部门整体支出绩效情况报告

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部门整体支出绩效情况报告 篇1

为认真贯彻落实十九大报告精神,强化财政支出绩效理念和部门责任意识,规范财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《桃江县财政局关于开展2020年度财政资金绩效自评工作的通知》(桃财绩[2021]14号)文件的要求,我部对2020年度财政性资金整体使用情况进行了绩效自评,现将有关情况报告如下:

一、部门概况

(一)部门基本情况

中共桃江县委组织部是县委主管组织工作和干部工作的职能部门。内设办公室、研究室、组织组、干部组、干部教育监督组、人才组、干部信息组、公务员管理组、工资福利组、县党代表大会代表联络工作办公室、党管组、县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会办公室、绩效考核组、老干部组、县委离退休干部工作委员会办公室、县关心下一代工作委员会办公室等16个组室。

部门机构人员情况:我部核定编制39名,其中机关行政编制31名,参照公务员管理事业编制7名,机关后勤服务人员事业编制1名。2020年机关在职在岗的干部职工37人,县纪委监委派驻纪检组3人,离退休干部职工17人。

部门主要职能:

1.严格执行党的干部路线、方针、政策,负责全县干部队伍建设的宏观管理,拟订或参与拟订组织、干部、人事工作的重要政策、规定、制度;负责全县党的建设制度改革工作的规划研究、部署和组织实施。

2.负责干部队伍建设的规划和指导工作。研究拟订加强全县干部队伍建设整体规划的工作措施;负责对县委管理的领导班子进行考察了解,并向县委提出调整配备的意见和建议;负责县委管理干部的考察、任免、工资、待遇、退休审批等手续的办理;会同机构编制部门拟订副科级以上单位领导班子职数设置方案;负责援疆援藏干部的选派、安排、管理工作;负责规划、部署、组织实施年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养、选拔、任用工作。指导乡镇和县直乡科级单位领导班子政治建设;协助管理以垂直部门管理为主的双重管理单位领导班子和领导干部,对领导班子建设和领导干部的选拔任用提出意见和建议。负责省、市、县人大代表和政协委员推荐提名工作。

3.执行公务员管理政策和法律法规。负责公务员职务与职级并行制度的组织实施;负责实施公务员调任、转任、挂职政策;负责全县公务员和参照公务员法管理单位工作人员的考选、调配、交流、安置、管理工作;负责全县公务员、参照公务员法管理单位工作人员工资、福利、退休、抚恤等政策的组织实施。

4.负责全县人才工作和人才队伍建设的宏观管理和指导。研究拟订人才工作有关政策;协调落实专项重点人才工作;协调实施高层次人才培养工程。

5.研究制定全县干部信息建设规划;负责全县干部信息、干部档案、干部统计工作。

6.负责干部监督工作的宏观指导。负责对党政领导干部选拔任用工作进行监督检查;对反映领导班子、领导干部和组织建设的重要问题进行调查了解和督办;对有关监督制度的落实情况进行督查;对市委管理干部的历史遗留问题进行初审,对县委管理干部的历史遗留问题进行审查;组织开展领导干部个人有关事项报告,做好干部因私出国(境)审批管理、任期经济责任审计,开展提醒、函询、诫勉工作。协助做好县委巡察工作。

7.负责全县干部教育培训的宏观管理,制定干部教育工作规划,组织、开展主题教育培训,协调、指导乡镇和县直各单位的干部教育培训工作。

8.研究指导党组织建设工作。制定落实加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见;对各领域党的基层组织建设进行分类指导,对各级各类党组织设立进行指导审核;指导乡镇党委健全党代表大会制度,指导党代表大会代表选举、管理和联络服务。

9.研究指导党员队伍建设工作。主管党员发展和管理工作,指导全县党员教育培训;指导乡镇和县直乡科级单位党员领导干部民主生活会;负责全县党费收缴、管理和使用工作;指导开展党内表彰奖励、关怀帮扶等工作;负责全县党组织和党员队伍信息化建设及党内统计工作。

10.负责全县非公有制经济组织和社会组织党的建设工作。

11.承担县委基层党建工作领导小组日常工作,综合协调有关部门统筹推进基层党建工作,健全和落实基层党建工作责任制,负责基层党建述职评议;协调有关部门指导发展壮大村级(社区)集体经济。

12.牵头组织迎接市对县的考核工作,统筹协调监督全县开展绩效考核工作;拟订市对县绩效评估考核实施办法和全县年度绩效考核办法及各单位目标任务,汇总年度考核成绩;承担县绩效考核委员会办公室日常工作。

13.贯彻执行离退休干部工作的方针、政策和决策部署,负责全县离退休干部工作的宏观管理和指导。开展调查研究,针对离退休干部工作中的新情况、新问题,及时提出建设性意见,为县委、县政府制定有关离退休干部工作的政策、规定提供情况和依据,并组织督促检查;负责全县离退休干部政治建设、思想建设、组织建设和离退休干部工委体系建设;指导离退休干部开展学习教育活动并发挥作用;负责全县离退休干部服务管理工作,督促落实离休干部政治、生活待遇;负责离退休干部工作的宣传,开展尊老、敬老、爱老活动,依法维护离退休干部的合法权益;按照有关规定,做好来桃离退休干部的接待服务工作。承担县委老干部工作领导小组、县委离退休干部工作委员会和县关心下一代工作委员会的日常管理工作。

14.负责组织工作综合协调、督促检查和调查研究;负责组工干部队伍的自身建设。

15.完成县委和上级组织部门交办的其他工作。

(二)部门整体支出使用方向

中共桃江县委组织部2020年度整体收入合计1414.25万元,全部为财政拨款收入;中共桃江县委组织部2020年度支出的整体规模1414.25万元,主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费,和保障全县党建工作、干部工作、干部教育监督工作、干部信息工作、党员教育工作、大学生村官工作、村民服务中心建设以及党代表联络等工作的正常开展。

(三)部门整体支出绩效目标设立情况

部门中长期绩效目标:贯彻执行党的政治路线、思想路线和组织路线,研究和指导全县基层党组织组织建设,做好全县领导班子配备和干部教育监督工作,落实好党的干部路线,为经济社会大局稳定发展提供组织保障。

年度绩效目标:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康桃江提供坚强组织保证。

具体为:坚持巩固拓展主题教育成果,坚持突出政治标准选贤任能,持续锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍;坚持落实干部正向激励措施,持续营造担当作为、干事创业的良好政治生态;坚持突出以政治监督为统领,持续推动干部管理监督从严从实、常态长效;坚持完善公务员统一管理,持续提升公务员工作科学化规范化制度化水平;坚持抓重点、补短板、强弱项,持续增强基层党组织政治功能和组织力;坚持开展基层柔性引才用才,持续推动人才工作聚力中心、服务大局;坚持党建引领精准服务,持续提升桃江老干部工作品牌影响力;坚持政治建部、从严治部,持续打造政治机关、模范部门和过硬队伍。

二、部门整体支出管理及使用情况分析

整体支出主要用途:政府开展各项工作的支出。范围包括人员工资福利支出、公务费用等。整体支出资金使用原则:量入为出,勤俭理财,提高资金的使用效益,科学合理配置资金。支出使用全部通过财务会审联签小组审核批准开支,其中人员工资支出由县工资中心统发,其他人员及其他政策性人员经费由办公室组织发放。“三公”经费实行限额开支,按照县纪委要求,以不超过上年度标准执行列支。

中共桃江县委组织部2020年度整体支出实际使用1414.25万元,其中:基本支出910.96万元,项目支出503.29万元。

(一)基本支出

中共桃江县委组织部2020年度基本支出资金为910.96万元,基本支出是为保障各部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括工资福利支出425.08万元;商品与服务支出349.63万元(主要用于办公费、差旅费、电费、邮电费、租车费、维修费等一系列费用);对个人和家庭补助128.52万元,资本性支出7.73万元。

(二)三公经费

三公经费支出情况:全年三公经费2.01万元,比去年减少3.09万元,减少比例为153.73%,具体情况如下:略

(三)项目支出

1.项目资金安排情况

2020年,县财政安排的项目支出为271.91万元,其中老干部特需经费39.35万元,506人员管理经费2.00万元,下放支出2.00万元,关工委工作经费10.00万元,老干部及遗孀特困救助资金20.00万元,基层离退休干部党组织管理经费10.00万元,全县绩效考核工作经费10.00万元,公务员管理工作经费10.00万元,机关干部教育培训经费5万元,党代表联络工作经费17.56万元,机关党组织建设工作经费4万元,组织系统信息化建设5万元,全县离任村干部生活困难救助资金30万元,远程教育运行维护费22万元,“一报告两评议”工作经费1万元,干部考察考核20万元,公务员档案管理4万元,全县困难党员关爱资金20万元,基层党组织建设30万元,党的专题教育经费10万元。

2.项目资金实际使用情况分析

中共桃江县委组织部2020年度实际使用的项目支出为503.29万元。

其中年初预算支出271.91万元:困难党员关爱资金20.00万元、离任村干部生活困难救助资金30.00万元、县党代表联络工作经费17.56万元全部按时拨付各乡镇,老干部及遗孀特困救助资金20.00万元及时拨付至受救助人员。

另外未纳入部门预算的县级项目支出231.38万元,包括:主题教育办工作经费121.92万元,2020年春节办实事送温暖专项经费28万元,“益村”平台技术支撑与运营运维服务费用43万元,第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法活动工作经费38.46万元。

3.项目资金管理情况分析

项目资金的管理严格按照上级财政政策和上级组织部门的要求,本着优化结构、量入为出、确保重点、提升绩效的原则,在部务会领导和财政部门的监督下进行使用,并建立了一系列的管理制度和管理办法,确保项目落实和及时准确执行。

三、项目组织实施情况分析

(一)项目组织情况分析

部门项目资金主要是用于党建和干部工作的经常性支出,支持基层党建示范点建设,支付大学生村官的工作生活补贴以及各项社保缴纳,弥补部分基本支出预算不足等。由于本部门的专项资金不涉及经济发展项目,不属于招投标管理范围,故没进行项目的招投标。

(二)项目管理情况分析

项目资金管理主要以组织部部务会按照单位的财务制度管理为主,大额资金的使用由部务会研究决定。实行支出会审联签,资金的使用按照财政管理制度进行,由国库集中支付,财政核算中心进行审核把关。

四、部门整体支出绩效情况分析

(一)总体绩效评价

2020年,我部根据年初工作规划及财政预算计划,积极履职、强化管理,较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理、不断建立健全内部管理制度、梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升。

预算管理方面,编制内在职人员控制率为100%,支出总额控制在预算总额以内,三公经费变动率虽有所上升,但上升原因是由于机构改革。制度执行总体较为有效,但仍需进一步强化,资金使用管理需进一步加强。

资产管理方面,资金的管理和使用符合财务管理制度规定,以及制定的专项资金管理办法;专项资金做到了专款专用、转账核算;资金使用审批手续完备,资金拨付有完整的审批程序和手续,符合相关财务制度;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;定期进行资产盘点和资产清理,固定资产利用率高于90%,总体执行情况良好。

(二)各项工作具体成效

在市委组织部的精心指导和县委正确领导下,桃江县委组织部认真贯彻落实全国、省、市组织工作会议和组织部长会议精神,聚焦主责主业,始终围绕中心、强化使命担当,为奋力谱写桃江高质量发展新篇章提供了坚强组织保证。

一是突出理论学习,持续加强思想政治建设。突出以党的理论武装为重点,扎实开展党性教育和业务培训。积极引导全县广大党员干部严格对标新时代党的建设总要求,将党的政治建设摆在首位。举办领导干部专题讲座3期,近1000名科级干部参训。1947名干部报名参加在线学习,通过率达99%。

