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中药材种植绩效自评报告 篇1
为全面掌握“中医民族医发展资金”项目资金使用及绩效情况，进一步规范财政专项资金的使用和管理，提高预算精细化、管理科学化水平，发挥专项资金使用效益和管理水平，根据财政部《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《湘西自治州州级预算部门项目支出绩效自评操作规程》（州财绩〔20xx〕7号）、《湘西自治州财政局关于开展20xx年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔20xx〕9号）文件精神的要求，湘西自治州卫健委绩效评价组对20xx年度州本级“中医民族医发展资金”项目资金200万元进行绩效评价。
在本次绩效评价过程中，湘西自治州卫健委对提供的与“中医民族医发展资金”项目资金绩效评价相关资料的真实性、合法性、完整性负责；我部门结合实际情况，实施了包括检查内部相关规章制度、抽查会计凭证、调查问卷、抽查验证项目投入、产出、时效、效益等我们认为必要的.绩效评价程序。并依据拟定的评价指标体系及评价标准进行了评价分析，发表绩效评价意见，从而评定得出本项目的绩效评价结果，现将评价结果报告如下。
一、项目基本情况
（一）项目单位基本情况
根据《中共湘西自治州委办公室 湘西自治州人民政府办公室关于印发的通知》(州办[20xx]57号)精神，设立湘西土家族苗族自治州卫生健康委员会(以下简称州卫生健康委)，是州政府工作部门，为正处级。办公地址：吉首市乾州新区朝阳路8号，负责人：邓建英，统一社会信用代码：11433100MB0X19983T。
内设机构14个：办公室、人事科、规划发展与信息化科、财务科、法规与综合监督科、疾病预防控制科、医政医管科（中医药民族医药管理科、体制改革科，加挂州人民政府献血管理办公室牌子)、基层卫生健康科、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、科技教育科、药物政策与基本药物制度科、老龄健康与保健服务科、妇幼健康科、人口监测与家庭发展科。另设机关党委、离退休人员管理服务科。下设二级机构：州人民医院、州民族中医院、州精神病医院、州疾病预防控制中心、州妇幼保健院、州卫计综合监督执法局、民族医药研究所、州中心血站。
截止20xx年12月31日，本级及下属二级机构经州编委核定的编制人数:2940人，实有在职人数2597人，离休人员2人。
1.项目概况
本项目是贯彻落实《中华人民共和国中医药法》、《中医药发展战略规划纲要》（20xx-2030年）和《湘西土家族苗族自治州土家医药苗药保护条例实施细则》，加大保护民族医药力度，使我州民族医药工作跟上时代步伐，提升我州中医药服务水平。
20xx年湘西州财政安排本级资金200万元，主要用于中医院进一步健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，培育名院、名科和名医，推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破。
通过该专项资金的扶持，可引导地方资金加大对中医药事业的投入，积极发挥中医药在深化医改中的作用，推进我省中医药事业的发展。进一步健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，培育名院、名科和名医，推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破。在中医药服务能力建设方面，改善各级各类中医机构服务环境和服务条件，加强中医药科研和人才培养，推广中医药适宜技术，加强中医药文化建设，增强中医药特色优势，提升中医药服务能力，提高中医药服务水平。
（三）项目绩效目标
1、项目绩效总目标
促进中医民族医有关的发展，保证我州中医民族医的发展；为建成健康湘西,促进人民健康提供保障。
2、项目绩效具体目标
①建立5种防治常见病诊疗技术30个示范基地；
②完成2个课题项目；
③推广应用民族医特色诊疗技术3-5项，推广应用20xx人次左右；
④完成36名全科医生转岗培训和全州160名基层卫生技术人员中医药知识与技能培训工作任务，培训合格率达到98%。
（四）资金来源、使用及管理情况
1、资金来源和使用及拨付情况
“中医民族医发展资金”项目资金来源于州本级财政，项目年初结余319.05万元，20xx年收到州财政州本级共计200万元（州民族中医院180万元、州卫健委10万元、州民研所10万元），到位率100%。20xx年使用专项资金273.9万元，结余245.15万元。资金主要用于中医培训费、中医专家进修费、医药会议费、制剂开发费、中医仪器购置等。
2、资金管理情况
为明确会计机构及相关人员职责职能，充分发挥会计核算与监督两大职能在单位风险管控中的作用，根据《中华人民共和国会计法》、根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《会计基础工作规范》等财经法律法规制度的规定，湘西州卫健委设置了会计和出纳岗位，确保“不相容职务相分离”，为专项资金管理、使用规范做好铺垫。项目实施单位为规范财务会计行为，提高财务管理水平，做到有法可依、有章可循，进一步建立健全了内部财务管理制度，在不断总结工作经验的基础上，完善和健全了适合本院实际情况的原有的财务管理制度，并按照上级规定更新了院财务内控制度建设汇编，进一步加强了财务管理制度建设，为提高财务服务质量得到了制度保障，使财务人员的日常工作及操作流程有了更明确的规范与指导，经过多渠道的学习实践，按时完成了20xx年新政府会计制度的实施并落地。
20xx年该项资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列开支等情况。
（五）项目组织、实施情况
为推动项目年度目标任务落实，相关科室成立了民族医标准化建设工作领导小组，切实加强对项目工作的组织领导，确保项目工作顺利推进。州人民政府出台了《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》并建立了联席会议制度，同时为明确工作职责，制定了民族医药建设工作计划，加大在了发展力度。
各项目实施单位建立健全了相关管理制度、内部财务管理制度，使财务人员的日常工作及操作流程有了更明确的规范与指导，经过多渠道的学习实践，按时完成了20xx年新政府会计制度的实施并落地，更好的保障了项目的实施。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
开展湘西自治州卫健委“中医民族医发展资金”项目绩效自评报告的目的是：遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，依照“统一标准、优化流程、结果导向、形成特色”的评价思路，依据既定的评价技术体系，基于预期目标实现程度，全面分析和综合评价“中医民族医发展资金”项目资金的分配使用和管理情况，及时总结经验、发现问题、分析原因、提出措施，进一步改进和加强项目专项资金管理水平和使用效益。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法
1、绩效评价原则：以遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”为原则；
2、评价指标体系见附表；
3、评价方法：比较分析法、问卷调查法等。
（三）绩效评价依据
1、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）；
2、《湘西自治州州级预算部门项目支出绩效自评操作规程》（州财绩〔20xx〕7号）；
3、《湘西自治州财政局关于开展20xx年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔20xx〕9号）。
（四）绩效自评对象与范围
绩效自评对象为湘西自治州州本级“中医民族医发展资金”项目资金200万元。
（五）绩效评价实施过程
1、前期准备：根据《湘西自治州财政局关于开展20xx年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的`通知》（州财绩〔20xx〕9号）文件精神，20xx年6月本湘西自治州卫健委组织评价小组成员认真学习有关与“中医民族医发展资金”项目相关方面的资料文件，了解该项目的基本情况和背景，仔细研究讨论评价指标体系及其他要求，为现场评价作好充分准备。
2、组织实施：在湘西自治州卫健委的组织指导下进行。
（1）取得并查阅数据资料。通过走访与收集“中医民族医发展资金”项目资金立项、申报、批复、资金下拨文件、财务等相关资料。根据相关文件资料合理确定绩效评价的目标，并构建了绩效评价整体框架，汇总整理所提交的资料、数据并归纳总结，为绩效评价提供有力的数据支撑。
