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社会调查的报告 篇1
月3日至17日,县人大常委会副主任带领部分常委会委员和机关委室负责同志,先后到县卫生局及县人民医院、县中医院等县级医疗机构和部分乡镇,采取集中听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式,对全县卫生工作情况进行了调查。调查组认为,县人民政府对卫生工作高度重视,几年来,我县卫生工作取得了较好的成绩,特别是项目建设拉动了卫生事业的发展,为今后进一步加快全县卫生事业的健康发展奠定了良好的基础。调查组建议本次会议通过县卫生局局长梁时新受县人民政府委托所作的《关于全县卫生工作情况的报告》。现将调查情况报告如下:
一、取得的主要成绩
(一)高举项目之旗,加大卫生投入力度,卫生工作水平得到较大提高。
县人民政府及其卫生行政主管部门,紧紧抓住国家的政策机遇,高举项目之旗,在前进中发展,在发展中提高,不断加快基础设施建设,医疗条件和服务水平得到很大改善。自年以来,先后争取国烟项目、日援项目、国债项目和国家拉动内需项目17个,项目资金达830万元,投入建设资金达2022万元,先后实施了县医院住院部扩建工程、县妇幼保健院住院部新建工程、15个乡镇卫生院的院房建设和设备添置以及23个重点村卫生室建设,卫生项目建设覆盖面基本达到100%。如泉溪卫生院近三年共争取项目资金72万元,医疗设备30万元,新添置了B超机、300maX光机、心电监护仪等设备,诊疗条件得到了很大改善。今年6月,2100万元的县中医院整体迁建工程也已纳入第四批国家拉动内需项目,项目要求今年8月份动工建设。依靠项目建设的拉动,我县新增业务用房面积达21600平方米,使我县的医疗条件得到较大改善,大大提高了诊疗水平,为满足人民群众日益增长的用药就医需求奠定了良好的基础。
(二)善用制度之力,加强医疗监管,探索了一条新农合有序发展的新路子。
我县自年开始实施新型农村合作医疗制度以来,通过不断总结探索,广泛宣传,健全制度,完善机制,探索了一条新农合有序发展的新路子。一是乡镇实行了“管办分离”,乡镇合管站与乡镇卫生院实行了办公、经费、职责“三分开”,理顺了管理体制。二是建立了合管员异地轮岗交流、绩效管理、合管员月会和轮训联审“四项制度”,加强了医疗监管。三是严格坚持基金管理、按月对账、公开公示和接受监督制度,确保了新农合资金使用的公开、透明、合理、安全。四是认真落实《查房制度》,有效遏制了定点医疗机构放宽入院标准收治住院病人行为,防止了挂床住院、空套农合基金的现象发生。五是认真落实单病种限价和例均费用量化控制措施。几年来共扣除定点医疗机构70。35万元的超标准费用,有效控制了医疗费用的不合理过快增长。六是坚持了定点医疗机构初审、乡镇合管站复审、县合管办终审复核的“三级审核”制度,严肃查处不合理检查、不合理治疗、不合理收费现象和收治住院病人数与门诊卫生收入挂钩、处方量与住院医生收入挂钩的“两挂钩”现象,有效规范了医疗机构的服务行为。
通过健全制度,加强监管,新农合工作成效明显。一是参合率逐年提高,参合人数由年的238439人,达到年的274253人,参合率达到94。71%,连续几年都排在全市前列。二是补偿水平明显提高,年,我县住院补偿率达到46。92%,位居全市第一。三是基金运行安全,节余适度。、年我县新农合基金总额为3534。427万元,共支出2921。195万元,结余612。7827万元,确保了基金安全与节余适度。
(三)加大工作力度,提高疾病预防控制能力,公共卫生体系建设得到加强。
几年来,县人民政府及卫生主管部门,坚持以上争项目为载体,不断加强公共卫生体系建设。以县人民医院为主体总投资152万元的县级传染病区和总投资140万元的县疾控中心疾病检测实验楼项目建设工程先后建成投入使用,全县18个传染病发热门诊、19个传染病疫情网络直报点、15个乡镇级预防接种门诊的配套完善,大大提高了我县应对突发公共卫生事件的整体能力。艾滋病、结核病、目标疾病的防治能力得到了进一步提高。全县无甲类传染病报告,乙类传染病报告发病率由年404。65/10万下降到年的185/10万。在今年我国部分地区甲型H1N1疫情蔓延的情况下,我县高度重视,及时做好防控疫情的各项准备工作。同时,县财政对公共卫生体系建设的投入力度不断加大,艾滋病防治配套经费、结核病防治工作经费、国家扩大免疫预防补助经费等都得到了较好的落实。
(四)坚持中西结合,突出中医药特色,中医药事业取得长足发展。