二是突出选贤任能,持续抓好干部队伍建设。突出以忠诚干净担当为目标,着力培育高素质专业化干部队伍。领导班子不断优化。全年共调整干部4批次306人次,其中提拔重用94人,包括35岁以下正科级干部4人,90后副科级干部17人。干事氛围不断浓厚。配合完成了省派脱贫攻坚干部考察组考察工作,共有18名干部纳入“四个一批”范畴。干部信息水平不断提升。为15个乡镇、75个县直单位党政正职分别建立了政治素质档案;对干部各类基础数据、档案实施集中管理,全年共整理完善20251份电子档案,干部信息协同管理机制建立健全。职务与职级并行工作不断推进。建立了全县各单位公务员职务与职级并行一览表信息库,根据人员变动,统筹做好了全县职级职数动态管理。引才力度不断加大。实施定向引进全额事业编制高层次(紧缺)人才计划,赴中南大学、湖南大学等省内9所一本学校及湖南城市学院定向引进了一批优秀人才;出台《桃江县县级领导联系服务优秀人才工作方案》,30位县级领导结对联系服务30位具有正高职称的专业技术人才;组建了桃江县科技专家服务团。干部监督力度不断加强。严格领导干部因私出国(境)审批管理和“一人多证”专项清理工作;加大任前公示,抓紧抓牢选人用人监督;召开2020年干部监督工作联席会议,通过了《桃江县综合运用干部监督信息成果从严管理干部实施办法》。干部工资福利待遇不断改善。较好地完成了年度考核增资审批、职级序列改革工资套转、女职工卫生费调标、机关事业单位干部工资年报统计、特殊岗位津贴和奖金发放审批备案扫尾、公务员的工资信息系统关键信息对比更改、按政策落实年休假等工作。绩效考核“指挥棒”作用不断发挥。制定印发了《2020年桃江县乡镇、县直部门和双重管理单位绩效考核办法》,突出了“六大百亿产业”、污染防治、立项争资、重点工程项目、“双创”、网格化管理和志愿服务、农村人居环境整治、现代农业核心示范区建设等中心工作考核权重。老干部和关工委工作更加用心用情。坚持重大事项向老干部征求意见,重要会议组织老干部参加,先后开展了全域旅游、城镇建设、美丽乡村建设、现代农业生产等实地考察活动;邀请县委常委成员和理论专家定期为老干部讲授政策理论、时事政治、养生保健知识等;及时足额统发全县离退休人员养老金,发放特困老干部及遗孀帮扶救助资金20万,走访300多人次。

三是突出作用发挥,持续推进基层组织建设。以党建引领为抓手,突出大抓基层的鲜明导向,不断创新工作举措,全面提升基层党组织组织力。织密筑牢疫情防控组织战线。制定疫情防控“九条措施”,全县1549个党组织共38789名党员迅速投入疫情防控战斗中;全力支持相关企业复工复产,选派280余名驻企防疫联络员入企督促指导。全面推行村(社区)党组织书记、主任“一肩挑”。今年共调整补充村(社区)党组织书记85人。深入贯彻落实省委关于全面加强基层建设“1+5”文件精神。持续加大村(社区)基层运转保障力度,提高村党组织书记和县城社区党组织书记报酬,持续提高村级办公经费,提高111名社区工作者的工资待遇。畅通村(社区)干部晋升渠道,面向全县现任村(社区)“两委”成员招录公务员12人,乡镇事业编制工作人员9人。为现任村主职提供每人每年2000元的养老保险补贴。积极开展村(社区)“两委”换届选举工作。村(社区)党组织换届工作已经全部完成,村(居)委换届工作预计2月5日前可完成。持续推进软弱涣散基层党组织整顿。对年初确定的35个软弱涣散基层党组织进行了4轮上门督导指导,督促其严格按照要求落实好“六个一”整顿措施。11月份,对全县所有软弱涣散基层党组织逐一考核验收并通过。扎实推进党支部“五化”提质工程。拟定50个示范点,实施提质工程,督促发挥示范引领作用。落实联点包建制度,帮助解决突出问题,推动党支部“五化”建设达标提质。开展清理和规范村(社区)组织活动场所挂牌工作。制定下发《桃江县村(社区)组织活动场所标识、标牌清理规范清单》,清理各类不符合规范的牌匾5300余块,整合功能室牌1200余块。统筹推进各领域基层党建工作。有序推进城市居民小区党建工作,全县共有城市居民小区68个,目前已成立小区党支部43个,建设党群服务站24个,打造了七星铭城、金峪庄园、雷公岩小区等小区示范党支部。实施了两新党建“标杆引领”计划,将12个党组织打造成为了全县标杆引领示范支部,同时成立了全市第一家商圈党支部——凯邦华通城商圈党支部。进一步严格党员教育管理。今年新发展党员417名(不包括疫情防控一线发展党员33名),突出做好了从产业工人、农牧渔民、外出务工经商人员、高知识群体、少数民族和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员的要求。启动排查整顿十八大以来农村发展党员违规违纪问题工作,审查3552份党员档案,与县纪委监委、县委政法委、县人民法院等十个执纪执法部门进行联审,对发现问题进行了严肃处理。扎实推进基层公共服务“一门式”全覆盖和网格化工作。高标准筹备召开了全市、全县基层公共服务一门式现场会,全县247个村(社区)的硬件设施改造已全部完成,水、电、路、网等配套设施均满足要求,目前已梳理下放了75项涉及群众衣食住行的高频服务事项至村,其它商务服务、公共文化和社会服务已完成进驻。同时,为进一步下沉资源,延伸基层公共服务触角,县财政安排300万元,在全县推行乡村网格化管理和志愿服务,共建立2425个基础网格,选配1.2万名网格员对口联系24.6万户农户,有效推动了“一门式”服务向“上门服务”拓展、“一站式”服务向“定制化”服务延伸。持续加强驻村帮扶工作实效。今年,全县共有4722名市县乡村四级党员、干部与贫困户15187户结对帮扶,实现了建档立卡贫困人口结对帮扶全覆盖。组织了决战决胜脱贫攻坚驻村帮扶培训班和新选派驻村干部暨新任乡村干部脱贫攻坚能力提升培训班,共623人进行了集中培训,并要求全县各帮扶单位对本单位结对帮扶责任人开展全覆盖层层业务培训

五、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的

组织部非经济管理部门,本次绩效评价主要是侧重对部门整

体支出的政治效益和社会效益的评价。

(二)绩效评价工作过程

2020年3月,我们对部门整体支出评价进行了前期准备,对一年来的基本支出和项目资金使用情况进行了梳理和讨论;根据组织部部务会的安排,由组织部办公室具体组织实施并进行综合分析;分析认为:部门的整体支出在使用上符合财政部门的要求,保障了干职工工资福利待遇的落实,保障了机关日常运转,保障了党建工作、干部工作和老干工作的正常运行,并取得了良好的政治效益和社会效益,在资金的使用过程中没有发现违纪违规问题,自评结果为97.5分。

六、存在的主要问题

我部未纳入部门预算的县级项目较多,且无经费预算,追加经费需要的时间比较长,在一定程度上影响了其他经费的正常支付。

七、改进措施和有关建议

根据我单位部门整体支出管理工作的需要,拟实施改进措施如下:

1.严格执行行政事业单位会计制度,加强财务人员培训,按会计制度办事;加强项目的财务核算和财务监督;继续严格按照桃江县财政局《关于明确县直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》等规定和公务接待及车辆管理制度,控制接待规模,降低车辆运行费用;确保“三公经费”不超标。

2.加强财务管理,确保年终决算数据一致性。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出;严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及无关的费用;发生的各项经费支出和代收代付支出,按规定实行财政直接支付或者授权支付,不得以现金方式支付;确保预算、财政决算、财政指标、单位报表的一致性。

3.进一步强化预算管理,严谨科学、结合实际制定年初预算,财务行为在预算范围内有序开展,加大办公经费的预算力度,重大支出项目做到有计划、有监督、有评估,做到支出有据可依。

部门整体支出绩效情况报告 篇2

一、部门概况

(一)机构组成。南江县发展和改革局属行政单位,县财政一级预算管理单位,局机关内设办公室等14个股室,管理下属单位4个,分别是:县粮食执法大队(参公管理事业单位)县项目中心、县认证中心、县节能监察中心。管理下属单位均未单独预算、未独立财务核算,与县发改局机关合并预算和财务核算。单位财务由分管财务的副局长负责,设会计、出纳各一名,我局实行综合预算制度,全部收入和支出都纳入预算管理,按《行政单位会计制度》进行会计核算。

(二)机构职能。根据南编发〔20xx〕43号文件规定,本部门主要职责是:

(1)贯彻执行国家国民经济和社会发展战略、方针和政策,研究提出贯彻措施;拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;研究提出全县经济发展总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标、措施;衔接、平衡各主要行业的行业规划,加强实施过程中的宏观调控。受县政府委托向县人民代表大会及其常委会报告全县经济和社会发展计划及执行情况。

(2)做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调;研究提出全县重大生产力布局,引导和促进全县经济协调发展。

(3)研究提出全县国民经济和社会发展思路目标和政策措施,加强对全县经济运行态势的预测、监测和分析,组织对全县国民经济和社会发展相关问题和热点、难点问题的调查研究,提出相关调控措施建议。

(4)负责汇总和分析全县财政、金融运行情况,综合协调财政、信贷、价格等经济杠杆以及县直接掌握的经济手段的使用,并通过综合协调、信息指导,保证规划、计划的实施。

(5)研究全县经济体制改革综合性、全局性问题及对策,协调发展与改革中的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。

(6)提出全县社会固定资产投资总规模、投资结构,编制长远及年度投资计划;研究抽出全县规划项目和生产力布局,编制全县重点建设项目计划和年度投资计划;申报限额以上和审批权限以内基本建设项目;按照基本建设程序,负责审批全县国家出资项目建议书、可行性研究报告;引导民间资金用于固定资产投资的方向;核准和备案全县企业投资项目;申报和审核全县利用外资、境外投资项目;负责全县国家投资项目和重点建设项目为实施管理和指导协调工作。

(7)研究分析全县经济结构状况,提出优化所有制结构的建议,拟定促进多种经济成分公平竞争和共同发展的对策措施;研究提出全县重要经济产业的发展思路和规划,推进产业结构调整和升级;研究提出全县高技术产业发展思路和规划,指导推进技术创新和科技成果转化。

(8)研究分析区域经济和城镇化发展,编制和提出实施西部大开发和城镇化发展思路及对策措施。

(9)研究分析县内外市场状况,负责重要商品的总理平衡和宏观调控,监督计划执行;研究拟订现代物流业发展的思路和规划;提出县内商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和调控措施。

(10)研究提出经济社会协调发展的对策措施,做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防动员与经济发展的衔接平衡;汇总编制人力资源开发总体规划。

(11)研究落实可持续发展战略,负责全县能源综合管理和节能减排综合协调工作,组织拟订并实施全县资源开发与综合利用、环境保护、生态建设等规划;参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调,做好土地利用规划与经济社会发展计划的衔接工作。

(12)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的对策措施;协调就业、收入分配和社会保障等有关问题。

(13)研究提出对外开放和区域合作的措施建议,编制对外开放和区域合作规划、计划,协调对外开放和区域合作中的重大问题。

(14)负责编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作,协调相关重大问题。

(15)贯彻实施国家、省、市价格法律、法规和政策,编制和执行全县价格调整计划,制定权限内的政府指导价、政府定价并组织实施;管理国家、省、市、县列名管理的商品和服务价格,管理实行市场调节价的商品和服务价格;承担行政事业性收费管理工作;价格成本调查监审、价格监测、价格认证工作。

(16)指导和协调全县招投标工作,会同有关行政主管部门,根据《招投标法》及其配套法规、综合性政策,拟订招投标管理的实施办法;核准项目招标方式、招标组织形式;对招标投标活动实施监督检查,查处招投标活动中的违法行为。

(17)负责编制全县以工代赈中长期规划及年度计划,转报、安排全县以工代赈资金项目,会同财政安排、落实以工代赈资金及地方配套资金,监督管理全县以工代赈建设项目及资金使用。

(18)承担县实施西部大开发领导小组、县重点项目建设领导小组、县节能减排及应对气候变化工作领导小组等相关具体工作。

(19)负责核查粮食收购资格、查处粮食经营者违法行为和监督检查粮食购销活动、粮食质量、粮食仓储设施设备技术规范等。

(20)组织实施国家战略、应急储备物资收储轮换和日常管理。

(21)承办县政府交办的`其他事项。

(三)人员概况。我单位核定编制47名,其中:公务员编制25名,工勤编制3名,参公管理事业编制3名,其他事业编制16名。20xx年末,在职人员42人,其中:公务员23名,工勤3名,参公管理事业2名,其他事业14名,比2019年增加3人,其中:行政人员2人,事业人员1人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。20xx年本年收入合计848.17万元,其中:一般公共预算财政拨款收入848.17万元,占100%;无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。