（2）实地查看。根据评价思路，评价重点为“中医民族医发展资金”项目产出质量完成情况，项目资金是否拨付到项目单位等。
（3）发放调查问卷。20xx年6月12日-14日，项目评价组对项目受益对象进行问卷调查，计划按项目受益对象（30份）发放问卷。
（4）归纳汇总。对提供的材料，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。
（5）评价组对各项评价指标进行分析讨论。
3、分析评价：根据现场考评工作获得的信息，对该项目进行定性、定量的评价，计算各种评价指标，完成评价各类工作表格的整理，根据资料分析该项目的实施效果；根据评价指标体系与评价标准，得出评价结论，按照既定的格式和要求撰写评价报告。
4、归档：对绩效自评资料进行整理，完善绩效评价工作底稿并归档。
三、绩效分析与评价结论
（一）主要绩效情况分析
20xx年度各项目实施单位主要绩效情况如下：
1、州民族研究所
①科研课题进展顺利。20xx年在20xx年基础上，州民研所继续开展了国家重点研发计划--民族医药发掘整理与学术传承研究、参与了土家医药诊疗标准研究等2个国家级项目，完成了土家医苗医专长绝技收集整理1个省级项目和苗药斗独的规范化种植、一种土家黑膏药的制作2个州级项目。承担国家级民族医药发掘整理与学术传承研究项目2项，省级中医药科研计划项目1项，州级重点项目2项。国家级民族医药发掘整理与学术传承研究项目《苗、土家名老民族医药学术传承研究》，目前两个项目均已顺利启动，现正积极收集整理各名老专家医案、处方、学习笔记、读书临证心得、论文等原始材料，总结各名老专家临床经验和临床诊疗方案、经验和技术方法；参与了土家医药诊疗标准研究项目，已经发布诊疗标准40多项，得到国家层面认可。省级中医药科研计划项目《苗医专长绝技收集整理项目》，目前已经完成部分手抄本及相关著作的收集，实地考察了几所苗医特色比较鲜明的医疗机构，收集整理了苗医正骨、苗医小儿推拿治疗小儿发热技术等相关资料，并对该技术的基本特点、临床运用、操作方法、注意事项等进行了归纳总结，并以文字及图片的形式进行了阐述；州级科研项目《苗药斗独的人工驯化和规范化种植研究》，10亩实验基地顺利开工，100亩枳壳长势良好；州级科研项目《土家传统黑膏药基质的优化研究》，确定了研制土家黑膏药的基础方剂及进行了膏药基质的制作对比和优选，并生产出一批土家传统黑膏药，目前本年度任务已全部完成。
②市场开发曙光初见。科学研究最终都还是要走向市场。今年，通过参与我州的生物医药与健康产业的招商活动，到医政科带班3个月，到州党校学习1个月，陪同州内相关企业参加了20xx武陵山（怀化）国际健康产业博览会等经历，对科研机构和成果怎么服务企业、服务市场、走入市场有了更深思考。今年，我们种植的药材已经挂果，我们还要和企业联合推出3款我们自己的产品，明年将继续推出新品和寻找新合作商家，真正走向市场，接受市场检验。同时，在精准扶贫、文明单位创建等工作中完成了年度工作任务。
1.州民族中医院
①以组织实施重大课题为抓手，提升医院整体民族医药科研水平。20xx年州民族中医院将以实施国家重点研发计划“少数民族医防治常见病特色诊疗技术、方法、方药整理与示范研究”项目为契机，带动提升医院整体科研水平。按照项目实施的总体要求完成课题任务目标；课题任务在接受项目牵头单位的指导、协调和监督的同时、按要求选派科研人员参加集中交流、专题研讨、信息共享等沟通衔接，从而不断提升业务人员的民族医药科研水平。
②完善制度不断提高民族医药科研管理水平。为规范科研伦理审查管理，年内将从伦理审查对象、原则、要求及科研伦理审查的标准及细则等方面来制订《医院科研伦理审查规定》，通过完善修订制度，进一步规范日常科研管理工作，使科研论文发表、科研项目申报、科研资料归档等环节管理进一步规范化、制度化。
③完成18项土家医技术操作规范及9项土家医养生保健技术文本发布前的修订、答辩，按照国家中医药管医政司和中国民族医药学会的统一部署和要求配合完成以上标准发布出版前各项工作。组织修订心窝痛等11个土家医常见病证疗效评价标准、诊疗指南及护理规范文本，制订了三百棒等29种土家药炮制规范文本；制订了18个土家医常用护理技术操作规范文本，完成以上标准的专家评议，形成送审稿上报中国民族医药学会。
④通过科研项目合作加强与贵州中医药大学、成都中医药大学及延边大学、吉首大学等医学院校的联系，有利于医院构建实施完善的人才发展战略，提升医院的核心竞争力，和医院在民族医药行业的影响力，争取话语权。
⑤根据国家中医药管理局《中医药人才发展“十三五”规划》及省中医药管理局相关要求，有针对性地开展基层卫生技术人员民族医药知识与技能培训，搭建培训平台为基层提供公益服务。一是通过积极申报“20xx年中医类别全科医生转岗培训项目牵头单位”、“基层卫生技术人员中医药民族医药知识与技能培训项目承担单位”，等项目搭建培训平台，年内认真组织项目实施，按要求完成全州36名全科医生转岗培训和全州160名基层卫生技术人员中医药知识与技能培训工作任务。二是积极选派专业骨干参加中医药特色技术高级研修等中医药人才培养项目，提升医院中医药知识培训师资力量。
（二）评价结论
根据《湘西自治州财政局关于开展20xx年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔20xx〕9号）文件的要求，基于问卷调查、对若干资料整理、数据分析，对“中医民族医发展资金”项目资金使用绩效进行客观评价，“中医民族医发展资金”项目立项符合战略目标，立项依据充分。各部分权重和绩效分值如下表所示：
通过指标评分得出综合评价结论如下：本项目评价综合得分91分，绩效评级为“优”。从评分情况看，产出效果较好；执行过程中，我委对任务进行了分解并进行了考核，年初因目标申报未细化、结余较大等导致绩效目标指标扣分，通过产出效果可以看出本项目基本达到了预期的目标。
四、存在的问题
在湘西自治州州本级“中医民族医发展资金”绩效自评工作中，通过对资料查阅分析汇总后，存在一些问题，具体情况如下：
1、项目资金使用因与日常经费支出方向较为一致，年初进行专项目标申报时也未能将目标细化成具体指标。年内实施与计划存在一定偏差，如年初计划建立示范基地30个，但实施中示范基地数目未达到预期。
2、专项资金结余较大。项目年初结余319.05万元，20xx年收到州财政州本级用于“中医民族医发展资金”共计200万元（州民族中医院180万元、州卫健委10万元、州民研所10万元）。20xx年使用专项资金273.9万元，结余245.15万元。
3、州民族中医药人才培养需要进一步加强，人才匮乏、学科带头人较少，高层次的专业技术人才引进不够，基层尚存在“断层”问题，不适应广大人民群众的医疗保健需求。人员编制不足，适时争取扩编。长期以来，州民研所编制一直为12个，人员编制没有随事业发展而增加，随着近年来事业发展和工作任务的增加，人员不足问题凸显。
五、对策建议
1、实行预算与绩效相结合的管理制度，年初绩效目标应尽量做到细化、量化。建立健全预算与绩效相结合的考核机制，是提高制度执行力，确保各项工作决策部署得到贯彻落实的重要基础。根据《中华人民共和国预算法》、根据财政部《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）之规定，单位根据发展规划，以量化工作任务，明确目标导向为前提，结合单位年度工作计划编制年度预算和中期预算报告，根据编制的年度预算设定总体绩效目标和年度绩效目标，并针对不同的项级细化分解设定具体的绩效指标，清晰的体现指标值。
2、改进预算安排，坚持当年能形成支出的，当年安排，当年不能形成支出的，不予安排。盘活存量资金，对直属单位的新增资金需求，能用存量结转（结余）资金解决的，用存量结转（结余）解决，努力盘活存量资金。加快预算执行，督促直属单位加快项目实施进度，加快资金结算进度，严控项目结转结余。
3、政府制定了引进人才政府机制和州民族医疗人员的培养，完善各老校和社会机构等优势，传承人制度，强化民族医药师传承人教育方式，发挥高等院校职业学校和社会机构等优势，大力开展民族医药人才的培养工作，高位推动全州民族医药事业快速健康发展。向有关部门争取，增加与工作项适应的人员编制。
六、其他需要说明的问题
1、后续工作计划。
①深入加强意识形态建设，站位加高度，一是强化学习。坚持以“不忘初心，牢记使命”主题教育和十九大四中全会精神为核心，加强学习、理解、宣传和运用，贯穿党建工作的全过程，持续深入加强党的基层建设。二是强化责任。认真落实意识形态第一责任人职责，抓实“一岗双责”，确保意识形态工作取得实效。三是强化担当。要结合行业和工作实际，正确理解和运用党中央国务院关于对民族医药的一系列论述，真正解放思想，敢于担当，善于担当。