在中医药发展方面,坚持以中医院为龙头,以推广中医药适宜技术为抓手,充分发挥中医药的特色优势,促进了中医药事业的发展。县医院、县中医院和各乡镇医院的中医医生,能够坚持“先中后西、能中不西、中西医结合”的原则,积极推广应用中医药适宜技术,在临床常见病、多发病的防治中,特别是在治疗慢性疾病、病毒性疾病、疑难杂症和“治未病”等方面,充分发挥中医药的独特优势。我县中医院先后被评定为二级甲等中医院、省二级甲等示范中医院,年,通过国家评审验收,我县成为十堰市第一个全国农村中医工作先进县。
(五)严格干部管理,注重素质提升,卫生队伍逐步趋向稳定。
一是加强了干部队伍的管理。通过对全县183名专业技术人员停薪留职外出打工或擅自离岗人员进行清理整顿,限期到岗,对过期未到岗的依法予以辞退和开除,基本收回了离岗外流人员,保证了干部队伍的稳定。二是加强了岗位培训。通过与县卫校与郧阳医学院联合办学,大力开展了提高学历层次教育;通过县级与市级、乡镇与县级卫生机构建立协作关系,共选送120余名专业人员赴省市县医疗卫生机构进修深造,40余人次参加省市级院长管理培训班,提升了卫生队伍的整体工作水平;三是招聘了108名检验、影像、妇幼卫生、财会等急需专业和临床本专科人才,充实到有关单位和岗位,有效缓解了专业人员紧张的局面。四是妥善解决了多年未解决的乡村“两员”待遇,卫生监督所由差额预算拨款改为全额预算拨款单位,疾控中心人员经费也逐年得到增长,为落实了公共卫生工作任务,稳定卫生队伍提供了经费保证。五是关心专业人才政治待遇。通过选拔业务骨干充实到领导班子队伍,增强领导班子力量,近两年共对选拔的17名业务骨干委以重任,提高了干部队伍的工作积极性。
(六)加强行业管理,严格卫生执法,保障人民群众的就医和卫生安全。
坚持以食品卫生和医疗市场监督为重点,以公共场所卫生、职业卫生、传染病监督、生活饮用水监管为突破口,加大了执法力度,规范了卫生领域市场经济秩序,有效防止了各类重大突发公共卫生事件的发生。通过开展经常性的监督检查,消除了卫生安全隐患。几年来,共发放卫生许可证2350份,健康体检4150人,开展各类专项整治22次,对查出的具有职业禁忌症30人全部调离了卫生岗位,取缔无证经营9户,没收销毁不合格食品2768公斤,没收销毁不符合卫生要求的化妆品34。8公斤。多年来,我县未发生大宗食品卫生安全和公共场所严重卫生安全问题。
二、存在的问题和不足
尽管我县在发展卫生事业上做了大量工作,取得了可喜的成绩,推动和促进了卫生事业的健康有序发展。但是,从调查情况来看,还是存在着一些亟待解决的问题。具体表现在:
(一)公共卫生服务网络体系不够健全。公共卫生工作是社会福利事业,是各级政府管理公共事务中的重要组成部分,由于地方经济不发达,导致我县长期以来卫生事业经费总体投入不足,公共卫生服务网络体系不够健全,对突发公共卫生事件的应急能力不强。如结核病、肝炎等疾病高发态势仍未得到很好地遏制;疫情信息监测报告网络还不健全。随着社会经济的发展和人民群众对公共卫生意识的提高,对公共卫生的需求加大,公卫事件的发生频率有所增长,导致公共卫生工作形势日趋严峻。虽然基本建立了县、乡、村三级卫生信息网络报告体系,但我县卫生信息网络体系仍非常脆弱,卫生信息网络体系亟需完善。
(二)医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏,特别是高学历和高职称人才严重缺少,专业队伍整体素质较差,缺乏高素质的学科带头人、全科医生以及管理人才。由于受我县经济发展条件的限制,高素质人才不仅引进难,而且现有人才和经过培养能够独当一面的专业人才因待遇远低于发达地区而很难稳定,流失难以控制。在全县1163名卫生技术人员中,初级以下职称占49。4%,还有375人无称职或高中以下非医学和相应专业学历。整体处于低学历、低素质、低水平状态。人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度。
(三)医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。我县几家县级医疗机构由于缺乏发展空间,普遍存在经营场所十分紧张的问题。县人民医院作为全县最大的综合性医院,生活区与工作区混在一起占地面积仅25亩,县中医院业务用房也十分紧张,医疗用房十分拥挤,远远满足不了群众的医疗服务需求。二是医疗质量仍需提高,医疗秩序有待规范,病人外流现象突出,加重了群众求医负担。三是乡镇卫生院的基础条件较差,医疗设备不全,有的陈旧老化,不能满足人民群众的就医用药需求。四是村级卫生服务网络薄弱。