(二)部门财政资金支出情况。20xx年本年支出合计1009.22万元,其中:基本支出793.18万元,占78.59%;项目支出216.04万元,占21.41%;无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。

三、部门财政支出管理情况

(一)制度建设情况

1、财务制度建设情况。我为切实规范资金管理,保障资金安全高效运行,制定了《南江县发展和改革局财务管理制度》,并严格执行财务制度,在资金拨付、审批、支付等环节做到层层把关,确保了财政资金的安全。

2、内控制度管理情况。建立健全了《南江县发展和改革局内部控制制度》,制度涵盖预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、合同管理五个方面业务范畴。并及时查找了风险点,完善了业务流程,使经济业务管理更规范、健康。

3、工作、纪律制度建立管理情况。建立和健全了《南江县发展和改革局工作规则》,切实做到了按制度管人、按制度办事、按制度追责。

(二)绩效目标管理情况

1、预算编制情况

严格按照预算编制方案科学合理编制本单位预算,提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化专项预算,按照人员经费逐人核定编制,公用经费按定额编制;根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费,严格编制“三公经费”预算,压缩公业务费,科学编制项目支出,编制部门预算项目绩效目标,按时完成预算编制报送工作。

2、绩效目标填报、监控管理、评价情况

绩效目标填报执行了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》,实施绩效分配。在项目资金管理方面,单位建立和健全项目资金管理制度和管理办法。严格资金的使用和划拨流程,确保资金使用安全、公平、合理。项目资金做到了专款专用,及时支付。资金的支付均通过对公账户,直接支付到供应商,切实保障了资金使用的准确性和安全性。在绩效目标评价方面,根据县财政局要求,我局成立自评工作小组,组织实施本单位20xx年绩效管理自评工作。

(三)综合管理情况

1、政府性债务管理情况。严格执行政府性债务相关规定,我单位20xx年无政府性债务。

2、政府采购管理情况。严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等政府采购相关法律法规,严格执行单位政府采购管理制度,对纳入政府采购的项目必须实行政府采购,严格按照政府采购目录及相关规定确定政府采购组织形式与方式,加强政府采购内部监督管理,严格履行政府采购审批程序。

3、财务管理情况。严格执行《预算法》《政府会计制度》,建立机关财务管理制度,规范账务处理,会计凭证和财务报告真实完整。加强三公经费管理,严控三公经费支出,严格报账审核,严把审批支付关口。机关公务接待、会议费、差旅费严格按照公务接待、会议费、差旅费相关管理办法执行。

4、资产管理情况。严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号),加强资产管理,建立资产管理制度,将各类资产录入国有资产管理信息系统,分类建立资产卡片,实行资产动态管理。同时单位资产实行“谁使用、谁负责”的管理原则,及时进行资产清查盘点,确保了账实相符。

5、信息公开情况。按照财政要求,及时在预决算批复后20日内,在南江县人民政府的网站进行了信息公开,公开内容真实、完整。

6、依法接受财政、审计、纪检监察、巡查等部门的监督检查。严守财经法规,严格财经纪律,依法接受财政、审计、巡察、派驻纪检监督,按时上报各类资料。

(四)综合绩效情况

严格遵守中央八项规定及省市县有关厉行勤俭节约相关规定,严格执行财务管理制度,根据年初预算合理安排日常公用经费资金,做到厉行节约、精打细算,把有效的资金用到刀刃上,让财政资金发挥最大的社会及经济效益并保证全局各项工作的正常运转。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。从整体情况来看,我单位高度重视财政资金的支出绩效,无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关,严格按照单位预算进行整体支出,严守法律、纪律底线,严守各项财经纪律,严格执行资金管理相关规定及单位财务制度,切实做到资金安全高效运行。

(二)存在问题。

一是绩效预算编制还有待进一步细化;

二是个别项目资金支付进度缓慢,未达到资金预期目标;

三是个别支出支付进度安排不够合理。

(三)改进建议。

一是建议县财政局举办年初预算项目支出的“绩效目标申报”编制和“财政支出绩效评价”专题培训,不断增强单位业务人员的业务水平;

二是加强预算编制的前期调查研究,进一步提升预算的科学性、合理性和实用性;

三是加强预算执行管理,根据工作开展情况合理调整支出进度。

部门整体支出绩效情况报告 篇3

为认真贯彻落实十九大报告精神,强化财政支出绩效理念和部门责任意识,规范财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《桃江县财政局关于开展20xx年度财政资金绩效自评工作的通知》(桃财绩[2021]14号)文件的要求,我部对20xx年度财政性资金整体使用情况进行了绩效自评,现将有关情况报告如下:

一、部门概况

(一)部门基本情况

中共桃江县委组织部是县委主管组织工作和干部工作的职能部门。内设办公室、研究室、组织组、干部组、干部教育监督组、人才组、干部信息组、公务员管理组、工资福利组、县党代表大会代表联络工作办公室、党管组、县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会办公室、绩效考核组、老干部组、县委离退休干部工作委员会办公室、县关心下一代工作委员会办公室等16个组室。

部门机构人员情况:我部核定编制39名,其中机关行政编制31名,参照公务员管理事业编制7名,机关后勤服务人员事业编制1名。20xx年机关在职在岗的干部职工37人,县纪委监委派驻纪检组3人,离退休干部职工17人。

部门主要职能:

1.严格执行党的干部路线、方针、政策,负责全县干部队伍建设的宏观管理,拟订或参与拟订组织、干部、人事工作的重要政策、规定、制度;负责全县党的建设制度改革工作的规划研究、部署和组织实施。

2.负责干部队伍建设的规划和指导工作。研究拟订加强全县干部队伍建设整体规划的工作措施;负责对县委管理的领导班子进行考察了解,并向县委提出调整配备的意见和建议;负责县委管理干部的考察、任免、工资、待遇、退休审批等手续的办理;会同机构编制部门拟订副科级以上单位领导班子职数设置方案;负责援疆援藏干部的选派、安排、管理工作;负责规划、部署、组织实施年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养、选拔、任用工作。指导乡镇和县直乡科级单位领导班子政治建设;协助管理以垂直部门管理为主的双重管理单位领导班子和领导干部,对领导班子建设和领导干部的选拔任用提出意见和建议。负责省、市、县人大代表和政协委员推荐提名工作。

3.执行公务员管理政策和法律法规。负责公务员职务与职级并行制度的组织实施;负责实施公务员调任、转任、挂职政策;负责全县公务员和参照公务员法管理单位工作人员的考选、调配、交流、安置、管理工作;负责全县公务员、参照公务员法管理单位工作人员工资、福利、退休、抚恤等政策的组织实施。

4.负责全县人才工作和人才队伍建设的宏观管理和指导。研究拟订人才工作有关政策;协调落实专项重点人才工作;协调实施高层次人才培养工程。

5.研究制定全县干部信息建设规划;负责全县干部信息、干部档案、干部统计工作。

6.负责干部监督工作的宏观指导。负责对党政领导干部选拔任用工作进行监督检查;对反映领导班子、领导干部和组织建设的重要问题进行调查了解和督办;对有关监督制度的落实情况进行督查;对市委管理干部的历史遗留问题进行初审,对县委管理干部的`历史遗留问题进行审查;组织开展领导干部个人有关事项报告,做好干部因私出国(境)审批管理、任期经济责任审计,开展提醒、函询、诫勉工作。协助做好县委巡察工作。

7.负责全县干部教育培训的宏观管理,制定干部教育工作规划,组织、开展主题教育培训,协调、指导乡镇和县直各单位的干部教育培训工作。

8.研究指导党组织建设工作。制定落实加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见;对各领域党的基层组织建设进行分类指导,对各级各类党组织设立进行指导审核;指导乡镇党委健全党代表大会制度,指导党代表大会代表选举、管理和联络服务。

9.研究指导党员队伍建设工作。主管党员发展和管理工作,指导全县党员教育培训;指导乡镇和县直乡科级单位党员领导干部民主生活会;负责全县党费收缴、管理和使用工作;指导开展党内表彰奖励、关怀帮扶等工作;负责全县党组织和党员队伍信息化建设及党内统计工作。

10.负责全县非公有制经济组织和社会组织党的建设工作。

11.承担县委基层党建工作领导小组日常工作,综合协调有关部门统筹推进基层党建工作,健全和落实基层党建工作责任制,负责基层党建述职评议;协调有关部门指导发展壮大村级(社区)集体经济。

12.牵头组织迎接市对县的考核工作,统筹协调监督全县开展绩效考核工作;拟订市对县绩效评估考核实施办法和全县年度绩效考核办法及各单位目标任务,汇总年度考核成绩;承担县绩效考核委员会办公室日常工作。

13.贯彻执行离退休干部工作的方针、政策和决策部署,负责全县离退休干部工作的宏观管理和指导。开展调查研究,针对离退休干部工作中的新情况、新问题,及时提出建设性意见,为县委、县政府制定有关离退休干部工作的政策、规定提供情况和依据,并组织督促检查;负责全县离退休干部政治建设、思想建设、组织建设和离退休干部工委体系建设;指导离退休干部开展学习教育活动并发挥作用;负责全县离退休干部服务管理工作,督促落实离休干部政治、生活待遇;负责离退休干部工作的宣传,开展尊老、敬老、爱老活动,依法维护离退休干部的合法权益;按照有关规定,做好来桃离退休干部的接待服务工作。承担县委老干部工作领导小组、县委离退休干部工作委员会和县关心下一代工作委员会的日常管理工作。

14.负责组织工作综合协调、督促检查和调查研究;负责组工干部队伍的自身建设。

15.完成县委和上级组织部门交办的其他工作。

(二)部门整体支出使用方向

中共桃江县委组织部20xx年度整体收入合计1414.25万元,全部为财政拨款收入;中共桃江县委组织部20xx年度支出的整体规模1414.25万元,主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费,和保障全县党建工作、干部工作、干部教育监督工作、干部信息工作、党员教育工作、大学生村官工作、村民服务中心建设以及党代表联络等工作的正常开展。

(三)部门整体支出绩效目标设立情况

部门中长期绩效目标:贯彻执行党的政治路线、思想路线和组织路线,研究和指导全县基层党组织组织建设,做好全县领导班子配备和干部教育监督工作,落实好党的干部路线,为经济社会大局稳定发展提供组织保障。

年度绩效目标:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康桃江提供坚强组织保证。

具体为:坚持巩固拓展主题教育成果,坚持突出政治标准选贤任能,持续锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍;坚持落实干部正向激励措施,持续营造担当作为、干事创业的良好政治生态;坚持突出以政治监督为统领,持续推动干部管理监督从严从实、常态长效;坚持完善公务员统一管理,持续提升公务员工作科学化规范化制度化水平;坚持抓重点、补短板、强弱项,持续增强基层党组织政治功能和组织力;坚持开展基层柔性引才用才,持续推动人才工作聚力中心、服务大局;坚持党建引领精准服务,持续提升桃江老干部工作品牌影响力;坚持政治建部、从严治部,持续打造政治机关、模范部门和过硬队伍。

二、部门整体支出管理及使用情况分析

整体支出主要用途:政府开展各项工作的支出。范围包括人员工资福利支出、公务费用等。整体支出资金使用原则:量入为出,勤俭理财,提高资金的使用效益,科学合理配置资金。支出使用全部通过财务会审联签小组审核批准开支,其中人员工资支出由县工资中心统发,其他人员及其他政策性人员经费由办公室组织发放。“三公”经费实行限额开支,按照县纪委要求,以不超过上年度标准执行列支。

中共桃江县委组织部20xx年度整体支出实际使用1414.25万元,其中:基本支出910.96万元,项目支出503.29万元。

(一)基本支出

中共桃江县委组织部20xx年度基本支出资金为910.96万元,基本支出是为保障各部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括工资福利支出425.08万元;商品与服务支出349.63万元(主要用于办公费、差旅费、电费、邮电费、租车费、维修费等一系列费用);对个人和家庭补助128.52万元,资本性支出7.73万元。

