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单位调研报告 篇1
一、“四名一文一传”单位在灭火救援能力建设基本情况
二、“四名一文一传”单位在灭火救援能力建设中存在的主要问题
(一)消防设施不齐全
消防设施不齐全,常见于无室内消火栓,不具备灭火系统等,处于这样的情况下面对火灾,无异于没有武器的士兵,任由宰割;部分地方情况稍好,却也存在着重大隐患,不定期检查的消防设施,时间久了,也只是摆设品,在面对真正的危险时毫无作用。要把消防工作的灭火救援能力建设做好的前提,该从各单位自身防范作为基础,做到基本的“小火能灭,大火能跑”,而不应该撒手不管,自身不重视,直到火焰苗头燃烧,才来亡羊补牢,求救119。我们该树立正确意识,从自身懂得消防,合理的配备各种消防设施,维护各种消防设施,保证社会健康发展。
(二)面对名镇等较大对象时责任难以落实、地况复杂,公共消防安全管理水平不高
消防安全责任制不落实的问题仍然突出。像对名镇名城等较大对象进行管理时,情况较为复杂。不仅存在火源电源管理不到位、整片区域消防通道不畅通、内部消防安全管理不规范、人员职责不清等问题,安全发展的红线意识尚未牢固树立起来,一些地方消防投入不足,公共消防设施欠账大;少数部门对行业消防安全重视不够,不愿管不想管,隐患问题由消防部门大包大揽,但往往由于责任主体缺位而无法从根本上解决问题;社会单位尤其是生产经营企业,安全责任不落实、制度不健全、管理混乱甚至是违法违规生产经营的问题十分普遍。消防工作的法治化建设还不理想,由于区划变更等问题,造成一些领域消防安全管理存在真空断档,留下大量隐患;针对人员密集场所的一些突出的矛盾和问题,缺乏明晰的.政策措施和实用管用的手段方法,未出台规范性,指导性意见,存在治标不治本的问题,致使一些问题长期得不到有效解决。
(三)部分地区难以改造,消防监督力量不足
少数地区文化信仰根深蒂固,甚至受到传统观念影响,部分人员对消防工作不够重视,不愿配合工作,或者多为形势主义,左耳进右耳出,无法从人员的思想上从根本来解决问题。为了消防工作的持续建设,面对这种情况,这往往需要消防工作人员的及时监督,但任务多,责任杂,难以落实,此项工作仍任重道远。少数监督干部要承担多家社会单位的监管指导任务,完全处于疲于应付的状态,消防安全监管的面大盲点多,消防安全保障能力不足与消防安全需求快速增长的矛盾十分突出。且由于目前我区消防大队人员均为派驻形式,在监督执法及火灾调查中受到执法身份未明确等问题制约,遇到的问题难以及时有效的得到解决。
三、加强文山市“四名一文一传”单位灭火救援能力建设的总结建议
(一)不断提升指战员灭火救援能力
加强指战员业务能力,提高熟练度,能更快、更准确、更有力的完成任务,锻炼强大队伍是一条无止境的明路。不仅提升业务能力,更要规范、有纪律的开展相关训练。要立足实战需求和辖区实际状况,考虑到偏远村寨道路条件差、消防基础设施弱等因素,对各单位周边道路、消防水源、建筑结构、疏散通道、消防设施的分布和重点区域进行了熟悉,做到情况清、底数明,及时修订完善灭火救援预案。并且进一步严肃队伍纪律,开展队伍作风整顿,严格执勤值班制度,确保人员在岗在位、履职尽责,定期组织联合拉动演练,充分用好周边消火栓、器材箱等固定消防设施,确保一旦发生火情能够快速反应、立即处置。
(二)制定合理方案,实施有效,加强管理。
合理的方案,是前进的方针;有效的管理,是落实的前提。拥有过硬队伍实力的同时,更为重要的是方向的选择和精确的管理。消防安全专项整治行动,通过灭火救援演练、安全隐患排查等多种措施,完善基础消防设施,提升了“四名一文一传”抵御火灾风险的能力,坚决遏制群死群伤、火烧连营等事故发生。但仍需不断强化责任落实,健全消防安全责任体系,明确责任部门职责要求,强化落实行业部门消防安全管理责任,重点督促文物古建筑、传统村落单位落实消防安全主体责任,推动文物古建筑单位完善消防基础设施,一是明确责任,强化部门联合监管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相关部门要加强协调沟通,细分行业部门共同责任和行业领域监管责任,主动作为,形成工作合力。二是统筹安排,集中开展专项检查。结合火灾防控重点和“四名一文一传”消防安全工作,紧盯古城古镇、文物建筑等重点领域,集中力量开展联合检查,严防发生重大火灾事故。三是紧盯重点,加强人防物防技防。通过建设政府专职消防队、志愿消防队及微型消防站等多种形式的消防力量,形成自防自救、区域联防体系,定期开展培训演练,强化群防群治措施,切实有效提升战斗力。四是压实责任,加大整治惩处力度。对发现的问题尽快明确整改方案、整改时限,落实整改责任,对一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响的,要采取果断措施,坚决彻底整治风险隐患,该关的关、该停的停,力争隐患“清零”。防火责任人员名单、消防安全管理组织、消防设施器材等情况逐一排查登记造册,并规范日常消防安全及用火、用电、用气、用油管理。并针对“四名一文一传”单位场所火灾扑救中的重点、难点问题,加强技战术研究,开展部门联合实战演练,提升队伍实战处置能力。
(三)提高消防意识,提前预防,抓好隐患。
做好防火,就是把火焰的苗头扼杀在摇篮里。我们应该分阶段、分层次对相关人员开展安全教育培训和扑救初起火灾业务训练,增强消防安全意识和自防自救能力。因地制宜设置消防宣传栏、橱窗,张贴警示案例、逃生自救知识海报,在出入口等醒目位置放置宣传知识手册,并在重点部位、重要场所设置“提示”和“禁止”类消防标语,引导群众关注历史文化名城(镇村街)、文物建筑、传统村落消防安全。要加强消防检查和管理,因为年代久远,古建筑绝大部分未经过消防审核验收,因此一定要安排专人进行消防安全检查,一旦发现消防设施损坏或者电器线路故障,要及时进行维修或者更换。建筑内要配备相应的消防设施设备,并保持设备完整有效;要保持疏散通道、安全出口的畅通,设置疏散指示标志和应急照明,一但发生火灾时,可以顺利逃生;要谨慎用火用电,首先,不要在严禁用火的地方生火做饭,灶房选址一定要远离古建筑或文物集中地地方,炉灶不能靠近易燃、可燃物,使用时必须有专人照管,使用后应立即清除。可以将在店内焚香、点蜡烛、点油灯改为在殿堂之外的安全地带设置焚香炉,清专人看管,做到人走火灭,并将每天清理的残余蜡烛、香头挖坑掩埋防止死灰复燃。我们只有立足于预防和控制,千方百计地消除各种火灾因素,防止火灾发生,真正做到防患于未然,让古建筑远离火灾,才能让这些民族遗产永远地流传下去。
单位调研报告 篇2
事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台,在促进经济社会发展等方面起到了重要作用,但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率,也严重地制约了行政管理体制改革。目前事业单位分类的改革已全面展开,但分类推进事业单位的改革还面临不少问题。
一、主要问题
当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题,制约了经济和社会的协调发展,以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要,同时也制约了政府职能的转变。具体表现为:
(一)管理体制不顺,监管制约不力。
一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构,导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。有些事业单位因不适应经济和社会发展需要,职责任务、工作量都出现了不同程度的变化,职能萎缩,编制闲置,一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂,特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制资源得不到动态调整,使得编制资源不能全面发挥其应有作用,阻碍了社会事业的发展。这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规,但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据,只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”,致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比;有些事业单位设立以达标为要挟,以审批资金为“诱饵”,造成机构设置重复、职能交叉。不但增加财政负担,而且容易出现推委、扯皮现象。
(二)缺乏法人资格,阻碍自身发展。
部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格,其任务由行政主管部门下达,办公地点不明确,人员混用,财务不分,行政机关人员兼任事业单位法人。这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏,只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。致使事业单位服务功能弱化、萎缩,不同程度地阻碍了事业单位根据自己的特点,按照社会需要和市场经济规律寻求自身发展的步伐。
(三)政事、事企不分,工作效率不高。
一是有些事业单位享受着事业单位的待遇,却从事着与政府部门一致的行政管理事务,甚至还拥有比一般政府部门更大的行政权力。一些并非法定承担政府职能的事业单位,执行着由主管部门直接或间接转移过来的行政职能。二是有的事业单位本身拥有执法权力,全部或者大部分受国家财政资金的供养,却仍然从事经营活动,既是运动员又是裁判员。三有些事业单位占用着国家资源,享受着财政扶持,却未充分有效地提供相应服务,积极公正地履行应尽职责。
(四)事业单位撤并难度大。
按照事业单位分类的改革要求,对未按规定设立或原承担特定任务已完成的予以撤销;对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的予以整合。部分事业单位将面临着撤并,人员编制核销、核减和安置。对应该撤销或整合的事业单位,很少有主管部门或事业单位自己主动提出进行撤销整合,而是以上级部门批资金、上项目等为理由,要求保持现有事业单位,或者一味强调本部门本单位的困难,反对撤销整合所属事业单位,加大了事业单位分类的改革工作难度。
(五)改革配套政策迟迟不能启动。
事业单位分类的改革是一项复杂的系统工程,关系经济发展和社会稳定的大局,涉及事业单位广大职工的切身利益,如果在改革过程中没有养老保险、人员分流安置等完善的配套政策支持,广大职工的切身利益得不到社会保障,必然会影响社会稳定大局,致使改革难以达到预期的目标。目前人事制度、收入分配、社会保障、财政管理、转企改制等配套政策迟迟未能出台,成为制约改革顺利推进的瓶颈。
二、思考与建议
(一)调整规范机构设置,搞好清理整合。
根据县级事业单位不同的类型、性质、运行机制以及发展趋势,按照事业单位清理规范的要求,进一步搞好清理整合。一是坚决撤销。随着经济和社会的发展,原有的一部分事业单位,有的职能萎缩甚至消失,已经无所作为;有的运转艰难,既无社会效益,也无经济效益;有的依靠财政拨款养人,终日无所事事;有的名存实亡,长期无人员、无资产、不运作。对这此事业单位予以撤销,其人员按政策进行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事业单位规模过小,有的职能相近或交叉。对这类单位应在统筹规划的基础上予以合并。三是调整布局。对条块分割、重复设置的事业单位,应统筹兼顾,科学调整布局,裁长补短,优势互补,优化人力、财力、资产等资源配置。通过清理整合,逐步界定和规范事业单位的职责任务、机构名称、人员编制和经费形式。
(二)全力推进事业单位分类的改革。
根据国家和省市对事业单位的有关分类标准,本着先易后难、分期分批、逐步推进的原则,对清理规范后的所属事业单位进行科学分类。行政类事业单位,依法调整界定职能任务,整合精简机构编制,严格规范管理。公益类事业单位,优化布局结构,完善运行机制,逐步实现举办单位主体的多元化。此类事业单位的管理办法,主要是政策引导、依法监督、搞好服务,重点管好其领导班子或法定代表人,监管其国有资产的
保值增值。经营类事业单位,按照事企分开的原则,借鉴国有企业改制的政策办法,搞好产权制度改革,实施改企转制,使其成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,进一步增强自我发展的活力。
(三)赋予事业单位独立的法人地位。
国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定,未取得《事业单位法人证书》的,不得以事业单位名义开展活动。近年来,事业单位法人登记工作虽然得以全面推进,但其他配套政策法规滞后,事业单位仍处于主管部门的附属地位,与市场接轨的“准入证”作用也没能充分发挥,制约了事业单位的.市场化进程。许多事业单位习惯于按主管部门的行政命令办事,对社会和市场的需求主动参与的少,不愿意面向社会寻求生存空间,造成事业单位社会化服务功能的缺位。因此必须建立健全事业单位法人治理结构,探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构。
(四)彻底解决合力不强的问题。
在事业单位的改革中,政府职能部门、政府主管部门和事业单位这三者虽然都主张进行事业单位的改革,但改革的目标和方向并不一致。一般来说机构编制、人社、财政等政府职能部门主要是加强规范化管理,尽量控制或减少财政供养人员。而事业单位主管部门则往往是站在事业发展,同时也站在维护本位利益的立场上尽量保留和发展一些事业单位,在改革中常常充当事业单位的代言人和事业单位的改革协调者等角色。事业单位自身则希望通过改革在既得利益不变的情况下,尽可能多地增加财政供给,同时又能获得自主权。这三者难以形成合力。所以只有在充分调研和广泛征求意见的基础上,党委政府以壮士断腕的决心果断决策,才能在事业单位的改革形成合力。
(五)坚持以人为本的核心。
改革必须注意维护社会的稳定和促进社会的和谐,不能给社会带来新的不稳定和不和谐因素,尤其不能象以往改革那样把“富余人员”推向社会。因此,需解决四个问题:一是根据国家社会保障制度建设的总体要求,积极推进事业单位的社会保障制度改革,全面建立事业单位养老保险制度;二是要解决好改革前后新老退休人员待遇的平稳过渡问题;三是进一步完善工作人员在机关、事业单位和企业之间流动时社会保险关系的转移和衔接办法,切实解决人员身份转换以及医疗保险金、住房公积金等保障问题;四是要解决好人员分流安置问题,认真研究以单位、行业为基础的,多层次、多种形式的人员安置政策,对达到一定年龄或工作年限的职工,研究较为宽松的提前退休政策。
(六)推动事业单位配套改革。
一是逐步取消事业单位行政级别,实现事业单位职级制,推行职员制;二是探索实行公共财政“购买服务”新模式,可由社会提供的公共服务,通过公开招标、向有资质的社会组织“购买服务”;三是改变财政供给方式,告别单纯“以人定费”的形式,从“养人”转变为“养事”;四是鼓励与支持社会力量办公益事业,对社会力量兴办公益事业的,在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面与事业单位公平对待。
(七)管好盘活机构编制资源。
在严格控制机构编制的前提下,按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求,采取切实措施,核减职能减少、工作任务不饱和单位的人员编制。尽量把有限的编制资源向重大民生保障方面倾斜,向基层和一线倾斜,向关乎全局工作方面倾斜。
单位调研报告 篇3
一、事业单位岗位设置工作的主要精神