(四)医疗服务环境有待改善。目前,社会有部分患者及其亲属对医院的理解支持不够,医闹现象时有发生,医患纠纷仍然影响着医院的服务和发展。这种现象,不仅反映在县级医疗机构中,而且在乡镇卫生院中也比较突出,如一病人年因胃肠炎到镇医院就医过程中,突发脑梗塞,本人既不申请医疗鉴定,也不申请法院依法解决,一意孤行地要求卫生院解决,并经常干扰卫生院的正常业务工作。由于医闹问题不能较好的解决,在社会上造成了不良影响,一些患者家属无论是否属医疗事故,只要病人病情恶化或死亡,都无理要求医院进行巨额赔偿,严重影响了卫生工作的正常开展。
三、几点建议
(一)进一步抓住项目发展机遇,推动卫生事业的发展。要加大项目争取力度,特别是要抓住中央扩大内需与医药卫生体制改革的机遇,积极主动向上争取建设项目,不断改进医疗卫生硬件条件,促进医疗卫生事业快速发展。
(二)进一步加强公共卫生体系的建设,强化应对疫情的措施。大力加强卫生信息网络建设,全面提高公共卫生事件处置能力,提高办事效率,建立统一、高效、快速、准确的疫报系统。
(三)进一步抓好龙头医院的建设,发挥龙头示范作用。要把县人民医院、县中医院作为龙头示范医院抓紧建设,加快解决目前县人民医院用房紧张困难和县中医院整体迁建中的突出问题,推进医院建设项目的尽快实施。
(四)进一步抓好新型农村合作医疗这项惠民工程。要进一步加强管理,严格执行各项制度,加大例均费用控制力度,严肃查处各种违规行为,要学习借鉴外地农村合作医疗的好的经验做法,通过调查论证,在管理水平、补偿政策方面做好一些有益的探索,建立有效的农村合作医疗管理体制和社会监督机制。切实做到规范动作、补偿适度,确保基金安全和参合群众得到实惠。
(五)建议县人民政府及其卫生行政主管部门,要重点围绕如何更好地化解医患纠纷,完善人才的培养、引进和稳定的政策机制,加快公共卫生网络建设等问题,进一步加强调查研究,制定切实可行的政策措施和解决办法,从根本上解决好制约我县卫生发展的突出问题。社会调查报告2000字家乡整体社会调查报告关于网吧的暑期社会调查报告
社会调查的报告 篇2
此次实习,主要岗位是审查起诉科,因此主要实习科目是刑法和刑事诉讼法,也涉及一些其他私法科目。
在实习中,我参加了几起案件的开庭审理,认真学习了正当而标准的司法程序,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活,细致的了解了公诉起诉的全过程及法庭庭审的各环节,认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程,并掌握了一些法律的适用及适用范围。
跟随干警提审,核实犯罪事实,探询犯罪的心理、动机。
真正了解和熟悉了我国的公诉程序及法庭的作用和职能,同时还配合公诉人员做好案件的调查笔录和庭审笔录,做好案卷的装订归档工作。
实习期间,我利用此次难得的机会,努力工作,严格要求自己,虚心向领导和检察干警求教,认真学习政治理论,党和国家的政策,学习法律、法规等知识,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正走上工作岗位打下基矗
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
”在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过。
在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,这时才真正领悟到“学无止境”的含义。
这也许是我一个人的感觉。
不过有一点是明确的,就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。
法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中来完成的。
所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理好“三个关系”:即课堂教育与社会实践的关系,以课堂为主题,通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系,以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展。
在实习过程中,也发现法律的普及非常重要。
我国政府为推进法治建设而进行的多年的普法教育活动,取得了很大成就。
人们的法制观念、法律意识都有了很大的提高。
但是在普法的深度与广度上还有一些不足。
比如有些时候,人们对有些法律条文是知道的,但却不知道如何适
用它,以至于触犯法律;有时候人们对两个以上不同法律对同一问题的规定不明白,不知道该适用哪一部法律,有一个案件就是这样的,被告人原是某村会计,后来在改选中落选,这样一些会计帐簿、会计凭证需要移交,但是他一直认为《会计法》是规定的要等帐目清算后再移交,所以就坚持不交出,结果被以隐匿会计帐簿、会计凭证罪逮捕。
