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执行情况自查报告 篇1
根据县纪委要求,县计生委认真执行“三重一大”事项,对重大问题决策、重要干部任免调整、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用等方面执行情况自查报告如下:
一、高度重视,制度健全完善
县纪委有关会议召开后,我委迅速行动,广泛宣传,结合委中心组学习传达学习了县纪委有关文件。我委对“三重一大”工作认真部署,就具体贯彻执行提出了要求,坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策,使“三重一大”要求不仅领导班子成员熟知,而且一般干部也了解、掌握具体内容,自觉接受干部职工和广大群众监督。
坚持完善民主集中制,进一步推进党内外民主,以党务公开、政务公开、村务公开为契机,重点做好党员转正、人员调整、中层干部选拨任用、大额经费开支使用等方面监督,将“三重一大”工作贯穿于职能目标和重点目标之中,使我乡“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。
坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用,必须经过集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议得到正确贯彻和执行。
坚持集体领导和个人分工相结合的原则,领导班子成员能正确处理民主与集中的关系,带头执行贯彻执行,提高“三重一大”在实际工作中的执行力度,实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制,明确党政领导是第一责任人,分管领导是具体承办人,各村各部门是事项执行人,实行分级负责,保证权力阳光运行。
坚持报告沟通协调制度。积极做好向县纪委和分管纪工委的报告工作,及时将我委重点工作、重点项目进展情况向上级报告,对工作中存在的困难和问题第一时间与上级部门协调,主动寻求相关部门的理解和支持,竭尽全力确保各项工作高质量、高效率的完成。
二、坚持政务公开,主动接受监督
坚持政务公开,通过多种形式和途径倾听干部、群众的意见和建议,凡是需要一般干部参与的事项、重大决定,关系群众切身利益的有关决策,需要群众了解的,一律公开。
一是坚持每月一次党支部书记会、每季度一次理论中心组学习会和党组会等议事制度,对县委、县政府、县纪委文件精神和相关要求传达学习,分析、总结前阶段“三重一大”工作情况,并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要求进行部署。二是第一时间公开各项决定、决议和工作规划,对职务职称晋升﹑考核结果﹑人事干部调整﹑荣誉奖励、经费开支等涉及干部职工切身利益的事项进行公示,充分征询他们的意见、建议,做到程序透明、操作公开、结果公平。三是强化宣传力度,召开各项专题研讨会、座谈会、培训会,及时将我乡涉及到的.“三重一大”事项向广大利益相关对象、服务对象、管理对象进行宣传和公示,提高决策的透明度。
三、重大问题决策方面执行情况
在重大问题决策方面,坚持集体研究讨论,充分发挥民主,贯彻落实党和国家的方针、政策和县委政府的各项决定;对涉及群众切身利益的重要事项充分听取群众意见和建议,干部大会明确了20xx年我委经济社会发展工作要点
四、大额度资金使用方面执行情况
我委在经费开支方面,严格执行财政纪律和省、县纪委的廉政规定,在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定,涉及广大干部职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论,充分发扬民主,听取不同意见和建议,建立规范的财经开支制度。
坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则,经过与会人员充分讨论研究后做出决定,大额资金的使用严格按照规定程序办理,在经费使用上建立了科室提出用款申请、分管领导审核、主管领导或者领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。
执行情况自查报告 篇2
为认真落实扬州市纪委六届六次全会精神,进一步严肃财经纪律,按照扬州市统一部署,市纪委紧抓“三个重点”开展全市财经纪律执行情况专项检查。
重点开展自查自纠。各镇、办事处,各部门单位根据扬州市纪委下发的通知要求,迅速开展自查工作,做到不走过场,全面覆盖,对照扬州市明确的5个方面检查内容和20xx年以来财政、审计部门检查反馈意见,深入查找本单位及所属单位在执行财经纪律方面存在的突出问题,认真分析原因,及时纠正到位。各单位主要负责人对本单位及下属单位自查自纠工作负责。各单位要完成自查工作,并向市纪委党风政风监督室报送《仪征市财经纪律执行情况自查表》和自查工作报告自查表及自查报告上报前需经本单位党委、纪委主要负责人、财务负责人签字背书。
重点开展组织督查。市委农工办、市财政局、市审计局切实发挥监管作用,督促指导各镇、办事处和各部门单位认真开展自查,市财政局重点对各镇、办事处和各部门单位自查情况把关,市委农工办重点对各镇、办事处农经部门自查情况把关,市审计局重点对20xx年以来审计发现的'违反财经纪律问题进行“回头看”。市纪委将会同市委农工办、市财政局、市审计局等,选择部分单位开展督查,重点检查相关单位开展自查、问题整改和建章立制等情况。
重点加强组织领导。根据要求,我市将成立专门工作班子推动专项检查工作。各镇、办事处,各部门单位也要高度重视,由主要领导牵头,建立工作班子,抓好各项工作的推进落实。各牵头部门要切实增强责任意识,部门主要领导要亲自过问,亲自部署、推进。市纪委、监察局将加大监督执纪问责力度,对抵制检查、顶风违纪的,严肃处理并以适当形式予以公开曝光,推进专项检查工作顺利开展。
执行情况自查报告 篇3
按照市编办《关于开展20xx年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》(X编办〔20xx〕5号)要求,我县对照考核内容,对全县20xx年度机构编制管理规定执行情况进行了认真自查,现将自查结果报告如下:
一、机构编制法规政策、重要文件执行情况
我县政府高度重视机构编制管理工作,始终把加强和完善机构编制管理作为落实科学发展观的一项基础性工作,认真贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院第486号令)、《xx省行政机构设置和编制管理规定》(xx省人民政府令第251号)、《xx省事业单位机构设置和编制管理规定》(xx省人民政府令第252号)等有关机构编制法律、法规、规章。认真落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知〉的意见》(皖办发〔20xx〕11号)、《关于纠正上级业务部门干预下级机构编制事项的通知》(X编〔20xx〕2号)等上级下发的一系列文件精神。在工作中,始终坚持“三个一”标准,规范机构编制审批程序,落实编制前置审核制度,切实加强机构编制管理,使机构编制管理各项制度得到较好落实,保证了机构编制管理工作按规定、按程序、按要求执行。同时,我们还加强机构编制政策规定的学习宣传,利用编委会、编办学习会议、有关业务布置会等加强对政策法规的学习宣传,使相关人员了解机构编制的政策规定。