1、统一思想,提高认识,切实抓好事业单位岗位设置管理工作。一是XX年中央批准下发了《深化干部人事制度改革纲要》,明确了事业单位人事制度改革方向。同年,中央组织部、人事部下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,要求建立岗位管理制度,全面推进聘用制。XX年8月31日又出台了《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》。XX年底人事部召开了全国事业单位岗位设置管理工作座谈会,要求各地加快进度,尽快入轨运行。XX年7月,省里召开了事业单位岗位设置管理实施工作会议。对全省事业单位岗位设置管理工作进行了部署。二是事业单位岗位管理制度是按照科学合理、精简效能的原则,通过事业单位实行岗位总量控制和最高等级控制,组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理,实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。三是建立事业单位岗位设置管理制度,是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新,也是推进事业单位收入分配制度改革的迫切需要,对于充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性、增强事业单位生机与活力,促进经济和社会事业又好又快发展,都具有十分重要的意义。
20xx年02月15日 阳光新天地投资集团有限公司在互联网上公布招聘办公室主任信息,主要内容为以下:发布日期:20xx-02-15工作地点:青岛招聘人数:1职位职能:行政经理/主管/办公室主任职位描述:本科及以上学历,3年以上集团公司同岗位工作经验。
2、事业单位岗位设置管理实施中的政策和原则。
(1)实施范围:岗位设置管理的实施范围与事业单位收入分配制度改革实施办法所规定的范围是一致的。从单位看,经机构编制部门批准设立,包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位均纳入实施范围,使用事业编制的社会团体参照执行。从岗位和人员看,事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位,以及在这些岗位上工作的正式工作人员,都要按照岗位设置管理的有关规定进行管理。
(2)岗位类别:根据国家确定的事业单位通用岗位类别,事业单位岗位包括三类,即管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。
(3)岗位等级:
学生毕业成绩以等级方式呈现,即各科成绩达到水平考试试题部分分值的60%及以上为及格,70%及以上为良,80%及以上为优秀。
a、管理岗位等级设置:管理岗位分为10个等级,由高到低分为一到十级职员岗位。管理岗位最高等级职员岗位设置,按照机构编制部门核定的机构规格确定。
在日常的监督执法过程中,笔者遇到这样的情况,由于与业主之间存在尖锐的矛盾,有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区,致使小区的日常管理全面瘫痪,而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时,往往注重对物业管理单位的管理与监督,但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会,而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围,则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任,而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织,不具备法律责任承担能力,这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度,大大加大了消防部门的.工作量。
b、专业技术岗位等级设置:专业技术岗位分为13个等级,包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级,即由高到低分为一到七级,其中高级专业技术职务正高级岗位包括一到四级,副高级岗位包括五到七级,中级岗位分为3个等级,即由高到低分为八到十级;初级岗位分为3个等级,即由高到低分为十一到十三级,其中十三级是员级岗位。
c、工勤技能岗位等级设置:工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位,技术工岗位分为5个等级,即由高到低分为一至五级;普通工岗位不分等级。
(4)岗位结构比例:
a、主体岗位占岗位总量的结构比例,《实施意见》进行了原则性的规定,即:主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,应保证专业技术岗位占主体,专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70;主要承担社会事务管理职责的事业单位,应保证管理岗位占主体,管理岗位一般不低于单位岗位总量的50;主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位,应保证工勤技能岗位占主体,工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50。
b、专业技术岗位的结构比例。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例,全省的控制目标为1:3:6。省、市、县三级专业技术高级、中级、初级岗位的控制目标为:省属事业单位3:3.4:3.6,市属事业单位2:3.7:4.3,县(市、区)及以下事业单位0.6:3.4:6.全省专业技术高级、中级、初级内部不同等级的结构比例控制目标为:二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6,5级、6级、7级岗位之间的比例为2:4:4,8级、9级、10级岗位之间的比例为3:4:3,11级、12级岗位之间的比例为5:5。岗位结构成宝塔形上小下大。
c、工勤技能岗位的结构比例。工勤技能岗位一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省控制在25左右,一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省控制在5左右。
(5)岗位条件:
始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二是完善机制。厂务公开领导小组要认真落实好联席会议制度,各成员单位要发挥自身优势,履职尽责,加强配合。纪委、监察局要统筹规划好厂务公开民主管理工作,与其它成员单位共同研究解决遇到的问题,努力形成齐抓共管的良好局面。
岗位的条件由基本条件和具体条件构成,其中基本条件由国家制定,任何人员上岗都必须符合岗位基本条件的要求,具体条件由主管部门和事业单位根据岗位的实际需要制定,同一等级的岗位在不同的单位其具体条件可以不同。
(6)岗位聘用:
事业单位聘用工作人员应根据岗位的职责任务和任职条件,在岗位有空缺的条件下,按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不得低于基本条件。事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用,岗位结构比例不得突破现有在册的正式工作人员的结构比例,不得突破现有的职务数额,不得突击聘用人员,不得突击聘用职务。竞聘上岗后应签订聘用合同书,然后部分人员即可按规定相应调整个人工资。
目前我市有事业单位268个,编制总数16973个,实有人数24088人。其中专业技术人员17749人(高级926人,中级4407人,初级8629人,未聘3787人),管理人员1735人,工勤人员4604人。
为了切实搞好事业单位岗位设置,各单位一要加强领导,积极稳妥地开展事业单位岗位设置工作,各单位要确定领导和专人负责,要确保事业单位的改革平稳进行。二要加强宣传与学习,把事业单位岗位设置管理的目的、政策规定,步骤和要求讲深讲透,使广大干部职工充分了解这次岗位设置管理的深刻意义、基本内容和工作步骤。三要认真搞好调查摸底,因为这支队伍是队伍的7.5倍,而且,编制情况、职称结构、领导职数,行业归属和层级分布等情况较为复杂,涉及面广、政策性强、关系到事业单位广大工作人员的切身利益。是一项十分艰难的任务,要充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性,确保按期完成工作任务。
单位调研报告 篇4
一、调查背景
随着经济全球化和信息技术的发展,现代物流在经济发展中的作用日益突出。发展现代物流能够有效的降低成本,提高流通效率和企业竞争力。我国现阶段的物流发展状况基本上呈现两种情形:一方面宏观状况社会物流总值大幅增长,但相对于发达国家的物流产业而言,X的物流产业尚处于起步发展阶段;另一方面我国第三方物流市场潜力大、发展迅速,处于发展初期,而且呈地域性集中分布。但是,我国第三方物流供应商功能单一,增值服务薄弱、整个第三方物流市场还相当分散。我们希望通过这次调查了解一下在这样大的物流环境下,未来物流企业的发展形势。
二、调查目的
通过对宁波一些物流企业的走访调查,了解相关企业的发展状况,同时了解我们今后的就业岗位,为我们以后的就业奠定一定的基础。
三、调查项目
企业的基本情况、企业内部主要岗位的设置、不同岗位在企业内各自的主要任务以及员工的入职条件、完成工作所需要的知识、能力和素质等。
四、调查地点
浙江九龙国际物流有限公司、宁波航威物流有限公司。
五、调查情况
(一)浙江九龙(百富)国际物流公司
1、公司的基本情况
浙江九龙国际物流公司于1994年正式挂牌,最初成立名称为宁波九龙国际物流有限公司,后来提升为浙江九龙国际物流有限公司,它是一家以货代起家的国际物流公司。目前为止,九龙公司的员工人数大约在1000人左右。另外,九龙旗下有多家子公司,其中一家子公司——浙江百富国际物流有限公司,是目前整个浙江省内最大的一家陆路运输服务物流公司。它的主营业务是自营集卡车,其内部拥有198辆集卡车,其中80%为重卡,这个对于公司长远的发展是非常有利的;此公司内陆运营网络遍及国内各个口岸,将广州、大连、上海、青岛、天津等外省港口的内陆物流网络建立完成,与九龙公司体系实现对接司营销,进一步完善服务。其次,还有浙江九龙国际报关行,此报关行于今年年初时升为A类报关,目前这家公司在整个浙江省的排名也是前三位。浙江亿流仓储货柜公司也是其中的一个子公司,此公司设在北仑,主要管理仓储与堆场这两个业务。除了上面所提到的三个子公司外,还有一个浙江九龙百富国际贸易有限公司,成立此公司的目的在于是做配套,配套整个物流链,使得公司的经营更加的方便、顺畅。据公司相关人员透露,在未来几年内九龙公司还将再成立两家新公司,一家是投资公司,主要是为九龙的打包上市积累资产、做准备;另外一家是软件公司,是为了建立九龙旗下各个公司的交流X台,以更好的进行沟通与交流,提高工作效率,增加公司效益,目前这家软件公司已投入500万,所有的配件已经齐全,但是还需要进一步的开发与改进。
2、公司主要的岗位设置及不同岗位的工作职责
整个九龙公司分为9个运营中心,分别是业务中心,其主要针对船公司的开拓和同行市场的开发这两个部分;与之对应的是营销中心,主要包括百富的车队市场部和九龙传统的终端市场这两大部分;此外,还有客户服务中心、财务中心、商务部、行政中心、品质管理中心、宁波运营中心、北仑运营中心。在这9个运营中心下又设置了不同的岗位,主要的岗位如下所示:
(1)最基本、最主要的岗位就是销售(sales),目前九龙公司的销售人员大约达到200人左右,他们主要的工作就是跑业务,与客户进行沟通、协商。
(2)客服,也是公司的一个非常重要的岗位,它主要衔接公司内外,集所有信息于一身,为公司各个部门的人员提供其所需要的信息,并且维护与客户之间的关系。
(3)操作员,则是主要负责一线流程的操作,对货单进行检查、核对等,跟客服的连接是非常的紧密。
(4)财务部,财务部又可以分为商务和财务,商务主要负责应收,财务主要负责应付。
(5)外协部,外协则主要与船东方协商合作,以减少企业风险,增加企业效益。
(6)单证员,单证员的主要工作是收发传真,校对提单,最重要的是校对提单。
(7)报关员,其主要工作就是要根据国家的法律法规、海关的办事程序判断某些货物需要何种手续并准备相关文件、按要求制作报关单等并向海关申报,还要配合海关查验、缴纳相关税费等。在某些企业报关员除了承担向海关报关的工作外还承担在商品检验检疫局办理商品检验检疫手续、向国家外汇管理局办理外汇核销手续、向外经贸管理部门办理相应的审批手续等。
前三个岗位可以说是每个物流公司中最基本,最核心的三个岗位,不论哪个物流公司都离不开这三个岗位。
3、岗位的入职条件
基本上公司要求入职员工需要有一定的职业规划能力,能够规划出自己长远的发展,只有在此基础上才可以更好的为公司服务。另外,公司还要求入职员工需要有有较好的协调能力、韧性、耐性、细心、责任心,其中公司最看重的是责任心,只有员工拥有责任心,才能保证公司的业务顺利进行,才不会对公司的经济,甚至名誉造成损失。当然公司还对入职员工有一定的学历要求,基本上要求员工的学历为大专和本科(除了一些技术含量低的操作人员等),对于一些专业性较强的岗位对专业知识的要求就必然会有所提高,如对于报关员则要求需要熟悉掌握海关的基本法规、海关监管制度、海关操作程序、进出口贸易估算、进出口公司、外贸运输保险以及英文知识等。
(二)宁波航威物流有限公司
1、公司的基本情况
宁波航威物流有限公司是20xx年成立的一家一级货运代理公司。公司拥有X一流的物流管理,工程,咨询和培训专家队伍;拥有严格高效的项目运作和管理模式,并且和国内外众多的高校,研究机构有着广泛的交流与合作。目前为止,公司拥有200多名员工。公司主要经营南美、黑海、北非、欧洲等远洋航线的国际集装箱业务,在几年的时间里与多家船公司有良好的合作关系。同时,在业务中广泛开展资讯查询、跟踪查询、信息反馈、信息共享、仓储管理等高效率工作。目前,航威物流有限公司投巨资进行对物流网络信息X台系统的开发,通过互联网技术与客户、网点及相关单位连接,实现资源共享、信息共用,对物流各环节进行实时跟踪有效控制与全程管理。
2、公岗位设置及不同岗位的工作职责为了使公司顺利的运行,公司在其内部设置了多个不同的岗位,以满足不同的需要,其主要的.岗位如下所示:
(1)销售人员,这是整个公司内部最基本、最主要的岗位,他们的主要职责是在外面做业务。
(2)客服部,它是整个公司的主轴,整个公司的信息都来源于客服部。同时,客服还需要与客户联系、解决一些与客户之间的纠纷等。
(3)操作员,主要进行一些机械性的操作,他们的最主要的工作就是对货单进行检查、核对等。
(4)单证员,主要的职责是收发公司与客户之间的传真,校对从客户处接来的提单等。
(5)财务部,对公司的财务进行保管、管理。
3、岗位的入职条件
首先,公司要求入职人员须有大学学历;其次,公司还要求要有良好的英语基础;当然,还得具备最基本的一些素质,如有责任心、有耐性、有良好的沟通能力、有进取心、有团队精神等。
六、调查总结
根据目前的形势看来,在未来,物流行业将会不断地发展壮大,物流企业的数量也将会不断地增加。当然,在这种情况下对相关工作人员的需求也会进一步的扩大。通过此次调查,不仅使我了解了物流公司的基本情况、主要的岗位设置等,而且还使我对物流、对自己现在所学的的专业(报关与国际货运)有了更深层的了解;同时,我还知道了要想在相关企业里工作的出色、做出一定的成绩所必须具备的一些技能、素质与能力。我想这会为我未来的就业带来很大的帮助。
单位调研报告 篇5
行政事业单位国有资产是我国各级政权机构履行各项职能和事业发展的物质基础,其特点数量大、分布广、单位多。虽然经过多年的逐步规范管理,但部分行政事业单位资产管理依然不同程度的存在各种问题,如账实不符、存量不清、资产配置和使用效率不科学等。为此,财政部门紧密围绕财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两个文件,结合行政事业单位资产管理实际业务,研发了行政事业单位资产管理信息系统。