②自我革新催化思想转化，谋事加深度。一是市场引领。了解市场，走向市场，服务市场，研究成果最终将接受市场检验，改变以往闭门研究、纯理论研究的历史，让研究成果真正走向市场；二是尊重人才。特别是尊重以老专家老教授为主的高级人才，发挥他们的专业技能，尊重他们的历史贡献，继续为他们搭建好为民族医药事业服务的平台；尊重与体制外人才的合作，不为我所有，但求我所用；三是技术合作。主要是寻求和高校、企业及个人的合作，力求在科研项目实施、产品研发、产业发展等方面有所突破；四是成果储备。根据自身科研能力和工作安排，尽力争取符合市场需求的科研项目，储备一批具有市场竞争力的科研成果。
③工作落实重在制度保障。党的建设、民族医药研究工作、项目工作、产品开发推广工作、生物医药与健康产业相关工作、文明单位创建、精准扶贫等，这些工作目标任务的完成，都需要具体的制度建设做保障，在落实时，措施要硬，时限要明，考核要细，分组负责，责任到人。
2、其他需要说明的问题。
无
中药材种植绩效自评报告 篇2
一、基本概况
（一）自查工作开展情况
简要概述自查工作组织领导、人员组成、方法步骤以及自查项目数量、资金数额等
（二）项目基本情况
1、经费总体情况，包括中央财政拨款、省级财政配套及其他资金的落实情况；
2、项目实施情况，包括项目完成情况，取得的成果、成效等。
二、项目执行情况
（一）项目的进展及执行过程中工作内容、计划调整情况；
（二）项目工作任务和绩效目标完成情况；
（三）项目总投入及实际支出情况；
1、2012—2013年中医药项目
主要包括项目数量和资金数额，按每个项目分别列示预算批复内容、项目实施、预算执行和资金使用情况等；
2、2014年中医药项目
主要中医药项目的资金拨付执行情况
（四）项目组织管理制度及执行情况
三、自查自评情况
（一）基本情况分析；
（二）项目实施的'社会效果、投入产出
（三）项目实施和资金管理的经验、做法、存在的问题和改进措施；
（四）项目的后续工作安排和建议；
（五）其他需要说明的问题。
四、需与自评报告同时提交的相关材料
（一）典型项目
按照基层中医药服务能力提升工程、中医药人才培养、治未病预防保健、中医药标准化等项目分类，从省、市、县、乡四级项目承担单位中挑选2-3个典型材料。典型材料要有项目基本情况，项目组织实施过程、项目实施前后状况、产出效益对比等，并配有反映项目标志性成果情况的照片资料。
（二）省级中医药管理部门项目资金总账/明细账复印
（三）中医药项目管理制度和具体规定
（四）其他需要提交的材料
中药材种植绩效自评报告 篇3
为全面掌握“中医民族医发展资金”项目资金使用及绩效情况，进一步规范财政专项资金的使用和管理，提高预算精细化、管理科学化水平，发挥专项资金使用效益和管理水平，根据财政部《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2020〕10号）、《湘西自治州州级预算部门项目支出绩效自评操作规程》（州财绩〔2021〕7号）、《湘西自治州财政局关于开展2020年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔2021〕9号）文件精神的要求，湘西自治州卫健委绩效评价组对2020年度州本级“中医民族医发展资金”项目资金200万元进行绩效评价。
在本次绩效评价过程中，湘西自治州卫健委对提供的与“中医民族医发展资金”项目资金绩效评价相关资料的真实性、合法性、完整性负责；我部门结合实际情况，实施了包括检查内部相关规章制度、抽查会计凭证、调查问卷、抽查验证项目投入、产出、时效、效益等我们认为必要的.绩效评价程序。并依据拟定的评价指标体系及评价标准进行了评价分析，发表绩效评价意见，从而评定得出本项目的绩效评价结果，现将评价结果报告如下。
一、项目基本情况
（一）项目单位基本情况
根据《中共湘西自治州委办公室 湘西自治州人民政府办公室关于印发的通知》(州办[20XX]57号)精神，设立湘西土家族苗族自治州卫生健康委员会(以下简称州卫生健康委)，是州政府工作部门，为正处级。办公地址：吉首市乾州新区朝阳路8号，负责人：邓建英，统一社会信用代码：11433100MB0X19983T。
内设机构14个：办公室、人事科、规划发展与信息化科、财务科、法规与综合监督科、疾病预防控制科、医政医管科（中医药民族医药管理科、体制改革科，加挂州人民政府献血管理办公室牌子)、基层卫生健康科、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、科技教育科、药物政策与基本药物制度科、老龄健康与保健服务科、妇幼健康科、人口监测与家庭发展科。另设机关党委、离退休人员管理服务科。下设二级机构：州人民医院、州民族中医院、州精神病医院、州疾病预防控制中心、州妇幼保健院、州卫计综合监督执法局、民族医药研究所、州中心血站。
截止2020年12月31日，本级及下属二级机构经州编委核定的编制人数:2940人，实有在职人数2597人，离休人员2人。
1.项目概况
本项目是贯彻落实《中华人民共和国中医药法》、《中医药发展战略规划纲要》（2016-2030年）和《湘西土家族苗族自治州土家医药苗药保护条例实施细则》，加大保护民族医药力度，使我州民族医药工作跟上时代步伐，提升我州中医药服务水平。
2020年湘西州财政安排本级资金200万元，主要用于中医院进一步健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，培育名院、名科和名医，推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破。
通过该专项资金的扶持，可引导地方资金加大对中医药事业的投入，积极发挥中医药在深化医改中的作用，推进我省中医药事业的发展。进一步健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，培育名院、名科和名医，推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破。在中医药服务能力建设方面，改善各级各类中医机构服务环境和服务条件，加强中医药科研和人才培养，推广中医药适宜技术，加强中医药文化建设，增强中医药特色优势，提升中医药服务能力，提高中医药服务水平。
（三）项目绩效目标
1、项目绩效总目标
促进中医民族医有关的发展，保证我州中医民族医的发展；为建成健康湘西,促进人民健康提供保障。
2、项目绩效具体目标
①建立5种防治常见病诊疗技术30个示范基地；
②完成2个课题项目；
③推广应用民族医特色诊疗技术3-5项，推广应用2000人次左右；
④完成36名全科医生转岗培训和全州160名基层卫生技术人员中医药知识与技能培训工作任务，培训合格率达到98%。
（四）资金来源、使用及管理情况
1、资金来源和使用及拨付情况
“中医民族医发展资金”项目资金来源于州本级财政，项目年初结余319.05万元，2020年收到州财政州本级共计200万元（州民族中医院180万元、州卫健委10万元、州民研所10万元），到位率100%。2020年使用专项资金273.9万元，结余245.15万元。资金主要用于中医培训费、中医专家进修费、医药会议费、制剂开发费、中医仪器购置等。
2、资金管理情况
为明确会计机构及相关人员职责职能，充分发挥会计核算与监督两大职能在单位风险管控中的作用，根据《中华人民共和国会计法》、根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《会计基础工作规范》等财经法律法规制度的规定，湘西州卫健委设置了会计和出纳岗位，确保“不相容职务相分离”，为专项资金管理、使用规范做好铺垫。项目实施单位为规范财务会计行为，提高财务管理水平，做到有法可依、有章可循，进一步建立健全了内部财务管理制度，在不断总结工作经验的基础上，完善和健全了适合本院实际情况的原有的财务管理制度，并按照上级规定更新了院财务内控制度建设汇编，进一步加强了财务管理制度建设，为提高财务服务质量得到了制度保障，使财务人员的日常工作及操作流程有了更明确的规范与指导，经过多渠道的学习实践，按时完成了2020年新政府会计制度的实施并落地。
2020年该项资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列开支等情况。
（五）项目组织、实施情况
为推动项目年度目标任务落实，相关科室成立了民族医标准化建设工作领导小组，切实加强对项目工作的组织领导，确保项目工作顺利推进。州人民政府出台了《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》并建立了联席会议制度，同时为明确工作职责，制定了民族医药建设工作计划，加大在了发展力度。
各项目实施单位建立健全了相关管理制度、内部财务管理制度，使财务人员的日常工作及操作流程有了更明确的规范与指导，经过多渠道的学习实践，按时完成了2020年新政府会计制度的实施并落地，更好的保障了项目的实施。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