(二)三公经费

三公经费支出情况:全年三公经费2.01万元,比去年减少3.09万元,减少比例为153.73%,具体情况如下:略

(三)项目支出

1.项目资金安排情况

20xx年,县财政安排的项目支出为271.91万元,其中老干部特需经费39.35万元,506人员管理经费2.00万元,下放支出2.00万元,关工委工作经费10.00万元,老干部及遗孀特困救助资金20.00万元,基层离退休干部党组织管理经费10.00万元,全县绩效考核工作经费10.00万元,公务员管理工作经费10.00万元,机关干部教育培训经费5万元,党代表联络工作经费17.56万元,机关党组织建设工作经费4万元,组织系统信息化建设5万元,全县离任村干部生活困难救助资金30万元,远程教育运行维护费22万元,“一报告两评议”工作经费1万元,干部考察考核20万元,公务员档案管理4万元,全县困难党员关爱资金20万元,基层党组织建设30万元,党的专题教育经费10万元。

2.项目资金实际使用情况分析

中共桃江县委组织部20xx年度实际使用的项目支出为503.29万元。

其中年初预算支出271.91万元:困难党员关爱资金20.00万元、离任村干部生活困难救助资金30.00万元、县党代表联络工作经费17.56万元全部按时拨付各乡镇,老干部及遗孀特困救助资金20.00万元及时拨付至受救助人员。

另外未纳入部门预算的县级项目支出231.38万元,包括:主题教育办工作经费121.92万元,20xx年春节办实事送温暖专项经费28万元,“益村”平台技术支撑与运营运维服务费用43万元,第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法活动工作经费38.46万元。

3.项目资金管理情况分析

项目资金的管理严格按照上级财政政策和上级组织部门的要求,本着优化结构、量入为出、确保重点、提升绩效的原则,在部务会领导和财政部门的监督下进行使用,并建立了一系列的管理制度和管理办法,确保项目落实和及时准确执行。

三、项目组织实施情况分析

(一)项目组织情况分析

部门项目资金主要是用于党建和干部工作的经常性支出,支持基层党建示范点建设,支付大学生村官的工作生活补贴以及各项社保缴纳,弥补部分基本支出预算不足等。由于本部门的专项资金不涉及经济发展项目,不属于招投标管理范围,故没进行项目的招投标。

(二)项目管理情况分析

项目资金管理主要以组织部部务会按照单位的财务制度管理为主,大额资金的使用由部务会研究决定。实行支出会审联签,资金的使用按照财政管理制度进行,由国库集中支付,财政核算中心进行审核把关。

四、部门整体支出绩效情况分析

(一)总体绩效评价

20xx年,我部根据年初工作规划及财政预算计划,积极履职、强化管理,较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理、不断建立健全内部管理制度、梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升。

预算管理方面,编制内在职人员控制率为100%,支出总额控制在预算总额以内,三公经费变动率虽有所上升,但上升原因是由于机构改革。制度执行总体较为有效,但仍需进一步强化,资金使用管理需进一步加强。

资产管理方面,资金的管理和使用符合财务管理制度规定,以及制定的专项资金管理办法;专项资金做到了专款专用、转账核算;资金使用审批手续完备,资金拨付有完整的审批程序和手续,符合相关财务制度;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;定期进行资产盘点和资产清理,固定资产利用率高于90%,总体执行情况良好。

(二)各项工作具体成效

在市委组织部的精心指导和县委正确领导下,桃江县委组织部认真贯彻落实全国、省、市组织工作会议和组织部长会议精神,聚焦主责主业,始终围绕中心、强化使命担当,为奋力谱写桃江高质量发展新篇章提供了坚强组织保证。

一是突出理论学习,持续加强思想政治建设。突出以党的理论武装为重点,扎实开展党性教育和业务培训。积极引导全县广大党员干部严格对标新时代党的建设总要求,将党的政治建设摆在首位。举办领导干部专题讲座3期,近1000名科级干部参训。1947名干部报名参加在线学习,通过率达99%。

二是突出选贤任能,持续抓好干部队伍建设。突出以忠诚干净担当为目标,着力培育高素质专业化干部队伍。领导班子不断优化。全年共调整干部4批次306人次,其中提拔重用94人,包括35岁以下正科级干部4人,90后副科级干部17人。干事氛围不断浓厚。配合完成了省派脱贫攻坚干部考察组考察工作,共有18名干部纳入“四个一批”范畴。干部信息水平不断提升。为15个乡镇、75个县直单位党政正职分别建立了政治素质档案;对干部各类基础数据、档案实施集中管理,全年共整理完善20251份电子档案,干部信息协同管理机制建立健全。职务与职级并行工作不断推进。建立了全县各单位公务员职务与职级并行一览表信息库,根据人员变动,统筹做好了全县职级职数动态管理。引才力度不断加大。实施定向引进全额事业编制高层次(紧缺)人才计划,赴中南大学、湖南大学等省内9所一本学校及湖南城市学院定向引进了一批优秀人才;出台《桃江县县级领导联系服务优秀人才工作方案》,30位县级领导结对联系服务30位具有正高职称的专业技术人才;组建了桃江县科技专家服务团。干部监督力度不断加强。严格领导干部因私出国(境)审批管理和“一人多证”专项清理工作;加大任前公示,抓紧抓牢选人用人监督;召开20xx年干部监督工作联席会议,通过了《桃江县综合运用干部监督信息成果从严管理干部实施办法》。干部工资福利待遇不断改善。较好地完成了年度考核增资审批、职级序列改革工资套转、女职工卫生费调标、机关事业单位干部工资年报统计、特殊岗位津贴和奖金发放审批备案扫尾、公务员的工资信息系统关键信息对比更改、按政策落实年休假等工作。绩效考核“指挥棒”作用不断发挥。制定印发了《20xx年桃江县乡镇、县直部门和双重管理单位绩效考核办法》,突出了“六大百亿产业”、污染防治、立项争资、重点工程项目、“双创”、网格化管理和志愿服务、农村人居环境整治、现代农业核心示范区建设等中心工作考核权重。老干部和关工委工作更加用心用情。坚持重大事项向老干部征求意见,重要会议组织老干部参加,先后开展了全域旅游、城镇建设、美丽乡村建设、现代农业生产等实地考察活动;邀请县委常委成员和理论专家定期为老干部讲授政策理论、时事政治、养生保健知识等;及时足额统发全县离退休人员养老金,发放特困老干部及遗孀帮扶救助资金20万,走访300多人次。

三是突出作用发挥,持续推进基层组织建设。以党建引领为抓手,突出大抓基层的鲜明导向,不断创新工作举措,全面提升基层党组织组织力。织密筑牢疫情防控组织战线。制定疫情防控“九条措施”,全县1549个党组织共38789名党员迅速投入疫情防控战斗中;全力支持相关企业复工复产,选派280余名驻企防疫联络员入企督促指导。全面推行村(社区)党组织书记、主任“一肩挑”。今年共调整补充村(社区)党组织书记85人。深入贯彻落实省委关于全面加强基层建设“1+5”文件精神。持续加大村(社区)基层运转保障力度,提高村党组织书记和县城社区党组织书记报酬,持续提高村级办公经费,提高111名社区工作者的工资待遇。畅通村(社区)干部晋升渠道,面向全县现任村(社区)“两委”成员招录公务员12人,乡镇事业编制工作人员9人。为现任村主职提供每人每年2000元的养老保险补贴。积极开展村(社区)“两委”换届选举工作。村(社区)党组织换届工作已经全部完成,村(居)委换届工作预计2月5日前可完成。持续推进软弱涣散基层党组织整顿。对年初确定的35个软弱涣散基层党组织进行了4轮上门督导指导,督促其严格按照要求落实好“六个一”整顿措施。11月份,对全县所有软弱涣散基层党组织逐一考核验收并通过。扎实推进党支部“五化”提质工程。拟定50个示范点,实施提质工程,督促发挥示范引领作用。落实联点包建制度,帮助解决突出问题,推动党支部“五化”建设达标提质。开展清理和规范村(社区)组织活动场所挂牌工作。制定下发《桃江县村(社区)组织活动场所标识、标牌清理规范清单》,清理各类不符合规范的牌匾5300余块,整合功能室牌1200余块。统筹推进各领域基层党建工作。有序推进城市居民小区党建工作,全县共有城市居民小区68个,目前已成立小区党支部43个,建设党群服务站24个,打造了七星铭城、金峪庄园、雷公岩小区等小区示范党支部。实施了两新党建“标杆引领”计划,将12个党组织打造成为了全县标杆引领示范支部,同时成立了全市第一家商圈党支部——凯邦华通城商圈党支部。进一步严格党员教育管理。今年新发展党员417名(不包括疫情防控一线发展党员33名),突出做好了从产业工人、农牧渔民、外出务工经商人员、高知识群体、少数民族和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员的要求。启动排查整顿十八大以来农村发展党员违规违纪问题工作,审查3552份党员档案,与县纪委监委、县委政法委、县人民法院等十个执纪执法部门进行联审,对发现问题进行了严肃处理。扎实推进基层公共服务“一门式”全覆盖和网格化工作。高标准筹备召开了全市、全县基层公共服务一门式现场会,全县247个村(社区)的硬件设施改造已全部完成,水、电、路、网等配套设施均满足要求,目前已梳理下放了75项涉及群众衣食住行的高频服务事项至村,其它商务服务、公共文化和社会服务已完成进驻。同时,为进一步下沉资源,延伸基层公共服务触角,县财政安排300万元,在全县推行乡村网格化管理和志愿服务,共建立2425个基础网格,选配1.2万名网格员对口联系24.6万户农户,有效推动了“一门式”服务向“上门服务”拓展、“一站式”服务向“定制化”服务延伸。持续加强驻村帮扶工作实效。今年,全县共有4722名市县乡村四级党员、干部与贫困户15187户结对帮扶,实现了建档立卡贫困人口结对帮扶全覆盖。组织了决战决胜脱贫攻坚驻村帮扶培训班和新选派驻村干部暨新任乡村干部脱贫攻坚能力提升培训班,共623人进行了集中培训,并要求全县各帮扶单位对本单位结对帮扶责任人开展全覆盖层层业务培训

五、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的

组织部非经济管理部门,本次绩效评价主要是侧重对部门整

体支出的政治效益和社会效益的评价。

(二)绩效评价工作过程

20xx年3月,我们对部门整体支出评价进行了前期准备,对一年来的基本支出和项目资金使用情况进行了梳理和讨论;根据组织部部务会的安排,由组织部办公室具体组织实施并进行综合分析;分析认为:部门的整体支出在使用上符合财政部门的要求,保障了干职工工资福利待遇的落实,保障了机关日常运转,保障了党建工作、干部工作和老干工作的正常运行,并取得了良好的政治效益和社会效益,在资金的使用过程中没有发现违纪违规问题,自评结果为97.5分。

六、存在的主要问题

我部未纳入部门预算的县级项目较多,且无经费预算,追加经费需要的时间比较长,在一定程度上影响了其他经费的正常支付。

七、改进措施和有关建议

根据我单位部门整体支出管理工作的需要,拟实施改进措施如下:

1.严格执行行政事业单位会计制度,加强财务人员培训,按会计制度办事;加强项目的财务核算和财务监督;继续严格按照桃江县财政局《关于明确县直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》等规定和公务接待及车辆管理制度,控制接待规模,降低车辆运行费用;确保“三公经费”不超标。

2.加强财务管理,确保年终决算数据一致性。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出;严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及无关的费用;发生的各项经费支出和代收代付支出,按规定实行财政直接支付或者授权支付,不得以现金方式支付;确保预算、财政决算、财政指标、单位报表的一致性。

3.进一步强化预算管理,严谨科学、结合实际制定年初预算,财务行为在预算范围内有序开展,加大办公经费的预算力度,重大支出项目做到有计划、有监督、有评估,做到支出有据可依。

部门整体支出绩效情况报告 篇4

为确实做好2020年度财政支出绩效自评工作,提高财政资金使用效益。根据《张家界市财政局关于开展2020年度市级财政资金支出绩效自评工作的通知》(张财绩〔2021〕1)号文件精神,结合实际,现将我单位整体支出绩效自评结果报告如下:

一、基本情况

(一)部门(单位)基本情况

1、组织机构设置及人员情况

张家界高新技术产业开发区管理委员会(以下简称高新区管委会)为市政府派出机构,管委会下设内设机构8个,分别是:办公室、招商合作局、产业发展局、财政局、规划建设环保局、经济秩序监督局、党群人力资源局、监察局,核定参照公务员管理人员编制38名;管委会下属正科级事业单位1个——湖南张家界经济开发区(张家界科技工业园)创业中心,核定财政拨款事业编制7名。另有正科级市直派出机构2个,分别是:国土分局、公安管理支队,核定编制11名。市直2个派驻高新区机构经费由高新区财政负担,相关费用均未独立核算,统一纳入管委会机关预算进行管理。2020年机关人员编制数为45人,其中:参公管理人员38人,事业编人员7名;年初预算实有在职人员44人,其中:参公管理人员37人,事业编人员7名。2020年末,管委会实有在职人员44人,其中:参公管理人员37人,事业编制人员7名。