这一个案例就说明我们的普法活动不能只做表面文章,要深入实际,真真正正的让人们了解法律、法规的含义。
并在这个基础上,逐步确立人们对法律的信仰,确立法律神圣地位,只有这样法治建设才有希望。
再有一个问题就是青少年犯罪。
在实习中所接触的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有两个犯有抢劫罪的被告人是八七年的。
不考虑被告人家庭和自身因素,从社会大环境来说,我觉得社会也有一些责任的。
从八十年代初改革开始到八十年代末,这是一个重大变革的时期。
这一段时间对精神文明建设有些放松,也就是说,有些犯罪人在童年时期就有可能已经沾染上了一些不良习气。
所以说,教育从娃娃抓起,不能只是一个口号,要真正落到实处。
“千里之行,始于足下”,这近一个月短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助。
向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。
这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。
这次实习也让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。
做事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的'问题。
对于自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西很多,他们就是最好的老师,正所谓“三人行,必有我师”,我们可以向他们学习很多知识、道理。
学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的。
高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色,其培养的具备一定基本理论知识,技术应用能力强、素质高的专业技能人才,将在社会上起到重要作用。
现代的社会是一个开放的社会,是
一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少。
因此,对人才的培养,应当面向实际,面向社会,面向国际。
法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才
社会调查的报告 篇3
月3日至17日,县人大常委会副主任带领部分常委会委员和机关委室负责同志,先后到县卫生局及县人民医院、县中医院等县级医疗机构和部分乡镇,采取集中听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式,对全县卫生工作情况进行了调查。调查组认为,县人民政府对卫生工作高度重视,几年来,我县卫生工作取得了较好的成绩,特别是项目建设拉动了卫生事业的发展,为今后进一步加快全县卫生事业的健康发展奠定了良好的基础。调查组建议本次会议通过县卫生局局长梁时新受县人民政府委托所作的《关于全县卫生工作情况的报告》。现将调查情况报告如下:
一、取得的主要成绩
(一)高举项目之旗,加大卫生投入力度,卫生工作水平得到较大提高。
县人民政府及其卫生行政主管部门,紧紧抓住国家的政策机遇,高举项目之旗,在前进中发展,在发展中提高,不断加快基础设施建设,医疗条件和服务水平得到很大改善。自年以来,先后争取国烟项目、日援项目、国债项目和国家拉动内需项目17个,项目资金达830万元,投入建设资金达2022万元,先后实施了县医院住院部扩建工程、县妇幼保健院住院部新建工程、15个乡镇卫生院的院房建设和设备添置以及23个重点村卫生室建设,卫生项目建设覆盖面基本达到100%。如泉溪卫生院近三年共争取项目资金72万元,医疗设备30万元,新添置了B超机、300maX光机、心电监护仪等设备,诊疗条件得到了很大改善。今年6月,2100万元的县中医院整体迁建工程也已纳入第四批国家拉动内需项目,项目要求今年8月份动工建设。依靠项目建设的拉动,我县新增业务用房面积达21600平方米,使我县的医疗条件得到较大改善,大大提高了诊疗水平,为满足人民群众日益增长的用药就医需求奠定了良好的基础。
(二)善用制度之力,加强医疗监管,探索了一条新农合有序发展的新路子。