开展湘西自治州卫健委“中医民族医发展资金”项目绩效自评报告的目的是：遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，依照“统一标准、优化流程、结果导向、形成特色”的评价思路，依据既定的评价技术体系，基于预期目标实现程度，全面分析和综合评价“中医民族医发展资金”项目资金的分配使用和管理情况，及时总结经验、发现问题、分析原因、提出措施，进一步改进和加强项目专项资金管理水平和使用效益。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法
1、绩效评价原则：以遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”为原则；
2、评价指标体系见附表；
3、评价方法：比较分析法、问卷调查法等。
（三）绩效评价依据
1、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2020〕10号）；
2、《湘西自治州州级预算部门项目支出绩效自评操作规程》（州财绩〔2021〕7号）；
3、《湘西自治州财政局关于开展2020年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔2021〕9号）。
（四）绩效自评对象与范围
绩效自评对象为湘西自治州州本级“中医民族医发展资金”项目资金200万元。
（五）绩效评价实施过程
1、前期准备：根据《湘西自治州财政局关于开展2020年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔2021〕9号）文件精神，2021年6月本湘西自治州卫健委组织评价小组成员认真学习有关与“中医民族医发展资金”项目相关方面的资料文件，了解该项目的基本情况和背景，仔细研究讨论评价指标体系及其他要求，为现场评价作好充分准备。
2、组织实施：在湘西自治州卫健委的组织指导下进行。
（1）取得并查阅数据资料。通过走访与收集“中医民族医发展资金”项目资金立项、申报、批复、资金下拨文件、财务等相关资料。根据相关文件资料合理确定绩效评价的目标，并构建了绩效评价整体框架，汇总整理所提交的资料、数据并归纳总结，为绩效评价提供有力的数据支撑。
（2）实地查看。根据评价思路，评价重点为“中医民族医发展资金”项目产出质量完成情况，项目资金是否拨付到项目单位等。
（3）发放调查问卷。2021年6月12日-14日，项目评价组对项目受益对象进行问卷调查，计划按项目受益对象（30份）发放问卷。
（4）归纳汇总。对提供的材料，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。
（5）评价组对各项评价指标进行分析讨论。
3、分析评价：根据现场考评工作获得的信息，对该项目进行定性、定量的评价，计算各种评价指标，完成评价各类工作表格的整理，根据资料分析该项目的实施效果；根据评价指标体系与评价标准，得出评价结论，按照既定的格式和要求撰写评价报告。
4、归档：对绩效自评资料进行整理，完善绩效评价工作底稿并归档。
三、绩效分析与评价结论
（一）主要绩效情况分析
2020年度各项目实施单位主要绩效情况如下：
1、州民族研究所
①科研课题进展顺利。2020年在20XX年基础上，州民研所继续开展了国家重点研发计划--民族医药发掘整理与学术传承研究、参与了土家医药诊疗标准研究等2个国家级项目，完成了土家医苗医专长绝技收集整理1个省级项目和苗药斗独的规范化种植、一种土家黑膏药的制作2个州级项目。承担国家级民族医药发掘整理与学术传承研究项目2项，省级中医药科研计划项目1项，州级重点项目2项。国家级民族医药发掘整理与学术传承研究项目《苗、土家名老民族医药学术传承研究》，目前两个项目均已顺利启动，现正积极收集整理各名老专家医案、处方、学习笔记、读书临证心得、论文等原始材料，总结各名老专家临床经验和临床诊疗方案、经验和技术方法；参与了土家医药诊疗标准研究项目，已经发布诊疗标准40多项，得到国家层面认可。省级中医药科研计划项目《苗医专长绝技收集整理项目》，目前已经完成部分手抄本及相关著作的收集，实地考察了几所苗医特色比较鲜明的医疗机构，收集整理了苗医正骨、苗医小儿推拿治疗小儿发热技术等相关资料，并对该技术的基本特点、临床运用、操作方法、注意事项等进行了归纳总结，并以文字及图片的形式进行了阐述；州级科研项目《苗药斗独的人工驯化和规范化种植研究》，10亩实验基地顺利开工，100亩枳壳长势良好；州级科研项目《土家传统黑膏药基质的优化研究》，确定了研制土家黑膏药的基础方剂及进行了膏药基质的制作对比和优选，并生产出一批土家传统黑膏药，目前本年度任务已全部完成。
②市场开发曙光初见。科学研究最终都还是要走向市场。今年，通过参与我州的生物医药与健康产业的招商活动，到医政科带班3个月，到州党校学习1个月，陪同州内相关企业参加了2020武陵山（怀化）国际健康产业博览会等经历，对科研机构和成果怎么服务企业、服务市场、走入市场有了更深思考。今年，我们种植的药材已经挂果，我们还要和企业联合推出3款我们自己的产品，明年将继续推出新品和寻找新合作商家，真正走向市场，接受市场检验。同时，在精准扶贫、文明单位创建等工作中完成了年度工作任务。
1.州民族中医院
①以组织实施重大课题为抓手，提升医院整体民族医药科研水平。2020年州民族中医院将以实施国家重点研发计划“少数民族医防治常见病特色诊疗技术、方法、方药整理与示范研究”项目为契机，带动提升医院整体科研水平。按照项目实施的总体要求完成课题任务目标；课题任务在接受项目牵头单位的指导、协调和监督的同时、按要求选派科研人员参加集中交流、专题研讨、信息共享等沟通衔接，从而不断提升业务人员的民族医药科研水平。
②完善制度不断提高民族医药科研管理水平。为规范科研伦理审查管理，年内将从伦理审查对象、原则、要求及科研伦理审查的标准及细则等方面来制订《医院科研伦理审查规定》，通过完善修订制度，进一步规范日常科研管理工作，使科研论文发表、科研项目申报、科研资料归档等环节管理进一步规范化、制度化。
③完成18项土家医技术操作规范及9项土家医养生保健技术文本发布前的修订、答辩，按照国家中医药管医政司和中国民族医药学会的统一部署和要求配合完成以上标准发布出版前各项工作。组织修订心窝痛等11个土家医常见病证疗效评价标准、诊疗指南及护理规范文本，制订了三百棒等29种土家药炮制规范文本；制订了18个土家医常用护理技术操作规范文本，完成以上标准的专家评议，形成送审稿上报中国民族医药学会。
④通过科研项目合作加强与贵州中医药大学、成都中医药大学及延边大学、吉首大学等医学院校的联系，有利于医院构建实施完善的人才发展战略，提升医院的核心竞争力，和医院在民族医药行业的影响力，争取话语权。
⑤根据国家中医药管理局《中医药人才发展“十三五”规划》及省中医药管理局相关要求，有针对性地开展基层卫生技术人员民族医药知识与技能培训，搭建培训平台为基层提供公益服务。一是通过积极申报“2020年中医类别全科医生转岗培训项目牵头单位”、“基层卫生技术人员中医药民族医药知识与技能培训项目承担单位”，等项目搭建培训平台，年内认真组织项目实施，按要求完成全州36名全科医生转岗培训和全州160名基层卫生技术人员中医药知识与技能培训工作任务。二是积极选派专业骨干参加中医药特色技术高级研修等中医药人才培养项目，提升医院中医药知识培训师资力量。
（二）评价结论
根据《湘西自治州财政局关于开展2020年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔2021〕9号）文件的要求，基于问卷调查、对若干资料整理、数据分析，对“中医民族医发展资金”项目资金使用绩效进行客观评价，“中医民族医发展资金”项目立项符合战略目标，立项依据充分。各部分权重和绩效分值如下表所示：
通过指标评分得出综合评价结论如下：本项目评价综合得分91分，绩效评级为“优”。从评分情况看，产出效果较好；执行过程中，我委对任务进行了分解并进行了考核，年初因目标申报未细化、结余较大等导致绩效目标指标扣分，通过产出效果可以看出本项目基本达到了预期的目标。
四、存在的问题
在湘西自治州州本级“中医民族医发展资金”绩效自评工作中，通过对资料查阅分析汇总后，存在一些问题，具体情况如下：
1、项目资金使用因与日常经费支出方向较为一致，年初进行专项目标申报时也未能将目标细化成具体指标。年内实施与计划存在一定偏差，如年初计划建立示范基地30个，但实施中示范基地数目未达到预期。
2、专项资金结余较大。项目年初结余319.05万元，2020年收到州财政州本级用于“中医民族医发展资金”共计200万元（州民族中医院180万元、州卫健委10万元、州民研所10万元）。2020年使用专项资金273.9万元，结余245.15万元。
3、州民族中医药人才培养需要进一步加强，人才匮乏、学科带头人较少，高层次的专业技术人才引进不够，基层尚存在“断层”问题，不适应广大人民群众的医疗保健需求。人员编制不足，适时争取扩编。长期以来，州民研所编制一直为12个，人员编制没有随事业发展而增加，随着近年来事业发展和工作任务的增加，人员不足问题凸显。
五、对策建议