主要工作职能

(1)贯彻执行有关高新区的方针政策和法律法规。编制高新区总体规划和中长期发展规划,经批准后组织实施。

(2)按照规定权限组织实施高新区的规划、建设、高新和管理。

(3)贯彻落实国家产业政策,研究拟定高新区产业发展方向和措施,提出重点行业、产品的研制和高新方案,并组织实施。

(4)负责高新区招商引资工作,审核高新区的投资项目,并按照规定权限审批或报批。

(5)负责高新区内土地管理。

(6)负责高新区的环境保护、安全生产工作。

(7)统筹和管理高新区的财政、国有资产的监督和经营工作。

(8)负责对派出机构进行统一协调、监督和管理。

(9)负责高新区内企业的协调、管理和服务工作,保障高新区内企业依法自主经营。负责高新区的进出口业务和对外经济技术合作。按照规定处理高新区的涉外事务。

(10)负责高新区党的建设工作。

(11)负责高新区的公共服务和社会管理工作。

(12)代管永定区阳湖坪镇。

(13)承办市委、市人民政府交办的其它事项。

(二)部门整体支出使用方向和主要内容

2020年我单位部门整体支出使用方向和内容主要体现在园区当年度推进园区发展的各项工作目标任务、工作重点上。

1、工作目标任务:2020年,在市委、市政府的正确领导下,高新区管委会按照“三高四新”发展战略要求,积极应对疫情负面影响,突出“抓产业提质、抓招商提效抓项目提速、抓服务提升”,园区上下共同努力应对大战大考。

2、工作重点:

(一)抓牢强基倍增,争创国家级高新区。

(二)抓准招商选资,不断提质产业链。

(三)抓实项目建设,推进经济增长潜力。

(四)抓紧深化改革,全面优化营商环境。

(五)抓细安全生产,创建平安园区。

二、一般公共预算支出情况

2020年度收入总计2813万元,其中本年收入1715.41万元,上年结转和结余1097.59万元;支出总计2813万元,其中本年支出2097.76万元(基本支出1223.48万元,项目支出874.28万元),年末结转和结余715.24万元(基本支出结转35.85万元,项目支出结转和结余679.39万元),与2019年度相比,收、支总计减少245.78万元,下降8.04%。

(一)收入情况

本年收入1715.41万元。其中:

1、财政拨款收入1679.56万元,占本年收入的97.91%,全部为一般公共预算财政拨款收入。

2、其他收入35.85万元,主要为利息收入及其他获得各类先进单位奖励收入,占本年收入的2.09%。

(二)支出情况

本年支出2097.76万元。其中:

1、基本支出1223.48万元(人员经费1184.03万元,日常公用经费29.39万元,对个人和家庭的补助10.06万元),占本年支出的58.32%;

2、项目支出874.28万元,占本年支出的41.68%。

政府性基金预算支出情况

本单位年初政府性基金预算数为0万元,全年无政府性基金收支。

国有资本经营预算支出情况

本单位年初国有资本经营预算数为0万元,全年无国有资本经营收支。

社会保险基金预算支出情况

本单位年初社会保险基金预算数为0万元,全年无社会保险基金收支。

三、部门整体支出绩效情况

2020年整体支出绩效实施主要体现在当年园区工作任务中,具体而言,主要做好了以下四项工作。

(一)强化财源培植。一年来,在新冠疫情导致财政收入大幅下降的背景下,我们抓主业尽主责,保证全年实现收支平衡,保障了园区各项工作的正常运转。全年共完成一般预算收入29311万元,完成年度绩效目标的111.55%,同比增长19.08%。其中:完成地方收入17302万元,完成年度绩效目标的106.64%,同比增长13.03%;税收收入27940万元,税收占比达到95.33%。全年完成政府性基金收入63536万元,完成年度预算目标的635%,同比增长108%。

园区年内纳税达1000万元工业企业新增1家,产值过亿元工业企业达到7家,产值过5000万元工业企业达到12家,规模工业企业新入规2家达到47家,科技型中小企业入库32家,高新技术企业新增11家达到23家。福太子、荣升食品获批“破零倍增”重点企业,继源科技、畅想农业、久瑞生物获批“小巨人企业”。在严重疫情影响下,园区各项主要经济指标保持了正增长。

(二)狠抓招商提效。新增签约项目14个,合同引资105.99亿元,实际利用内联引资7.67亿元,超过市定任务。其中,引进工业项目10个、签约额10.93亿元,引进“500”强项目2个,总部经济实现破零。上半年,举办了园区企业与用户的销售订单集中签约活动,12家园内龙头企业与昆药集团、安徽三只松鼠等28家企业签订销售订单近12亿元,既稳定了供应链和产业链,又扩展了招商平台。实际利用外资1749万美元,完成外贸进出口9530.07万美元,外贸破零2家、倍增3家。赴长沙、深圳、广州等地,对春光九汇、东鹏特饮、贝利视通、睿森生物等企业进行实地考察洽谈,为下一步的产业发展打下坚实基础。开发公司与步步高集团、韩国K&C株式会社合资成立湖南扑当食品有限公司,建设的年产750吨巧克力柑橘片项目顺利落地,为公司市场化改革探索了新路。

(三)项目建设逆势上扬。实施超常规高质量发展“八大工程”,共签约5000万元以上产业项目37个、开工项目30个、投产项目24个,实现“当年签约、当年投产”项目12个,“52151”年度计划超额完成,项目个数、质量、进度名列全市前茅。全力打造经济新增长极,中国翠谷植物提取产业园、绿色循环建材产业园建设加速推进。首次试水设计采购施工总承包(EPC)和项目全过程咨询建设招标,助力重大产业项目前期工作从以往的9-12个月提速至3个月完成,为“六稳”“六保”提供了强大动力。

(四)优化要素保障。年内为企业争取银行贷款7.23亿元、专项债券5.9亿元、部门项目资金2237.97万元、抗疫特别国债1736万元,超常规减免厂房租金和物业管理费238.7万元、贷款贴息463.72万元。项目审批服务坚持“上午来不过夜,下午来不过天”,工业项目“拿地即开工”。落实“人才强园”计划,引进市级科技创新人才3名、省级科技创新人才2名、高学历人才7名,竞争上岗选拔管理岗位人员19名;出资10万元利用“线上+线下”方式帮助企业招工2000余人。打好防汛保卫战,抢修社溪滩防洪堤,开挖阳湖溪泄洪沟渠,24小时值班巡守,实现园内平安度汛、安全生产“零伤亡、零事故”。

四、整体支出绩效评价情况

根据部门整体支出绩效评价的要求,管委会按照整体支出绩效评价指标进行分析,具体情况如下:

(一)预算配置

1、在职人员控制率:2020年市财政局在职人员编制数45人,年末实际在职人数44人,在职人员控制率为97.78%。

2、“三公经费”变动率:2020年“三公经费”预算数为182万元,2019年“三公经费”预算数为182万元,“三公经费”变动率为0%。

(二)预算执行

1、预算到位率:2020年度年初预算1365.40万元,年末决算2097.76万元,预算到位率为65.09%。

2、预算控制率:2020年度年初预算1365.40万元,年中追加预算732.36万元,预算控制率为53.64%。

3、结余结转率:2020年度年末结余结转715.24万元,本年支出2097.76万元,结余结转率为34.09%。

4、结余结转变动率:2020年度年末结余结转715.24万元,2019年度结余结转1097.59万元,结余结转变动率为-34.84%。

5、公用经费控制率:2020年度预算安排公用经费总额46万元,实际支出公用经费29.39万元,公用经费控制率为63.89%。

6、“三公经费”控制率:2020年度“三公经费”预算安排数为182万元,实际支出数为52.58万元,“三公经费”控制率为28.89%。主要原因是加强预算管理,厉行节约,从严控制和压缩“三公经费”支出。

7、政府采购执行率:2020年政府采购预算数为74.45万元,实际政府采购金额为22.84万元,政府采购执行率为30.68%。

(三)预算管理

1、管理制度健全性。为规范机关财务管理,建立健全财务管理制度,管委会先后制定了《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关财务管理制度》《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关接待管理制度》、《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关车辆管理制度》、《张家界高新技术产业开发区管理委员会内部控制制度》等一系列合规、合法、完整、具有很强可操作性财务管理制度,并且得到了严格的执行。

2、资金使用合规性。资金支出符合国家财经法规和财务管理制度规定,以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;经费支出符合部门预算批复的用途;资金使用除部分支出预算不足有调剂使用外,无截留、挪用、虚列支出等情况。

3、预决算信息公开性。部门预决算信息按规定内容,在规定的时限内在公共网站予以公开,基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。

(四)职责履行

从自评情况来看,本单位部门支出绩效整体上完成了年初设定的绩效目标,保障了园区的正常运转,体现了狠抓工业发展、推动新型工业化向更高水平迈进的决心,充分发挥了财政资金的经济效益和社会效益。

(五)履职效益

1、经济效益

全年完成技工贸总收入32.35亿元,增长1.81%;完成工业企业总产值23.05亿元,增长4.26%。其中,规模工业总产值21.42亿元,增长0.49%,规模工业增加值5.55亿元,增长达5%;完成固定资产投资19.27亿元,增长16.6%。其中,工业投资4.31亿元,增长15.59%,基础设施投资3.2亿元,增长14.29%;完成一般公共预算收入2.93亿元,增长19.08%,其中完成税收收入2.79亿元,增长17.86%。

2、行政效能。

2020年,我们坚持深化改革、协调发展,营商环境不断优化。围绕企业反映的问题对症下药,全面推广投资项目审批承诺制,构建亲清新型政商关系,组织干部入企帮办,鼓励企业改革创新,建立非公党建工作经费和工作津贴机制,不断健全工作机制。

3、生态效益

聚焦主责抓环保,园区生态文明建设力度之大前所未有,强力推进污染防治攻坚战,高标准建设张联路沿江风光带工程,强化园区在建工地扬尘监管、道路冲洗压尘、露天垃圾焚烧和露天矿山综合治理工作,完成创业中心燃煤锅炉的环保改造及园区VOC治理。阳湖坪污水处理厂污泥脱水车间通过环保验收,日处理污水量3.2万吨,污染防治阶段性目标顺利实现,生态环境质量大为改善。聚焦主业抓发展,食品加工、生物医药、新材料三大主导产业链加速成型,尤其是中国翠谷植物提取产业园建成投产预计可实现百亿产值,绿色发展的步伐更加坚定。

4、社会公众满意度

充分发挥党建引领作用,企业有需求、职工有诉求、群众有要求,党员干部带头践行“有求必应、有问必答、有诉必果”,干群紧密、政企协力的良好局面基本实现。在全省园区率先实施“抗疫惠企八条措施”,园区规上企业100%复工复产,抗击新冠肺炎疫情斗争成绩突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢书记的肯定批示。坚决打好三大攻坚战,西界村“屋场会”经验被央媒点赞、全国推介。党风廉政建设深入开展,统计、宣传、治安管理等工作实现新进步,工会、共青团、妇联工作取得新成绩。深入开展“平安创建”系列活动,不断优化发展环境,2020年被评为“湖南省平安园区”。

五、存在问题及原因分析

在资金预算安排、使用过程中存在以下问题:

1、预算准确率有待提高。年初预算编制不够精确,考虑不全面,导致年底决算数与年初预算数相差较大。原因一是由于不是全口径预算,仅指市级财政年初安排数,没有本级财政市级安排以及预算年中追加的调整预算拨款数,二是前瞻性不强,没有综合考虑单位公用经费及项目支出。

2、预算执行存在偏差。由于预算安排不足,造成部分科目实际支出比预算偏高,缺口资金只能调剂其他资金使用,存在着预算项目间互相进行调剂的情况。

3、精细化管理有待加强。从绩效评价看,部门支出预算和绩效评价部分项目目标无法用量化指标来进行考评,需要进一步做到合理性与可操作性的有机统一。

六、改进措施

推行政府机关绩效管理制度是推进政府职能转变、提高政府执行力和公信力的重要举措,是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手。管委会高度重视绩效评价工作,下一步,将继续加强绩效管理,争取产生更多的经济效益和更好的社会效益。