我县于20xx年开始使用行政事业单位资产管理信息系统,通过几年的实际运用,发现我县在信息系统使用、功能发挥等方面存在着一定程度的问题。为进一步加强我县行政事业单位国有资产管理,充分发挥计算机先进管理手段的作用,行政事业单位资产管理信息系统的完善使用亟待加强。
我县行政事业单位资产管理信息系统挂放于县财政局内网。该系统运用现代化计算机管理手段,将财务管理、实物管理、价值管理、预算管理和集中支付、政府采购有机的结合到一体,并通过对资产配置、使用、处置、维护、申报、审批等多个环节的全程跟踪,实现针对资产的全生命周期的管理,从而达到对行政事业单位国有资产进行实时动态化的全过程管理和监控的目的。
系统设计严格按照行政事业单位国有资产管理体制,并遵循横向“财政部门-主管部门-行政事业单位”、纵向“中央-省-市-县-乡”的框架进行。其功能包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等。功能的实现主要通过财政部门及行政事业单位分别进行。
系统期初数据录入于20xx年12月底,现有416户行政事业单位使用。据系统统计汇总,截至目前我县行政事业单位固定资产22.64亿元,其中:土地1.02亿元,房屋15.74亿元,其他通用设备2.48亿元,专用设备1.48亿元,交通运输设备0.76亿元,文物和陈列品0.1亿元,图书和档案0.28亿元,家具用具装具及动植物0.87亿元。
通过几年的实际运用,在系统使用者和系统自身方面,分别存在不同的问题。
1、使用效率低下。据资产信息管理系统汇总统计,至目前期初录入单位为416户,但正常使用该系统的单位数不足10%,信息系统资源严重闲置,使用效率极其低下。而且,由于我县资产信息系统挂放于县财政局内网,许多未与财政部门联网的行政事业单位更是无法使用该系统,这也在一定程度上制约了系统效率的发挥。
2、数据相对静态。我县资产信息系统的期初数录入于20xx年,至今尚不足10%单位对系统的期初数进行更新,系统数据基本处于相对静止状态,数据的真实性难以保证,系统的功能与作用难以得到真正的体现。
3、联动使用缺乏。 虽然资产信息系统只是一款软件,但其许多功能体现于系统之外,如资产配置、处置、申报、审批等,需要资产占有单位、主管部门、财政部门相互配合,联动使用。实际中,单位的正常使用尚且不够,更无从谈起联动使用,因此,资产信息系统有时成为高挂于天边的美丽彩虹。
1、系统操作繁琐。由于软件研发的局限性,系统的部分操作系不够简洁。如纠错操作比较繁琐,一旦发现系统中卡片基础数据错误,不能直接进行修改,必须删除卡片后方可重新录入,卡片的资产代码也因此需重新录入。
2、安装环境苛刻。由于资产信息系统只限于xp操作系统中使用,对于新出现的操作系统,如win7等,则不能作为资产信息系统的运行环境,其安装使用环境非常苛刻。
3、软件功能不足。通过实际运用,发现软件还不够齐全。主要有:(1)批量功能:即系统只有“批量录入”功能没有“批量删除”功能。批量固定资产在“批量录入”后发现错误,只能逐张删除卡片。(2)选项固定。如应固定录入人员权限,确定其无权审核;应设定系统自动生成资产代码,无需手工录入,防止卡片重号。(3)查询功能。由于录入时固定资产的分类名称与资产的实际名称有出入,实际中查找固定资产不便。(4)系统衔接。由于财务系统与资产信息系统的相对独立,没有做到两个系统的有效衔接,因此,固定资产等通用数据不能做到两者的直接接口,即在财务管理系统中录入固定资产等数据,在资产信息系统中还需重新录入,不仅增加工作量,而且可能导致因不同录入人员录入数据而产生的差误。
根据存在的问题,究其原因,主要有以下因素所导致:
很多行政事业单位对资产的管理缺乏系统、深刻的认识,存在着重钱轻物的思想,尤其对固定资产的管理,仍停存在着注重购买、轻视管理的现象,导致家底不清,处置不当,配置混乱,资产流失,使用效率低下。如有的单位办公大楼已落成多年,但一直没有办理基建决算,账面没有该固定资产的体现。在此意识之下,根本无从谈起利用信息系统达到有效管理资产的目的,信息系统甚至被束之高阁。
资产管理是一项面广量大的系统工作,涉及到各行政行政事业单位和财政部门,信息系统只是资产管理的一个载体和纽带。如何充分利用好这个载体和纽带,在现有环境下,还缺乏一定的制约手段和措施,如资产违规处置、配置失衡、数据更新滞后等制约措施,使财政部门似有心有余而力不足之感。
资产管理信息系统应用工作是一项专业性很强的系统工程,内容繁杂、工作量大,技术性强,除了具备一定的财务和资产管理知识,还需要具备一定的计算机操作水平,因此,需强化操作人员的专业培训。至目前,软件
公司和主管及财政部门的专业培训未能及时跟进,以至于操作中的许多问题难以发现,在一定程度上也影响了资产信息系统的应用。
根据资产信息系统使用中存在的问题及产生的原因,为充分系统功能,真正做到财政部门、主管部门和行政事业单位之间的信息对称,实现信息数据共享,达到服务于财政管理的目的,提出如下完善措施。
资产信息系统是行政事业单位资产管理的一个现代化手段,是一个新生事物,人们对其认知需要一个过程。为此,财政部门、主管部门首先要加大宣传资产管理重要性的力度,把资产管理和资金管理放到同等重要的位置上;其次要充分宣传资产信息系统在资产管理中的重要作用,使其成为资产管理不可或缺的重要手段。
在提高对信息系统认知的前提下,需强化软件培训。从行政事业单位人员配备情况来看,配备专职信息系统操作人员的不足10%,基本为兼职人员。要想资产信息系统得到广泛的推广应用,必须以操作人员熟练掌握操作技能为前提。为此,财政部门、主管部门要采取培训、考核等多种形式,加强软件培训,逐步提高操作人员操作水平。
虽然资产信息系统只是一款操作软件,但要真正达到通过软件有效管理行政事业单位资产的目的,需要辅以相关的配套、制约措施。1、出台资产配置标准。通过资产配置标准规定,合理调节各行政事业单位资产配备水平,并做到最大限度地发挥资产使用效益。2、编制资产购置预算。将各单位资产购置预算纳入部门预算之中,通过部门预算合理控制单位无序购置资产行为。3、资金拨付控制。通过资金拨付环节,对未按规定进行资产购置、处置等,并未通过资产信息系统进行处理的,以缓拨、停拨等方式,对违规行为进行制约。
为保证资产信息系统数据的真实性,需要对各行政事业单位资产进行清查,在摸清家底的前提下,将真实的资产数据录入资产信息系统,并及时更新系统数据,确保数据的真实有效。
为切实解决系统数据更新滞后问题,需建立健全资产信息及时更新机制。如通过一些列规章制度,规定行政事业单位在资产变更后三天内必须进行资产信息更新;财政专管员审批各单位资产采购事项时,必须登录行政事业单位资产信息系统,对申报单位进行资产使用情况进行核查;通过定期登录后台,导出信息,统计财政专管员登录情况和行政事业单位资产信息变更情况,从而实现资产管理系统的动态管理。
为达到有效管理行政事业单位资产的目的,需规范系统操作流程。对资产配置、处置等资产管理行为实行网上申请、审核、审批,建立每一环节相互依托、相互链接机制,构建起行政事业单位固定资产从购置、使用到处置全过程的有效监管体系,实现资产信息的共享和动态监控,以技术手段规范资产管理行为,控制资产运营风险。
解决软件运行过程中存在的问题,需对软件功能进行完善。
1.升级端口。财务管理系统体现的是单位固定资产账面情况,而“资产管理信息系统”则更偏向单位固定资产的实物情况,将两个系统对接,在资产系统中录入卡片后直接可在财务软件中自动生成固定资产的记账凭证,有助于把好“账卡相符”关,实现系统与系统之间数据有效衔接,也大大减轻了行政事业单位财务人员重复录入固定资产信息及数据核对的工作量。
2.审批功能。把处置审批记录以及自行处置记录设置为可以在同一功能下查询出来,方便用户直观地查看处置历史记录;增加处置审批流程的明细记录信息和最终审批记录信息查看功能,并可以打印记录信息;系统支持按资产是否达到使用年限设置不同的审批流程。
3.提醒功能。一方面,增加重复数据提醒核对功能,即当单位有多个人录入数据时,系统可对重复或类似的数据进行检测,在入账前给出提醒,避免重复录入卡片;另一方面,在系统日志中设置“提醒”模块,时时将用户更新的每一个操作体现于此,并滚动显示。
4.查询设定。用户进行卡片查询或汇总查询时,在查询条件设置中选择资产分类名称时,设定系统只显示在用的分类名称,不显示未使用到分类名称,方便用户选择。
5.审核功能。即在系统中增加各单位上报、汇总数据,主管部门审核(能够显示审核部门、审核人,审核后不能修改)数据后,财政部门方可查阅的控制程序。
单位调研报告 篇6
事业单位登记管理从试点到正式运行已经十多年了,虽然相关工作逐步规范,现正推行登记档案规范管理,实行网上登记,整个登记管理工作正在向着进一步规范和提升的方向迈进,但目前还是有些不尽人意的地方,具体表现在事业单位登记热情不高,登记质量不高,管理监督力度不大,这些问题如不能解决,将直接影响登记管理工作和事业单位的可持续发展,分析其原因主要表现在以下三个方面:
第一、事业单位独立性差是长期困扰法人登记的瓶颈。有的单位财务不独立,还是由其主管部门管理,或者财政部门为了工作的需要只认可部门统一预算管理;有的工作难自主;有的有职无权或责权脱钩;有的从业人员少,其法人资格值得考量,难免使法人登记难规范。正是如此部分单位认为登记实质作用不大,“登记”和“不登记”对事业单位运行的影响不大,尤其是公益性强和具有行政职能的事业单位更是如此。
第二、执法监督管理职能弱是滞阻登记管理的关键。《事业单位登记管理暂行条例》赋予登记管理机关的监督职能太弱,对《事业单位法人证书》的监管很大程度上依赖于职能部门的协作和制约,缺乏监督管理的自主性、强制性和决定性作用。
第三、管理机制不完善是当前登记管理乏力的根本。登记管理法律依据不够完善,《事业单位登记管理暂行条例》一直在“暂行”中,监督手段操作性不强。而且目前年检的法定时间相对较短,法定代表人的管理滞后,单位资产(开办资金)变更频繁等都值得探讨和研究。
针对目前工作现状,面对工作中存在的这些问题,应该怎样克服和解决,怎样使从事的工作有味、有为且有位,需要增强法律意识、责任意识和创新意识,除了抓好登记管理宣传教育和工作队伍建设以外,更要创新工作思路,进一步推进登记管理规范化。因此提出以下几点建议:
一、突出三个重点,创新工作方法
1、进一步加强行政执法。坚持开展联合执法检查,联合人大内司委、政府法制办及有关职能部门开展登记管理执法检查,根据实际情况制定检查的范围和内容。实施“行政执法通知”制度,作为日常监督手段,对违反有关法规要求的行为进行及时通知整改,对情节严重的依法进行处理。
2、进一步加强证书监管。对涉及《事业单位法人证书》(以下简称《证书》)监管的相关职能部门进行走访和联络,同时对上级有关政策进行广泛宣传,共商监管举措。确定《证书》监管联络员,以编委名义聘任,坚持一年召开一次会议,一年进行一次检查,更好地落实证书使用制度。同时,制定事业单位印章管理办法,明确事业单位的印章由事业单位登记管理机关制发。
3、进一步加强法人代表管理。建立健全事业单位法人代表监督管理办法,抓好法人代表教育管理,建立定期或不定期组织法人代表学习培训制度,不断提高法人代表队伍的政策水平和综合素养。建立法人代表任期经济责任审计,对异动变更的',及时由管理机关和审计部门联合审计,对未进行审计的不予受理年检。通过抓“一把手”工程,增强工作执行力。
二、增强四种意识,创新运行机制
一是增强质量意识。严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求,努力提高登记管理和年检年审的工作质量,致力“四求”,即程序上求规范、监督上求依法、材料求充实、管理上求实效,达到“四统一”,即统一专用印章、统一执法公文、统一材料要求、统一质量标准。
二是增强责任意识。在工作上强化以主管部门、乡镇为主进行督促落实。
三是增强统筹意识。从工作部署上力避上年忙下年闲、一年为年检的工作格局,坚决避免把登记管理作为阶段性的工作去抓,按轻重缓急,以年检年审、登记管理、行政执法、档案内务管理四条主线进行,全年统筹规划,力争出效果、出特色。从工作管理上把登记管理与机构编制管理有机结合起来,事业机构的设立、撤并、职能调整以及主要负责人的调配等都必须与事业单位登记挂钩,相互协作,齐抓共管。
四是增强法律意识。登记管理是一项行政执法工作,要使全社会都树立法人意识、法律意识,要以行政执法手段推进法人登记管理,真正变“要我登记”为“我要登记”。有意识地抓好登记管理行政执法和监督工作,落脚点放在证书使用、牌章规范、法人运行、社会信用、实际效用上。
三、围绕六个目标,推进规范管理
从工作实际出发制定“六化”目标内容,推进规范化管理。即:
①登记程序化。规范和完善设立登记、变更登记、注销登记程序,年检年审程序,用示意图形式对外公开,严格按程序办事,接受社会监督。
②管理法制化。制定行政执法责任制实施办法,行政执法过错责任追究办法,行政许可项目实施办法,行政效能监察制度,推进依法行政,用法律手段推动登记管理工作。
③监督常态化。把年检年审作为监督的重要手段,确实抓紧抓好,建立联合执法检查机制,长期执行行政执法通知制度,确定职能部门监管联络员,把监督手段贯穿于登记管理始终,不断完善日常监督机制。
④服务具体化。开展上门服务活动,咨询服务活动,评先评优活动,强化服务意识,依法保护事业单位法人合法权益。
⑤档案科学化。建立文本档案,电子档案,长期和日常管理台帐,完善软件系统管理,建立方便、科学、快捷的登记管理档案,提高档案质量和利用效能。
⑥内务制度化。建立健全各项规章制度,力求按制度办事,用制度管事。
单位调研报告 篇7
20xx年6月15号,我在上海通用4s专营店进行维修实习活动。在这将近一年的时间里,我对汽车4S店的整车销售、售后服务、维修、信息反馈等有了一定的了解和深刻体会。
上海通用4s专营店是一个拥有上海通用车定点、配套、直接提供的一流维修设备:举升机、轮胎动平衡机、车身校正架、烤漆房、四轮定位仪等,还拥有先进的进口检测仪器:NISSAN电脑检测仪、点火测试仪、雪种机等,及使用于维修业务的计算机网络。宽敞、整洁的业务接待大厅和服务周到的客户休息室为客户提供舒适的环境,宽敞的维修车间,设置十几个标准工位充分满足维修作业的需要。规格齐全,优质纯正的配件是日产系列车辆运行的安全保证。该店是一个大型的4S店,销售服务的车型有:天籁、颐达、骐达、帕拉丁、轩逸、骊威、骏逸等几种车型。
这家店不但拥有一批高素质、高技能的汽车维修技术人员,而且从国内、外购进一批先进的汽车维修检测设备。例如:电脑检测分析仪、喷油清洗分析仪、四轮定位仪、ATF自动循环清洗等等。使得该厂软、硬件兼备且完善。在这几个月的实习中,我对汽车的保养以及保养的必要性有了深刻的理解。 汽车保养是很重要的,买了一辆新车,首先要懂得如何保养。汽车保养需要做的几项工作:
1、清洁汽车外表,检查门窗玻璃、刮水器、室内镜、后视镜、门锁与升降器手摇柄是否齐全有效。检查散热器的水量、曲轴箱内的机油量、油箱内的燃油储量、蓄电池内的电解液液面高度是否符合要求。检查喇叭、灯光是否齐全、有效,安装是否牢固。检查转向机构各连接部位是否松旷,安装是否牢固。检查轮胎气压是否充足,并清除胎间及胎纹间杂物。检查转向盘的游动间隙是否符合标准;轮毂轴承、转向节主销是否松动。检查离合器和制动踏板的自由行程是否符合规定。
2、检查轮胎螺母、半轴螺栓、钢板弹簧骑马螺栓和U形螺栓是否牢固可靠。起动发动机后,察看仪表工作是否正常,倾听发动机有无异响。检查车辆有无漏水、漏油、漏气、漏电等“四漏”现象。检查拖挂装置工作是否可靠。
3、发动机油的更换。发动机机油的作用主要是对发动机进行润滑、冷却、密封、清洁、防锈、防腐若没有机油,汽车的心脏就不能正常运转。使用矿物油,一般5000公里换一次机油。4、汽车制动液检查与更换:汽车行驶一定的时间就要检查制动液,必要时需更换。制动液在使用一定时间后,会出现沸点降低、污染及不同程度的氧化变质,所以应根据气候、环境条件、季节变化及工况等及时检查其质量性能,做到及时更换。普通工况下,制动液在使用2年或5万公里后就应更换。原则上,不同型号的制动液不能混用,以免相互间产生化学反应,影响制动效果。不同车型,使用的制动液也往往不同。制动液有矿物油型制动液、合成型制动液等类型。