二、xx体制改革情况
(一)加强政府职能转变,推进政府机构改革。根据《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于市县政府职能转变和机构改革的意见》(皖办发〔20xx〕26号)精神,我县20xx年底启动新一轮政府机构改革工作。结合我县实际,拟定了机构改革方案,分别提交县编委会、县委常委会进行研究讨论,并报请市委、市政府批准后实施。在实施过程中,我们把政府职能转变放到突出的位置,深化行政审批制度改革,推进简政放权,改善政府管理方式,规范行政权力运行,推进服务型政府建设。同时加强职能整合,科学设置机构,构建精干高效的县政府组织体系。将县卫生局、县计划生育委员会的职责整合,组建县卫生和计划生育委员会,将在县经委挂牌的科技局独立出来,设为县政府工作部门。整合后,县政府工作部门仍为24个,不超过上级规定的机构限额。卫计委等单位在改革后认真落实改革精神,加强履职尽责,规范权力运行,机构运转状况良好。
(二)深入推进县乡权责清单制度建设。根据《xx省人民政府办公厅关于建立市县政府权力清单和责任清单制度的通知》(皖政办电〔20xx〕47号)及《xx市人民政府办公室关于开展乡镇政府权力清单和责任清单制度建设试点的通知》(亳政办秘〔20xx〕76号)等文件精神,我县先后启动县级政府、乡镇政府“两单”制度建设工作。5月底,又根据市政府关于开展县级政府权力清单“回头看”工作的要求,深入推进县乡两级“四项清单”制度建设工作,将权力事项细分,达到颗粒化,便于网上办理。在工作中,一是加强业务培训。对各单位具办人员和参与审核人员,通过召开会议以会代训、邀请专家专门培训、编印相关资料等方式,加强人员业务知识的培训,使他们熟练掌握权责清单的含义、编制要求及工作方法。二是加强人员管理。要求抽调人员在抽调期间与本单位工作脱钩,确保全身心投入到两单的集中审核工作中来。实行请销假制度和责任包保制度。三是加强审核把关。统一审核口径,做到统一要求,统一行动。严格审核流程,按照“三上三下”审核机制操作,要求各审核人员在审核全过程与被审核单位零距离对接。四是加强指导督促。要求工作人员对所负责的单位加强指导,确保工作质量。在要求时限内,我县顺利完成县乡权责清单的编审工作,权力事项确定后,及时向社会公布实施。为加强对权力运行的监管,我县根据省政府要求,组织相关部门认真学习《xx省政府权力运行监督管理办法》等文件,并做好办法的贯彻执行工作。
(三)深化行政审批制度改革,做好“接、放、管”。
结合政府权力清单制度建设,对上级政府及部门下放到县级的行政审批项目,承接落实到位。并按照便民高效的原则,进一步优化审批程序,简化办事环节,规范运行流程,提高办事效率。对上级要求取消的`行政审批事项,我县相应的权力事项也相应取消。对于上级政府要求取消或转为其他事项的非行政许可审批事项及红头文件设定、一些不符合经济社会发展要求的事项,也相应取消或转为其他权力类型。进一步激发了市场活力,方便了群众办事。
(四)稳妥推进事业单位改革。一是加强事业单位职责整合,对职责相近、事权消失、职责弱化的事业单位进行合并或撤销,优化机构设置,充分发挥事业单位机构的职能作用。20xx年,主要就基层医疗卫生和计划生育服务职责、畜牧兽医和水产职责、农业执法职责等进行整合,综合设置相关机构。二是根据省编办《关于加快事业单位类别批复工作的通知》(X编办〔20xx〕151号)要求,做好事业单位分类批复工作,先期批复单位239个,编制占比为85%。主要是承担公共服务职能的教育、卫生、文化系统单位和乡镇站所等属性明确的单位,其余单位下步根据情况适时予以批复。
三、严格机构编制管理,加强控编减编工作
(一)严格控制财政供养人员,落实人员只减不增要求。我县认真落实控编减编工作方案,严格控制财政供养人员增加,采取有效措施,充分发挥现有编制资源的最大效益,加强新进人员的审核把关,凡超编、满编单位一律不得新招录人员,空编单位进人按计划分批次进行,确保急需人才的使用需求。在工作中依托机构编制实名制系统数据库,实时监控单位人员变化,杜绝超编进人,切实加强人员编制的管理,确保实现本届xx财政供养人员只减不增的目标。截至20xx年底,我县行政、事业编制均不超过省核定的编制数额,实有人员也未超过20xx年底数。
(二)严控机构限额和编制总量增加。我县严格按照“控制总量、盘活存量、动态调整、有增有减”的要求,按照规定设置机构,加强编制管理,以制度管编用编。一是严格控制机构编制总量。对一些单位提出增设机构、增加编制和领导职数的申请认真研究,凡无上级明文规定、不符合机构编制工作政策的一律不受理、不上会,确需增加的要依据充分且工作需要。二是规范出入编管理,落实用编前置审核制度。与组织、人事、财政等部门加强沟通协作,共同把关,在机关事业单位工作人员调配时,一律先进行编制审核,未经审核的不予办理调配手续。三是加强职数管理。认真执行职数管理规定,领导职数的配置均按上级明文规定进行,职数使用情况严格控制在核定的总量以内。保证了全县机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、不新增超编人员。
四、机构编制违规违纪情况
20xx年,我县在机构设置和人员编制管理上,严格执行机构编制审批权限和程序,认真贯彻落实上级各项机构编制管理的政策规定和文件精神。我县机构数和编制数与上年相比均未超过上年的底数,不存在擅自设立机构、违规调整编制和增设领导职数情况,也不存在超编进人、超职数配备干部情况,没有违反机构编制法规政策行为。
执行情况自查报告 篇4
丽江市人民政府:
根据云南省九湖办关于对九大高原湖泊水污染综合防治目标责任书执行情况进行检查的预通知要求,我局对程海湖“十一五”规划及目标责任书的落实情况等进行了认真的自检自查,现将自查情况报告如下:
一、程海湖“十一五”规划及目标责任书执行情况
五年来,县人民政府贯彻经济建设与环境保护协调发展的战略指导思想,认真落实程海湖“十一五”规划和程海湖水污染综合防治目标责任书的各项要求,针对程海湖的环境状况提出了“坚持可持续发展战略,以污水防治为中心,实施好程海湖面源污染治理、螺旋藻养殖废水处理、绿化造林、小流域综合治理、流域生态水利建设五大工程,确保程海湖碧水清波和可持续发展”的思路,积极开展了一系列工作。
(一)点源控制的两个项目
1.县城排污管网建设工程项目。
项目内容:新建县城至污水处理厂的截污干管13.116公里,管径DN300-DN900;在县城西北角加油站旁新建一座投资150.19万元、日提升能力6500立方米的污水提升泵站及配套设施,项目总投资为1502.40万元。项目可研由云南省发展和改革委员会以云发改地区[20xx]871号文批复,项目初步设计由云南省建设厅、省发展和改革委员会以云建城[20xx]305号文批复。