1、实行预算与绩效相结合的管理制度，年初绩效目标应尽量做到细化、量化。建立健全预算与绩效相结合的考核机制，是提高制度执行力，确保各项工作决策部署得到贯彻落实的重要基础。根据《中华人民共和国预算法》、根据财政部《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2020〕10号）之规定，单位根据发展规划，以量化工作任务，明确目标导向为前提，结合单位年度工作计划编制年度预算和中期预算报告，根据编制的年度预算设定总体绩效目标和年度绩效目标，并针对不同的项级细化分解设定具体的绩效指标，清晰的`体现指标值。
2、改进预算安排，坚持当年能形成支出的，当年安排，当年不能形成支出的，不予安排。盘活存量资金，对直属单位的新增资金需求，能用存量结转（结余）资金解决的，用存量结转（结余）解决，努力盘活存量资金。加快预算执行，督促直属单位加快项目实施进度，加快资金结算进度，严控项目结转结余。
3、政府制定了引进人才政府机制和州民族医疗人员的培养，完善各老校和社会机构等优势，传承人制度，强化民族医药师传承人教育方式，发挥高等院校职业学校和社会机构等优势，大力开展民族医药人才的培养工作，高位推动全州民族医药事业快速健康发展。向有关部门争取，增加与工作项适应的人员编制。
六、其他需要说明的问题
1、后续工作计划。
①深入加强意识形态建设，站位加高度，一是强化学习。坚持以“不忘初心，牢记使命”主题教育和十九大四中全会精神为核心，加强学习、理解、宣传和运用，贯穿党建工作的全过程，持续深入加强党的基层建设。二是强化责任。认真落实意识形态第一责任人职责，抓实“一岗双责”，确保意识形态工作取得实效。三是强化担当。要结合行业和工作实际，正确理解和运用党中央国务院关于对民族医药的一系列论述，真正解放思想，敢于担当，善于担当。
②自我革新催化思想转化，谋事加深度。一是市场引领。了解市场，走向市场，服务市场，研究成果最终将接受市场检验，改变以往闭门研究、纯理论研究的历史，让研究成果真正走向市场；二是尊重人才。特别是尊重以老专家老教授为主的高级人才，发挥他们的专业技能，尊重他们的历史贡献，继续为他们搭建好为民族医药事业服务的平台；尊重与体制外人才的合作，不为我所有，但求我所用；三是技术合作。主要是寻求和高校、企业及个人的合作，力求在科研项目实施、产品研发、产业发展等方面有所突破；四是成果储备。根据自身科研能力和工作安排，尽力争取符合市场需求的科研项目，储备一批具有市场竞争力的科研成果。
③工作落实重在制度保障。党的建设、民族医药研究工作、项目工作、产品开发推广工作、生物医药与健康产业相关工作、文明单位创建、精准扶贫等，这些工作目标任务的完成，都需要具体的制度建设做保障，在落实时，措施要硬，时限要明，考核要细，分组负责，责任到人。
2、其他需要说明的问题。
无
中药材种植绩效自评报告 篇4
根据省农业农村厅、省乡村振兴局、省财政厅《关于印发20xx年脱贫地区“四带一自”特色种养业提升工程绩效评价指标体系的通知》（皖农办函〔20xx〕1039号）精神，我县扎实开展“四带一自”特色种养业提升工程，认真对照绩效评价办法进行自评，自评得分100分，现将自评情况报告如下：
一、投入情况（20分，自评20分）
1、扶持政策措施。（10分，自评10分）一是出台《东至县20xx年农业特色产业发展工作要点的通知》《东至县20xx年特色种养业产业到户帮扶项目实施办法》《东至县“四带一自”特色种养业提升工程实施方案的通知》等政策文件，明确扶持对象、扶持原则、扶持标准，规范“四带一自”产业各项资金申报、发放、验收环节。二是出台《东至县20xx年中央财政农业生产发展资金支持农民合作社和家庭农场发展项目实施方案》《东至县20xx年中央财政支持农民合作社家庭农场发展项目实施方案》政策性文件，将带动脱贫户作为项目申报、主体晋升的前置条件，在主体晋升、项目、资金享受上，必须提供带动证明或在同等条件下，带动脱贫户多的主体优先安排，不断提高新型农业经营主体参与度和带动成效。
2、项目库建设。（5分，自评5分）重点扶持食用菌、茶叶、九华黄精、鳜鱼、皖南土鸡、林特等特色产业，组织林业、水产、农技等部门专家对乡镇申报20xx-2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴入库项目评审，分别提出了评审意见，进一步完善项目建设内容，共有213个项目入库，总资金规模26286.02万元。公示公告程序严格落实到位，入库项目为明年实施项目打下基础，使“1+4+N”重点产业得到进一步发展壮大。
3、规划编制。（5分，自评5分）根据东至县资源禀赋和产业发展基础，结合全县农业产业规划布局，出台《东至县特色农业产业发展规划》，重点发展优势产业，深入推进农业规模化、品牌化、标准化、绿色化、特色化，持续推进农业发展、农村繁荣、农民增收。
二、过程情况（30分，自评30分）
1、项目实施。（5分，自评5分）将大宗农作物及禁养区内的畜禽养殖列为我县特色产业的负面清单，严禁村（脱贫户）发展此类项目。支持加快发展优质特色种植业，通过帮扶、资金支持、技术服务、订单收购等方式，引导村（脱贫户）根据资源优势和种植习惯，合理确定主栽品种，支持发展高效蔬菜、茶叶、中药材、食用菌等特色优势为主的'种植业，以及畜禽水产等为主的养殖业。
2、指导服务。（5分，自评5分）一是组建1支含植保、种业研究员农业特色产业发展专家组，加强产业发展指导员队伍建设，建立专家组和产业发展指导员常态化沟通机制，全县178名农技人员，37名科技特派员，对村、脱贫户、新型农业经营主体的不同产业发展需求，分类开展多种形式的培训。二是开展农民培训和致富带头人培训，通过培训新型经营主体，辐射带动周边脱贫户应用新技术、新品种和新设备，提高他们种养水平。支持需要巩固脱贫成果脱贫户发展特色产业，扩大经营规模，拓宽增收渠道。
3、风险防范。（10分，自评10分）出台《东至县“防贫保”综合保险实施方案》保险支持政策，将特色农产品、履约保证纳入保险范围，有效保障了脱贫户、发展特色产业的村及带动新型农业经营主体的抗风险能力，为发展特色种养业提供有效保障。
4、工作推进。（4分，自评4分）县农业农村局、乡村振兴局、财政局严格把握扶持原则，规范项目申报、实施、验收和资金拨付流程，严把审核关，程序到位，对项目的立项、审批、实施、验收、资金打卡发放全流程监管。严肃责任追究，严禁骗取、套取产业到户项目奖补资金，对骗取、套取产业到户项目奖补资金的行为，予以严肃查处。按照省、市要求，加强政务公开公示，对到村到户项目、村（户）产业达标、基地建设等做到及时验收、及时公开公示。
5、信息报送。（6分，自评6分）一是指导乡镇、村及时录入产业项目及相关信息，并针对录入情况，县乡村振兴局、农业农村局均安排专人，逐村、逐户认真梳理产业项目信息。通过“采集数据-线上线下核实-反馈纠正”方式，建立工作交流群，实行周调度机制，开展数据采集和预警数据线下核实等工作，发现数据异常，第一时间反馈乡镇负责人员核实，确保数据真实无误。二是严格按照省、市工作要求按时报送信息材料，按质按量按时完成上级部署相关工作。
三、产出情况（30分，自评30分）
1、项目覆盖。（10分，自评10分）坚持因户施策，20xx年实施特色种养业产业到户项目6059个，到户项目覆盖率达100%。
2、园区带动。（5分，自评5分）强化基地建设，全县15个乡镇建设和完善农业特色产业园区基地22个，通过自主经营、租赁、入股等方式带动村集体增收达到2万元，其中村集体增收达到5万元以上7个。
3、主体带动。（5分，自评5分）围绕脱贫户特色产业发展，充分发挥新型农业经营主体的资金、技术、市场优势，通过农业务工、订单农业、入股分红、土地流转等模式主体带动脱贫户2410户，推动新型农业经营主体带动脱贫户发展产业、增收致富。
4、自种自养。（5分，自评5分）出台特色种养业产业到户帮扶项目实施办法，扶持需要巩固产业脱贫成果的脱贫户。支持发展高效蔬菜、菊花、中药材、茶叶、食用菌等特色优势经济作物，20xx年我县脱贫户自种自养达标户2130户，完成率125.2%。
四、效果情况（20分，自评20分）
1、脱贫户增收。（6分，自评6分）采取以奖代补形式，扶持需要巩固产业脱贫成果的脱贫户发展产业、参加就业，根据产业类型，对符合条件的脱贫户，严格按照省厅发展特色产业规模，脱贫户每户当年最高补助不超过3000元。对脱贫户家庭有劳动能力的在本县内新型农业经营主体就业务工，且务工收入不少于5000元/年，对该脱贫户家庭奖补700元。对带动脱贫户以资源（资产）收益模式形成利益共同体，主体支付脱贫户租金超过当地平均市场价格10%以上的，对该脱贫户家庭奖补300元。
2、村集体增收。（6分，自评6分）根据全县15个乡镇实际情况，选准产业发展方向，分别实施特色种养业产业项目和资产收益项目，保障村集体收入持续稳定。全县15个乡镇建设和完善农业特色产业园区基地22个，特色产业园区（基地）每年可为村集体经济带来分红或租金收入2万元以上。
3、产业发展。（4分，自评4分）加大财政衔接资金投入，培育和壮大特色优势产业并逐年提高资金占比，20xx年脱贫村特色产业发展规模较去年相比增长17%。