然而,给我印象最深的不单单是专业的实习,还包括实习的一些体会。
单位调研报告 篇8
在推进单位人事制度改革、完成人员聘用制“入轨”任务后,如何尽快健全和完善岗位设置和管理的相关配套政策,引导单位科学合理地设置岗位,实现身份管理向岗位管理的转变,是当前各级人事部门必须认真研究解决的一个实践课题。新疆##回族自治州的实践和探索给人以启迪。
几点实践经验
理清改革工作思路。单位人事制度改革的两个重要内容,一是人员聘用,二是岗位管理。为实现这两个目标,##州在20xx至20xx年第一轮改革实现聘用制入轨、推行分配制度改革目标的基础上,及时提出将改革工作重心转移到加强岗位设置和管理上来。20xx年出台了《关于推进自治州单位改革的意见》,将“健全以岗位管理为主的新型管理制度”作为20xx-2007年第二轮单位改革工作的主要目标和任务。
研究制定相关配套政策。结合自治州实际,20xx年州委、州政府制定出台了《自治州单位岗位设置和管理暂行办法》,对单位制定岗位设置和管理方案应遵循的原则、程序,以及方案的主要内容和应注意的事项等做出了明确规定。要求单位在制定新一轮人员聘用(任)实施方案前必须先审批岗位设置和管理方案,同时强化制约措施,对没有审批岗位设置和管理方案的单位,相关部门暂不办理职员、专业技术职务任职及工人等级晋升等手续,确保了岗位设置和管理工作顺利推进。
为实施岗位分类管理提供操作“平台”。单位岗位分为管理人员岗位、专业技术岗位和工勤人员岗位三大类,针对单位三类岗位及人员如何具体管理,20xx年州委、州政府制定出台了《##州单位职员管理暂行办法》、《##州单位专业技术岗位聘任制管理实施办法》和《##州单位工人岗位(等级)聘任制管理暂行办法》,对单位各类岗位的界定、工作性质、设置原则、条件、监督管理,以及本类岗位人员的任职资格、职务等级、职务晋升、聘任程序、考核培训、工资福利等做出统一、详细的要求,为顺利实施岗位分类设置及管理提供了有效的操作“平台”和政策依据。
几点体会与思考
岗位设置必须在核定的编制数和各类人员结构比例范围内进行。
“以编定岗”是岗位设置工作应遵循的基本原测。把编制管理与岗位设置有机结合起来,有利于单位科学合理配置在职人员,不断规范用人行为;有利于实现“因人设岗,盲目用人”向“因事设岗、按岗聘人”的转变,同时还可有效控制超编进人,减轻财政供养负担,岗位设置时必须充分考虑到单位现有岗位及人员状况,并妥善分流安置超编待岗人员。
在制定岗位设置和管理方案时,单位要坚持从实际出发和发扬民主的'原则,应以原岗位设置情况和三类人员岗位现状为基础,通过职代会或职工大会对重新设置各类岗位的性质、工作量、工作内容进行科学分析和论证。
运作中,既要保证岗位的相对连续性,充分体现人岗相宜,又要避免岗位设置中的“盲目性”和混岗现象,为今后顺利实施方案,产生岗位效能奠定基础。对因机构合并、精简等原因造成的单位超编待岗人员,在岗位设置和管理中,应从安定团结和社会稳定的大局出发,可实行过渡岗管理办法,通过“只出不进”、“自然减员”、“内部退养”等方式逐步削减,平稳过渡。
岗位设置方案确定后必须实行“竞聘上岗”和“公开招聘”。
实行人员竞聘上岗是推行岗位设置管理制度的自身要求和“落脚点”,只有竞聘上岗,才能真正实现从“身份管理”到“岗位管理”的转变,才能有效调动聘用人员的积极性,以此达到因岗择人、按岗聘用的改革初衷和目的,否则,将事与愿违。
单位岗位因聘用人员退休、终止或解除合同等原因出现人员空缺时,除在单位或本系统内部通过竞聘上岗和轮岗交流的方式调剂解决外,应按照有关规定面向社会公开招聘,择优聘用,实现岗位与人员最合理、最优化的组合,形成岗位管理与队伍建设两者之间相互促进,共同发展的良性局面。
单位调研报告 篇9
一、基层安全员的重要作用
基层安全员作为地勘单位安全监管网络中的末梢神经和安全工作的兵头将尾,不仅是一线生产岗位的直接操作者,也是安全生产的基层管理者,是开展安全监督的基础和主体,是基层安全生产的把关人。上面千条线,下面一根针,安全生产政策法规、规定和措施,都要通过安全员进行具体落实,基层的安全工作情况也要靠安全员向上级进行反馈,安全员起着联系上下之间、协调岗位之间的关键作用。基层安全生产的实际情况他们最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他们体会最深。正是他们的奉献和付出,尽心尽力地履行着自己的那份责任才使目前的安全稳定局面成为可能。
二、地勘单位基层安全员目前面临的主要问题
(一)工作中存在执法缺位现象,管理体制亟待改革
基层安全生产中执法缺位的现象是个深层次的问题,涉及到目前地勘单位安全员管理体制,必须引起高度注意。很多单位安全员的工资关系、劳资关系都在公司、分队(项目)里,公司、分队(项目)领导有权雇佣或撤换安全员。安全员是对公司、分队(项目)领导负责,而不是对单位安全管理部门负责。对现场隐患的整改,需要公司、分队(项目)领导签字,他若不签这个字,安全员有可能左右为难,出现既不敢得罪顶头上司又不敢向上级汇报的情况。巧妇难为无米之炊,解决隐患需要人力、物力、财力支持,安全员没有人权,也没有财权,怎么去解决?此外,有些单位设备安全运行状况存在对内不对外、对下不对上的现象。在这种情况下安全员即使发现了安全隐患,往往因不敢得罪自己的顶头上司,而疏于监督和整改。隐患解决不了就有造成安全事故的可能。
(二)业务素质参差不齐,人才结构不尽合理
目前,地勘单位安全员队伍普遍存在综合素质低、安全专业知识缺乏、监督水平不高等现象。有的安全员身兼多职,没有精力抓好安全工作;有的安全员是半路出家,专业知识不合理,“边摸边学,边学边干”;有的安全员年龄偏大,学习新知识、新理论有一定的困难,日常主要是凭经验开展工作;有的安全员技能单一,难以驾驭日益复杂的安全生产局面,有些单位安全员培养不能满足需要,存在安全员队伍老的老、小的小,新老交替出现青黄不接的情况。总体来说,地勘单位基层安全员队伍发展呈不平衡状态,存在人才总量不足,专业人才素质不强,科技人才缺乏,法律素质不高,知识结构不合理等问题,这种情况严重阻碍了安全监督工作的质量和水平。
(三)安全员责权利不平衡,队伍的稳定性不足
安全员是一个劳心又劳力的活,部分基层安全员既是一线生产人员又是安全管理人员。许多单位的安全员还是工人岗位,享受工人待遇,工资待遇与其他人员没有差距,奖金则受公司、分队(项目)效益制约,付出与所得不成正比。这种情况严重影响了安全员的工作积极性。与待遇偏低相比,安全员不受重视则是造成安全员队伍不稳定的一个重要原因。部分安全员转行的一个重要原因是因为得不到一个展示的机会,觉得这个工作不太受重视,这个行当没前途,不能实现人生价值。
(四)部分安全员思想认识不足,责任心不强
因各种主观和客观原因,存在部分安全员对安全工作的重要性认识不足、责任心不强的现象。造成安全监督不到位、安全管理真空等问题,影响到安全监督的权威性、严肃性和神圣性。有些安全员没有认清安全形势的复杂性和严峻性,不能保持清醒的头脑,对安全工作抱有侥幸心理、盲目情绪;有些安全员被“一切都会逢凶化吉、一切都是瞬间”的消极情绪所支配,对需要加强防范的重点部位、容易出事故的重要环节心中无数,对“安全责任重于泰山”这八个字的重要含义在认识上含糊不清,甚至是不在乎,抱着得过且过,当一天和尚撞一天钟的心态从事安全工作。这样的安全员从事安全工作本身就是最大的安全隐患。
三、解决问题的措施和对策
(一)积极探索创新,改革现行安全员管理体制
一直以来,由于地勘单位安全生产情况复杂,安全员的管理体制多种多样,一些体制不能充分发挥安全员的积极性和应有的作用,给安全生产带来一定的被动,如何充分调动基层安全员的积极性和能动性就成了一个亟待解决的问题。个别单位对此进行了积极地探索,取得了一定的成效。总结这些有益经验,笔者提出改革现行体制的总体思路如下:在单位内部实行安全员垂直管理,从任命、责任考核到奖金分配都应由单位统一管理,基层安全员由单位统一委派,以此建立和树立安全执法的权威和力度。安全员不再对公司、分队(项目)领导负责,而是对单位安全管理部门负责。安全员的工资和奖金不受公司、分队(项目)领导及公司、分队(项目)效益制约,由单位按照安全员考核制度完成年度考核后按绩效发放。由单位安全管理机构行使对安全员的行政约束权,公司、分队(项目)领导如果撤换安全员必须经过单位安全管理部门批准。一旦发现安全员中有不称职者,可由单位直接罢免,而无须经过公司、分队(项目)领导的批准。
(二)加强教育培训,打造高素质安全员队伍
基层安全员不懂技术和管理肯定是不行的,安全管理工作是一项专业性很强的工作,需要较高的专业知识。要针对基层安全员队伍专业素质参差不齐实际情况,有计划、有重点地加强对基层安全员的教育培训,要按照分类分专业的原则,对症下药,梯度推进,最大程度地发掘安全员队伍的潜能,逐步推进他们的理论素养、操作技能和管理水平素质的全面提高。可采取多种渠道,多种形式,落实培养措施,利用现有的教育资源,大力发展职业教育;同时,充分利用单位自身的安全教育培训机构,采取在职学习、脱产培训、知识讲座等,为基层安全员充电;鼓励安全员通过多种途径和形式参加学习,积极支持有条件的安全员参加注册安全工程师执业资格考试,为安全生产工作跨越式发展提供重要保证。通过教育培训使学习成为安全员队伍发展的内在需求,不断提升安全员的知识和专业水平。只有人人都接受教育培训,打造一支高素质的安全员队伍,才能为实现安全发展提供组织保证。
(三)提高待遇和地位,保持安全员队伍的稳定性
针对目前基层安全员待遇偏低、地位不高、受重视程度不够的实际,提高待遇是增加基层安全员工作积极性的重要手段。对工作做得好的,要在经济上给实惠,政治上给荣誉,岗位安排上给机会,以增强安全员岗位的吸引力,公司、分队(项目)安全员的待遇不应低于公司、分队(项目)领导助理。良好的用人机制是安全员队伍成长的.前提和保障,要营造有利于安全员发展的机制和环境,做到人尽其才,才尽其用,人才辈出的用人环境。建立和完善奖励制度,坚持以绩论能原则,重能力,重实绩,重贡献,使安全员干有目标、干有评价、干有奔头;领导的重视是安全员开展工作的重要和必要的保障,领导要充分理解和支持基层安全员,对他们的思想状况必须深入了解,从工作上帮助解决安全员的实际困难,从思想上打开安全员放手大干的包袱,使安全员真正感到受到重视,这个职业有前途,能够实现人生目标,积极自觉地投入到安全工作中去。
(四)提高安全员责任心,建立健全考核激励机制
要提高安全员的责任心,必须做到“三个到位”。一是安全员的选拔要到位。注重从政治品德好、业务技能好、心理素质好、身体素质好的年轻职工中选拔培养安全员。通过组织考察、个人自荐、群众推选等多种途径选拔安全员,做到不拘一格,从源头上把好关;二是思想教育要到位。思想决定意识,要加强对安全员的思想教育和引导,使其树立安全工作“责任重于泰山”的理念,认识到自己工作的重要性,自觉消除妄自菲薄的心理,尽好自己职责。三是考核激励要到位。建立健全安全员工作目标责任制、考核评价体系和激励与约束机制。具体来说,要完善安全员工作责任制,以目标责任书的形式明确责任、量化指标,做到行有方向、干有标准;建立健全考核评价体系,形成日常考核工作机制,把考核结果与个人经济利益和岗位晋升挂钩,做到奖罚分明,兑现及时;建立安全员评选评优工作,定期组织开展优秀安全员评比表彰活动,对其工作业绩给予鼓励、肯定,对有突出贡献的安全员要大力宣传表彰,形成“安全员工作光荣”的氛围,以此调动安全员做好本职工作的积极性。
(五)加快人才培养,保持安全员良性更替机制在基层安全员中存在着这样一种观点:安全员这个工作“好汉不愿干,赖汉干不了”,因为这个工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,这需要一个经验和知识积累的过程,鉴于安全工作的复杂性和严肃性,培养一个合格的安全员至少需要三至五年时间。因此单位应把安全员培养作为人才战略的重要组成部分,制订长期的培养计划,纳入人才发展整体战略之中,同步规划、同步运作、同步实施。可以采取以老带新、新老结合等方式,使接替者提前进入角色,尽快熟悉本职岗位,平稳完成安全员的更新接替。
安全员作为基层安全生产的把关人,角色虽小,但责任重大。地勘单位要想做好安全生产工作就必须充分调动安全员特别是基层安全员的积极性、能动性、创造性。夯实安全生产“基层基础”工作,从而为起安全生产建立起一道坚实的屏障。
单位调研报告 篇10
一、走访时间
20xx年7月30日。
二、走访地点
xxxx市第二污水处理厂,该厂位于王家店村附近,地处京沪铁路以东,南环路以北,滂河的西南岸。
三、走访对象
泰安市第二污水处理厂管理人员。
四、走访目的
1、了解企业的历史、现状及前景展望、用人要求、企业中各层次员工待遇及职业发展轨迹,优秀员工职业发展案例,以及企业发展面临问题及建议等。
2、通过走访泰安市第二污水处理厂,巩固和强化所学的专业知识,深入理解和掌握污水处理的工艺的流程、特点等。
3、能结合实际,运用掌握的知识解决实际中存在的问题,并更加深入地掌握水污染控制工程工艺在实际生产中的运用,融会贯通。
4、培养自己理论联系实际,综合利用所学理论知识解决实际问题的能力,全面提高自己的综合素质,为将来的工作奠定良好的基础。
5、通过深入企业进行走访调研,积极与企业进行沟通交流,了解我们环境工程专业的就业形势,并虚心听取企业对我们青岛农业大学和环境工程专业的意见和建议,以便更好地提升自己。
五、走访前准备
走访前我详细上网搜查了泰安市第二污水处理厂的相关资料,并与污水处理厂的相关管理人员积极取得联系,拟提出了关于污水处理厂运行管理和工艺等方面的问题。我力争做到带着目的、带着问题、带着任务去泰安市第二污水处理厂进行深入的走访调研。
六、走访企业简介
泰安市第二污水处理厂是国家“南水北调”东线工程的配套项目,是山东省重点工程,也是泰安市委、市政府围绕建设经济强市目标,为治理污染,保护环境,改善人民群众生活质量而实施的城市基础设施建设项目。
第二污水处理厂工程占地159亩,建设规模为日处理污水8万吨,其中2万吨经深度处理后,可回用于工业或市政景观。其全年处理污水1800万吨。工程采用具有除磷脱氮功能的氧化沟处理工艺,厂区工程主要包括污水处理工程、回用水工程及附属建筑。厂外工程包括配套污水管网85公里。该项目被国家发改委列入“三河三湖”水污染治理项目之一,下拨专款给予扶持,工程总投资14560万元。其中,污水处理厂区工程投资为9372万元,配套管网投资5188万元,工程于20xx年4月正式开工,于20xx年11月27日竣工投入使用。
泰安市第二污水处理厂为国有企业。注册资本432万美元,资产总额947万美元,负债总额523万美元;占地面积80亩,建筑面积10809平方米;员工人数163人,其中技术管理人员62人。主要产品规模:日处理污水5万吨。产品质量生产技术居国内先进水平。
该项目财务内部收益率(全部投资)为5。51%,大于本行业基准收益率4%,投资回收期14。66年(包括建设期),低于基准回收期。同时,项目的建设可大大改善城市环境质量,保护水体,具有良好的环境效益和社会效益。
建设第二污水处理厂是泰安市委、市政府根据城市发展需要,为治理污染,保护环境,改善人民群众生活质量作出的重大决策。第二污水处理厂的'建成投产,将使城市生态环境大大改善,并进一步缓解城市供水不足的矛盾,对促进泰安市经济和社会发展将产生积极影响。
七、走访过程
20xx年7月30日,我早晨8点就准时到达泰安市第二污水处理厂,并与之前联系好的泰安市第二污水处理厂管理人员取得联系,在其带领下,我详细参观了该厂。在此期间,管理人员耐心的向我讲解了该污水处理厂运行情况、污水处理厂主要构筑物及工艺流程等,让我了解和掌握了污水处理厂的设计特点、工艺流程、设计理念、主要设计参数、各构筑物选型依据及其优缺点和运行中存在的问题及改进措施。在参观过程中,我认真观察,仔细聆听,积极思考,及时提问问题请他帮忙解答。理论联系实际,受益匪浅。
(一)氧化沟工艺流程图
调节溢流堰的高度改变沟渠内水深,进而改变曝气装置的淹没深度,使其充氧量适应运行的需要。淹没深度的变化对曝气设备的推动力也会产生影响,从而可以对进水流速起到一定的调节作用;其二是通过直接调节曝气器的转速:由于机电设备和自控技术的发展,目前氧化沟内的曝气器的转速时可以调节的,从而可以调节曝气强度的推动力。