项目进展情况:项目已按批复规模完成13.189公里截污干管埋设,具体如下:
(1)县检察院沿王家河东岸向南至污水处理厂、环城南路西路标段完成4.824公里的截污干管埋设;
(2)县皮防站至王家河东岸标段完成2.223公里截污干管埋设;
(3)卷槽沟到西山路标段完成0.752公里截污干管埋设;
(4)北二环路建设工程完成3.17公里截污干管埋设;
(5)西山路至提升泵站段完成1.95公里截污干管埋设;
(6)县城环西路至北二环路段完成0.27公里截污干管埋设。
2.县城及程海湖周生活垃圾处理场建设项目。
项目内容:永胜县城及程海湖周生活垃圾处理工程项目总投资3752.99万元,其中县城部分工程概算投资2344.76万元,程海湖周部分工程概算投资1408.23万元。永胜县城生活垃圾处理场建设地点为距县城3公里处的打靶箐谷地,设计日处理垃圾73吨,总库容33.5万立方米,工程概算投资2344.76万元;程海湖周生活垃圾处理场建设地点为程海镇东南侧2公里处石弯村附近山坳,设计日处理垃圾25吨,总库容20.6万立方米。
项目进展情况:县城垃圾处理场项目于20xx年11月完成工程招投标,合同价为1099.42万元。20xx年1月开工建设,建设内容主要是:1填埋场;2平均高3米,坝顶宽4米的碾压土石垃圾坝;3平均高4米,坝顶宽3米的碾压土石截污坝;4地表水导排工程石砌明沟;5地下水导排工程;6高密度聚乙烯土工膜防渗层;7防渗膜调节池;8进场道路建设;9垃圾场废气处理工程。目前,县城垃圾处理场招投标应完成的主体土建工程已经全部完成,20xx年10月24日已经通过市建设局、规划局和县级相关部门的阶段性验收,并投入使用;程海湖周生活垃圾处理场于20xx年11月开工建设,今年初完成了填埋场、截污坝等主体土建工程,并于20xx年4月28日通过了阶段性验收。配套的管理用房已于20xx年6月6日正式开工建设,现主体土建工程已完工,正进行室内外装修,程海湖周村落配套建设的28个垃圾收集池已建设完成。目前正开展县城及程海垃圾处理场相关机械设备的采购工作。
(二)面源控制的沼气建设工程和程海流域面源污染控制示范工程
1.沼气建设工程。
项目内容:在程海周围的10个村委会新建沼气3000口。
项目实施情况:目前在程海已完成沼气池建设3000口,其中:到07年底农业局共完成1187口;20xx年完成沼气池建设1120;20xx年至20xx年完成693口,节柴灶改造600户。已全部按要求完成建设任务并通过验收,投入运行。
2.程海流域面源污染控制示范工程。
项目内容:在沿湖村子推广建设沤肥池、青储饲料池20个,实施生态卫生旱厕建设,村落垃圾收集坑建设,畜禽粪便收集回收利用,进行农村环境综合整治,切实减轻农业农村面源污染物入湖,项目总投资200万元,目前资金已全部到位。
项目进展情况:根据资金到位情况和项目建设安排,目前已在程海湖周完成改厕、改厩1580个(户),村落垃圾收集池24个,目前,程海镇新华、海沿面源污染控制示范村项目正在实施,已完成排污沟渠5800米,道路硬化2.3公里,植树300棵。已全部完成建设任务。
(三)生态恢复工程
1.程海小流域治理工程。
程海湖流域面积318.3km,其中:湖面面积77.2km,陆地面积241.1km2,根据全县水土保持总体规划及实地调查结果,该区轻度以上水土流失面积116km,占总面积的48.11%。根据程海湖水污染综合防治目标责任书的内容和要求,编制了程海湖小流域综合治理规划,把程海湖流域分为九个单元小流域,并积极向上争取资金逐年实施,现已完成关帝河、东大河小流域综合治理任务,王官河、刘家河小流域治理项目建设工作正在进行中。
2.程海公益林建设。
项目内容:生态恢复-造林建设5万亩,其中人工造林1万亩,封山育林3万亩,低产林改造1万亩。
项目进展情况:到20xx年程海公益林建设项目已完成54848亩,完成目标计划的109.7%,其中:封山育林42440亩,完成计划的141.3%;人工造林10408亩,完成计划的104.1%,低产林改造20xx亩,完成计划的20%。20xx年的程海公益林建设项目,目前正在实施人工造林6837亩和低产林改造4803亩,已整地打塘50%,预计今年7月底可全面完成造林。20xx年完成程海实施天保工程森林管护21.0458万亩,现已由重点森工企业实施并聘请了25名专职管护人员加强巡山管护。已全部按责任要求完成建设任务。
(四)程海环境监察、监测能力建设
项目内容:进一步强化对湖泊的监测和环境执法能力。项目计划投资200万元,目前到位资金85万元。
工作进展情况:项目的资金主要由省级财政和省“九湖办”共同投入。其中:监测仪器设备)、信息管理管理设备、执法车辆等由省级财政实施政府采购,以统一下发投入;部分建设经费由省、市环保主管部门以年度下拔投入,程海湖水质监测由丽江市环境监测站负责完成,监测经费由省、市环保主管部门负责投入。
根据省环保厅和“省九湖办”要求,丽江市环境监测站从20xx年开始进行程海湖的水质月报监测。
1、监测点位设置:设置3条监测垂线4个监测点,分别为程南、程中—上、程中—下和程北。
20xx年对程海湖主要入湖河道进行了监测。
2、监测项目:水温、Ph、电导率、透明度、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、石油类、总磷、总氮、叶绿素a、挥发酚、汞、铅,共16项。
3、监测时间和频次:每月1—10日监测一次,最迟不超过15日。监测结果在20日前上报。
20xx年以来,县环保执法大队共开展环境执法监察行动90余次,出动工作人员275人次,通过加强执法力度,强化了对老污染源的监督检查,巩固、深华了我县的“禁磷”工作,有效地减少了入湖污染负荷,使程海水质基本保持在Ⅱ—Ⅲ类水之间。
(五)科技示范工程
1.程海生态系统研究。
县人民政府紧紧围绕责任内容编制程海水污染防治研究项目向省、市科技主管部门申报立项,解决研究经费短缺的问题。同时与省、市水污染防治科研部门开展了科技合作,同时结合科技富民强县沼气建设项目的实施,在程海建设沼气示范村,通过示范带动,加快了程海湖沿线沼气建设进程,最大限度地减少人为因素对程海湖周围生态环境的破坏,从而增强程海湖自身的生态调节功能,促进程海水污染综合防治工作的有效开展。20xx年12月,完成了责任内容的项目可行性研究报告上报省科技厅争取立项支持,并成功地与云南省环境科学院就责任内容的研究工作达成了科技合作协议;已完成项目立项审批、可行性研究等,目前正抓紧时间做项目的任务书,争取在20xx年全面启动该项目。
2.程海引水、外流工程研究。
程海湖治理及水域生态修复水位调剂隧洞工程目前已完成项目建议书,项目计划实施顺州至程海引水隧洞、(远期团结大沟引水隧洞)、程海至街西隧洞、期纳干渠、涛源干渠等。工程完工后可调水灌溉5.61万亩农田,工程估算总投资17309.8万元。据水利工程等级划分及标准,该工程属三等中型工程,又有三条隧洞,需开展地质钻探等地质勘察工作其可研及设计须由水利勘测设计乙级以上资质单位开展,根据现行勘察设计收费低限标准,该工程完成可研需前期项目工作经费460万元,由于缺乏前期项目工作经费,工程难以继续推进。