1、实现绩效管理的规范化、常态化、全过程化。夯实工作基础,完善工作制度,细化工作内容,建立起对应的工作流程和业务规范,运用预算管理、对标管理、资产管理等手段,实现全过程控制,将财务管理由事后管理转化为事前控制、事中监督、预警管理,实现对财务工作的动态管理。

2、建立以绩效为导向的预算编制模式。提高部门预算和整体支出绩效目标编制的科学性和前瞻性,科学合理编制预算,提高预算预见力,严格执行预算,避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。

3、强化内部管理,健全单位内控制度。努力做到“使用有预算、开支有标准、审核有程序”,做到有章可循,违章必究,建立资产定期清查处置制度,有效地加强对单位内部的人、才、物的管理,不断提高资金使用效益,提高单位整体支出绩效。

4、抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把好审批、审核关,合理压缩“三公经费”经费支出。

2020年度管委会机关绩效评价工作不断深入,贯彻落实厉行节约、严控“三公经费”、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面工作也做得较好,按照《部门整体支出绩效评价指标表》要求,我们认真进行了自评打分,自评得分90分。今后将进一步加强财政资金支出绩效评价工作,提升部门整体支出绩效评价水平。

部门整体支出绩效情况报告 篇5

根据《泸定县财政局关于开展20xx年度部门整体绩效评价工作的通知》文件要求,现将我局20xx年度部门整体支出绩效自评报告如下。

一、部门(单位)概况

(一)机构组成

泸定县经济信息和商务合作局属县政府工作部门,加挂泸定县外事和港澳事务办公室牌子,下属事业单位1个即泸定县经济合作和电商物流服务中心。

(二)基本职能及主要工作

根据三定方案,经济信息和商务合作局的职能和工作主要有以下几项:

1.全县商务、经济合作、外事、港澳事务的统筹,推进国内外贸易、内资和外资、招商和博览等有机融合发展。推动全县国内外贸易发展,加强国际经济合作,优化精准招商、集群招商路径和方案,提升开放合作水平,提高招商引资质量,发展壮大重点产业。深入实施外商投资体系改革,提高投资便利化水平。提升与发达地区商务和经济合作层次,推动全县商务合作分工协作、错位发展。加强对重大引进项目的跟踪服务,完善重大引进项目激励机制。促进全县博览业、服务业、贸易促进的快速发展。

2.实施全县新型工业化发展战略和重大政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,参与拟定国民经济和社会发展规划。负责全县工业行业管理(含成品油、盐业),拟订并组织实施工业(不含能源,下同)和信息化相关行业发展规划、年度计划和产业政策,指导行业质量管理工作,指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

3.监测、分析经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制,拟订经济运行目标、政策建议并组织实施。协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、成品油、天然气、煤炭等重要物资综合调控、紧急调度工作。负责全县农特产品、中藏药、民族工艺美术等各类企业加工环节的指导与管理。承办年度工业经济目标责任考核。

4.统筹推进全县信息化工作,组织实施相关政策,指导电子政务、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享;负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织、协调全县信息安全保障体系建设,参与处理网络与信息安全重大事件;负责无线电应急通信技术保障和电磁环境保护工作,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

(三)人员概况

经济信息和商务合作局行政9人,事业3人,政府聘用人员8人,单位共在职20人,退休14人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况

20xx年泸定县经信局本年收入合计964.18万元,其中:财政拨款收入831.27万元,占86.22%;其他收入132.91万元,占13.78%。

20xx年泸定县经信局本年支出合计1463.35万元,其中:基本支出303.04万元,占20.7%;项目支出1160.26万元(其中506.86万为上年财政应返还额度和接转资金),占79.3%。

(二)收入支出结构分析

1.20xx年本年收入合计964.18万元,其中:一般公共预算财政拨款收入831.27万元,占86.22%;其他收入132.91万元,占13.78%;20xx年本年支出合计1463.3万元,其中:基本支出303.04万元,占20.7%;项目支出1160.26万元,占79.3%;

2.20xx年收入支出与上年度对比

20xx年总收入与20xx年比减少654.67万元,减少44.44%,主要今年项目资金减少1652.25万元。支出与20xx年对比减少1655.55万元,减少53.08%,减少原因是20xx年支出项目减少1652.25万元。

3.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

20xx年一般公共预算财政拨款支出1329.54万元,占本年支出合计的90.85%。与20xx年3100.75万元相比,一般公共预算财政拨款减少1771.21万元,减少57.12%。主要变动原因是项目资金减少。

4.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

20xx年一般公共预算财政拨款支出1329.54万元,完成预算99.87%。其中:

(1)医疗卫生与计划生育医疗保障:20xx年决算数为13.32万元,完成预算100%。

(2)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款):20xx年决算数为46.06万元,完成预算100%。

(3)资源勘探信息等支出(类)制造业(款):20xx年决算数为370.09万元,完成预算99.79%,决算数小于预算数的主要原因装修办公室的质保金未到时限未进行支付;资源勘探信息等支出(类)工业与信息产业监管(款):20xx年决算数为225.48万元,完成预算99.79%;资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款):20xx年决算数为144.61万元,完成预算100%。

(4)商业服务等支出(类)涉外发展服务支出(款):20xx年决算数为553.52万元,完成预算100%;其他商业服务等支出(类)其他商业服务等支出(款):20xx年决算数为400万元,完成预算100%;

(5)住房保障支出(类)住房改革支出(款):20xx年决算数为18.18万元,完成预算100%。

(6)粮油物资储备支出(类)重要物质储备(款):20xx年决算数为350万元,完成预算100%。

(7)其他支出(类)其他支出(款):20xx年决算数为112.14万元,完成预算100%。

5.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

20xx年一般公共预算财政拨款基本支出288.27万元,其中:人员经费248.13万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费40.12万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

6.“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(1)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

20xx年“三公”经费财政拨款支出决算为23.65万元,完成预算93.96%,决算数小于预算数的主要原因是今年车辆运行维护费减少1.52万元,严格按照三公经费开支规定执行。

(2)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

20xx年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置及运行维护费支出决算12.48万元,占52.76%;公务接待费支出决算11.17万元,占47.24%。具体情况如下:

①因公出国(境)经费支出0万元,完成预算%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。20xx年无出国人员。

②公务用车购置及运行维护费支出12.48万元,完成预算89.14%。公务用车购置及运行维护费支出决算比20xx年增加7.71万元,上升161%。主要原因是今年招商工作用车增加和增加一辆车辆编制经费。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元,截至20xx年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车1辆、越野车1辆、载客汽0辆。

公务用车运行维护费支出12.48万元。主要用于应急抢险等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

③公务接待费支出11.17万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比20xx年增加9.67万元,主要原因今年将招商引资接待纳入统计内,严格按照三公经费开支规定执行。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待27批次,268人次(不包括陪同人员),共计支出11.17万元,迎接省、州经信和商务部门对我县工业发展、商贸流通、电子商务、招商引资等专项检查、对各个专项工程的`督查工作接待费和住宿费。

④年末结转和结余

20xx年末结转7.73万元,一般共预算拨款结转1.73万元,占总结转22.38%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理

包括部门绩效目标制定、目标完成、预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度、预算完成情况和违规记录等情况。20xx年本部门的绩效目标制定、目标完成、预决算编制等均按照县财政局下达的相关文件指标进行了编制,均按相关要求严格执行预算范围内开支,并完成所有预定目标,年中人员调离本单位,及时进行了预算动态调整,全年无违规记录。

(二)专项预算管理

包括专项预算项目程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时、专项预算绩效目标完成、实施绩效、违规记录等情况。严格执行《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》,按照省级的专项资金管理办法,实施专款专用原则根据各项目进展、完成情况,合理规划、科学分配专项资金,项目资金专款专用。完成专项预算绩效目标,无违规记录。

(三)结果应用情况

1.预算绩效管理电子商务和商贸流通资金专项

根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对中央和省级财政发展专项资金项目开展了预算事前绩效评估,对3个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

电子商务专项是用于电子商务进农村项目的专项资金,专项用于:电子商务进农村项目的宣传、群众的培训,产品的包装宣传、电商中心和乡村站电点设备的购置。

2.专项资金安排落实及到位情况

(1)20xx年电子商务进农村示范项目:年初结转结余资金400万元,本年支出400万元。

(2)涉外发展服务支出(元正食品奖励金),本年财政投入28.85万元,本年支出28.85万元。

(3)商业流通事务专项资金,年初结转结余资金100万元,本年财政投,24.67万元,本年支出124.67万元。

(4)支持中;小企业发展与管理支出,本年财政投入5.77万元,本年支出5.77万元。

(5)工业和信息产业监管,本年财政投入114.7万元,本年支出112.97万元,年末结转结余1.73万元。

(6)制造业:本年财政投入19万元,本年支出19万元。

(7)重要物资储备,本年财政投入350万元,本年支出350万元。

3.专项资金使用管理情况

为确保项目顺利实施,我局加强了资金管理,专项资金严格按照财政规定,开展项目完工验收等工作。严格按照资金管理办法进行资金拨付。

4.部门开展绩效评价结果

随着市场经济体制的完善,社会经济不断发展。近年来,财政资金投入加大,对加强支出管理、提高资金使用效益的要求不断提高,财务管理工作越来越重要,其中加强绩效评价就尤为重要,财务绩效评价是财务管理的核心。行政事业单位开展财务绩效评价,有助于加强财务管理,有利于政府管理,也有利于激发职工的工作积极性,同时也是加强管理会计的迫切需要。从财务绩效评价的重要性出发,分析了财务绩效评价存在的问题,并提出了合理的建议。

5.存在的问题

本单位严重缺乏专业财务人员,对财政相关规定和业务不够熟练。

6.改进建议

补充1名财务人员;一对财务人员定期进行培训,提高财务人员的业务能力。

部门整体支出绩效情况报告 篇6

一、部门概况

(一)机构组成。南江县发展和改革局属行政单位,县财政一级预算管理单位,局机关内设办公室等14个股室,管理下属单位4个,分别是:县粮食执法大队(参公管理事业单位)县项目中心、县认证中心、县节能监察中心。管理下属单位均未单独预算、未独立财务核算,与县发改局机关合并预算和财务核算。单位财务由分管财务的副局长负责,设会计、出纳各一名,我局实行综合预算制度,全部收入和支出都纳入预算管理,按《行政单位会计制度》进行会计核算。

(二)机构职能。根据南编发〔20xx〕43号文件规定,本部门主要职责是:

(1)贯彻执行国家国民经济和社会发展战略、方针和政策,研究提出贯彻措施;拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;研究提出全县经济发展总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标、措施;衔接、平衡各主要行业的行业规划,加强实施过程中的宏观调控。受县政府委托向县人民代表大会及其常委会报告全县经济和社会发展计划及执行情况。

(2)做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调;研究提出全县重大生产力布局,引导和促进全县经济协调发展。

(3)研究提出全县国民经济和社会发展思路目标和政策措施,加强对全县经济运行态势的预测、监测和分析,组织对全县国民经济和社会发展相关问题和热点、难点问题的调查研究,提出相关调控措施建议。

(4)负责汇总和分析全县财政、金融运行情况,综合协调财政、信贷、价格等经济杠杆以及县直接掌握的经济手段的使用,并通过综合协调、信息指导,保证规划、计划的实施。

(5)研究全县经济体制改革综合性、全局性问题及对策,协调发展与改革中的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。

(6)提出全县社会固定资产投资总规模、投资结构,编制长远及年度投资计划;研究抽出全县规划项目和生产力布局,编制全县重点建设项目计划和年度投资计划;申报限额以上和审批权限以内基本建设项目;按照基本建设程序,负责审批全县国家出资项目建议书、可行性研究报告;引导民间资金用于固定资产投资的方向;核准和备案全县企业投资项目;申报和审核全县利用外资、境外投资项目;负责全县国家投资项目和重点建设项目为实施管理和指导协调工作。

(7)研究分析全县经济结构状况,提出优化所有制结构的建议,拟定促进多种经济成分公平竞争和共同发展的对策措施;研究提出全县重要经济产业的发展思路和规划,推进产业结构调整和升级;研究提出全县高技术产业发展思路和规划,指导推进技术创新和科技成果转化。