4、工作规范。（4分，自评4分）20xx年已开展省第三方评估，未发现问题。严格按照实施方案，对标定期开展自查，对各乡镇加强调研，对重点村强化指导和督查，对实施的项目严把审核关，程序到位，有序推进农业特色产业发展工作。
中药材种植绩效自评报告 篇5
一、绩效目标分解下达情况
1. 财政涉农资金下达预算及项目情况
本项目下达资金191万元。修建排水沟1.5*1.5，763m，108.7万元，1.2*1.2,1675m,92.125万元、农沟0.3*0.3,2250m、30.375万元、0.4*0.4,2350m,32.9万元、生产路1850m，39.1万元、机耕路3150m,157.5万元、护坡1870m,125.29万元，水塘48万元。
2.财政涉农资金项目绩效目标设定情况
增加建档立卡贫困人口294户967人年纯收入共96.7万元。
二、绩效自评工作开展情况
修建排水沟1.5*1.5，763m，108.7万元，1.2*1.2,1675m,92.125万元、农沟0.3*0.3,2250m、30.375万元、0.4*0.4,2350m,32.9万元、生产路1850m，39.1万元、机耕路3150m,157.5万元、护坡1870m,125.29万元，水塘48万元。政策落实后采取自查自检方式进行自评。
三、绩效目标自评完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位191万元。
2.项目资金投入191万元。
（二）绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
修建排水沟1.5*1.5，763m，108.7万元，1.2*1.2,1675m,92.125万元、农沟0.3*0.3,2250m、30.375万元、0.4*0.4,2350m,32.9万元、生产路1850m，39.1万元、机耕路3150m,157.5万元、护坡1870m,125.29万元，水塘48万元。且受益群众长期受益，数量、质量、实效、成本等指标均达到预期效果。
2.效益指标完成情况分析。
帮助建档立卡贫困户294户967人年纯收入共96.7万元。
3.满意度指标完成情况分析。
受益贫困户人口满意度达到了95%以上。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
暂无偏离绩效目标情况
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效目标已达成并达到预期目标，且已对项目进行公示。
中药材种植绩效自评报告 篇6
一、部门概况
（一）部门职能职责概述
负责全县农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全县农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的政策建议，指导农村发展和改革工作。
（二）部门组织机构及人员情况
安仁县农业农村局设12个内设机构，分别为办公室（对外交流与合作股、市场与信息化股）、人事股（科教教育股）、计划财务股、政策法规股、发展规划股（乡村产业发展股）、农村社会事业促进股、农村合作经济指导股、种植业管理股（种业管理股）、农产品质量安全监管股，农业资源保护与利用股（农田建设与农垦股友）、畜牧兽医股（渔业渔政管理股）、农业机械化管理股；6个股（站、中心），农业技术推广中心、农业综合服务中心、农作物服务中心、土肥和植保服务中心、农产品质量安全检验检测中心、安仁县农业行政执法大队；管理县农业产业发展服务中心、县农机事务中心、县畜牧水产事务中心、县农村经营服务站、县农业科学研究所、县柑桔场、县农业广播学校。
（三）部门20xx年度重点工作计划
1、抓好两项改革，激发乡村振兴内在活力
（1）抓好县直部门机构改革。精心组织，周密部署，主动衔接，加强协作，确保职能整合到位，确保机构改革任务圆满完成；
（2）抓好农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置制度”，积极稳妥推进农村集体产权制度改革；加快供销改革步伐，建设好农村物联网、互联网和农村政务平台。
2、抓实三个重点，引领农村全面进步
（1）抓实产业发展。突出扶贫抓产业，结合精准扶贫，围绕“四跟四走”产业发展思路，坚持以产业助力脱贫，以扶贫促产业发展，持续提升产业扶贫质量和成果。一是继续完善现有产业扶贫实施方案，加强已链接企业监管和风险评估，确保贫困户分红到位；二是补齐村村建立合作社，非贫困村贫困户利益链接短板；三是激发贫困户内生动力，引导贫困户积极参与中药材、优质稻、特色种养等微企业发展。突出特色抓产业，制定《安仁县中药材产业转型提质实施意见》，坚持“枳壳+”发展模式，制定20xx年中药材实施方案，突出中药材由量向质转变，重点培植规模化、规范化种植合作社，建立健全中药材冷链物流销售体系。突出传统抓产业，稳住粮食面积70万亩，产量30万吨，油菜面积25万亩，烤烟面积5万亩，发展高档优质稻17万亩。
（2）抓实美丽乡村创建。继续打造以稻田公园为核心的美丽乡村示范带，推进灵官镇整域推进试点，充分发挥龙海地热资源，打造龙海休闲康养镇，积极申报渡口乡石冲村省级美丽乡村创建以及永乐江镇山塘村国家级乡村振兴示范创建。
（3）抓实农村人居环境整治。紧紧围绕建设“洁净乡村美丽安仁”这一目标，创新农村环境卫生制度和机制，巩固农村环境卫生已有成果，推进“厕所革命”步伐、持续开展“拆危拆旧”行动，强化农村污水治理。
3、实现四个加强，推进农业全面升级
（1）加强农产品质量安全监管体系建设。强力推进食用农产品追溯体系建设，建设好湖南农产品身份证平台，建立完善国家农产品溯源体系，创建安平镇、灵官镇、永乐江镇农产品监管示范乡（镇）；
（2）加强知名农业品牌建设。继续推进“三品一标”认证，培育和管理好安仁枳壳品牌，围绕优质稻、中药材等主导产业，以生平米业、鑫亮粮油、湘众药业等龙头企业品牌为重点，打造品质优、科技含量高、市场竞争力强的知名农业品牌；
（3）加强农业龙头企业培育。加大生平米业、湘鲁脐橙、豪峰茶叶品牌创建和监管力度。鼓励鑫亮粮油、湘众药业实施“走出去”战略，寻求合作伙伴和商机。加快现代企业创建步伐，加大招商引资力度，积极与上海悦然科技公司对接，争取“甜叶菊”项目早日落户安仁。抓好省市级龙头企业申报工作，创造条件申报奎源11农业为省级龙头企业；
（4）加强农业综合行政执法建设。学习贯彻中共中央《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》文件精神，持续深化农业综合行政执法改革，加快建设坚强有力的农业综合行政执法体系和执法队伍，努力实现依法护农、法治护农，为农业生产构筑安全防线。
（四）部门整体收入支出规模、使用方向
20xx年财政拨款收入1587.21万元，支出16,98.13万元，其中：工资福利支出1171.93万元，商品和服务支出185.79万元，对个人和家庭的补助38.36万元，对企业的补助支出302.05万元。
（五）财务管理状况
基本支出实行国库集中支付制度，手续齐全后由局长和分管财务的.副局长审核后报财政局国库集中支付局审核付款。建立健全农业局财务管理制度、财务开支制度、项目立项和审批制度、“三一大”集体议事表决制度、“内部控制”制度、绩效评价等十余项规章制度。
二、部门专项资金组织实施情况
（一）专项资金支出情况
20xx年县级专项资金预算数为134.8万元。其中：农产品质量安全4万元，中草药办中草药发展资金24万元，植物保护4万元，农民劳模经费4.8万元，农村党风廉政建设工作经费10万元，院士工作站工作经费20万元，蔬菜质量检测4万元，农村环境整治16万元，菜篮子工程10万元，秸秆综合利用和禁烧5万元，农村能源建设9万元，新农村建设工作经费8万元，统筹城乡发展16万元。
（二）专项资金管理情况
财政项目资金按照专人负责、专户存储、专账管理、专款专用的“四专”要求，项目建设资金统一由县财政局农业局或经济建设股集中管理，资金支出实行报账制。确保项目资金安全高效，严格按照项目批复的预算开支，做到专款专用，不挤占、挪用项目资金。工程完工后由建设项目工作领导小组和财政相关部门组织验收，验收合格后视项目要求报审计局审计，审计合格后交省、市有关部门验收。
（三）专项资金支出绩效情况
三、扶贫项目资金组织实施情况
（一）扶贫项目资金收支情况
重点产业收入840万元,支出829.75万元，结余10.25万元上解国库；特色产业扶贫收入25元，支出21万元，结余4万元上解国库；贫困户自主创业：1300万元，支出1195.17万元，结余104.82万元上解国库；贫困户户厕改造收入124.97万元 支出57.63万元。结余67.34万元上解国库。高标准农田建设及高效节水灌溉1386.52已全部支出。
（二）扶贫项目资金管理情况
按安仁县扶贫资金使用管理办法设农业局涉农统筹整合资金专账，报账按安仁县财政涉农统筹整合资金报账审批卡走程序，实报国库集中付报账制。
（三）扶贫项目资金支出绩效情况
见涉农整合资金绩效评价报告