二、云南省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议精神落实情况
省委副书记、省长秦光荣在云南省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议上强调,要把九湖水污染防治摆到更加重要、更加突出、更加紧迫的位置,以对历史高度负责、对人民高度负责、对子孙后代高度负责的态度,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚持“一湖一策”的原则,下最大的决心、花最大的功夫、尽最大的努力,抓好污染源控制,进一步完善水污染防治体系;抓好水源区保护和生态修复,进一步实施“三退三还”和湖滨带生态建设;要抓好农村农业面源污染防治,进一步控制农村生活、生产和畜禽养殖污染;抓好入湖河道水环境综合整治,进一步控制入湖污染物;抓好湖泊内源治理,进一步消减内源污染;要抓好外流域补水工程,为湖泊提供生态用水;抓好湖泊治理科学研究及成果推广,提高湖泊治理的科技支撑能力;抓好法制建设,依法治湖八项工作,力争以滇池为重点的九大湖泊水污染综合防治在较短时间内取得新的突破。
会后,县人民政府召开了专题会议,研究部署了我县贯彻落实省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议精神相关事宜,要求各部门按照自身的职能,认真研究、周密部署,严格按照省九湖水污染综合防治工作会议的精神做好程海湖的保护工作。结合省九湖水污染综合防治会议精神,县环保局着力抓好程海镇新华、海沿面源污染控制示范村的建设,目前项目建设工作已接近尾声;加大对各螺旋藻生产企业的监察力度,确保不让一滴污水流入程海;进一步加快推进程海垃圾处理厂的建设工作,有效削减生活垃圾对程海湖的污染。县水务局负责做好程海湖入湖河道的小流域治理工作,目前已制定了九条入湖河流的治理规划,下一步将按规划逐步实施。县农业局负责做好农村农业面源污染治理,推广生态农业,减少农药、化肥等残留化学物品对程海水质的污染;加大沼汽池等新型能源的推广力度,减少对薪柴的依赖,保护程海流域的植被;加快“一池三改”的建设力度,进一步减少生产、生活垃圾对程海湖的污染。县林业局负责做好程海流域的生态恢复工程,扎实做好“三退三还”和湖滨带生态建设,稳步提高程海湖流域的森林覆盖率,经过各项工作的扎实开展,程海湖流域的森林覆盖率已由原来的5.37%提高到了36.7%。程海管理局负责认真贯彻执行好云南省程海保护条例,加大对条例的宣传力度,促使社会公众都积极投身到程海湖保护的行列中。
三、程海湖水质安全大检查的执行情况
根据云南省环保局关于开展全省饮用水源安全及九大高原湖泊水质安全大检查的通知(云环发2008176号)文件精神,我局认真组织开展了集中式饮用水源地安全和程海湖水质安全大检查工作,召开专门会议对此项工作作了安排部署,成立了相应的工作机构,对大检查工作的全过程和相关事项作了进一步强调,要求参与部门和相关人员遵照“整治违法排污企业保障群众健康专项行动”的工作要求,踏实工作,认真负责的做好大检查工作。
1、集中式饮用水源地检查情况
县城饮用水采用供集中式供水,供水能力为5000吨/日,服务人口约为3.2万人。县城饮用水供集中式供水水源为山泉水,汇水区主要分布在赵家山箐、老板箐及羊坪水库三个地方,出水水质为Ⅱ类水质。检查结果:集中式饮用水水源汇水区未正式划分保护区范围,无界线标志和隔离设施;汇水区内均无工业企业,其中赵家山箐饮用水源地内基本无人居住,老板箐饮用水源地内有一个小村庄,汇水区内均未发现水源地受污染的情况。
2、程海湖流域主要排污单位及污水处理设施运行的检查情况
对程海湖6家螺旋藻生产企业、一家银鱼生产企业、两户红砖厂、一户采石场进行检查,同时对无证从程海湖取水、占用、改变入湖河道的现象进行了清理。
从检查和清理的情况看,程海湖范围内的大多数工矿企业都能够按照国家的法律法规进行生产。程海湖范围内的6家螺旋藻生产企业、1家银鱼加工企业均证照齐全并全部通过了今年的企业年检;两户红砖厂依法输了采矿许可证,一户采石场正在办理采矿许可证,但国土部门未允许其进行生产;老式砖瓦窑都已全部停止生产,无倾倒砖瓦废弃渣的现象;程海湖范围内的所有生产企业都已办理了取水许可证,未发现无证取水和占用、改变入湖河道引起泥石流、滑坡等自然灾害的现象;在程海湖保护区内未发现侵占滩地建房、围湖造田等缩小湖面的行为以及挖沙、弃置沙、淤泥和其它废弃物的行为;未发现在保护区内新建、扩建除环保和供水工程以外建筑的行为以及向程海湖倾倒、填埋垃圾、丢弃畜禽尸体等废弃物的行为;云南施普瑞生物工程有限责任公司程海螺旋藻厂治污设备运行正常;丽江天天螺旋藻有限公司20xx年以来一直未生产;永胜县程海银丰渔业有限公司已停业;使用盐酸、硫酸等危险化学品的企业,用量都不大且有专人专柜管理,使用都实行严格的审批制度。
检查中也发现有极少数工矿企业无视国家相关法律法规违法生产,给程海湖的环境保护和污染治理增加了压力。相关部门根据违法事实,依法给予了相应的行政处罚。
3、程海流域污水处理设施检查情况
永胜县污水处理厂是永胜县程海湖补水治污工程的重要组成部分。程海湖补水治污工程的实施目标是建设县城排污管网、污水处理系统(处理能力为5000吨/日污水处理厂一座),集中收集处理程海湖补水水源----仙人河上游的县城居民生活污水和企事业单位污水,减缓县城污水对程海补水水质的污染。
永胜县污水处理厂位于永胜县城南部凉水村委会境内,占地17.89亩,设计日处理污水5000吨,处理工艺为改进型氧化沟工艺,出厂水质执行污水处理综合排放标准一级排放标准,1997年设计,20xx年建设完成,由于排污管网不配套,建成至今仍未投入运行。
县人民政府高度重视污水处理设施的建设和运行,目前已制定建设和运行方案,并督促县建设局加快截污管网的.建设进度,确保县城污水处理厂在年内运行,同时污水处理厂二期工程的征地、立项审批等工作已完成,通过积极争取上级有关部门的支持,县城污水处理厂二期工程将在20xx年建设完成。
四、程海湖水污染综合防治资金管理使用审计整改情况
20xx年11月12日至12月3日,云南省审计厅审计组一行五人对丽江市“十五”期间程海、泸沽湖水污染综合防治资金管理使用效益情况和两湖“十一五”规划的落实情况进行了专项审计调查。在审计调查中发现我县在项目的资金管理和项目目标任务完成方面存在一些不容忽视的问题,主要表现为:专项资金管理、使用和监督方面执行制度还不太严格;污水处理建设项目设施未能充分发挥效能等。
由于截污管网及配套设施建设滞后,使项目建设未能发挥效益,造成资产闲置。鉴于这种情况,县人民政府决定实施县城截污管网二期工程,与原污水处理厂相配套。项目主要内容为改造和新建县城至污水处理厂的截污干管13.9公里,管径DN300-DN900mm;在县城西北角加油站旁新建一座污水提升泵站及配套,项目总投资为1502.04万元。