(8)研究分析区域经济和城镇化发展,编制和提出实施西部大开发和城镇化发展思路及对策措施。

(9)研究分析县内外市场状况,负责重要商品的总理平衡和宏观调控,监督计划执行;研究拟订现代物流业发展的思路和规划;提出县内商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和调控措施。

(10)研究提出经济社会协调发展的对策措施,做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防动员与经济发展的衔接平衡;汇总编制人力资源开发总体规划。

(11)研究落实可持续发展战略,负责全县能源综合管理和节能减排综合协调工作,组织拟订并实施全县资源开发与综合利用、环境保护、生态建设等规划;参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调,做好土地利用规划与经济社会发展计划的衔接工作。

(12)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的对策措施;协调就业、收入分配和社会保障等有关问题。

(13)研究提出对外开放和区域合作的措施建议,编制对外开放和区域合作规划、计划,协调对外开放和区域合作中的重大问题。

(14)负责编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作,协调相关重大问题。

(15)贯彻实施国家、省、市价格法律、法规和政策,编制和执行全县价格调整计划,制定权限内的`政府指导价、政府定价并组织实施;管理国家、省、市、县列名管理的商品和服务价格,管理实行市场调节价的商品和服务价格;承担行政事业性收费管理工作;价格成本调查监审、价格监测、价格认证工作。

(16)指导和协调全县招投标工作,会同有关行政主管部门,根据《招投标法》及其配套法规、综合性政策,拟订招投标管理的实施办法;核准项目招标方式、招标组织形式;对招标投标活动实施监督检查,查处招投标活动中的违法行为。

(17)负责编制全县以工代赈中长期规划及年度计划,转报、安排全县以工代赈资金项目,会同财政安排、落实以工代赈资金及地方配套资金,监督管理全县以工代赈建设项目及资金使用。

(18)承担县实施西部大开发领导小组、县重点项目建设领导小组、县节能减排及应对气候变化工作领导小组等相关具体工作。

(19)负责核查粮食收购资格、查处粮食经营者违法行为和监督检查粮食购销活动、粮食质量、粮食仓储设施设备技术规范等。

(20)组织实施国家战略、应急储备物资收储轮换和日常管理。

(21)承办县政府交办的其他事项。

(三)人员概况。我单位核定编制47名,其中:公务员编制25名,工勤编制3名,参公管理事业编制3名,其他事业编制16名。20xx年末,在职人员42人,其中:公务员23名,工勤3名,参公管理事业2名,其他事业14名,比20xx年增加3人,其中:行政人员2人,事业人员1人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。20xx年本年收入合计848.17万元,其中:一般公共预算财政拨款收入848.17万元,占100%;无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。

(二)部门财政资金支出情况。20xx年本年支出合计1009.22万元,其中:基本支出793.18万元,占78.59%;项目支出216.04万元,占21.41%;无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。

三、部门财政支出管理情况

(一)制度建设情况

1、财务制度建设情况。我为切实规范资金管理,保障资金安全高效运行,制定了《南江县发展和改革局财务管理制度》,并严格执行财务制度,在资金拨付、审批、支付等环节做到层层把关,确保了财政资金的安全。

2、内控制度管理情况。建立健全了《南江县发展和改革局内部控制制度》,制度涵盖预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、合同管理五个方面业务范畴。并及时查找了风险点,完善了业务流程,使经济业务管理更规范、健康。

3、工作、纪律制度建立管理情况。建立和健全了《南江县发展和改革局工作规则》,切实做到了按制度管人、按制度办事、按制度追责。

(二)绩效目标管理情况

1、预算编制情况

严格按照预算编制方案科学合理编制本单位预算,提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化专项预算,按照人员经费逐人核定编制,公用经费按定额编制;根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费,严格编制“三公经费”预算,压缩公业务费,科学编制项目支出,编制部门预算项目绩效目标,按时完成预算编制报送工作。

2、绩效目标填报、监控管理、评价情况

绩效目标填报执行了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》,实施绩效分配。在项目资金管理方面,单位建立和健全项目资金管理制度和管理办法。严格资金的使用和划拨流程,确保资金使用安全、公平、合理。项目资金做到了专款专用,及时支付。资金的支付均通过对公账户,直接支付到供应商,切实保障了资金使用的准确性和安全性。在绩效目标评价方面,根据县财政局要求,我局成立自评工作小组,组织实施本单位20xx年绩效管理自评工作。

(三)综合管理情况

1、政府性债务管理情况。严格执行政府性债务相关规定,我单位20xx年无政府性债务。

2、政府采购管理情况。严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等政府采购相关法律法规,严格执行单位政府采购管理制度,对纳入政府采购的项目必须实行政府采购,严格按照政府采购目录及相关规定确定政府采购组织形式与方式,加强政府采购内部监督管理,严格履行政府采购审批程序。

3、财务管理情况。严格执行《预算法》《政府会计制度》,建立机关财务管理制度,规范账务处理,会计凭证和财务报告真实完整。加强三公经费管理,严控三公经费支出,严格报账审核,严把审批支付关口。机关公务接待、会议费、差旅费严格按照公务接待、会议费、差旅费相关管理办法执行。

4、资产管理情况。严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号),加强资产管理,建立资产管理制度,将各类资产录入国有资产管理信息系统,分类建立资产卡片,实行资产动态管理。同时单位资产实行“谁使用、谁负责”的管理原则,及时进行资产清查盘点,确保了账实相符。

5、信息公开情况。按照财政要求,及时在预决算批复后20日内,在南江县人民政府的网站进行了信息公开,公开内容真实、完整。

6、依法接受财政、审计、纪检监察、巡查等部门的监督检查。严守财经法规,严格财经纪律,依法接受财政、审计、巡察、派驻纪检监督,按时上报各类资料。

(四)综合绩效情况

严格遵守中央八项规定及省市县有关厉行勤俭节约相关规定,严格执行财务管理制度,根据年初预算合理安排日常公用经费资金,做到厉行节约、精打细算,把有效的资金用到刀刃上,让财政资金发挥最大的社会及经济效益并保证全局各项工作的正常运转。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。从整体情况来看,我单位高度重视财政资金的支出绩效,无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关,严格按照单位预算进行整体支出,严守法律、纪律底线,严守各项财经纪律,严格执行资金管理相关规定及单位财务制度,切实做到资金安全高效运行。

(二)存在问题。一是绩效预算编制还有待进一步细化;二是个别项目资金支付进度缓慢,未达到资金预期目标;三是个别支出支付进度安排不够合理。

(三)改进建议。一是建议县财政局举办年初预算项目支出的“绩效目标申报”编制和“财政支出绩效评价”专题培训,不断增强单位业务人员的业务水平;二是加强预算编制的前期调查研究,进一步提升预算的科学性、合理性和实用性;三是加强预算执行管理,根据工作开展情况合理调整支出进度。

部门整体支出绩效情况报告 篇7

为确实做好2020年度部门整体支出绩效自评工作,提高财政资金使用效益,宜章县财政局《关于做好县级预算部门绩效自评工作的通知》下发后,我乡财政所及时与各站所进行了衔接。结合实际,我乡组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查基本支出有关账目,收集整理支出相关资料,并根据各站所报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我乡整体支出绩效自评报告如下:

一、基本情况

(一)部门(单位)基本情况

1.职能职责:关溪乡政府主要职责是:乡党委主要职责:贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡党员代表大会的决议。乡政府主要职责:执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;依法管理本级财政、执行本级预算;承办上级人民政府交办的其他事项。

2.机构设置:关溪乡政府内设党政机关综合办公室、社会事务综合服务中心、政务(便民)服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队、农业综合服务中心6个部门。

3.人员构成:现有编制干部职工40人,行政编制17个,事业编制23个,工勤编制1个,其中在职在岗工作人员40人。退休人员7名,遗属抚恤人员4名,村级定员干部48人,退岗干部76人。

(二)部门(单位)年度整体支出绩效目标,县级专项资金绩效目标、其他项目支出(除县级专项资金以外)绩效目标

1.基本支出情况

我单位2020年总支出为686.31万元,其中基本支出686.31万元、占100%;项目支出0万元,占0%。上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

我单位2020年总支出为686.31万元,其中基本支出686.31万元、项目支出0万元。

基本支出686.31万元,其中:工资福利支出486.76万元、商品和服务支出111.58万元、对个人和家庭的补助87.97万元。

项目支出0万元。资本性支出0万元。

(二)项目支出情况

我单位无项目支出。

三、政府性基金预算支出情况

2020年度政府性基金预算支出0.00万元。

四、国有资本经营预算支出情况

2020年度国有资本经营预算支出0.00万元。

五、社会保险基金预算支出情况

2020年度社会保险基金预算支出0.00万元。

六、部门整体支出绩效情况

2020年,我乡积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效自评表,我乡2020年度绩效自评得分为97分。部门整体支出绩效情况详见附件2。

七、存在的问题及原因分析

1.因单位全额编制少导致经费不足:绩效工资和日常公用经费不足、与实际支出相差不足。

2.预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。

3.公用经费和三公经费控制有一定难度,基本为刚性支出。

八、下一步改进措施

针对上述存在的问题及对外整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:

1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各办公室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。

2.加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。

3.完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。

4.对相关人员加强培训,特别是针对《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据预算绩效管理要求,我乡认真贯彻国家和省、市关于预算绩效管理工作的有关要求,确定部门预算项目和预算额度,清晰描述预算项目开支范围和内容,确定预算项目的绩效目标、绩效指标和评价标准,为预算绩效控制、绩效分析、绩效评价打下好的基础。关溪乡人民政府制定了《宜章县关溪乡财政绩效指标评价制度》《宜章县关溪乡人民政府预算绩效管理办法》《宜章县关溪乡部门经费管理绩效考核制度》等,建立了绩效管理贯穿预算全过程的机制。

其他需要说明的情况

(一)一般性支出情况

2020年本部门开支会议费5.65万元,用于召开村级扶贫会议;开支培训费6.18万元,用于开展贫困户技能培训,人数173人,内容为种植养殖技术、电工培训。未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动,开支0万元。

(二)国有资产占用情况

截至2020年12月31日,本单位共有车辆2辆,其中,领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

部门整体支出绩效情况报告 篇8

为确实做好2020年度财政支出绩效自评工作,提高财政资金使用效益。根据《张家界市财政局关于开展2020年度市级财政资金支出绩效自评工作的通知》(张财绩〔2021〕1)号文件精神,结合实际,现将我单位整体支出绩效自评结果报告如下:

一、基本情况

(一)部门(单位)基本情况

1、组织机构设置及人员情况

张家界高新技术产业开发区管理委员会(以下简称高新区管委会)为市政府派出机构,管委会下设内设机构8个,分别是:办公室、招商合作局、产业发展局、财政局、规划建设环保局、经济秩序监督局、党群人力资源局、监察局,核定参照公务员管理人员编制38名;管委会下属正科级事业单位1个——湖南张家界经济开发区(张家界科技工业园)创业中心,核定财政拨款事业编制7名。另有正科级市直派出机构2个,分别是:国土分局、公安管理支队,核定编制11名。市直2个派驻高新区机构经费由高新区财政负担,相关费用均未独立核算,统一纳入管委会机关预算进行管理。2020年机关人员编制数为45人,其中:参公管理人员38人,事业编人员7名;年初预算实有在职人员44人,其中:参公管理人员37人,事业编人员7名。2020年末,管委会实有在职人员44人,其中:参公管理人员37人,事业编制人员7名。

主要工作职能

(1)贯彻执行有关高新区的方针政策和法律法规。编制高新区总体规划和中长期发展规划,经批准后组织实施。

(2)按照规定权限组织实施高新区的规划、建设、高新和管理。

(3)贯彻落实国家产业政策,研究拟定高新区产业发展方向和措施,提出重点行业、产品的研制和高新方案,并组织实施。

(4)负责高新区招商引资工作,审核高新区的投资项目,并按照规定权限审批或报批。

(5)负责高新区内土地管理。

(6)负责高新区的环境保护、安全生产工作。

(7)统筹和管理高新区的财政、国有资产的监督和经营工作。

(8)负责对派出机构进行统一协调、监督和管理。

(9)负责高新区内企业的协调、管理和服务工作,保障高新区内企业依法自主经营。负责高新区的进出口业务和对外经济技术合作。按照规定处理高新区的涉外事务。

(10)负责高新区党的建设工作。

(11)负责高新区的公共服务和社会管理工作。

(12)代管永定区阳湖坪镇。

(13)承办市委、市人民政府交办的其它事项。

(二)部门整体支出使用方向和主要内容

2020年我单位部门整体支出使用方向和内容主要体现在园区当年度推进园区发展的各项工作目标任务、工作重点上。

1、工作目标任务:2020年,在市委、市政府的正确领导下,高新区管委会按照“三高四新”发展战略要求,积极应对疫情负面影响,突出“抓产业提质、抓招商提效抓项目提速、抓服务提升”,园区上下共同努力应对大战大考。