我县自年开始实施新型农村合作医疗制度以来,通过不断总结探索,广泛宣传,健全制度,完善机制,探索了一条新农合有序发展的新路子。一是乡镇实行了“管办分离”,乡镇合管站与乡镇卫生院实行了办公、经费、职责“三分开”,理顺了管理体制。二是建立了合管员异地轮岗交流、绩效管理、合管员月会和轮训联审“四项制度”,加强了医疗监管。三是严格坚持基金管理、按月对账、公开公示和接受监督制度,确保了新农合资金使用的公开、透明、合理、安全。四是认真落实《查房制度》,有效遏制了定点医疗机构放宽入院标准收治住院病人行为,防止了挂床住院、空套农合基金的现象发生。五是认真落实单病种限价和例均费用量化控制措施。几年来共扣除定点医疗机构70。35万元的超标准费用,有效控制了医疗费用的不合理过快增长。六是坚持了定点医疗机构初审、乡镇合管站复审、县合管办终审复核的“三级审核”制度,严肃查处不合理检查、不合理治疗、不合理收费现象和收治住院病人数与门诊卫生收入挂钩、处方量与住院医生收入挂钩的“两挂钩”现象,有效规范了医疗机构的服务行为。
通过健全制度,加强监管,新农合工作成效明显。一是参合率逐年提高,参合人数由年的238439人,达到年的274253人,参合率达到94。71%,连续几年都排在全市前列。二是补偿水平明显提高,年,我县住院补偿率达到46。92%,位居全市第一。三是基金运行安全,节余适度。、年我县新农合基金总额为3534。427万元,共支出2921。195万元,结余612。7827万元,确保了基金安全与节余适度。
(三)加大工作力度,提高疾病预防控制能力,公共卫生体系建设得到加强。
几年来,县人民政府及卫生主管部门,坚持以上争项目为载体,不断加强公共卫生体系建设。以县人民医院为主体总投资152万元的县级传染病区和总投资140万元的县疾控中心疾病检测实验楼项目建设工程先后建成投入使用,全县18个传染病发热门诊、19个传染病疫情网络直报点、15个乡镇级预防接种门诊的配套完善,大大提高了我县应对突发公共卫生事件的整体能力。艾滋病、结核病、目标疾病的防治能力得到了进一步提高。全县无甲类传染病报告,乙类传染病报告发病率由年404。65/10万下降到年的185/10万。在今年我国部分地区甲型H1N1疫情蔓延的情况下,我县高度重视,及时做好防控疫情的各项准备工作。同时,县财政对公共卫生体系建设的投入力度不断加大,艾滋病防治配套经费、结核病防治工作经费、国家扩大免疫预防补助经费等都得到了较好的落实。
(四)坚持中西结合,突出中医药特色,中医药事业取得长足发展。
在中医药发展方面,坚持以中医院为龙头,以推广中医药适宜技术为抓手,充分发挥中医药的特色优势,促进了中医药事业的发展。县医院、县中医院和各乡镇医院的中医医生,能够坚持“先中后西、能中不西、中西医结合”的原则,积极推广应用中医药适宜技术,在临床常见病、多发病的防治中,特别是在治疗慢性疾病、病毒性疾病、疑难杂症和“治未病”等方面,充分发挥中医药的独特优势。我县中医院先后被评定为二级甲等中医院、省二级甲等示范中医院,年,通过国家评审验收,我县成为十堰市第一个全国农村中医工作先进县。
(五)严格干部管理,注重素质提升,卫生队伍逐步趋向稳定。
一是加强了干部队伍的管理。通过对全县183名专业技术人员停薪留职外出打工或擅自离岗人员进行清理整顿,限期到岗,对过期未到岗的依法予以辞退和开除,基本收回了离岗外流人员,保证了干部队伍的稳定。二是加强了岗位培训。通过与县卫校与郧阳医学院联合办学,大力开展了提高学历层次教育;通过县级与市级、乡镇与县级卫生机构建立协作关系,共选送120余名专业人员赴省市县医疗卫生机构进修深造,40余人次参加省市级院长管理培训班,提升了卫生队伍的整体工作水平;三是招聘了108名检验、影像、妇幼卫生、财会等急需专业和临床本专科人才,充实到有关单位和岗位,有效缓解了专业人员紧张的局面。四是妥善解决了多年未解决的乡村“两员”待遇,卫生监督所由差额预算拨款改为全额预算拨款单位,疾控中心人员经费也逐年得到增长,为落实了公共卫生工作任务,稳定卫生队伍提供了经费保证。五是关心专业人才政治待遇。通过选拔业务骨干充实到领导班子队伍,增强领导班子力量,近两年共对选拔的17名业务骨干委以重任,提高了干部队伍的工作积极性。
(六)加强行业管理,严格卫生执法,保障人民群众的就医和卫生安全。
坚持以食品卫生和医疗市场监督为重点,以公共场所卫生、职业卫生、传染病监督、生活饮用水监管为突破口,加大了执法力度,规范了卫生领域市场经济秩序,有效防止了各类重大突发公共卫生事件的发生。通过开展经常性的监督检查,消除了卫生安全隐患。几年来,共发放卫生许可证2350份,健康体检4150人,开展各类专项整治22次,对查出的具有职业禁忌症30人全部调离了卫生岗位,取缔无证经营9户,没收销毁不合格食品2768公斤,没收销毁不符合卫生要求的化妆品34。8公斤。多年来,我县未发生大宗食品卫生安全和公共场所严重卫生安全问题。
二、存在的问题和不足