通过积极努力,县城排污管网建设二期工程项目在完成可研、初设、环境影响评价等项目前期工作并上报到省发改委和国家发改委后,争取到了20xx年省级计划内150万元和20xx年中央预算内投资400万元的专项补助资金。于20xx年10月至今年1月期间,完成了从县检察院沿王家河东岸向南至污水处理厂段3.2公里的截污干管敷设,已经将县城客运站以南,王家河以东的新城区污水截流至污水处理厂。
今年,根据国家投资方向,我县又将永胜县城排水管网建设二期工程项目上报到了省“九湖”办、省建设厅和省发改委。通过积极加强项目的跟踪落实,争取到了中央预算内城镇污水处理配套管网设施建设专项奖励补助资金289万元的支持,省财政厅、发改委、建设厅、环保局云财建200859号文已经将资金预算下达。目前已完成环城南路、西路2.2公里的截污干管敷设;完成了县委党校门口至污水处理厂和文明南路4.66公里的干管敷设工作;争取在年内完成县皮防站至白马庙村段2.4公里截污干管敷设,将新大街至客运站和老城东西街以南的污水全部收集到污水处理厂进行处理,加上一期工程敷设的4.64公里干管,已完成敷设截污干管13.9公里的任务,截污干管建设工程的完成,确保了县城建成区60%左右的污水能够汇入县城污水处理厂进行处理。
程海镇新华、海沿面源污染控制示范村项目总投资200万元,目前资金已全部到位,项目建设将在年内峻工;程海芮家村污水处理厂及配套管网工程项目总投资170万元,资金已全部到位,目前已完成项目可行性研究、编制了项目实施方案,通过评审后,项目即可全面启动;程海镇垃圾处理厂项目总投资1408.23万元,目前已完成项目可行性研究、立项、审批及招投标工作,建设资金与县城垃圾处理厂一共下达了1100万元,该项目有将在20xx年开工建设。
五、程海湖“十一五”规划执行情况中期评估情况
重点工业企业主要水污染物稳定达标排放:程海湖周边的各螺旋藻养殖场不同程度的完成了废水治理配套设施,到目前为止,有两家螺旋藻企业的治污设施通过了省、市环保部门验收,施普瑞公司的污水处理站通过了市级验收,并实施了在线监测,公司治污设施的运行和建设正在抓紧完善。同时,对另外两家没有完成治污设施的企业都实施了停产整顿。通过以上措施的实行,可顺利完成重点工作企业主要水污染物稳定达标排放率达95%以上的目标。
程海湖流域面源污染控制示范工程:目前,已实施完成河口金兰村面源污染示范村的建设,新华、海沿两村面源污染控制示范村项目建设正在实施中。
程海环境监测、监察能力建设项目:计划投资200万元,目前到位资金25万元,已购置了噪声监测仪、BOD监测仪、袖珍型PH值检测设备、土壤农药残留物检测仪、数码摄像机、数码相机、数码录音笔等环境监测设备,环境执法和监测能力得到了加强。
六、存在的困难
1、永胜是国家级扶贫工作重点县,县财政收入仅够维持正常的行政运转,无力投入资金对程海湖进行综合治理,加大对程海湖水污染综合治理还需要上级各有关部门的大力支持。
2、缺乏环境监测设备,不能够对程海湖进行经常性监测,同时也不能够及时出示环境执法依据。
七、下一步打算
下一步我局将以程海湖水污染综合防治为重点,以阳宗海砷污染事件为戒,围绕程海湖水污染综合防治“十一五“规划和目标责任书,着力开展好以下几项工作:
1、加大农业农村面源污染和农村生活污染防治力度,实施好程海镇垃圾处理厂和污水处理厂建设项目,高质量、高标准的建设好新华、海沿面源污染示范村的建设工作,并积极争取各类项目在程海实施,切实减少农村面源污染对程海湖的污染;
2、加大对程海湖流域的环境执法力度,坚决杜绝流域内各工矿企业偷排、漏排污水现象的发生,使程海水质稳定保持在Ⅱ-Ⅲ类;
3、加大环保宣传力度,认真组织各类环保宣传教育活动,动员全社会积极参与到环境保护中来;
4、认真做好其它业务工作
执行情况自查报告 篇5
根据甘财办[20xx]17号的文件精神,我乡党委、政府高度重视研究部署此项工作,为了深入开展“三严三实”专题教育,贯彻落实《财政部关于推动地方财政部门履职尽责 奋力发展 全面完成各项财税改革管理任务的`意见》(财预[20xx])62号)精神,按照省财政厅川财办[20xx]16号文件工作部署,针对我乡财务工作实际,决定在全乡开展“严肃财经纪律,落实监管责任,确保资金安全”专项整治工作。现就自查整改情况报告如下:
一、我乡财政所高度重视此次专项整治工作的重要性,以20xx年7月6日经乡党政办公会研究决定成立了专项整治工作领导小组。
二、在资金管理方面我乡认真抓好财政资金安全警示教育工作。认真学习财务管理制度,建立建全资金管理台帐严格各项资金管理使用程序,做到了专款专用层层落实责任到人。在此次专项整治工作中我乡分以下几个方面对我乡的资金管理进行了自查整改。1、对强农惠农资金,扶贫资金,以低保、五保、粮食直补、草原补助奖励等各项惠农资金进行了专项自查自纠。2、对是否存在小项目、大预算、虚假立项或重复立项使用情况进行了自查自纠。3、对是否严格执行预算编制,是否严格管理财政专项资金,是否按照规定执行绩效工资发放,是否存在挪用预算资金购买商业预付卡和利用购卡进行公款消费进行了自查。4、对滥发钱物,设小金库落实中央八项规定等情况进行了自查。
三、通过自查,我乡严格执行预算编制,严格管理财政专项资金,绩效工资发放严格按照规定执行,在自查中未发现我乡贪污侵占、收受贿赂、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费、滞留闲置、随意调项等现象。我乡未存在无正当理由随意变更专项资金使用用途,不存在对专项资金单独核算和管理,不存在擅自扩大专项资金开支范围、提高开支标准,无滥发钱物和私设小金库的情况,严格贯彻落实中央八项规定。
四、在以后的专项资金使用问题上将一如既往的彻落实中央八项规定;在强农惠农资金,扶贫资金,等各项资金发放工作中,将严格程序,进一步加强领导、健全完善相关制度、强化监管措施、完善使用机制,保证我乡各项资金按时发放、提高资金使用效益,推进农村建设不断发展。
执行情况自查报告 篇6
按照《关于开展20xx年度行政事业性收费年审及审验的通知》(德市发改行审〔20xx〕15号)文件要求,我处对20xx年度收费政策执行情况进行了自查,现将自查情况报告于后:
我处是市住建局所属的管理xx市区的'公园为主要职能的处室,没有更多的行政事业性收费项目,只有观光车及停车场等配套服务设施涉及事业性收费,我们严格按照事业性收费的规定进行操作,具体做法是:
一、我们已按规定对收费项目及标准进行了公示,并实行亮证收费。
二、严格按照规定使用《四川省行政事业性收费专用收据》。
三、已经按照国家和省的有关文件要求及时到办证机关进行《收费许可证》变更。
四、没有自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费行为和违反财务制度规定的行为。
五、不存在单位性质及收费依据发生变化,仍继续保留收费项目、维持原有收费标准的现象。
六、不存在“以证代文”、“以证代批”等违规行为。
七、我处不具备审批短期培训班的审批立项或备案资格。
八、相关资质证件尚在有效期,没有进行变更。
九、上一年度年审中没有发现问题。
荣昌县荣隆镇青峰完全小学
20xx年x月x日
执行情况自查报告 篇7