(二)简化了预处理和污泥处理
氧化沟的水力停留时间和污泥龄都比一般生物处理法长,悬浮装有机物与溶解性有机物同时得到较彻底的稳定,故氧化沟可以不设初沉池。由于氧化沟工艺污泥龄长,负荷低,排出的剩余污泥已得到高度稳定,剩余污泥量也较少。因此不再需要厌氧消化,而只需进行浓缩和脱水。
八、走访体会
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”虽然我只在泰安市第二污水处理厂进行了短短一天的走访调研,但我却学到了很多知识。非常感谢泰安市第二污水处理厂给我提供这样珍贵的走访调研机会。这是我们大学生涯里精彩的一章。
这次走访调研是对我们所学理论知识的一次全面的升华,是一次将理论和实践相结合的机会,通过这次走访调研我对自己所学理论知识有了更深刻的理解,使我感觉到自己所学的强弱所在,了解到理论和实际生产中的差距,同时对我国现代污水处理技术、监测技术有了一定的了解。这不仅为自己的毕业环节提供了珍贵的资料参考,同时也为自己以后走上工作岗位打下了坚实的基础。此次走访调研使我进一步了解了污水处理的工艺流程,让我更加深刻地认识到了污水处理的重大意义,增强了节约用水和环境保护的意识。
环境是人类生存与发展的基本前提,而人类的生产、生活活动对环境造成的影响是无所不在的。作为一个未来环境工作者,我深刻体会到自己所背负的任务有多么艰巨。这次走访调研不仅强化了我的专业知识,还提高了我的综合职业能力、独立思考能力、实践技能、爱岗敬业的品质,从而为今后能承担技术工作、生产工作和管理工作奠定了良好的基础。
在深入企业的走访调研过程中,通过与泰安市第二污水处理厂管理人员的沟通交流,我认识到:我们环境工程专业是一个非常有前途的专业,很多企业都需要我们环境工程的专业人才来治理环境污染问题。污水处理厂就是我们环境工程专业毕业生的一个很好的就业场所。泰安市第二污水处理厂非常欢迎我们青岛农业大学的毕业生到其工厂就业。同时,他还就我们学校的课程体系提出了一些意见和建议,例如:多鼓励学生积极到与自己专业相关的企业等进行参观实习;要求学生打好坚实的理论基础;培养学生吃苦耐劳的精神等。在参观的最后,我热情邀请泰安市第二污水处理厂到我们青岛农业大学进行宣讲及招聘工作等,该厂表示非常乐意接受我们学校的毕业生。
“艰辛知人生,实践长才干”。在深入企业的走访调研中,我学会了如何与人进行有效的沟通,如何将所学的理论知识学以致用,如何分析解决问题。同时,我了解了社会,开阔了视野,增长了才干,并认清了自己的位置,发现了自己的不足,对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位,增强了我努力学习的信心和毅力。我会更加努力的学习科学文化知识,早日成为国家的栋梁之才,回报社会。
单位调研报告 篇11
学前教育是终身学习的开端,是基础教育的基础,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。要通过多种途径加强幼儿教师队伍建设,高职院校作为幼师职前培养的主力军,其人才培养质量关系到幼儿教师起点质量,在国家关于幼教改革与指导意见的通知中,都强调要加强对专业建设的重视程度,注重专业办学的质量。为贯彻文件精神,进一步提高学前教育专业人才培养质量,笔者就相关问题进行了调研,现就调研结果分析如下。
一、调查设计
本次调研编制了《学前教育专业用人单位调查问卷》。问卷内容主要涉及当前幼儿园人才招聘侧重方向,结合岗位职责分析相关专业理论课程及专业技能课程的重要程度,对见习、实习的建议等内容,问卷答案采用客观题为主,单选、多选与排序相结合的形式。调查于20xx年5月22日~20xx年6月15日开展,调查对象为宜昌城区及宜昌部分县级幼儿园,共30所,问卷回收率100%。调查数据采用SPSS12.0统计软件进行处理。
二、调查结果
(一)调研幼儿园的基本情况
本次调研幼儿园办园主体公办民办比例相当,既有由企事业单位主办的机关团体公立幼儿园及由市、区教育局主办的公立幼儿园,也有由私人或社会团体、民间组织主办的私立幼儿园。同时,本次调研幼儿园质量较高,占总体80%的幼儿园属于省级示范幼儿园或市级示范幼儿园。
(二)调研幼儿园在选聘人才时的侧重指标
调研显示,高职院校是幼师职前教育的主要场所。数据表明,93.3%的幼儿园管理者对新进教师的学历要求是大专及以上学历。在幼儿园招聘教师考虑因素的排序上,端正的职业态度、较高的专业素养被排在了第一、第二位,这与《幼儿园教师专业标准》《幼儿园教师资格考试标准》等文件要求一致,接下来依次是有特长、技能突出,良好的心理素质,性格特点,外在形象,性别。数据进一步显示,幼儿园在选聘人才时,在毕业生所具有基本素质和能力重要性的评价上,是否持有幼儿教师资格证及幼儿园一日生活的组织与保育能力是最重要的指标,认为非常重要的比例占到93.3%;其次是沟通与合作的能力,认为非常重要的比例达到86.7%;再次是班级管理能力及幼儿教师基本技能(弹、唱、说、跳、画),认为非常重要的比例达到83.3%。除幼儿教师资格证外,幼儿园表示还重视保育员证、舞蹈教师资格证、计算机等级证、钢琴演奏考级、英语等级证书、育婴师和公共营养师,比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
(三)幼教工作者对在校期间课程体系的认识
在“您认为学前教育课程设置存在的.主要问题”上,80%的幼教工作者认为存在问题最多的是理论与实践课比例失调,53.3%认为技能训练较少,20%认为课程内容陈旧,跟不上市场发展需求,同时还有6.7%认为课程体系不完善。在所学课程的实用性上,66.7%幼教工作者认为实用性一般,33.3%认为比较实用。数据进一步显示,幼教工作者表示在校期间学习到的最有价值的课程体系是专业基础课,其次是实践课程和专业技能课程,比例分别是46.7%、40%、23.3%。多数幼教工作者认为目前高职高专学前教育课程设置与市场需求的关系基本符合,所占比例为73.3%,20%的比例认为课程设置落后于市场需求。
(四)调研幼儿园对相关课程的态度
1.调研幼儿园对专业理论相关课程的态度
在问题“相关专业理论课程对教师工作的重要程度上”显示:在可供选择的课程中,认为《幼儿教育心理学》《学前教育学》《学前儿童发展心理学》《幼儿教育政策法规》及《学前儿童卫生保健》课程非常重要的比例达到83.3%及以上;认为《幼儿园班级管理》《幼儿园课程》课程非常重要的比例在76.7%;认为《幼儿园经营与管理》《学前教育科研方法》的重要程度相对较低(如表1)。
2.调研幼儿园对专业技能相关课程的态度
在问题“相关专业技能课程对教师工作的重要程度上”,数据显示:在供选择的课程中,幼儿园认为:首先《五大领域教育活动设计》最为重要,认为非常重要的比例达到90%;其次是《手工制作与幼儿园教育环境创设》《钢琴基础与儿童歌曲弹唱》与《幼儿游戏与指导》,认为非常重要的比例在80%及以上;最后是《幼儿行为观察与指导》《幼儿教师口语》,认为非常重要的比例在73.3%。(如表2)。
此外,所调研幼儿园认为技能训练课程最需要改进的方面首先是“技能课程内容应侧重于工作岗位的需求”,所占比例为63.3%;其次要“加入技能训练的授课时间”,所占比例为50%;认为需要“鼓励、扶持学生相关科目的考级”及“学校应有统一的技能训练达标标准”的比例占到36.7%、33.3%;最后“增加技能训练的场地和练习时间”“技能训练课程应分层次教学”,比例分别在26.7%、23.3%。
(五)调研幼儿园对见习、实习活动的态度
在幼儿园见习活动时间安排方面,33.3%幼儿园认为“每学期见习1次,每次1周”“每学期见习1次,每次2周”,分别为16.7%认为“每学年见习1次,每次4周”,13.3%认为“每学年见习1次,每次2周”。对学生的见习、实习活动存在的不足方面(多选),比例依次如表3所示。
三、思考与讨论
以上调研在依据职业教育发展和改革的同时考虑社会及领域用人需求,调研结果显示了我校学前教育专业近年来人才培养方案的合理性,也进一步凸显了不足之处,为接下来人才培养的修订提供了参考意见:
(1)需要加强对学生职业态度与专业认同感的教育;
(2)要进一步对接行业、对接职业资格证书,完善课程体系,对艺术技能的培养必须充分考虑学前儿童身心发展的特点,进一步从学前的角度培育学前专业学生的艺术知识与能力;
(3)要夯实实训基础,加强校园合作,双方共同管理,共同制定切实可行的实习实训方案,学校及幼儿园教师共同承担实习实训指导教师,力求见习、实习活动发挥实效。
单位调研报告 篇12
为全面了解和掌握人民银行直属企事业单位党建工作情况,中国人民银行党校第28期春季干部进修班组成调研组,对中国银联股份有限公司(下称中国银联)、中国外汇交易中心暨全国银行间拆借中心(下称外汇中心)、上海造币有限公司(下称上海造币)和昆山钞票纸业有限公司(昆钞公司)等人民银行部分直属企事业单位党建工作进行了全面调查。
一、当前人民银行部分直属企事业单位党建工作的主要做法和成效
在所调查的四家单位中,各单位党委能够高度重视党的建设工作,认真贯彻落实党的各项路线、方针和政策及人民银行总行的各项部署,切实履行党委的主体责任,发挥思想政治优势、组织工作优势和联系群众优势,围绕中心工作,从思想、组织、作风和廉政等各方面加强党的建设,有效发挥了党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为系统和单位各项工作的改革发展提供了坚强的政治保证。
(一)强化工作机制,形成齐抓共管的工作格局
各单位党委高度重视党建工作的地位和作用,坚持从系统全局的高度来谋划和部署党的建设工作。
1、明确党委书记为第一责任人,班子成员为分管工作直接责任人,党支部书记为具体责任人的党建工作责任体系。中国银联党委注重落实各级党组织和领导干部的具体责任。一方面抓责任分解,把党建任务落实到每一个班子成员。另一方面,为保证基层党建工作责任落实到位,明确分子公司党组织书记党建责任目标,将基层党建工作纳入“一把手”的综合考核范围。要求各级党组织“一把手”牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想意识。通过压实责任、及时督导、定期考核等方式,进一步强化完善党建工作机制。
2、建立班子成员党建工作联系制度,完善一级抓一级,上下联动、齐心协力抓党建的工作机制。外汇中心班子成员分别联系业务对口支部,参加支部活动,与党群众保持沟通交流,加强对支部党建工作的指导和基层党员思想的了解。20xx年,党委书记先后参加8个支部12次党建活动。
3、加强考核监督,完善党建工作目标责任制。昆钞公司以党支部达标活动为载体,细化、量化考核指标,坚持对支部工作季度检查、严格考核。同时积极引导各党支部深入开展更符合部门实际,能够切实解决部门工作的难点和突出问题、更具针对性的创先争优活动和党内主题活动,进一步激发了党支部的工作活力。
4、扎实推进民主管理,形成科学民主的决策机制,营造健全、和谐的党内组织生活氛围。
一是认真落实民主集中制。各单位党委认真贯彻落实民主集中制原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式,明晰职责权限,确定议事规则,科学进行决策。昆钞公司按照全面协调可持续发展的基本要求和国际国内经济形势变化及总公司总体部署,始终坚持在解放思想中创新发展思路,在与时俱进中完善工作措施,在实事求是中提升工作境界,与行政一道,深入研讨企业定位,发展模式等深层次问题,认真研究企业工作目标和工作思路,并根据企业发展要求积极引导公司内涵式发展,努力培育企业核心竞争力,推动了公司又好又快发展。
二是实行党务公开。各单位党委结合单位实际,相继制定了党务公开有关规定,对纳入公开目录的文件、简报和党务材料主动予以公开,确保党务公开工作稳步推进。
三是建立领导接待日工作制度,定期接待来访群众,认真听取干部职工的意见和建议,自觉接受干部群众的监督。
5、明确议事规则和决策程序,确保班子协调高效运转。中国银联制定了《中国银联党委会议事规则》、《中国银联总裁办公会议事规则》,并一步优化授权管理。在《中国银联“三重一大”事项决策实施办法》的基础上,对公司各项授权进行全面梳理,并优化各项权限分配,明晰重大决策事项的关键审批程序和权限。通过授权管理,加大授权力度,明确了公司各级干部应有的授权和应负的责任,实现了权责匹配,有效提高了决策效率。
(二)强化理论武装,从思想上加强党员干部队伍建设
各单位党委坚持把理论武装作为党的建设的重要措施,着重从思想上建设一支高素质的党员干部队伍,教育广大党员干部自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“大局意识、创新意识、法纪意识、协作意识和责任意识”,组织和动员广大党员干部全面贯彻落实单位党委的重大决策部署,全力推进单位的各项改革与发展。
一是坚持抓好各级领导班子的政治理论学习,不断强化党员干部的政治理论素养。各单位党委认真落实党委(党组)中心组学习制度,制定了相应的年度学习计划以保证学习制度的落实,及时组织学习党的重大理论成果、重大战略思想及中央的路线方针政策和总行党委的重大决策部署,切实吃透精神,把握实质,明确方向。昆钞公司在坚持落实党委中心组集中学习和个人自学相结合的同时,还要求中心组成员把理论学习和和调查研究相结合、专家辅导和专题相结合的形式,进一步提高了党员领导干部的政策理论水平、决策水平和经营管理能力。中国银联班子成员每人联系两到三个分子公司,以问题为导向,直接到一线抓党建、解难题,注重找员工单独沟通,同服务对象直接交谈,以更好地了解情况,提高了基层党建工作的针对性和实效性。
二是创新学习方式,提高学习效果。在坚持日常理论学习和集中教育活动的同时,各单位结合本单位工作实际和党员干部实际,采取广大党员干部喜闻乐见的方式,提高学习效果。昆钞公司通过自行编写学习材料,经常性地举办形势报告会、研讨会、党员轮训、道德讲堂、故事会、演讲等方式组织学习,每次学习后,党员均在《党员学习笔记》上进行记录,并要求撰写学习体会或感悟文章,每季度由党委职能部门进行集中检查,确保学习落实到位。外汇交易中心通过制定“党支部和党员年度学习计划”,组织开展读书、荐书活动,要求党员按季度确定学习专题、内容,为支部提供教材、资料、讲座视频等学习支持,利用“交易中心党建网”、“CFETS悦读”微信平台和宣传板报,宣传社会主义核心价值观、岗位核心价值理念,提高党员的责任感和归属感。中国银联通过开展系列专题讲座、利用网络学院“党政学习”平台、参观爱国主义教育基地加强对党员的教育,激发了党员的责任感和使命感。“三严三实”活动开展以来,中国银联各基层党组织纷纷开展了“金点子”建言、微信读书会、读书日、主题征文等主题实践活动,引导党员干部更好地践行社会主义核心价值观和公司的核心价值理念。
三是加强对党务干部的培养。针对党务干部大部分年轻、“两肩挑”、缺乏党务工作经验的实际情况,各单位党委把党员干部的培养放在重中之中,建立和完善干部培训和锻炼工作机制,加强对党务干部的培养力度。一是建立干部交流制度,努力培养一批了解单位发展战略、市场意识强、复合型的干部。中国银联20xx年以来共交流干部12名。二是加强教育培训力度,提升各级党务干部理论素养。20xx年以来,中国银联通过集中轮训、专题讲座等形式,对各级党组织负责人进行了培训,引导各级干部运用理论指导实践、拓展发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作能力和水平。
(三)强化组织建设,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。
各单位党委高度重视党的基层组织建设工作,在不断完善党的基层组织工作机制的同时,哪里有机构,就把党的基层组织延伸到哪里,确保党的路线方针政策和单位党委的重大决策贯彻落实横向到边、纵向到底,不留死角。
一是健全基层党组织,实行党的基层组织全覆盖。面对当前党中央提出的加强基层党组织建设的新要求、新任务,各单位党委把强化基层党组织建设作为实现目标任务的重要措施。中国银联制定了《关于进一步加强和改进分子公司党组织建设工作方案》等党建工作制度,按照党章和新时期中央的对基层党组织的规范化要求,制定了系统内部党组织建设的标准和要求。