尽管我县在发展卫生事业上做了大量工作,取得了可喜的成绩,推动和促进了卫生事业的健康有序发展。但是,从调查情况来看,还是存在着一些亟待解决的问题。具体表现在:
(一)公共卫生服务网络体系不够健全。公共卫生工作是社会福利事业,是各级政府管理公共事务中的重要组成部分,由于地方经济不发达,导致我县长期以来卫生事业经费总体投入不足,公共卫生服务网络体系不够健全,对突发公共卫生事件的应急能力不强。如结核病、肝炎等疾病高发态势仍未得到很好地遏制;疫情信息监测报告网络还不健全。随着社会经济的发展和人民群众对公共卫生意识的提高,对公共卫生的需求加大,公卫事件的发生频率有所增长,导致公共卫生工作形势日趋严峻。虽然基本建立了县、乡、村三级卫生信息网络报告体系,但我县卫生信息网络体系仍非常脆弱,卫生信息网络体系亟需完善。
(二)医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏,特别是高学历和高职称人才严重缺少,专业队伍整体素质较差,缺乏高素质的学科带头人、全科医生以及管理人才。由于受我县经济发展条件的限制,高素质人才不仅引进难,而且现有人才和经过培养能够独当一面的专业人才因待遇远低于发达地区而很难稳定,流失难以控制。在全县1163名卫生技术人员中,初级以下职称占49。4%,还有375人无称职或高中以下非医学和相应专业学历。整体处于低学历、低素质、低水平状态。人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度。
(三)医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。我县几家县级医疗机构由于缺乏发展空间,普遍存在经营场所十分紧张的问题。县人民医院作为全县最大的综合性医院,生活区与工作区混在一起占地面积仅25亩,县中医院业务用房也十分紧张,医疗用房十分拥挤,远远满足不了群众的医疗服务需求。二是医疗质量仍需提高,医疗秩序有待规范,病人外流现象突出,加重了群众求医负担。三是乡镇卫生院的基础条件较差,医疗设备不全,有的陈旧老化,不能满足人民群众的就医用药需求。四是村级卫生服务网络薄弱。
(四)医疗服务环境有待改善。目前,社会有部分患者及其亲属对医院的理解支持不够,医闹现象时有发生,医患纠纷仍然影响着医院的服务和发展。这种现象,不仅反映在县级医疗机构中,而且在乡镇卫生院中也比较突出,如一病人年因胃肠炎到镇医院就医过程中,突发脑梗塞,本人既不申请医疗鉴定,也不申请法院依法解决,一意孤行地要求卫生院解决,并经常干扰卫生院的正常业务工作。由于医闹问题不能较好的解决,在社会上造成了不良影响,一些患者家属无论是否属医疗事故,只要病人病情恶化或死亡,都无理要求医院进行巨额赔偿,严重影响了卫生工作的正常开展。
三、几点建议
(一)进一步抓住项目发展机遇,推动卫生事业的发展。要加大项目争取力度,特别是要抓住中央扩大内需与医药卫生体制改革的机遇,积极主动向上争取建设项目,不断改进医疗卫生硬件条件,促进医疗卫生事业快速发展。
(二)进一步加强公共卫生体系的建设,强化应对疫情的措施。大力加强卫生信息网络建设,全面提高公共卫生事件处置能力,提高办事效率,建立统一、高效、快速、准确的疫报系统。
(三)进一步抓好龙头医院的建设,发挥龙头示范作用。要把县人民医院、县中医院作为龙头示范医院抓紧建设,加快解决目前县人民医院用房紧张困难和县中医院整体迁建中的突出问题,推进医院建设项目的尽快实施。
(四)进一步抓好新型农村合作医疗这项惠民工程。要进一步加强管理,严格执行各项制度,加大例均费用控制力度,严肃查处各种违规行为,要学习借鉴外地农村合作医疗的好的经验做法,通过调查论证,在管理水平、补偿政策方面做好一些有益的探索,建立有效的农村合作医疗管理体制和社会监督机制。切实做到规范动作、补偿适度,确保基金安全和参合群众得到实惠。
(五)建议县人民政府及其卫生行政主管部门,要重点围绕如何更好地化解医患纠纷,完善人才的培养、引进和稳定的政策机制,加快公共卫生网络建设等问题,进一步加强调查研究,制定切实可行的政策措施和解决办法,从根本上解决好制约我县卫生发展的突出问题。社会调查报告2000字家乡整体社会调查报告关于网吧的暑期社会调查报告
社会调查的报告 篇4
一、调查的背景
消费观是价值观的体现,大学生作为社会的特殊消费群体其消费观将直接影响其今后的生活观念。现在网上的各种评论主要都是对当今大学生的消费进行批评的,这引起了我对大学生消费现状的兴趣,于是我于20**年10月22日晚在浙江理工大学10号楼及浙江哩工大学学生寝室对一百余名同学做了调查。此次调查共发出调查问卷104份回收有效调查问卷100份。
二、数据分析(在附录中已附上调查问卷及调查原始数据)