2、工作重点:

(一)抓牢强基倍增,争创国家级高新区。

(二)抓准招商选资,不断提质产业链。

(三)抓实项目建设,推进经济增长潜力。

(四)抓紧深化改革,全面优化营商环境。

(五)抓细安全生产,创建平安园区。

二、一般公共预算支出情况

2020年度收入总计2813万元,其中本年收入1715.41万元,上年结转和结余1097.59万元;支出总计2813万元,其中本年支出2097.76万元(基本支出1223.48万元,项目支出874.28万元),年末结转和结余715.24万元(基本支出结转35.85万元,项目支出结转和结余679.39万元),与2019年度相比,收、支总计减少245.78万元,下降8.04%。

(一)收入情况

本年收入1715.41万元。其中:

1、财政拨款收入1679.56万元,占本年收入的97.91%,全部为一般公共预算财政拨款收入。

2、其他收入35.85万元,主要为利息收入及其他获得各类先进单位奖励收入,占本年收入的2.09%。

(二)支出情况

本年支出2097.76万元。其中:

1、基本支出1223.48万元(人员经费1184.03万元,日常公用经费29.39万元,对个人和家庭的补助10.06万元),占本年支出的58.32%;

2、项目支出874.28万元,占本年支出的41.68%。

政府性基金预算支出情况

本单位年初政府性基金预算数为0万元,全年无政府性基金收支。

国有资本经营预算支出情况

本单位年初国有资本经营预算数为0万元,全年无国有资本经营收支。

社会保险基金预算支出情况

本单位年初社会保险基金预算数为0万元,全年无社会保险基金收支。

三、部门整体支出绩效情况

2020年整体支出绩效实施主要体现在当年园区工作任务中,具体而言,主要做好了以下四项工作。

(一)强化财源培植。一年来,在新冠疫情导致财政收入大幅下降的背景下,我们抓主业尽主责,保证全年实现收支平衡,保障了园区各项工作的正常运转。全年共完成一般预算收入29311万元,完成年度绩效目标的111.55%,同比增长19.08%。其中:完成地方收入17302万元,完成年度绩效目标的106.64%,同比增长13.03%;税收收入27940万元,税收占比达到95.33%。全年完成政府性基金收入63536万元,完成年度预算目标的635%,同比增长108%。

园区年内纳税达1000万元工业企业新增1家,产值过亿元工业企业达到7家,产值过5000万元工业企业达到12家,规模工业企业新入规2家达到47家,科技型中小企业入库32家,高新技术企业新增11家达到23家。福太子、荣升食品获批“破零倍增”重点企业,继源科技、畅想农业、久瑞生物获批“小巨人企业”。在严重疫情影响下,园区各项主要经济指标保持了正增长。

(二)狠抓招商提效。新增签约项目14个,合同引资105.99亿元,实际利用内联引资7.67亿元,超过市定任务。其中,引进工业项目10个、签约额10.93亿元,引进“500”强项目2个,总部经济实现破零。上半年,举办了园区企业与用户的销售订单集中签约活动,12家园内龙头企业与昆药集团、安徽三只松鼠等28家企业签订销售订单近12亿元,既稳定了供应链和产业链,又扩展了招商平台。实际利用外资1749万美元,完成外贸进出口9530.07万美元,外贸破零2家、倍增3家。赴长沙、深圳、广州等地,对春光九汇、东鹏特饮、贝利视通、睿森生物等企业进行实地考察洽谈,为下一步的产业发展打下坚实基础。开发公司与步步高集团、韩国K&C株式会社合资成立湖南扑当食品有限公司,建设的年产750吨巧克力柑橘片项目顺利落地,为公司市场化改革探索了新路。

(三)项目建设逆势上扬。实施超常规高质量发展“八大工程”,共签约5000万元以上产业项目37个、开工项目30个、投产项目24个,实现“当年签约、当年投产”项目12个,“52151”年度计划超额完成,项目个数、质量、进度名列全市前茅。全力打造经济新增长极,中国翠谷植物提取产业园、绿色循环建材产业园建设加速推进。首次试水设计采购施工总承包(EPC)和项目全过程咨询建设招标,助力重大产业项目前期工作从以往的9-12个月提速至3个月完成,为“六稳”“六保”提供了强大动力。

(四)优化要素保障。年内为企业争取银行贷款7.23亿元、专项债券5.9亿元、部门项目资金2237.97万元、抗疫特别国债1736万元,超常规减免厂房租金和物业管理费238.7万元、贷款贴息463.72万元。项目审批服务坚持“上午来不过夜,下午来不过天”,工业项目“拿地即开工”。落实“人才强园”计划,引进市级科技创新人才3名、省级科技创新人才2名、高学历人才7名,竞争上岗选拔管理岗位人员19名;出资10万元利用“线上+线下”方式帮助企业招工2000余人。打好防汛保卫战,抢修社溪滩防洪堤,开挖阳湖溪泄洪沟渠,24小时值班巡守,实现园内平安度汛、安全生产“零伤亡、零事故”。

四、整体支出绩效评价情况

根据部门整体支出绩效评价的要求,管委会按照整体支出绩效评价指标进行分析,具体情况如下:

(一)预算配置

1、在职人员控制率:2020年市财政局在职人员编制数45人,年末实际在职人数44人,在职人员控制率为97.78%。

2、“三公经费”变动率:2020年“三公经费”预算数为182万元,2019年“三公经费”预算数为182万元,“三公经费”变动率为0%。

(二)预算执行

1、预算到位率:2020年度年初预算1365.40万元,年末决算2097.76万元,预算到位率为65.09%。

2、预算控制率:2020年度年初预算1365.40万元,年中追加预算732.36万元,预算控制率为53.64%。

3、结余结转率:2020年度年末结余结转715.24万元,本年支出2097.76万元,结余结转率为34.09%。

4、结余结转变动率:2020年度年末结余结转715.24万元,2019年度结余结转1097.59万元,结余结转变动率为-34.84%。

5、公用经费控制率:2020年度预算安排公用经费总额46万元,实际支出公用经费29.39万元,公用经费控制率为63.89%。

6、“三公经费”控制率:2020年度“三公经费”预算安排数为182万元,实际支出数为52.58万元,“三公经费”控制率为28.89%。主要原因是加强预算管理,厉行节约,从严控制和压缩“三公经费”支出。

7、政府采购执行率:2020年政府采购预算数为74.45万元,实际政府采购金额为22.84万元,政府采购执行率为30.68%。

(三)预算管理

1、管理制度健全性。为规范机关财务管理,建立健全财务管理制度,管委会先后制定了《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关财务管理制度》《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关接待管理制度》、《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关车辆管理制度》、《张家界高新技术产业开发区管理委员会内部控制制度》等一系列合规、合法、完整、具有很强可操作性财务管理制度,并且得到了严格的执行。

2、资金使用合规性。资金支出符合国家财经法规和财务管理制度规定,以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;经费支出符合部门预算批复的用途;资金使用除部分支出预算不足有调剂使用外,无截留、挪用、虚列支出等情况。

3、预决算信息公开性。部门预决算信息按规定内容,在规定的时限内在公共网站予以公开,基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。

(四)职责履行

从自评情况来看,本单位部门支出绩效整体上完成了年初设定的绩效目标,保障了园区的正常运转,体现了狠抓工业发展、推动新型工业化向更高水平迈进的决心,充分发挥了财政资金的经济效益和社会效益。

(五)履职效益

1、经济效益

全年完成技工贸总收入32.35亿元,增长1.81%;完成工业企业总产值23.05亿元,增长4.26%。其中,规模工业总产值21.42亿元,增长0.49%,规模工业增加值5.55亿元,增长达5%;完成固定资产投资19.27亿元,增长16.6%。其中,工业投资4.31亿元,增长15.59%,基础设施投资3.2亿元,增长14.29%;完成一般公共预算收入2.93亿元,增长19.08%,其中完成税收收入2.79亿元,增长17.86%。

2、行政效能。

2020年,我们坚持深化改革、协调发展,营商环境不断优化。围绕企业反映的问题对症下药,全面推广投资项目审批承诺制,构建亲清新型政商关系,组织干部入企帮办,鼓励企业改革创新,建立非公党建工作经费和工作津贴机制,不断健全工作机制。

3、生态效益

聚焦主责抓环保,园区生态文明建设力度之大前所未有,强力推进污染防治攻坚战,高标准建设张联路沿江风光带工程,强化园区在建工地扬尘监管、道路冲洗压尘、露天垃圾焚烧和露天矿山综合治理工作,完成创业中心燃煤锅炉的环保改造及园区VOC治理。阳湖坪污水处理厂污泥脱水车间通过环保验收,日处理污水量3.2万吨,污染防治阶段性目标顺利实现,生态环境质量大为改善。聚焦主业抓发展,食品加工、生物医药、新材料三大主导产业链加速成型,尤其是中国翠谷植物提取产业园建成投产预计可实现百亿产值,绿色发展的步伐更加坚定。

4、社会公众满意度

充分发挥党建引领作用,企业有需求、职工有诉求、群众有要求,党员干部带头践行“有求必应、有问必答、有诉必果”,干群紧密、政企协力的良好局面基本实现。在全省园区率先实施“抗疫惠企八条措施”,园区规上企业100%复工复产,抗击新冠肺炎疫情斗争成绩突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢书记的肯定批示。坚决打好三大攻坚战,西界村“屋场会”经验被央媒点赞、全国推介。党风廉政建设深入开展,统计、宣传、治安管理等工作实现新进步,工会、共青团、妇联工作取得新成绩。深入开展“平安创建”系列活动,不断优化发展环境,2020年被评为“湖南省平安园区”。

五、存在问题及原因分析

在资金预算安排、使用过程中存在以下问题:

1、预算准确率有待提高。年初预算编制不够精确,考虑不全面,导致年底决算数与年初预算数相差较大。原因一是由于不是全口径预算,仅指市级财政年初安排数,没有本级财政市级安排以及预算年中追加的调整预算拨款数,二是前瞻性不强,没有综合考虑单位公用经费及项目支出。

2、预算执行存在偏差。由于预算安排不足,造成部分科目实际支出比预算偏高,缺口资金只能调剂其他资金使用,存在着预算项目间互相进行调剂的情况。

3、精细化管理有待加强。从绩效评价看,部门支出预算和绩效评价部分项目目标无法用量化指标来进行考评,需要进一步做到合理性与可操作性的有机统一。

六、改进措施

推行政府机关绩效管理制度是推进政府职能转变、提高政府执行力和公信力的重要举措,是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手。管委会高度重视绩效评价工作,下一步,将继续加强绩效管理,争取产生更多的经济效益和更好的社会效益。

1、实现绩效管理的规范化、常态化、全过程化。夯实工作基础,完善工作制度,细化工作内容,建立起对应的工作流程和业务规范,运用预算管理、对标管理、资产管理等手段,实现全过程控制,将财务管理由事后管理转化为事前控制、事中监督、预警管理,实现对财务工作的动态管理。

2、建立以绩效为导向的预算编制模式。提高部门预算和整体支出绩效目标编制的科学性和前瞻性,科学合理编制预算,提高预算预见力,严格执行预算,避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。

3、强化内部管理,健全单位内控制度。努力做到“使用有预算、开支有标准、审核有程序”,做到有章可循,违章必究,建立资产定期清查处置制度,有效地加强对单位内部的人、才、物的管理,不断提高资金使用效益,提高单位整体支出绩效。

4、抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把好审批、审核关,合理压缩“三公经费”经费支出。

2020年度管委会机关绩效评价工作不断深入,贯彻落实厉行节约、严控“三公经费”、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面工作也做得较好,按照《部门整体支出绩效评价指标表》要求,我们认真进行了自评打分,自评得分90分。今后将进一步加强财政资金支出绩效评价工作,提升部门整体支出绩效评价水平。

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