二是明确基层党组织的工作目标。各单位党委为加强对基层党组织的领导,根据各单位工作实际,及时明确各基层党组织的目标任务,制定量化的考核标准,把日常监督和年度考核结合起来,充分发挥基层党组织的在服务中心工作的引导和保障作用。
三是选好配好党的基层组织负责人。基层党组织的战斗力如何,能否有效发挥作用,关键取决于党组织及其负责人能否发挥作用。各单位党委把选好配强党组织带头人作为提高基层党组织战斗力的重点。中国银联长期坚持德才兼备、注重实绩、能上能下的原则优化干部队伍,搭建团结、互补、有战斗力的党组织班子,并在每个党组织中明确纪检干部,加强对党的基层组织和党员干部的监督。
(四)强化制度建设,为基层党建工作提供科学化、规范化、程序化的保障
各单位党委高度重视党建工作制度的建立和完善,普遍制定和完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党领导干部民主生活、党员领导干部双重组织生活会等制度。外汇中心还制定了《党支部工作实施细则》、《领导干部直接联系群众制度实施办法》、《中层干部管理办法》和《党支部目标考核管理办法》等各项规章制度。党建工作制度的不断完善,提高了党内政治生活质量,强化了党内政治生活制度的约束力和执行力,促进了制度效力和功能作用的发挥,增强了党组织的凝聚力,强化了内部监督,增强了党员制度意识,形成了遵守制度的良好氛围。
(五)强化党员队伍建设,确立正确的用人导向
党员是党的基本细胞,是党的基层组织的战斗力,是正确有效地贯彻落实党的路线方针政策,保证单位党委重大决策落实的主力军。因此,各单位党委着眼于党的先进性和纯洁性,高度重视党员的培养和发展工作,坚持成熟一个发展一个和质量重于数量的原则,加强对入学积极分子的培养。昆钞公司在党员发展中坚持以保持党的先进性和纯洁性为主线,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,从公司青年职工多的实际情况出发,坚持“把党员培养成生产骨干,把生产骨干培养成党员”的“双培养”方针以及“一线、一流,青年、骨干”的发展重点,采取自上而下与自下而上相结合的方法,认真做好党发展工作,切实提高党员发展质量。
中国银联在发展党员过程中严把“四关”:一把程序关。在申请人确定入党积极分子、确定发发展对象、接收预备党、预备党员转正工作中,认真执行“一培养、两票决、两预审、两公示”程序。一培养:既接收预备党员必须经过理论培训并考试合格;两票决,即对发展对象转为预备党员和预备党员转为正式党员,由全体党员进行无记名投票表决;两预审,既对发展对象实行党支部、基层党委从下至上,逐级审查;两公示,即接收预备党员、预备党员转正要进行公示,接受群众和党员的监督。二把入口关。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,将近两年至少有一次考核为优秀作为发展为预备党员的必要条件。三把培养关。规范相关制度,强化各党支部的责任意识,充分发挥党小组、联系人、党员和群众的培养督促作用。注重日常培训和熏陶,实行“N+1”结对帮扶制度,确定2名正式党员包抓培养1名积极分子,从思想、业务等方面进行系统指导培养。定期组织入党积极分子参加支部会议和列席组织生活会,切实加强对入党积极分子的理论培训和实践教育。四把结构关。在落实好年度发展党员调控计划基础上,重点发展高层次人才、管理人员和专业技术人员,注重在生产一线优秀青年中发展优化党员队伍结构。五把督查关。严格发展党员工作纪律,坚持谁培养、谁发展、谁负责的原则,明确党委、党支部、培养考察人的责任,把从严要求落实到每一个环节,确保发展的党员都是先进分子,不断提高发展党员的质量。
(六)强化监督机制,建立和完善了干部反腐败和党风廉政建设工作格局
各单位党委严格落实党中央反腐倡廉和党风廉政建设各项规定,狠抓任务落实,形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与监督的反腐败和党风廉政建设工作格局。
一是加强组织领导,明确监督责任,切实履行监督职责。各单位党委把反腐败工作和党风廉政建设工作列入日常工作重要议事日程,坚持与中心工作同安排、同部署、同监督、同检查、同考核。及时签订《党风建设和反腐败工作责任书》,强化党委(党组)的主体责任和“一把手”第一责任人的责任,突出“管理好班子、带好队伍”重要职责。中国银联在20xx年通过“五个一”的工作思路来加强党风廉政建设,即一个信息系统、一支纪检监察队伍、一套考核机制、一套制度办法。通过召开党风廉政建设会议,确定全年党风建设和反腐倡廉工作任务,明确42项具体任务的责任内容和部门,按照“谁主管、谁负责”原则,层层签订党风廉政建设责任书,明确各部门的责任和工作目标。
二是强化日常管理,认真落实任职谈话、诫勉谈话、函询、谈心交心等经常性管理制度,对党员干部存在苗头性、倾向性问题,及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。为了将各项规定落到实处,各单位党委严格落实政策,通过考核评价、内部审计、重要情况报告、问责等措施,对各级党员干部特别是“一把手”进行全方位监督。同时各单位党委还能通过电话、邮箱、访谈等多种途径和形式,自觉接受群众监督。20xx年,中国银联进行任职谈话7人、函询2人,对个别违反组织原则、损害公司利益的党干部,及时免去领导职务,真正把干部监督的规定落到了实处。
三是修订廉洁风险防控指南,将各单位党委(党组)的“主体责任”和班子成员的领导责任明确列入职权目录,将落实党风廉政建设责任制不力列为风险点。
(七)强化文化载体,围绕核心理念,营造和谐、高尚的文化氛围
各单位党委高度重视企业文化建设工作,把文化建设融入到单位的管理中,利用各种形式和载体,发挥文化“润物细无声”的作用。
一是选树先进典型,树立学习标杆。各单位党委注重从基层党员和重大任务、特殊岗位及关键岗位中发现、选树先进典型,并积极进行宣传报道,总结提炼具有较大影响的各类先进人物、先进事迹。中国银联严格把控优秀党员评选程序和标准,坚持把政治素质高、党性观念强,带头贯彻民主集中制、促进党组织团结,能发挥先锋模范作用,并具有较强工作能力和较高专业工作水平,勇于开拓创新,在本职工作岗位上做出突出成绩、上一年度考核为优秀的共产党员,以保证优秀共产党员真正发挥先锋模范的引领示范作用,增强先进典型的感染力和引领力。
二是创新活动载体,积极开展创先争优活动。各单位党委结合各单位党员和工作的实际,开展各种形式的创先争优活动,凝聚了人心,为党员干事创业提供了平台。昆钞公司党委根据单位年轻人多的特点,组织各党支部开展了“一岗一区、党员双责”,“攻坚克难、党员争先”,“党员突击队”,“党员奉献日”等活动,拓宽了党支部发挥作用的渠道,起到了基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用,达到了信息在一线了解,问题在一线解决,感情在一线沟通,能力在一线培养,作风在一线转变的要求。
三是重塑企业精神,强化企业理念。把文化建设融入企业管理是各单位强化经营的重要措施,充分发挥了文化建设在企业经营和管理中的导向、约束、凝聚、激励、辐射和品牌功能。昆钞公司在职工中积极倡导“成事之胸怀、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心谋事、合力共事、合作共赢、合和发展”的“四成四合”精神,并以此来指导公司的组织建设、队伍建设和班子建设,为青年职工干事创业营造了良好的工作环境和人文环境。
二、当前人民银行部分直属企事业单位党建工作面临的困难和问题
(一)党建工作的重要性在认识上存在弱化现象。在所调查的四家单位中,大部分单位已经实现了向现代企业制度的转化,面对新形势下的公司治理结构,企业的一切工作重心都要围绕实现经济效益来开展,对党建工作的地位和作用认识不足等问题在各单位普遍存在。主要表现在:一是在对待学习上,被动学的多,主动学的少,满足于上级的部署和安排,上上辅导课、听听报告、看看录像片或电影,更热衷于外出参观考察,把集中学习代替了自学,把自学变成了不学,主动学习的积极性不高。二是对党建工作存在偏见。认为党建工作占时间、费人力、耗钱财,企业只要搞好生产就行了,党群部门可有可无,造成党务工作滞后于业务工作,党组织的核心领导作用和政治保障作用得不到充分发挥。三是党务干部得不到合理使用。大部分党务人员为兼职人员,由于在使用干部时主要倾向于业务素质和能力,业务强的干部有前途,因而兼职从事党务工作的干部在工作中把主要精力用在对业务技术的钻研上,而对党务工作则敷衍应付,只求过得去,不求过得硬,工作中存在底气不足、做事不硬等问题。因而各单位中普遍存在着说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。
(二)党务人员以兼职人员为主,缺乏必要的党务工作经验和党建工作知识。在所调查的四家单位中,从人员构成来看,无论是领导干部还是党务部门的党务工作人员,绝大部分为兼职人员。由于实行“一岗双责”工作制度,在一定程度上解决了党组织发挥作用的途径和方式,也解决了党务工作和业务工作相脱节的“两张皮”现象,实现了党务工作和业务工作同安排、同部署、同检查、同监督、同考核的有机结合,但在实际工作中,既懂业务又懂党务的“多面手”并不普遍。在领导班子成员中,大部分都是业务干部出身,在选配提拔干部时,虽然能够坚持“德才兼备、以德为先”的原则,但在操作上和选拔对象上主要还是注重业务素质和业务能力。因此,在各单位中,热爱党务工作、事业心强的专职党务干部普遍缺乏。在职能部门及其党务人员中,由于受上级核定的编制限制,加上各单位以追求经济效益为中心,虽然也都设立了党务部门,配备了党务人员,但党务部门基本都是与其他业务部门合署办公,党务人员自然也就由业务干部兼职了。
从基层党组织设置来看,由于坚持了基层党支部按单位和部门设置或跨部门设置,使党的基层组织得到了延伸,充分有效地发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用,保证了党建工作服务于业务工作,但在实际工作中,党支部书记或副书记和其他党务干部,基本上也是由单位或部门负责人兼任,真正既懂业务又懂党务的基层党务工作者更是一个突出问题。
(三)党建工作在内容和方式方法上过于传统,缺乏吸引力和创新。从调查情况来看,目前多数单位的党建工作仍沿用传统的工作方法。一是以会议形式和转发文件布置工作,以看材料和听取汇报来检查落实情况,工作是否真正落实,落实效果怎么样,缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以说教为主,内容和形式上过于呆板,缺乏灵活性和创新性。三是思想教育工作缺乏针对性。要求多,解决实际问题少,只讲奉献和大局,不讲索取和利益,忽视了人的客观需求,特别是对表达正当诉求的回应不及时,没有解决问题的有效措施和方法,因而在人们心中产生抵触情绪。
(四)党员思想意识多元化,思想政治工作面临挑战。随着社会环境的变化和网络的普及,党员获取信息的渠道多元化,因而党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,思想状况更趋多元化和复杂化。特别是在对入党积极分子的培养和教育中,各级党组织虽然能够严把程序关和入口关,但如何采取更加有效的教育方式,使入党积极分子真正能够端正入党动机,确保他们不仅形式上入党,更能够从思想上入党缺乏有效的方式和方法。而传统的思想教育方法简单、形式单调、创新不足,不能很好地适应党员队伍的.思想实际,特别是青年党员尤为严重,党员队伍的思想教育工作面临新的挑战,需要在拓宽领域、创新方式和增强效果等方面加以探索,寻求更为有效的思想教育方式。
三、进一步加强和改进人民银行直属企事业单位党建工作的思考和建议
(一)加强理论灌输和教育,提高对党建工作重要性的认识。从目前党建的政策要求上来看,党建工作要与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行,在实际工作中,各单位的也能够坚持业务工作部署到那里,党建工作就服务延伸到哪里,业务工作和党建工作交汇在业务工作最薄弱环节,实现有机的结合、深度融合、相互促进,业务工作有实有虚,党建工作从虚到实。然而,在实际工作中各单位或多或少对业务工作实的、存在的问题,很少从思想观念、工作作风、执行能力等方面去找原因,谈客观的多,讲主观的少;谈外部的多,讲内部的少,党建工作在业务问题外面打转。因此,要把马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论作为一项长期教育和灌输的重要内容,加强对党员干部特别是党员领导干部的教育,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,提高对党建工作的认识,落实好党的十八大提出的党要管党、从严治党等一系列加强基层党组织建设的要求,破解实与虚的问题,使党建真正融入到业务工作中。
(二)创新党建工作载体,提高党建工作技术含量。基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织重大决策的前沿阵地,既要结合业务发展“抓班子、带队伍、促业务”,更要聚焦业务工作的薄弱环节,以此作为党建工作的切入点和突破口,从业务工作的薄弱环节折射出党员在思想、作风和能力方面的表现,有针对性地开展党建工作。因此,必须结合业务工作,创新工作载体,采取丰富多样的形式,以灵活多样的方法,认真思考和谋划,提高党建工作的技术含量和党的基层组织工作的水平,在推动业务工作上展现党建工作的价值和成效。
(三)加强对党建工作的研究,保持党建工作的与时俱进。加强基层党建工作,不仅需要思想认识正确到位,更需要面对党员队伍出现的新情况、新变化、新趋势,创造性地搭建工作平台,寻求有力抓手,增强党建工作的吸引力、凝聚力。在加强党员队伍建设的同时,更需要党建工作的内容与形式的统一和创新,改变“应景式”的工作方法和以文件落实文件的工作套路,因此,加强对党建工作的创新研究,实现党建工作的与时俱进是当前做好党建工作的重大课题。
(四)加强党务工作队伍建设,提高党建工作能力。党务工作者不仅是党的骨干力量,也是业务工作的骨干力量。正确的目标战略、合适的方法路径和能干的党务工作队伍“三位一体”,才能有效地贯彻好党的政策和上级党组织的重大部署,使任务得到落实、问题得到解决、成效得以显现、经验得以总结。党建工作如何支持和保障业务工作顺利进行,不仅需要方略和顶层设计,需要战略思想、规则部署、方案措施、视野思路,更要有一支规模稳定、忠诚尽责的党务工作队伍,需要一支既懂业务技术,又懂党务工作政策的党务工作队伍。特别是以业务为主、以效益为先的基层党组织,面临着的挑战和问题日趋复杂和多样化,加强对党务工作队伍的培养和教育,不断提高党务工作的能力和水平尤为重要。
单位调研报告 篇13
一、关于印刷
印刷是指将图像或文字原稿迅速大量复制的一种技术。一般使用印刷机将油墨印在纸张上,它是出版的基本组成部分。印刷机是能够在承印物上印刷的机械。活字印刷术被称为中国古代四大发明之一,可以说造纸术与印刷术这两项伟大的发明对人类文化知识的传播起到了决定性的作用。今天的书籍通常采用胶印的技术来印刷,有时也采用凸版印刷(主要用于报纸或目录册的印刷,但比较少有)。
二、印刷种类
凸版印刷:
凸版印刷的历史最悠久最普及,版面图像和文字凸出部分接受油墨,凹进去的部分不接受油墨,当版与纸压紧时,油墨就会印在纸上。印刷版材主要有:活字版、铅版、锌版、铜板,感光树脂版等。有些书刊、票据,信封、名片等还在使用凸版印刷;需特殊加工的例如:烫金,银、压凹凸、等一般也使用凸版印刷。
平版印刷:
这是目前最常见,最广泛应用的印刷方式。图像与非图像在同一平面上,利用水与油墨现相互排斥原理,图文部分接受油墨不接受水份,非图文部分相反。印刷过程采用间接法,先将图像印在橡皮滚筒上,图文由正变反,再将橡皮滚筒上的图文转印到纸上。画册、画刊广告样本,年历等等均可采用此印刷方式。
凹板印刷:
凹板印刷与凸版印刷原理相反。文字与图像凹与版面之下,凹下去的部分携带油墨。印刷的浓淡与凹进去的深浅有关,深则弄,浅则淡。因凹板印刷的油墨不同,因而印刷的线条有凸出感。钱币、邮票、有价证券等均采用凹板印刷。凹板印刷也适于塑料膜、丝绸的印刷。由于凹板印刷的制版时间长,工艺复杂等原因所以成本很高。