在此次调查中被调查的一百名同学中有42名男生58名女生。总体上接受调查者中有79%的同学每月的消费在500到1000元之间。
这些被调查者有82%的同学经济完全来源与父母,有11%的同学的的主要经济来源是父母给予几奖学金,还有少数同学的经济来源是自己勤工助学或学校等机构的补助,其中女生拿奖学金几自己勤工助学的比例比男生要高。在电话费的消费上女生普遍要比男生高,但在网费的花费上男女生的比例相当,但男生上网时间普遍比女生长,消费相当主要是因为男女生带电脑的比例相近(我校拉网线后网费每月39元或42元不计时间)。在被调查者中有58%的同学表示其每月的恋爱经费为0元,在有恋爱经费支出的同学中也只有个别同学的消费在300元以上。在服饰消费上女生要大余男生,但大体同学的消费都在100到200元之间,而且百分之90以上的同学表示服饰只要适合自己就行没必要在乎是否为名牌。
在娱乐方面消费主要在100元之内。在自己生活费开支的主要方面有一半以上的同学的一年消费在5000到10000之间。有7%的同学消费在3000之内。被调查者中有73%的同学认为自己的消费是合理的,还有27%的人认为自己的消费不合理。在认为自己消费不合理的同学中中有30%的同学表示非常希望对自己不合理的消费进行改变,48%的同学表示希望,另外有19%的同学对此表示无所谓。在“是什么影响自己的消费观”上有36%的同学认为是家庭教育有45%的同学在家庭和同学之外选择了其它,他们中的多数认为原因是多方面的或者是认为他们的消费主要是由具体情况而定的。
三、对大学生消费观原因分析及建议
大学生是一个特殊的消费群体,大学生消费观的形成原因是多方面的。
1、家庭的影响,随着社会经济的发展我国的国民生活水平不断提高,且现在的在校大学生都为90后,除来自农村的同学中的一部分同学外其他同学基本都为独生子女,多数家长都是在尽力满足孩子的所有要求,所以大学生在消费支出上不必担心透支于是就很少有同学会去计划自己的消费,不计划也就导致了一些不必要的支出。
2、大学生价值观,现在大学生主要集中年龄在18到22岁之间还没有形成真正意义上的价值观,一些年轻人容易赶新潮容易受外界的影响,且会产生与同学攀比的心理。而且大学生刚步入社会易受社会上一些不良风气的影响。但大学生作为有自己独立思想的社会群体,部分大学生也会自我调节自我约束,这部分大学生能自己寻找自己的平衡点,自己分析自己的价值观问题,也就会在自己的现实生活中体现,这些学生就能体会父母的不容易于是就不会在平时生活中大把胡乱话钱。
3、在此次调查中发现大学生在学习方面的消费明显偏少,导致此现象的原因一方面是因为现在大学生对大学期间的课外积累的不重视,这部分学生中有一部分认为大学的学习仅仅是以最后的大学毕业证书为目的,有部分同学认为当今中国现行的大学教育制度不适合自己,现在的社会需要的是各方面的人才,他们错误的认为不学习去做别的就会有出路。另一方面也是因为现在各方面技术的发达,如电脑的普及使的大多数大学生都在依赖于课本及老师,更多的是自己去寻找自己去学习,这也就减少了同学们在购书上辅导课等的开支。
4、学校的影响也是巨大的,学校积极提倡节约这对在校学生的消费观形成将起积极的作用。学校尤其是大学的教育对学生的一生都有影响,学校不仅要教书,更要以育人为目标。
对于这些问题的解决也就需要多方面的配合与协调。
首先作为父母现在大学生已经步入成人的行列,作为家长应当让自己的孩子尽早的懂得生活的不易以及工作的辛苦让自己的孩子对生活有一个全面的认识,不要在将自己的孩子像公主王子似的宠着,那样会使得大学生生活在温室里无法了解真正意义上的生活。对此学校应加强对在校生的消费心理和行为的调查,以便及时了解在校学生的心理动态,并进行及时的引导。作为大学生自己也不应该在一味的依赖父母与学校应当自己学会自立,对一些不良的行为及习惯提出抗议并积极的调整自己,多计划自己的生活,多体验生活。
四、经验及总结
当代大学生作为新时代的接帮人,当代大学生的消费情况反映了新一代青年的消费观关系到国家的未来,同时也和青年自身的利益息息相关。此次调查由于时间以及其他方面的原因只在我校小范围内进行因此我也只是对我校在校大学生的消费情况进行了粗略的了解,看法难免有些片面,但在此次调查中我自己个人的收获确实很大。
此次调查也让我对我们的消费观进行了思考,我们大学生在父母老师的庇护下长大,现在的大学生基本都出生在80年代末,用一个现在流行的词——80后。现在对80后的消费评价基本是批评性的,有人说80后是挥霍的一代,出生的时代对80后的影响使得80后存在虚荣,享乐主义,自理能力差等缺点,但80后也有着自己特有的优点如做事凭感觉,不喜欢复杂的人情是非,80后的不成熟主要是因为社会阅历的不足相信在经过磨砺之后现代的大学生将会以自己崭新的一面来面对社会的考验。