四、总体评价情况
一年来，农业农村工作取得了良好成效：中药材现代农业产业集聚区成功创建为省级现代农业产业园；安仁县在全省“稻油”“稻稻油”水旱轮作试点推进会议上做典型发言；全省场地无盘旱育秧技术现场观摩会在我县召开，安仁作典型发言;湖南省农作物秸秆综合利用项目实施试点县；安仁县农业农村局荣获20xx-2019年度湖南省“千企帮千村”先进单位；成功承办全市农村集体产权制度改革成员身份确认现场会。中央台“田间示范秀”节目专题推广安仁中药材助力脱贫。神乐园脐橙首次成功进入海关出口备案。
（一）乡村振兴战略实施有序开展
成立安仁县实施乡村振兴战略工作领导小组，由县委书记任组长，下设办公室，由县农业农村局等6个县直部门，成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、城乡融合发展六个专项工作组。全县13个乡镇162个村居均成立实施乡村振兴战略工作领导小组，切实落实“五级书记”抓乡村振兴领导责任制，加强“三农”工作领导力量。编制完成《安仁县乡村振兴战略规划》《安仁县实施乡村振兴战略行动方案》《安仁县实施乡村振兴战略实绩考核暂行办法》等系列文件，为今后持续实施乡村振兴战略提供了坚实的政策指导。
（二）主要农产品供给保障有效
坚持抓好粮食生产。全县落实粮食播种面积66.25万亩，总产量28.49万吨；油菜冬播面积26.55万亩。创建3万亩稻油（稻稻油）水旱轮作样板。经济作物面积稳定，茶叶面积1.2万亩，柑橘面积4.6万亩。全县生猪生产基本稳定,目前生猪存栏21.32万头、肉牛4.21万头、肉羊0.495万只、家禽发展142.68万羽，水产品产量6580吨。
（三）农业综合生产能力不断提升
深入实施藏粮于地，藏粮于技战略，划定水稻生产功能区316700亩，油菜籽保护区面积210600亩。高标准农田建设项目2.7万亩任务扎实推进，预计20xx年3月按期完成建设任务。“大棚房”问题专项清理整治行动共清理排查出“大棚房”问题18个，违规占地面积33.34亩，除4个“大棚房”问题延期整改，其他的大棚房问题已全部按要求整改到位。继续实施农机“千社”工程，建设8家省级扶持的农机专业合作社。农机化综合水平70.1%，同比增长0.5%。
（四）六大强农行动扎实推进
大力实施“六大强农”行动，不断提高农业质量、效益和市场竞争力。品牌强农方面，组织全县农业企业积极参加20xx 湖南贫困地区优质农产品（北京）产销对接活动、中国中部（湖南）和湖南（郴州）特色农产品博览会等会展、产销对接活动30多场次。围绕优质稻、中药材等主导产业，以生平米业、鑫亮粮油等龙头企业品牌为重点，累计创建28个特色品牌和企业品牌。特色强农方面，重点培育壮大中药材特色产业，中药材产业由“种植”逐渐转型升级为“初加工”，新建药材加工厂4家，新培育标准化基地7000余亩。奎源22农业和中国科学院长沙亚热带研究所、国药集团、县政府签订了“四方协议”。质量强农方面，全县主要农产品质量安全例行监测合格率99.8%，省、市检例行监测合格率为100%。生平米业、豪峰茶叶、东南阳光公司等6个企业实行农产品身份证管理，规模以上企业产品赋码标识已纳入国家农产品追溯平台。“三品一标”认证产品达到9个。融合强农方面，新增市级龙头企业6家。目前全县国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业4家，市级农业龙头企业18家，农民专业合作社843家，家庭农场344家。推出了湘赣边区域合作示范创建“渡口丹霞-稻田公园-莽山梯田-义海风光”的旅游精品线路。开放强农方面，培育东南阳光果业基地、豪峰茶业基地、安仁生猪基地为粤港澳大湾区生产基地。科技强农方面，扎实推进信息进村入户工程，按照“六有标准”建设县级运营中心1个，村级益农信息社125个。促进信息化与农业现代化与农民生产经营相结合，为乡村振兴战略提供了强有力保障。
（五）农业污染防治攻坚战扎实开展
推进农业废弃物资源化利用，全县畜禽粪便资源化利用率达到85%；规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上；深入实施化肥农药零增长行动，农药使用量较去年减少4.3%，完成测土配方施肥面积95万亩。继续抓好重金属污染加密调查，完成1766个加密点位与详查点位的样品采集工作。争取国家资金865万元，实施农作物秸秆综合利用试点建设项目，秸秆综合利用率达到了90.8%。
（六）农村改革激发农业农村发展活力
农村集体产权制度改革取得了阶段性成效，截至20xx年全县清查核实集体土地总面积165.97万亩。农村集体经济组织成员身份确认登记成员人数达37万余人，农村承包地确权颁证到户率95.9%。
（七）农村人居环境整治有新面貌
以“三清三改三拆”为工作重点，深入开展清扫清淤清庭院、改水改厕改环境、拆危拆旧拆旱厕工作，完成户厕2220座、公厕30座，户厕完成率111%，超额完成年度目标任务。创新开展“拆旧房，围菜园”行动，全县共拆除危旧房屋5618栋，总面积约572540平方米。在全县创建1个省级、1个市级、1个县级美丽乡村示范村或农村人居环境整治示范村。着力推进农村人居环境整治工作，打好实施乡村振兴战略第一仗。
（八）争资力度促推农业农村经济发展
20xx年农业农村局共向上争取中央、省市项目36个，总项目金额11986.102万元，有力促进了安仁农业农村经济发展。
（九）主题教育夯实党建基础
以机构改革为契机，切实提高政治站位。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合学与研，对照党章党规找差距精神；切实履行“两个责任”和党风廉政建设责任制，严控风险点，扎牢权力制约笼子。
五、存在的问题和建议
（一）乡村振兴开展困难。乡村振兴工作量大，要求高，目前受机构改革的影响，部分单位职能和人员转隶不到位，人力难以跟上乡村振兴战略实施步伐，影响了乡村振兴工作正常开展。
（二）农村人居环境整治资金投入严重不足。农村人居环境整治工作涉及农村生活污水、生活垃圾、厕所革命、卫生保洁、村容村貌整治，需要大量资金投入，仅靠地方财力难以保证。
（三）高标准农田工程项目推进困难。一是部门协调不顺畅。表现在县发改局的立项审核，县财政局的预算财评等各个环节，特别是我县财政局预算财评价格偏低，为工程质量埋下隐患。二是专业技术人员紧缺。由于机构改革,人员未到位，目前只设立一个临时机构,明确1名临时负责人，工作人员严重不足。
（四）资金人才技术等要素支撑农业农村发展不足。一是资金支撑农业农村优先发展不足。二是基层人才匮乏。
（五）农业农村公共基础设施建设任重道远。一是乡村垃圾、污水处理能力存在短板，乡镇、行政村层面的集中供水、供气设施、垃圾集中处理不能100%覆盖。二是农村改厕任务重。三是农村生产生活基础设施仍存在短板，农村水利灌溉问题突出，制约了农业产业的发展。
（六）部分领域融合发展不够。一是一二三产业融合不够。目前“农业+”发展深度不足，与工业、旅游业、文化产业及物流业融合不够紧密。二是传统农业生产与现代农业对接难。
中药材种植绩效自评报告 篇7
一、绩效目标分解下达情况
1. 财政涉农资金下达预算及项目情况
本项目下达资金191万元。修建排水沟1.5*1.5，763m，108.7万元，1.2*1.2,1675m,92.125万元、农沟0.3*0.3,2250m、30.375万元、0.4*0.4,2350m,32.9万元、生产路1850m，39.1万元、机耕路3150m,157.5万元、护坡1870m,125.29万元，水塘48万元。
2.财政涉农资金项目绩效目标设定情况
增加建档立卡贫困人口294户967人年纯收入共96.7万元。
二、绩效自评工作开展情况
修建排水沟1.5*1.5，763m，108.7万元，1.2*1.2,1675m,92.125万元、农沟0.3*0.3,2250m、30.375万元、0.4*0.4,2350m,32.9万元、生产路1850m，39.1万元、机耕路3150m,157.5万元、护坡1870m,125.29万元，水塘48万元。政策落实后采取自查自检方式进行自评。
三、绩效目标自评完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位191万元。
2.项目资金投入191万元。
（二）绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
修建排水沟1.5*1.5，763m，108.7万元，1.2*1.2,1675m,92.125万元、农沟0.3*0.3,2250m、30.375万元、0.4*0.4,2350m,32.9万元、生产路1850m，39.1万元、机耕路3150m,157.5万元、护坡1870m,125.29万元，水塘48万元。且受益群众长期受益，数量、质量、实效、成本等指标均达到预期效果。
2.效益指标完成情况分析。
帮助建档立卡贫困户294户967人年纯收入共96.7万元。
3.满意度指标完成情况分析。