孔版印刷:
又称丝网印,如果在小学时见过老师刻蜡版印卷子,那么就更好理解此种印刷方式了。利用绢布、金属及合成材料的丝网、蜡纸等为印版,将图文部分镂空成细孔,非图文部位以印刷材料保护,印版紧贴承印物,用刮板或者墨辊使油墨渗透到承印物上。丝网印刷不仅可以印于平面承印物而且可印于弧面承印物,颜色鲜艳,经久不变。适用于标签,提包,T恤衫,塑料制品,玻璃,金属器皿等物体的印刷。
三、印前设计软件
图形处理:
CorelDRAW、FreeHand、Illustrator三者择一 排版软件:QuarkXPress、PageMaker、InDesign 三者择一
注意:
不要用图形软件代替排版软件,尽管它们也有排版功能。但它们的输出稳定性有待提高,请不要冒返工的风险,因为你的文件有可能无法输出。
四、印刷工艺
一、覆膜:
概念:将塑料薄膜涂上粘合剂,与纸质印刷品,经加热、加压后粘合在一起,形成纸塑合一的产品加工技术。
特征:使印刷品更加平滑光亮,加强了印刷品的光泽度和牢度,有防水、防污、耐磨、耐折、耐化学腐蚀等特点。
二、 压纹
概念:印刷品表面,一种整饰加工常用工艺。
特征:手感和视觉上能与精品纸媲美,价格远低于精品纸。能够降低成本,提高印刷品的质量档次。
三、烫箔(金银铝)
概念:将金属箔或者颜料箔,按照烫印模版上的图文,借助压力与温度,转移到印刷品表面的一种不用油墨的特种印刷工艺,常见有烫金、烫银、烫铝。 特征:烫印图文呈现强烈的金属光泽,色彩鲜艳夺目。
四、压痕
概念:利用钢线,通过压印,在纸片上压出痕迹,或者留下可以折叠的折痕。 特征:便于折叠,提高印刷品的质量档次。
五、凹凸
概念:利用阴阳模,在压力作用下,将板料压出凹凸或者其他条纹形状。
特征:使印刷品显得生动突出,并富有立体感。
六、模切
概念:根据产品设计要求的图样,用模切刀组合成模切板,在压力作用下,将印刷品轧成所需形状。通常把模切刀和压线刀组合在同一模板内,同事进行模切和压痕加工的,简称为模压。
特征:通常用于制作个性产品。
七、局部UV上光
概念:在原有色彩印刷品的某个图案上,印上uv光油,上光图案就显得鲜艳、
特征:由于墨层厚,固化后会突起来,看起来像压痕一样有很好的立体感。
八、上光
概念:在印刷品表面涂覆(或喷、或印)上一层无色透明的'涂料,经流平、干燥、压光以后,在印刷品的表面,形成薄而均匀的透明光亮层。
特征:提高印刷品的质量档次
九、植绒
植绒:就是给纸上刷层胶,然后贴一层类似绒毛的物质,让纸看起来和摸上去有点绒布的感觉。
五、印刷用纸
新闻纸:
新闻纸主要用于报纸及一些凸版书刊的印刷,纸质松软,富有弹塑性,吸墨能力较强,有一定的机械强度,能适合各种不同的高速轮转机印刷。这种纸张多以木桨为制造原料,含有较多的木质素及杂质,纸张容易发黄发脆,抗水性极差,故不宜长期保存
凸版印刷纸:
这是应用于凸版印刷的专用纸张,纸的性质同新闻纸差不多,抗水性、色质纯度、纸张表面的平滑度较新闻纸略好,吸墨性较为均匀,但强墨能力比新闻纸要差。
胶版印刷纸:
胶版印刷纸是用于胶版(平版)印刷的一种纸张,又分单面胶版纸和又面胶版纸两种,单面胶版纸主要用于印制宣传画单、包装盒等;双面胶版纸主要用于印制画册、图片等。胶版纸质地紧密,伸缩性较小,抗水能力强,可以有效地防止多色套印时的纸张变形、错位、拉毛、脱粉等毛病。能给印刷品保持较好的色质纯度。
胶版涂层纸:
又称为铜版纸,是在纸面上涂有一层无机涂料再经超级压光制成的一种高档纸张,纸的表面平整光滑,色纯度较高,印刷时能够得到较为细致的光洁网点,可以较好地再现原稿的层次感,广泛地应用于艺术图片、画册、商业宣传单等。
凹版印刷纸:
凹版印刷纸洁白坚挺,具有良好的平滑度和耐水性,主要用于印刷钞票、邮票等质量要求高而又不易仿制的印刷品。
白板纸:
白板纸是一种纤维组织较为均匀、面层具有填料和胶料成分且表面涂有一层涂料,经多辊压光制造出来的一种纸张,纸面色质纯度较高,具有较为均匀的吸墨性,有较好的耐折度,主要用于商品包装盒、商品表衬、画片挂图等。
合成纸:
合成纸是利用化学原料如烯烃类再加入一些添加剂制作而成,具有质地柔软、抗拉力强、抗水性高、耐光耐冷热、并能抵抗化学物质的腐蚀又无环境污染、透气性好,广泛地用于高级艺术品、地图、画册、高档书刊等的印刷。
六、装订方式
1、骑马订装
定义:将书册套贴配页,书脊打订书钉,三面裁切成册。
特点:价廉、工艺简单、交货周期短,易跨页拼图。
适用范围:使用骑马钉装订的样本P数应为4的倍数,装订厚度以157g铜版纸为准,不超过48P,成品厚度小于4mm。
注意:封面与内文纸克重悬殊时,长期使用,封面易从装订处脱落。
2、胶订装
定义:将书册按页序先套贴后配贴,书脊上胶后配封面,裁切成册。
特点:价廉、美观、交货周期较骑订长。
适用范围: 使用胶订P数可以不是4的倍数,装订厚度以157g铜版纸为准,超过48P,成品厚度大于4mm、小于30mm。
注意:对页很难打开,不易跨页拼图,若纸张克重高在使用中易掉页。
3、锁线装
定义:将书册按页序先套贴后配贴,按顺序用线订成书芯,书脊上胶后配封面,裁切成册。
特点:装订考究、高档、不宜掉页、易跨页拼图,但生产周期较长。
适用范围:装订厚度以157g铜板纸为准,48P以上的产品宜采用线装,成品厚度不限。
注意:生产周期长,而且费用较高。
4、环钉(塑环/铁环)
定义:将书册各页扪切打孔,按页序排列后,穿环成册。
特点:环装的产品结实耐用,可180度或360度翻转、平放。 适用范围:装订厚度以157g铜板纸为准,16P以上的用。 注意:费用较高,非常适用于经常翻动的台历,工具手册等。
5、精装对裱
定义:将书册各页背对背裱糊裁切整齐,与封面粘贴后成册。 特点:装订考究,不掉页、结实耐用,跨页无须拼图。
适用范围:装订厚度以157g铜板纸为准,16P以上的产品宜采用。
注意:采用单面印刷工艺,装订时间很长,一般封面配合荷兰板裱糊印刷纸或装祯纸,非常适用于菜谱、邮册、卡书等,费用高昂。
六、总结与作业准备
不懂印刷知识的平面设计师,可以说不是真正的设计师,因为设计最终要服务于人们。通过对这门课程的学习与调研,我发现印刷在设计中的应用极为广泛,它关系到经济成本、设计方案,因此,学习印刷设计与工艺十分必要。
关于作业
1、制作一张个性名片
目前,常见的名片尺寸有90mm×54mm,90mm×108mm,90mm×50mm,90mm×100mm。其中,90mm×54mm是国内常见的名片尺寸,90mm×108mm是国内常见的折卡名片尺寸,而90mm×50mm是欧美公司常用的名片尺寸,90mm×100mm是欧美歌手常用的折卡名片尺寸。
通过对印刷设计与工艺以及名片设计的调研,经过认真思考设计,我决定制作一张类似与叶子形态的个性名片,采用印刷品表面压纹工艺,主要用色为黑、红色。
2、制作包装设计裁切线
经过调研,结合上课所学的知识,将上次包装作业进行裁切线标记。
3、关于个人形象手册设计
个人形象手册是一个人形象的总合,是我们对自己的总结,马上步入大四行列的我们是到了该总结自己的时候了。其实老师们也是站在我们的角度考虑才布置了这个作业,为将来更好的找工作。个人形象手册涉及了我们这三年来学的所有专业知识,排版、字体、色彩构成还有印刷等等。总结自己的经验,运用所学的知识,再好好想想设计方案。
单位调研报告 篇14
随着事业单位人事制度改革按照“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路地步步深入,事业单位原有工资制度已不能完全适应市场经济体制的需要,如何建立一套新的既坚持按劳分配、又体现效益和公平原则的分配制度,成为亟待探索的一个问题。根据中组部、人事部、卫生部《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》及《事业单位内部分配制度改革指导意见》文件精神,从20__年起,我区在卫生系统事业单位进行了岗位绩效工资管理的有益探索。
一、实行岗位绩效工资的意义
一是有利于充分调动了职工的工作积极性和主动性。形成工资随事业单位经济效益好坏自行调节的新机制,更好地发挥工资的杠杆作用。革除事业单位干多干少一个样,吃大锅饭的固疾,充分体现多劳多得、优劳优酬,奖优罚懒的分配原则。二是进一步推进了事业单位人事制度改革,加大了内部管理力度,完善了岗位设置、岗位聘任制、工资基金管理等制度。三是强化了服务意识和内部成本核算意识。社会效益、经济效益和人民群众的满意度不断提高。四是新的绩效考核工资办法,有效地扼制了年度考核中走过场的现象。倡导了讲服务质量、重实际贡献的新风尚,有助于建立公正、科学、规范的竞争机制和激励机制。
二、推行工资与岗位绩效挂钩应把握好三个环节
岗位绩效工资就是以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩,实行以岗定薪、薪随岗变的工资分配制度。按照“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则,从职工个人档案工资和年终一次性奖金中提取一部分,加上单位从可分配收入中注入一部分资金与绩效考核挂钩,重新分配。各个单位根据财政拨款性质和单位效益的不同,提取职工绩效工资的比例也不一样,个人提取比例一般为:全额拨款单位占工资部分50以下;差额单位为工资部分50—100;少数单位实行全额工资浮动。采取岗位绩效工资分配办法,主要应把握好三个环节:
(一)制定方案。分配方案涉及到每个职工的切身利益,必须广泛征求职工意见,尽量做到公平合理。在制定《岗位绩效工资分配方案》(以下简称《方案》)时:一是要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化。弥补过去责任不明的情况,并提交职工代表大会反复讨论,广泛征求职工意见,坚持民主集中制的'原则,反复讨论修订,确保方案的科学合理性和可操作性。并根据对以往实施相关管理规章和制度的情况进行效果评估和补充完善;二是要突出“责、权、利”相结合的原则。制定完善与之配套的岗位目标月考核细则(百分制);三是实行两级考核两次分配制。单位按照《方案》对内部科室进行考核分配,各科室遵照《方案》制定更为详实的工作计划,实行科长、主任负责制,把任务和要求再分解到人,由科长、主任负责科内职工的考核分配;四是层层签订责任书,将责任落实到人。根据《方案》中的任务与职责分解情况,领导与分管领导、分管领导与科主任、科主任与各专业人员分别签订责任书。使岗位目标责任制定公平合理,分解得以充分落实,全体干职工人尽其能,各司其责,分工协作,发挥动力。夷陵区卫生监督所推行岗位绩效考核与工资挂钩,不仅制定了《岗位绩效考核分配方案》,还修订了40余项300余条规定、规范和制度,编制并推行《夷陵区卫生监督所管理手册》,变内部粗放型管理向科学、规范管理过渡,使工作效率大幅增长,执法力度大大加强,职工素质普遍提高,受到社会好评。
(二)严格考核。《方案》顺利实施的关键是加强内部考核,抓好责任追究,公平兑现奖惩,否则,《方案》的落实将形同虚设。一是要成立考核领导小组,由单位一把手任考核小组组长,有的单位还专门成立了稽查科室,根据《方案》制定具体的《考核办法》,每月对工作任务、质量要求、公正执法等进行严格考核,负责整个考核的具体实施;二是要制度公开,要让职工做到心中有数,清楚他们需要做什么才能增加绩效工资,他们的绩效能给自己带来多大的回报。要做到分配方案公开、考核办法公开、各层次责任公开、运作程序公开等,每月的考核结果、兑现月浮动工资、部分超任务奖、半年或全年超任务奖都应上墙公示,接受群众监督。三是要严格考核。单位要把全年的目标任务分解到月、分解到科室、分解到人。每个月先由职工对工作绩效进行自我评价和互评,再由科室负责人打分,提交分管领导签字后按《方案》兑现月绩效工资。稽查考核中遵循以硬性指标为主的原则,采取工作任务限期督办的工作方法,力求工作任务按质按量完成。遇到个别职工有抵触情绪,要认真分析考核方案中的可能性和合理性,是方案有缺陷的要立马进行讨论修正,是职工理解有问题的,领导耐心解释,从思想上进行疏导,从而化解局部矛盾,保证绩效考核的正常运行,避免因个别原因导致绩效考核受阻,甚至降低考核标准的情况。
(三)审核监督。一是规范审批程序。各单位实行岗位绩效工资,《方案》必须经职工代表大会通过后,报工资基金管理领导小组办公室审批,由财政、人事等部门根据对前三年完成任务情况进行综合评估,确定当年目标任务,工资基金管理领导小组办公室发文批复分配方案和考核办法,并在相关单位的监督下进行考核,最后根据考核情况予以公示和兑现月浮动工资、部分超任务奖、半年或全年超任务奖。二是财政、人事、审计、统计、监察、税务部门要加强检查、审核、审计、监督力度。财政、人事部门要对各单位申报的《方案》认真审核、把关,确定目标任务。审计、统计、监察、税务部门要加强检杳、审计、监察,对违规违纪现象及时予以纠正。工资基金领导小组每年组织一次机关事业单位工资基金检查,对超计划发放、违规乱发钱物的单位给予处罚,限期改正。三是通过公布举报电话、设立意见箱和意见簿、聘请社会监督员等形式主动接受社会监督,并经常深入城乡对服务对象或管理相对人进行走访调查,了解情况。
三、岗位绩效工资存在的问题
岗位绩效工资制度是市场经济条件下的新的工资分配办法,在推行过程中存在一些不容忽视的问题,如果不加以重视,绩效工资制度就可能难以实施下去。具体来讲,主要有以下几个方面:
一是职工思想认识不统一,《方案》通过难度大。长期计划经济体制形成的分配观念在部分职工思想中根深蒂固,认为自己是单位人,端的是铁饭碗,按档案工资发工资天经地义;有的职工认为绩效工资就是变相的发福利,绩效工资只能比档案工资高不能低;还有职工担心考核方案不合理,竞争不公平,领导从中循私舞弊。职工思想不统一,增加了岗位绩效工资方案出台的难度。
二是建立岗位绩效评价标准不好把握。特别新成立单位或是规模大、岗位多的事业单位,要对众多的岗位建立科学公正的绩效评价标准难度较大。推行绩效工资制度不仅工作量大,而且很容易由于内部沟通不畅和各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理,导致绩效工资方案难产。
三是绩效工资制度容易带来员工行为短期化。员工有可能为追求眼前利益而忽视其长期责任,出现只注重当前经济效益而忽略长远社会效益的情况。
四是可能会造成单位人才分布不合理。收入高的岗位竞争激烈人满为患;收入低的岗位无人问津门可罗雀,导致岗位结构变化,不能适应工作需要。
四、改进岗位绩效工资办法的几点建议
一、强化职工的思想政治工作,要深入细致地宣传改革工资分配制度的意义,破除平均主义思想,树立争先创优的竞争意识,消除对改革的恐惧和抵触感。
二、做好绩效工资分配制度改革的基础管理工作。科学合理地定岗、定员、定工作量,建立健全考勤制度、目标管理制度、成本核算制度、质量评估制度等。充分考虑各岗位工作量、责任、风险等因素,制定测量业绩的方法和手段,科学地测算和制定岗位绩效工资分配系数标准。
三、解除好职工的后顾之忧。单位在实行岗位绩效工资的同时以档案工资为基础及时足额的为职工缴纳养老保险、失业保险和医疗保险等,并根据相关法律法规完善劳动、学习、休假等相关福利制度。
四、加强成本核算,注意对单位成本的控制和分析,在确保社会效益的前提下,降低成本、节约资源、减少浪费,调动职工关注成本效益和参予理财的积极性,形成全单位“风险共担、责任共负、效益共创”的联动关系。
五、建立绩效工资约束监督机制,单位绩效考核方案要广泛征求职工意见,经单位职工代表大会讨论通过,并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案,同时接受财政、人事、税务、审计、统计等部门的监督检查。
单位调研报告 篇15
图书馆是人类文明的宝库,是一个国家或地区综合实力和文化水X的标志。无论是古代还是在现代,书总被人们看作是神圣的东西,而存放书的建筑更是被看作神圣的殿堂加以点缀和美化。
进入21世纪以来,我国高等教育的发展进入了前所未有的新时期。而高校的图书馆作为校园的标志性文化建筑,已成为校园文化的核心内容之一,每一座图书馆犹如一部永恒的作品,刻写着学校在不同时代的风雨历程。纵览现代高校图书馆馆楼设计,可谓千姿百态、不拘一格。概括来说,图书馆外部造型集典雅、庄重、美观于一体,内部讲求通达、方便、舒适。既要坚持馆舍布局科学、适用的原则,又要给人以建筑美的享受。