群众路线教育已进入尾声,之前学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评教育是关键,而现在整改落实、建章立制是目的。在整改落实,建章立制阶段,公司党支部认为,建章立制阶段工作是从制度、机制层面解决“庸、懒、散”方面的突出问题,进而把专项活动引向常态化。我们共梳理制度14个,新制定8个,修改完善6个。
整顿建强党支部。坚持和完善“三会一课”、党组织“统一活动日”、党性定期分析、民主评议党员等党内组织生活制度,不断提高基层党组织发现和解决自身问题的能力。
在端正学风方面。通过完善学习制度,强化纪律约束,树立务实学风,更加注重学习的针对性和时效性,营造终身学习、全员学习良好氛围。建立和修订完善《公司党支部中心组学习制度》、《职工教育各类培训制度》等工作制度。
在密切联系群众方面。坚持深入基层、深入群众,了解群众所思所想、回应群众期盼诉求、帮助解决实际困难。建立和修订完善《四必访制度:结婚必访、生病必访、工伤必访、丧事必访》、《关于完善领导干部联系群众制度的'意见》、《加强服务型党组织实施意见》等工作制度。
在厉行勤俭节约方面,坚持廉洁从业,细化接待标准,抵制铺张浪费,营造勤俭节约良好风气。建立和修订完善《公务用车管理办法》、《企业内部厉行节约反对浪费制度》、《驾驶员油耗情况记录》、《公司业务招待费管理办法》等制度。
在规范选人用人方面,公司将尽其所能的为各类人才提供施展才能、发挥专长的用武之进,让他们在施展才干中实现自身价值,享有成就感。建立和修订完善《公司中层领导人员管理办法》、《竞争性选拔中层干部办法》等制度。
在制定内部管理制度过程中,我们广泛听取群众意见,每项管理制度制定都是全体人员会议讨论通过,并公告宣传栏。制度一经实行,将严格执行。同时我们将严格管理制度考核,违章违纪人员考核处理,均应对照管理制度的具体内容和条款,有事实有依据进行处理。熟知管理制度才能遵守管理制度。我们还将加强制度宣传和学习,充分发挥职工qq群的优势,把一些制度学习材料放到群共享中,让职工利用业余时间根据各自实际有针对性、灵活地选择学习。
通过整改落实、建章立制阶段工作,我公司各项制度进一步建立健全,“庸、懒、散”的问题得到了根本解决,群众关心的实际问题得到了逐步解决,全体干部员工精神状态有了新的提高,工作秩序更加科学高效,公司发展保持了良好的态势。在取得一定成绩的同时,我们也清醒地看到,对交待的工作,个别人员还有危难情绪多、执行力差的现象。因此,我们肯定成绩又不过高地估计成绩,立足当前、着眼长远,按照形成的制度,一以贯之地抓好领导干部作风建设。
执行情况自查报告 篇8
丽江市人民政府:
根据云南省九湖办关于对九大高原湖泊水污染综合防治目标责任书执行情况进行检查的预通知要求,我局对程海湖“十一五”规划及目标责任书的落实情况等进行了认真的自检自查,现将自查情况报告如下:
一、程海湖“十一五”规划及目标责任书执行情况
五年来,县人民政府贯彻经济建设与环境保护协调发展的战略指导思想,认真落实程海湖“十一五”规划和程海湖水污染综合防治目标责任书的各项要求,针对程海湖的环境状况提出了“坚持可持续发展战略,以污水防治为中心,实施好程海湖面源污染治理、螺旋藻养殖废水处理、绿化造林、小流域综合治理、流域生态水利建设五大工程,确保程海湖碧水清波和可持续发展”的思路,积极开展了一系列工作。
(一)点源控制的两个项目
1.县城排污管网建设工程项目。
项目内容:新建县城至污水处理厂的截污干管13.116公里,管径DN300-DN900;在县城西北角加油站旁新建一座投资150.19万元、日提升能力6500立方米的污水提升泵站及配套设施,项目总投资为1502.40万元。项目可研由云南省发展和改革委员会以云发改地区[20xx]871号文批复,项目初步设计由云南省建设厅、省发展和改革委员会以云建城[20xx]305号文批复。
项目进展情况:项目已按批复规模完成13.189公里截污干管埋设,具体如下:
(1)县检察院沿王家河东岸向南至污水处理厂、环城南路西路标段完成4.824公里的截污干管埋设;
(2)县皮防站至王家河东岸标段完成2.223公里截污干管埋设;
(3)卷槽沟到西山路标段完成0.752公里截污干管埋设;
(4)北二环路建设工程完成3.17公里截污干管埋设;
(5)西山路至提升泵站段完成1.95公里截污干管埋设;
(6)县城环西路至北二环路段完成0.27公里截污干管埋设。
2.县城及程海湖周生活垃圾处理场建设项目。
项目内容:永胜县城及程海湖周生活垃圾处理工程项目总投资3752.99万元,其中县城部分工程概算投资2344.76万元,程海湖周部分工程概算投资1408.23万元。永胜县城生活垃圾处理场建设地点为距县城3公里处的打靶箐谷地,设计日处理垃圾73吨,总库容33.5万立方米,工程概算投资2344.76万元;程海湖周生活垃圾处理场建设地点为程海镇东南侧2公里处石弯村附近山坳,设计日处理垃圾25吨,总库容20.6万立方米。
项目进展情况:县城垃圾处理场项目于20xx年11月完成工程招投标,合同价为1099.42万元。20xx年1月开工建设,建设内容主要是:1填埋场;2平均高3米,坝顶宽4米的碾压土石垃圾坝;3平均高4米,坝顶宽3米的碾压土石截污坝;4地表水导排工程石砌明沟;5地下水导排工程;6高密度聚乙烯土工膜防渗层;7防渗膜调节池;8进场道路建设;9垃圾场废气处理工程。目前,县城垃圾处理场招投标应完成的主体土建工程已经全部完成,20xx年10月24日已经通过市建设局、规划局和县级相关部门的阶段性验收,并投入使用;程海湖周生活垃圾处理场于20xx年11月开工建设,今年初完成了填埋场、截污坝等主体土建工程,并于20xx年4月28日通过了阶段性验收。配套的管理用房已于20xx年6月6日正式开工建设,现主体土建工程已完工,正进行室内外装修,程海湖周村落配套建设的28个垃圾收集池已建设完成。目前正开展县城及程海垃圾处理场相关机械设备的采购工作。
(二)面源控制的沼气建设工程和程海流域面源污染控制示范工程
1.沼气建设工程。
项目内容:在程海周围的10个村委会新建沼气3000口。
项目实施情况:目前在程海已完成沼气池建设3000口,其中:到07年底农业局共完成1187口;20xx年完成沼气池建设1120;20xx年至20xx年完成693口,节柴灶改造600户。已全部按要求完成建设任务并通过验收,投入运行。
2.程海流域面源污染控制示范工程。
项目内容:在沿湖村子推广建设沤肥池、青储饲料池20个,实施生态卫生旱厕建设,村落垃圾收集坑建设,畜禽粪便收集回收利用,进行农村环境综合整治,切实减轻农业农村面源污染物入湖,项目总投资200万元,目前资金已全部到位。
项目进展情况:根据资金到位情况和项目建设安排,目前已在程海湖周完成改厕、改厩1580个(户),村落垃圾收集池24个,目前,程海镇新华、海沿面源污染控制示范村项目正在实施,已完成排污沟渠5800米,道路硬化2.3公里,植树300棵。已全部完成建设任务。
(三)生态恢复工程
1.程海小流域治理工程。
程海湖流域面积318.3km,其中:湖面面积77.2km,陆地面积241.1km2,根据全县水土保持总体规划及实地调查结果,该区轻度以上水土流失面积116km,占总面积的48.11%。根据程海湖水污染综合防治目标责任书的内容和要求,编制了程海湖小流域综合治理规划,把程海湖流域分为九个单元小流域,并积极向上争取资金逐年实施,现已完成关帝河、东大河小流域综合治理任务,王官河、刘家河小流域治理项目建设工作正在进行中。