受益贫困户人口满意度达到了95%以上。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
暂无偏离绩效目标情况
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效目标已达成并达到预期目标，且已对项目进行公示。
中药材种植绩效自评报告 篇8
一、项目基本情况
项目名称：财政基本支出项目
项目资金：1831.07万元
项目执行时间：20xx年1月--20xx年12月
二、项目基本情况
做好本部门人员、公用经费保障，按规定落实干部职工各项待遇，支持部门正常履职。
三、项目绩效自评工作开展情况
为加强项目绩效目标管理，切实提高财政资金使用效益，我院领导高度重视财政支出绩效自评工作，及时部署，安排专人负责开展自评工作，确保做到自评结果真实、准确、客观。
四、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1.项目资金到位情况。20xx年财政基本支出项目拨款收入1831.07万元，其中：保财社〔20xx〕13号2080505机关事业单位基本养老保险缴费拨款收入374.96万元；保财社预〔20xx〕2号2100202事业人员支出工资奖金18.44万元，保财社〔20xx〕13号2100202事业人员支出工资津补贴各项拨款收入828.98万元，保财社〔20xx〕63号2100202事业人员政府绩效奖励（按月发放部分）绩效工资92.18万元，保财社〔20xx〕59号2100202事业人员奖励性绩效工资339.47万元，保财社〔20xx〕176号2100202高层次人才工作津贴7.3万元，保财社〔20xx〕214号2100202追加社保科对口单位事业人员津贴17.40万元，保财社〔20xx〕262号2100202高层次人才工作津贴补助2.46万元；保财社〔20xx〕80号2080801死亡抚恤社保科一次性抚恤金和丧葬费20.11万元，保财社〔20xx〕127号2080801死亡抚恤离退休人员相关费用支出19.80万元；保财社〔20xx〕13号2101102职工基本医疗保险缴费83.67万元，保财社〔20xx〕214号2101102追加职工基本医疗保险缴费2.00万元；保财社〔20xx〕13号2101103退休人员公务员医疗补助缴费22.56万元，保财社〔20xx〕214号2101103退休人员公务员医疗补助缴费1.74万元。
2.项目资金使用情况。截止20xx年12月财政基本支出:1831.07万元。主要用于支付在职职工工资1306.22万元、在职职工养老金374.96万元、死亡抚恤39.92万元、基本医疗保险金85.67万元、公务员医疗补助24.30万元,无结余。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理，做到了专款专用，没有出现项目资金被占用、挪用的情况，发挥效益，保证项目的顺利实施。
（二）项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。财政基本支出做好本部门人员、公用经费保障，按规定落实干部职工各项待遇，支持部门正常履职。工资福利发放人数（事业编）233人次，供养离（退）休人员数92人次。
2.效益指标完成情况。在财政资金及医院自行发展下医院得意有序正常的.运行。
3.满意度指标完成情况。努力单位人员满意度和社会公众满意度，推动现代医院管理制度建设，就医秩序得到改善，得到群众的认可和好评。但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距，患者满意度需要进一步提高。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成，下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题，改进工作方式，提升工作效率。
六、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好，项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理，自评为优。
中药材种植绩效自评报告 篇9
今年以来，我局围绕县委、县政府农业产业化工作安排，以发展中药材产业化为工作主线，在引导农民种植中药材、开展中药材工业招商引资、建设中药材市场信息网络、帮扶华新药用植物有限公司等方面，做了一些工作。具体如下：
一、积极引导农民种植中药材。
为了实现县委、县政府的“药业强县”的战略目标，我局克服黄姜种植全面亏损带来的不利因素，积极引导全县农民种植市场行销药材。首先，重点推动了商洲枳壳这一传统产业。在县委、县政府的高度重视下，我县地产药材商洲枳壳顺利通过了国家地理标志产品保护，极大地调动了农民种植枳壳的积极性。目前，全县新建面积在100亩以上的枳壳种植基地9个，新发展枳壳5000多亩。我局建立的5亩商洲枳壳品种提纯苗圃，目前长势良好，预计明年可出圃苗木6.5万株。其次，捕捉市场信息，引导农民发展市场行销品种。今年重点发展了青蒿、瓜蒌、决明子三个新品种，进一步壮大了我县的药材种植规模。今年，全县新发展药材种植2.13万亩，其中车前子1.08万亩，枳壳0.5万亩，其它药材0.55万亩。
二、全力开展中药工业招商引资。
缺乏工业拉动是我县药材产业不能做大做强的一个主要因素。今年，我局在人员不足、经费有限的情况下，竭尽全力开展中药工业招商引资工作。一是包装招商项目。立足我县药材资源优势，我局先后编印了《商洲中药饮片药业有限公司项目招商指南》和《县中药材产业招商项目册》，并通过网上发布、邮寄等形式，将有关资料散发到全国各地，为我县中药工业招商引资进行了强力宣传。同时，建立了县道地中药材样品展柜，展出我县道地药材品种30多个，不厌其烦地对到我县考察的有关客商宣传我县的中药材资源。二是走出去、请进来开展招商。5月份，我局组团参加了在深圳举办的“百药之乡”国际中药材产业化及出口论坛，展示和宣传了我县的.道地药材资源优势。7月份与工业园区管理局联手到广东开展招商，成功邀请了广东碧山公司董事长蔡碧山先生到我县考察中药材生产。同时引导本地企业创办中药工业。目前，我局与黎山林场和县民营企业新一代生物科技有限公司已签订协议，购买黎山林场城南工业园区闲置厂房和土地筹建中药饮片厂，预计20xx年10月竣工投产。
三、切实搞好中药材市场信息网点建设。
依托政府网和药材网，我局建立了4个药材信息网点，加强了与国家级药材市场的信息交流，广泛收集全国中药材产销信息，及时提供领导，发布到各乡镇。今年，共发放技术和信息资料8期1500多份，为引导农民种植药材起到了较好的信息导向作用。
四、想方设法帮扶华新药用植物有限公司。
在县委、县政府的关心下，华新药用植物有限公司于去年建成，今年正式开工生产。共收购加工黄姜3700多吨，5月份第二条生产线正式投产，目前已生产成品皂素15吨，预计到年底可生产成品皂素21吨，实现产值315万元。同时，根据市场行情，利用现有车间、设备转产硫糖铝，xx月6日已正式投料生产。
五、克服困难完成目标管理各项任务。
在人员少，经费不足的情况下，我局克服困难，今年共完成启动民资581万元，其中固定资产投资181万元，超额完成81万元；完成发展货运车辆2辆；完成税收0.31万元；资助挂点村新农村建设资金2000元，水泥10吨，小学生学习资料xx册，捐助贫困学生3名，资金800元；积极参加创建国家卫生城工作，投资700元在责任路段安装钠灯一盏。
中药材种植绩效自评报告 篇10
一、基本概况
（一）自查工作开展情况
简要概述自查工作组织领导、人员组成、方法步骤以及自查项目数量、资金数额等
（二）项目基本情况
1、经费总体情况，包括中央财政拨款、省级财政配套及其他资金的落实情况；
2、项目实施情况，包括项目完成情况，取得的成果、成效等。
二、项目执行情况
（一）项目的进展及执行过程中工作内容、计划调整情况；
（二）项目工作任务和绩效目标完成情况；
（三）项目总投入及实际支出情况；
1、20xx—20xx年中医药项目
主要包括项目数量和资金数额，按每个项目分别列示预算批复内容、项目实施、预算执行和资金使用情况等；
2、20xx年中医药项目
主要中医药项目的资金拨付执行情况
（四）项目组织管理制度及执行情况
三、自查自评情况
（一）基本情况分析；
（二）项目实施的社会效果、投入产出
（三）项目实施和资金管理的经验、做法、存在的问题和改进措施；
（四）项目的.后续工作安排和建议；
（五）其他需要说明的问题。
四、需与自评报告同时提交的相关材料
（一）典型项目
按照基层中医药服务能力提升工程、中医药人才培养、治未病预防保健、中医药标准化等项目分类，从省、市、县、乡四级项目承担单位中挑选2-3个典型材料。典型材料要有项目基本情况，项目组织实施过程、项目实施前后状况、产出效益对比等，并配有反映项目标志性成果情况的照片资料。
（二）省级中医药管理部门项目资金总账/明细账复印
（三）中医药项目管理制度和具体规定
（四）其他需要提交的材料