一、基地调研分析:
本次图书馆建筑设计基地位于湖北省武大校内,属于6级抗震,夏热冬冷地区,特别要注意东晒和西晒对图书馆的影响。同时,本次图书馆设计属于学院图书馆,这类图书馆一般情况下阅览室的面积比例较大,采用开架管理,除本校师生员工外,有时也对外开放。
基地东北面是一个小湖,景色宜人周围树木繁盛,绿化很好,因此需要在设计时考虑到对基地周围景色的利用,使设计与环境更紧密地结合。
武大校园处于小山丘上,因此基地内有高差,对我们的设计有一定影响,但同时也是一个机会让我们做出更有特点的设计,所以高差一定要利用好。基地内树木也很多,需要在设计时有选择地保留,既是环保,又是节约绿化经费。
二、图书馆的建筑特点:
得益于对湖北大学图书馆、中南财经政法大学图书馆、华中农业大学图书馆的参观调研,我总结了一些高校图书馆的建筑特点,具体如下:
1、图书馆建筑的艺术性
一个现代图书馆的建筑不仅具有内部布局灵活、功能齐全,外型应有浓郁的文化气息,地方特色、富有艺术性。馆周围的绿化区,馆前的喷泉、小品、荷塘,馆内外的雕塑壁饰、字画、名人名言、室内视觉舒适的色彩环境、生机盎然的绿色植物等营造了浓厚、高雅的文化氛围,令读者赏心悦目。还要注意与周围环境的协调,内外美的和谐统一。不能只追求局部美,而忽视了于周围环境的和谐。
一些新建馆具有标志性,成为城市或校园的标志性建筑,如位于塞纳河畔的法国国家图书馆是由四幢外观如打开的书本一般的建筑组成,建筑物之间是郁郁葱葱的树林,成为巴黎的标志性建筑,被法国前总统密特朗称为20世纪末的一大奇迹。上海交大包兆龙图书馆馆前设花台、水池、雕塑和休息X台,为读者提供了户外休闲和交流的空间,也美化了周围的环境。曲阜师大馆的造型在于周围环境协调方面较为成功,馆高五层,高低错落有致,馆前后的园林池水,底层古拙敦厚的石墙,体现历史的厚重,显得古朴典雅,又散发现代气息,完全融入到了校园内部小环境和历史名城曲阜的大环境之中。
2、图书馆建筑的灵活性、可扩展性
灵活性是指建筑布局、X面结构、家具和设备等都应具有灵活性特点,即内部的可变性。既能满足当前的使用要求,同时考虑远期发展和改变布局的可能。传统图书馆藏、阅、借、管布局固定分隔,网络环境下图书馆的职能发生了很大的变化,使得内部再次出现各部面积重分配,传统的固定式空间布局已不能适应发展变化,因此,对图书馆的建筑设计也提出了灵活性、可变性、扩展性的要求。现代图书馆要求以人为本,全方位开放,阅览室空间与藏书空间逐步融合,阅览室的概念已完全不同了,阅览室将是按学科专业设置,实行外借与内阅藏书一体化,这种大开间式的布局,既是藏书库房,又是阅览室,也是借书处,这样的布局使读者一目了然,更接近读物。减少了管理层次和工作人员。若欲区分阅览室内不同载体和不同的读者群,也只是用可移动的轻质隔断,因此建筑设计需采用统一柱网、统一层高、统一荷载的三同藏阅一体化建筑,采用大空间、灵活隔断的格局,强调开放式的概念。
随着电子文献及网络信息资源收藏比例的增加,对馆舍空间的需求也将减少,传统书库藏书面积无限扩大的趋向受到抑止,甚至可能减少,图书馆的收藏空间正在由物理空间向网络空间转化。但阅的部分及其他功能的使用空间将相应增加所需面积。面积的`再次重新分配意味着仍然要求建筑设计要有最大的灵活性,可随时调整,且具备扩展性。
另外,图书馆的书架也由固定式改为可移动的层架式书架,当一个单元需改为它用时,可随时调整。
3、图书馆的多功能性与智能化
现代图书馆的服务理念正在发生深刻的变化,已不再只是满足学生的借阅要求,也决不仅仅是由机器组成的数字世界,还要满足学生的社会教育、文化和娱乐需求,体现出综合性的多功能性,功能决定形式,为此,还应有展览厅、演讲厅、学术活动室、小剧场、影视欣赏厅等各类文化设施,成为举办展览、进行学术交流、学术报告、教育培训。作为信息时代的图书馆建筑,除了传统的功能外,还要具备信息服务、文化教育、生活服务等多项功能。建筑设计时必须将这些发展趋势考虑进去,合理安排空间。法国国家图书馆在馆内设有音乐厅、会议厅、书店、银行、邮局、停车场等。作为世界十大图书馆之一的上海图书馆新馆,设有30多个阅览室和20个研究单间,开架书刊达100万册,还有一个上下两层共764个座位的报告厅、一个300个座位的多功能厅和四个学术会议厅、以及音乐欣赏室、放映室、视听室和钢琴室等,可以举行国际性的大型展示会、报告会和研讨会。
而随着现代技术的发展,特别是网络化的出现,对图书馆建筑提出了智能化的要求。将计算机技术、通讯技术、控制技术与建筑技术有机结合,为用户提供高效、多功能、便利、舒适的环境的建筑物。图书馆建设综合布线系统应当充分结合网络,使整个建筑物的设施、配置具有安全、高效、舒适便利和灵活的特点。
三、分析心得:
图书馆建筑的环境要求图书馆建筑是一种文化,不仅要给人以文化享受,还要给人以文化熏陶。在建筑造型上一定要力求典雅美观、简洁明快,要充分体现它深邃的文化内涵。特别是在城市文化发展中,图书馆是城市建设的重要组成部分,是城市物质文明与精神文明发展水X的象征,应当是城市文明与文化的一大景观,是城市建筑的名优产品。根据我国目前民用建筑的特点,结合图书馆人均流量和读者类型,一般图书馆高度在4层~5层为宜,因为图书馆是公共场所,读者集中,流量较大所以建得太高,不方便读者活动,此外就其面积而言,其空间范围都可比例兼顾,能够得到良好的造型效果。图书馆的外部环境也要和谐配套。四周特别是正面,一定要有文化知识广场,绿树成荫,草坪遍布,设计精美的园艺花卉。
四、结语:
处于过渡时期的现代高校图书馆建筑的内涵在不断的变化,功能在不断扩展,图书馆人员和建筑设计师要携手合作,借鉴国内外图书馆建筑的先进经验,在坚持模数化原则的基础上,根据我国国情,遵循新的建筑规范,按照图书馆的特定需要灵活掌握,将模数式建筑特点与美学融相结合,才能设计出个性鲜明、新颖的现代化图书馆。
单位调研报告 篇16
一、事业单位基本情况
我县共有事业机构457个,其中,全额事业单位390个;差额事业单位26个;自收自支事业单位32个;企业化管理事业单位9个,包含乡镇事业单位41个,全额事业单位40个,自收自支单位1个。教育系统事业单位203个。全县共有事业编制7126名,其中,全额事业编制5986名;差额事业编制693名;自收自支事业编制288名;企业化管理事编制159名,包含乡镇事业编制461名,全额事业编制461名,自收自支8名。实有在职人员10480人,其中,全额拨款8270人;差额拨款1205人;自收自支705人;企业化管理300人,包含乡镇实有在职人数431人,全额在职人数423人,自收自支在职人数8人。乡镇事业编制出现空编现象。
二、存在的问题
1、事业单位机构庞大,人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%,给财政带来巨大压力,与此同时,随着事业单位职能的弱化,一些事业单位人员整天无事可做,在编不在岗、混岗现象时有出现。2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏,一定程度影响了我经济、社会的发展。如:县卫生系统,在这一两年中,虽然通过面向社会招聘等方法,使医资、医技、医质有所提高,但人员结构不合理的问题仍旧比较突出,全县卫生系统,工勤人员就有123人之多,占全系统在职人员的10%,编外聘用人员有228人之多,占全系统在职人员19%。特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏,培训不足,有些卫生院中防保人员为非专业人员,使各项预防保健任务的落实受到影响,给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样,县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所,也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因,使本职工作开展被动,工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位,但其实是一个单位的内部科室,需要用事业单位的名义就用,这种现象以党政机关所属居多。如水务局下属的防汛抗旱办、城建局下属的招标办等,以及一些大单位系统的培训中心(培训科)等,这些部门单位即以行政面孔行使行政权力,对社会进行干预,又以事业单位的名义进行经营,因其附属于不同政府机构的性质,造成了不同程度的行政性垄断,导致市场分割和资源浪费。
4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格,投资主体单一,不能实现自主经营、自负盈亏,只能依附于行政主管部门,靠吃财政饭生存,尤其突出的是乡镇各事业站所。20xx年,乡镇党政机构改革进行完后,各事业站所合属分为五大办公室,由一个乡镇的分管理领导具体负责工作,没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任,造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确,在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。
5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息,最集中、最活跃的地方,但实际上没有焕发出应有的生机,没有显示充
分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作,政府各部门对事业单位控制死,管得过多过细,管理方式和手段单一,致使事业单位没有市场竞争力。同时,因事业单位附属于政府机构,使得大量事业单位代行部分政府职能,造成政府职能不清,效率低下,财政负担繁重。
四、几点建议
我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要,通过事业单位登记这一管理制度的建立,为实现政事分开,推进社会化进程的目标,提供了法制保障,是落实事业单位离开主管部门的襁褓,走向市场,进人社会,为经济建设服务,为人民生活服务,实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际,我们对推进事业单位登记管理工作,为事业单位机构改革做好准备工作,提出几点建议:
1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、法人代表、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的能力,确立事业单位经营管理主体的地位,使之取得受法律保护的“身份证”。清理不符合具备事业单位资格的`单位,做好统计工作,为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。(截止目前,我县已登记事业单位218家,登记率占全县事业单位的47%。)
2、加强对事业单位的动态管理,加大监督力度。随着社会经济环境的快速发展,事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化,原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。做为事业单位管理部门,要采取积极有效的措施,加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过年度报告制度,实现对事业单位的“跟踪”管理,为建立科学的动态管理机制创造有利条件;通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段,将事业单位置于社会的监督之下,为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求,早日走向市场,更好地为社会、群众做好服务工作。
3、积极探索事业单位分类管理办法,促进事业单位机构改革。对事业单位改革要坚持分类管理原则,从实际出发,严格按照有关法律,按事业单位不同性质、职责和任务,明确事业单位类型,找出最为适应市场发展要求的分类办法。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入,我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管理暂行条例》,通过加强事业单位登记管理,进一步规范市场经济秩序,使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争,打破传统的条块分割,为下一步的事业单位机构改革做好准备。
(四)合理设定事业单位岗位,有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔20xx〕70号),和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔20xx〕87号)的规定,对现有的事业单位实行科学分类,分别采取不同的岗位设定和管理方式,对同一类型的事业单位进行合理设定
岗位,规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理,对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式,严格按照单位需要和岗位进人,有效遏制人员膨胀。
许多事业单位领导人员多,技术人员少,外行的多,内行的少,使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。四要抓好结构管理,实行科学化管理。控制编制数量一直是我们日常管理的一个重点,但编制管理仅仅管理编制数量还很不够,还应将管理延伸到结构管理,这是促进机构编制管理科学化、合理化的一个重要突破点。机构编制部门要把机关事业单位编制结构管理作为一项重点工作来抓,实现以偏重批编制数量向抓好结构管理转变。特别是事业单位,要区分管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制等编制结构,根据事业单位的社会功能和属性,对每类单位明确不同的编制结构标准,对每个事业单位明确三类编制的具体比例和数量,各单位再按此结构比例使用编制和配备人员。这样,才能使机构编制管理更趋科学合理。城乡之间专业技术人员配置失衡(三)乡镇机构编制实行实名制的管理
实行编制实名制是机构编制管理的一种新的尝试,它既是管编与管人的有效结合点,又是加强机构编制监督管理的有力突破口,它的实行,有利于形成机构编制、人员、财政预算相互配套相互约束的机制,有利于从源头上控制财政供养人员的增长,有利于加强社会监督,从而充分尊重和落实群众对机构编制管理工作的知情权和监督权。木垒县为落实编制实名制,做了大量而有成效的工作,采取了一系列有效的措施:
1、编制落实到人。通过机构编制、组织人事、财政等部门相互配合,组织专人对机关事业单位在编在职人员进行了彻底清理和核对,保证机构编制部门的在编人员、组织人事部门的在职人员、财政部门的人员经费核拨情况“三相符”,为编制实名制管理的顺利实施奠定基础。
2、实名建立“双证”。继续完善《机构编制管理证》(称为单位证)。《管理证》实行双证管理,单位一本,编制部门一本,在《管理证》中规范完整地对在职人员及其所在岗位、占用编制类别逐一登记,并形成完善的办理程序,对领证、增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间进行严格规定,实现动态管理人员编制。
3、适时对外公示。建立单位证和个人证工作完成后,在编制部门的监督下,由所在单位进行对外公示,接受群众监督。
编制实名制管理的实施,促进了机构编制宏观与微观管理的有机结合,实现了静态管理向动态管理的有效转变,有利于强化机构编制管理和群众监督,使机构编制部门与组织、人事、财政等部门相互配套约束更加有效,防止了超编进人、混编混岗、“吃空饷”和随意调整人员编制等现象的发生,为实行“阳光编制”奠定了良好的基础。