2.程海公益林建设。
项目内容:生态恢复-造林建设5万亩,其中人工造林1万亩,封山育林3万亩,低产林改造1万亩。
项目进展情况:到20xx年程海公益林建设项目已完成54848亩,完成目标计划的109.7%,其中:封山育林42440亩,完成计划的141.3%;人工造林10408亩,完成计划的104.1%,低产林改造20xx亩,完成计划的20%。20xx年的程海公益林建设项目,目前正在实施人工造林6837亩和低产林改造4803亩,已整地打塘50%,预计今年7月底可全面完成造林。20xx年完成程海实施天保工程森林管护21.0458万亩,现已由重点森工企业实施并聘请了25名专职管护人员加强巡山管护。已全部按责任要求完成建设任务。
(四)程海环境监察、监测能力建设
项目内容:进一步强化对湖泊的监测和环境执法能力。项目计划投资200万元,目前到位资金85万元。
工作进展情况:项目的资金主要由省级财政和省“九湖办”共同投入。其中:监测仪器设备)、信息管理管理设备、执法车辆等由省级财政实施政府采购,以统一下发投入;部分建设经费由省、市环保主管部门以年度下拔投入,程海湖水质监测由丽江市环境监测站负责完成,监测经费由省、市环保主管部门负责投入。
根据省环保厅和“省九湖办”要求,丽江市环境监测站从20xx年开始进行程海湖的水质月报监测。
1、监测点位设置:设置3条监测垂线4个监测点,分别为程南、程中—上、程中—下和程北。
20xx年对程海湖主要入湖河道进行了监测。
2、监测项目:水温、Ph、电导率、透明度、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、石油类、总磷、总氮、叶绿素a、挥发酚、汞、铅,共16项。
3、监测时间和频次:每月1—10日监测一次,最迟不超过15日。监测结果在20日前上报。
20xx年以来,县环保执法大队共开展环境执法监察行动90余次,出动工作人员275人次,通过加强执法力度,强化了对老污染源的监督检查,巩固、深华了我县的“禁磷”工作,有效地减少了入湖污染负荷,使程海水质基本保持在Ⅱ—Ⅲ类水之间。
(五)科技示范工程
1.程海生态系统研究。
县人民政府紧紧围绕责任内容编制程海水污染防治研究项目向省、市科技主管部门申报立项,解决研究经费短缺的问题。同时与省、市水污染防治科研部门开展了科技合作,同时结合科技富民强县沼气建设项目的实施,在程海建设沼气示范村,通过示范带动,加快了程海湖沿线沼气建设进程,最大限度地减少人为因素对程海湖周围生态环境的破坏,从而增强程海湖自身的生态调节功能,促进程海水污染综合防治工作的有效开展。20xx年12月,完成了责任内容的项目可行性研究报告上报省科技厅争取立项支持,并成功地与云南省环境科学院就责任内容的研究工作达成了科技合作协议;已完成项目立项审批、可行性研究等,目前正抓紧时间做项目的任务书,争取在20xx年全面启动该项目。
2.程海引水、外流工程研究。
程海湖治理及水域生态修复水位调剂隧洞工程目前已完成项目建议书,项目计划实施顺州至程海引水隧洞、(远期团结大沟引水隧洞)、程海至街西隧洞、期纳干渠、涛源干渠等。工程完工后可调水灌溉5.61万亩农田,工程估算总投资17309.8万元。据水利工程等级划分及标准,该工程属三等中型工程,又有三条隧洞,需开展地质钻探等地质勘察工作其可研及设计须由水利勘测设计乙级以上资质单位开展,根据现行勘察设计收费低限标准,该工程完成可研需前期项目工作经费460万元,由于缺乏前期项目工作经费,工程难以继续推进。
二、云南省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议精神落实情况
省委副书记、省长秦光荣在云南省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议上强调,要把九湖水污染防治摆到更加重要、更加突出、更加紧迫的位置,以对历史高度负责、对人民高度负责、对子孙后代高度负责的态度,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚持“一湖一策”的原则,下最大的决心、花最大的功夫、尽最大的努力,抓好污染源控制,进一步完善水污染防治体系;抓好水源区保护和生态修复,进一步实施“三退三还”和湖滨带生态建设;要抓好农村农业面源污染防治,进一步控制农村生活、生产和畜禽养殖污染;抓好入湖河道水环境综合整治,进一步控制入湖污染物;抓好湖泊内源治理,进一步消减内源污染;要抓好外流域补水工程,为湖泊提供生态用水;抓好湖泊治理科学研究及成果推广,提高湖泊治理的科技支撑能力;抓好法制建设,依法治湖八项工作,力争以滇池为重点的九大湖泊水污染综合防治在较短时间内取得新的突破。
会后,县人民政府召开了专题会议,研究部署了我县贯彻落实省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议精神相关事宜,要求各部门按照自身的职能,认真研究、周密部署,严格按照省九湖水污染综合防治工作会议的精神做好程海湖的保护工作。结合省九湖水污染综合防治会议精神,县环保局着力抓好程海镇新华、海沿面源污染控制示范村的建设,目前项目建设工作已接近尾声;加大对各螺旋藻生产企业的监察力度,确保不让一滴污水流入程海;进一步加快推进程海垃圾处理厂的建设工作,有效削减生活垃圾对程海湖的污染。县水务局负责做好程海湖入湖河道的小流域治理工作,目前已制定了九条入湖河流的治理规划,下一步将按规划逐步实施。县农业局负责做好农村农业面源污染治理,推广生态农业,减少农药、化肥等残留化学物品对程海水质的污染;加大沼汽池等新型能源的推广力度,减少对薪柴的依赖,保护程海流域的植被;加快“一池三改”的建设力度,进一步减少生产、生活垃圾对程海湖的污染。县林业局负责做好程海流域的生态恢复工程,扎实做好“三退三还”和湖滨带生态建设,稳步提高程海湖流域的森林覆盖率,经过各项工作的扎实开展,程海湖流域的森林覆盖率已由原来的5.37%提高到了36.7%。程海管理局负责认真贯彻执行好云南省程海保护条例,加大对条例的`宣传力度,促使社会公众都积极投身到程海湖保护的行列中。
三、程海湖水质安全大检查的执行情况
根据云南省环保局关于开展全省饮用水源安全及九大高原湖泊水质安全大检查的通知(云环发2008176号)文件精神,我局认真组织开展了集中式饮用水源地安全和程海湖水质安全大检查工作,召开专门会议对此项工作作了安排部署,成立了相应的工作机构,对大检查工作的全过程和相关事项作了进一步强调,要求参与部门和相关人员遵照“整治违法排污企业保障群众健康专项行动”的工作要求,踏实工作,认真负责的做好大检查工作。
1、集中式饮用水源地检查情况
县城饮用水采用供集中式供水,供水能力为5000吨/日,服务人口约为3.2万人。县城饮用水供集中式供水水源为山泉水,汇水区主要分布在赵家山箐、老板箐及羊坪水库三个地方,出水水质为Ⅱ类水质。检查结果:集中式饮用水水源汇水区未正式划分保护区范围,无界线标志和隔离设施;汇水区内均无工业企业,其中赵家山箐饮用水源地内基本无人居住,老板箐饮用水源地内有一个小村庄,汇水区内均未发现水源地受污染的情况。
2、程海湖流域主要排污单位及污水处理设施运行的检查情况
对程海湖6家螺旋藻生产企业、一家银鱼生产企业、两户红砖厂、一户采石场进行检查,同时对无证从程海湖取水、占用、改变入湖河道的现象进行了清理。
从检查和清理的情况看,程海湖范围内的大多数工矿企业都能够按照国家的法律法规进行生产。程海湖范围内的6家螺旋藻生产企业、1家银鱼加工企业均证照齐全并全部通过了今年的企业年检;两户红砖厂依法输了采矿许可证,一户采石场正在办理采矿许可证,但国土部门未允许其进行生产;老式砖瓦窑都已全部停止生产,无倾倒砖瓦废弃渣的现象;程海湖范围内的所有生产企业都已办理了取水许可证,未发现无证取水和占用、改变入湖河道引起泥石流、滑坡等自然灾害的现象;在程海湖保护区内未发现侵占滩地建房、围湖造田等缩小湖面的行为以及挖沙、弃置沙、淤泥和其它废弃物的行为;未发现在保护区内新建、扩建除环保和供水工程以外建筑的行为以及向程海湖倾倒、填埋垃圾、丢弃畜禽尸体等废弃物的行为;云南施普瑞生物工程有限责任公司程海螺旋藻厂治污设备运行正常;丽江天天螺旋藻有限公司20xx年以来一直未生产;永胜县程海银丰渔业有限公司已停业;使用盐酸、硫酸等危险化学品的企业,用量都不大且有专人专柜管理,使用都实行严格的审批制度。
检查中也发现有极少数工矿企业无视国家相关法律法规违法生产,给程海湖的环境保护和污染治理增加了压力。相关部门根据违法事实,依法给予了相应的行政处罚。
3、程海流域污水处理设施检查情况
永胜县污水处理厂是永胜县程海湖补水治污工程的重要组成部分。程海湖补水治污工程的实施目标是建设县城排污管网、污水处理系统(处理能力为5000吨/日污水处理厂一座),集中收集处理程海湖补水水源----仙人河上游的县城居民生活污水和企事业单位污水,减缓县城污水对程海补水水质的污染。
永胜县污水处理厂位于永胜县城南部凉水村委会境内,占地17.89亩,设计日处理污水5000吨,处理工艺为改进型氧化沟工艺,出厂水质执行污水处理综合排放标准一级排放标准,1997年设计,20xx年建设完成,由于排污管网不配套,建成至今仍未投入运行。
县人民政府高度重视污水处理设施的建设和运行,目前已制定建设和运行方案,并督促县建设局加快截污管网的建设进度,确保县城污水处理厂在年内运行,同时污水处理厂二期工程的征地、立项审批等工作已完成,通过积极争取上级有关部门的支持,县城污水处理厂二期工程将在20xx年建设完成。
四、程海湖水污染综合防治资金管理使用审计整改情况
20xx年11月12日至12月3日,云南省审计厅审计组一行五人对丽江市“十五”期间程海、泸沽湖水污染综合防治资金管理使用效益情况和两湖“十一五”规划的落实情况进行了专项审计调查。在审计调查中发现我县在项目的资金管理和项目目标任务完成方面存在一些不容忽视的问题,主要表现为:专项资金管理、使用和监督方面执行制度还不太严格;污水处理建设项目设施未能充分发挥效能等。
由于截污管网及配套设施建设滞后,使项目建设未能发挥效益,造成资产闲置。鉴于这种情况,县人民政府决定实施县城截污管网二期工程,与原污水处理厂相配套。项目主要内容为改造和新建县城至污水处理厂的截污干管13.9公里,管径DN300-DN900mm;在县城西北角加油站旁新建一座污水提升泵站及配套,项目总投资为1502.04万元。
通过积极努力,县城排污管网建设二期工程项目在完成可研、初设、环境影响评价等项目前期工作并上报到省发改委和国家发改委后,争取到了20xx年省级计划内150万元和20xx年中央预算内投资400万元的专项补助资金。于20xx年10月至今年1月期间,完成了从县检察院沿王家河东岸向南至污水处理厂段3.2公里的截污干管敷设,已经将县城客运站以南,王家河以东的新城区污水截流至污水处理厂。
今年,根据国家投资方向,我县又将永胜县城排水管网建设二期工程项目上报到了省“九湖”办、省建设厅和省发改委。通过积极加强项目的跟踪落实,争取到了中央预算内城镇污水处理配套管网设施建设专项奖励补助资金289万元的支持,省财政厅、发改委、建设厅、环保局云财建200859号文已经将资金预算下达。目前已完成环城南路、西路2.2公里的截污干管敷设;完成了县委党校门口至污水处理厂和文明南路4.66公里的干管敷设工作;争取在年内完成县皮防站至白马庙村段2.4公里截污干管敷设,将新大街至客运站和老城东西街以南的污水全部收集到污水处理厂进行处理,加上一期工程敷设的4.64公里干管,已完成敷设截污干管13.9公里的任务,截污干管建设工程的完成,确保了县城建成区60%左右的污水能够汇入县城污水处理厂进行处理。
程海镇新华、海沿面源污染控制示范村项目总投资200万元,目前资金已全部到位,项目建设将在年内峻工;程海芮家村污水处理厂及配套管网工程项目总投资170万元,资金已全部到位,目前已完成项目可行性研究、编制了项目实施方案,通过评审后,项目即可全面启动;程海镇垃圾处理厂项目总投资1408.23万元,目前已完成项目可行性研究、立项、审批及招投标工作,建设资金与县城垃圾处理厂一共下达了1100万元,该项目有将在20xx年开工建设。
五、程海湖“十一五”规划执行情况中期评估情况
重点工业企业主要水污染物稳定达标排放:程海湖周边的各螺旋藻养殖场不同程度的完成了废水治理配套设施,到目前为止,有两家螺旋藻企业的治污设施通过了省、市环保部门验收,施普瑞公司的污水处理站通过了市级验收,并实施了在线监测,公司治污设施的运行和建设正在抓紧完善。同时,对另外两家没有完成治污设施的企业都实施了停产整顿。通过以上措施的实行,可顺利完成重点工作企业主要水污染物稳定达标排放率达95%以上的目标。
程海湖流域面源污染控制示范工程:目前,已实施完成河口金兰村面源污染示范村的建设,新华、海沿两村面源污染控制示范村项目建设正在实施中。
程海环境监测、监察能力建设项目:计划投资200万元,目前到位资金25万元,已购置了噪声监测仪、BOD监测仪、袖珍型PH值检测设备、土壤农药残留物检测仪、数码摄像机、数码相机、数码录音笔等环境监测设备,环境执法和监测能力得到了加强。
六、存在的困难
1、永胜是国家级扶贫工作重点县,县财政收入仅够维持正常的行政运转,无力投入资金对程海湖进行综合治理,加大对程海湖水污染综合治理还需要上级各有关部门的大力支持。
2、缺乏环境监测设备,不能够对程海湖进行经常性监测,同时也不能够及时出示环境执法依据。
七、下一步打算
下一步我局将以程海湖水污染综合防治为重点,以阳宗海砷污染事件为戒,围绕程海湖水污染综合防治“十一五“规划和目标责任书,着力开展好以下几项工作:
1、加大农业农村面源污染和农村生活污染防治力度,实施好程海镇垃圾处理厂和污水处理厂建设项目,高质量、高标准的建设好新华、海沿面源污染示范村的建设工作,并积极争取各类项目在程海实施,切实减少农村面源污染对程海湖的污染;
2、加大对程海湖流域的环境执法力度,坚决杜绝流域内各工矿企业偷排、漏排污水现象的发生,使程海水质稳定保持在Ⅱ-Ⅲ类;
3、加大环保宣传力度,认真组织各类环保宣传教育活动,动员全社会积极参与到环境保护中来;
4、认真做好其它业务工作