社会调查的报告 篇5
一、调查时间:
11月22日
二、地点:
滕州市
三、人物:
我的爸爸
四、话题:
滕州市地理位置
五、过程:
滕州市位于山东省南部,北依齐鲁孔孟圣地曲阜邹城,南邻苏淮平原、枣庄新城,东连沂蒙山,西接微山湖,地处江苏省、山东省、河南省、安徽省四省交界处的淮海经济区中心位置,自古就有“九省通衢”之称,作为南北交通要地和枢纽,非常出名。滕州有中国第一大县之称,总面积1485平方公里,市区面积157平方公里,总人口165万人,市区人口超过40万,城市规模甚至超过了某些地级市。
滕州历史悠久,文化灿烂,古为“三国五邑”之地。境内有被命名为“北辛文化”的7300年前新石器时代的古文化遗址,有“大汶口文化”的代表遗址岗上遗址,有商周时期的滕国、薛国遗址等景观。是古代伟大思想家、教育家、科学家、军事家和社会活动家墨子的故里。
滕州水资源充裕,是我国北方盛名的富水区,总量为6.55亿立方米。地下矿产资源丰富,煤蕴藏量近60亿吨,被煤炭部和国家计委列为全国重点煤炭开发基地,素有“鲁南煤田”之称。西部滨湖区水产资源丰富,东部山区丘陵的药材品种齐全,有野生药材150余种。滕州自古就有“九省通衢”之称,是鲁南地区著名的`商品集散地。交通发达,境内104国道、京福高速公路、京沪高速铁路纵贯南北,沿湖有通往京杭大运河的滕州、岗头、向阳等港口,年吞叶量300余万吨,开成了四通八达的交通网络
济蓬勃发展,市场繁荣兴旺。滕州素有“鲁南粮仓”之称,农作物有323个品种,动物有145个品种。被国家和山东省列为商品粮基地、优质蔬菜基地,是全国最大的蔬菜集散地和“青山羊基地”,是中国农业部命名的“中国马铃薯之乡”。工业拥有煤炭、电力、机械、化工、建材、轻工、纺织等37个门类,是“中国建筑之乡”,是鲁班的故里。商业网众多,已建成批发市场和综合市场170余处,其中副食品批发市场已发展成为山东省十大批发市场之一,年市场成为交额达70亿元以上。已成为鲁南重要的商品集散地和鲁南经济中心。
附故乡滕州序
仰观牛斗,玉月流辉。神驰星汉,云袅袅而游弋。阔别故土,数十载光阴;常念乡音,几千回梦呓。漫游桑梓,心雀跃而飞扬;历数变迁,城壮观而靓丽。顾盼洋溢乡土情怀,流连品尝滕州风味;畅聊兰室,少女奉茶献歌;契阔良朋,骚人举酒赋诗。知交零落,先父驭鹤做古;懿范传承,后人秉德增谊。聆听乡音,恰值岁寒天晓;辗转楼台,翘首龙泉塔立。清风漫步,微山湖水行舟;遥岑远目,天光云影迷离。
古韵滕州,美似画图。南邻苏淮,北依曲阜;东连沂蒙,西接微湖。环微山湖,湖光掠影;临抱犊崮,崮峰突兀。舟楫借运河通达,天堑凭沂蒙险阻。北辛文化悠久,陶纹藻饰;历史人物众多,汗青诠注。微子视周,爱戴黎庶以铭碑;毛遂自荐,合纵歃血而联楚。三国五邑之地,滕并薛倪立户;文化昌明之邦,科圣墨子结庐。平民圣人,论述“兼爱、非攻”;木工始祖,研究钻锯凿斧。演绎《营造法式》,辉煌东方建筑。奇思巧作,奚仲造车受封;凿壁借光,匡衡读书有路。孟尝君逃难,鸡鸣狗盗;冯谖士买义,狡兔三窟。罢黜百家,半部《论语》治世;创建儒派,双圣孔孟游说。孙叔通审时度势,汉家儒宗;贺敬之写诗编戏,歌剧先驱。忆古思今,痛定思痛;战争烽火,血肉横飞。滕州保卫战,同仇敌忾;铁道游击队,巧击日伪。
滕文公法先王善行仁政,名声远播;孟轲君倡王道以德行仁,君子性善。齐家修身,平等博爱传世经;武略文韬,出将入相河海晏。滕州誉为“善国”,民风淳朴;微湖称作水乡,鱼米香甜。王家祠堂,常盛茂林修竹;千山盛景,摩崖石刻洞天。一步两井,墨子开凿化瘿沟;电闪列缺,蛟龙窜入黑龙潭。龙泉塔,九极高标凌云雾;目夷亭,六角重檐啄青天。古皇城,滕薛星移斗转;熊耳山,群岭雄伟壮关。
微湖湿地,红荷旅游。远山翠黛,近水清幽。碧天飞鸟,红莲醉秋。滕州妙景,美不胜收。拙序初成,明石作酬;故土情怀,永志存留。谨记,诗云:
横越江淮七百里,微山湖畔沐霞晖。
龙泉塔映千重影,熊耳山悬万壑堆。
足踏滕州双圣土,心藏儒墨两修为。
梧桐栖凤邀宾友,壮志携同彩翼飞。
丙戌岁末洪州万蒂拜揖
社会调查的报告 篇6
我们每天生活在这个美丽的海滨小城,但是你是否真的了解它呢?随着人们生活水平的提高,人们的思想、生活的环境、消费的观念和对书的认识……都有了新的变化。那么,就由我来告诉你那些你不知道的“秘密”吧!
在本次调查中,我主要通过:中学生家庭藏书、中学生出入网吧情况两个面调查的。
现在,中学生的读书量很少,大部分的时间都在网上。表示喜欢阅读文学作品的问卷有60份,占总数的80%,这个比例比较客观真实地反映了当前中学生对于文学作品的认可程度。我们发现有41人的家庭藏书量在10本以下,父母所能承受的课外阅读书刊购买价格为20到50元。部分同学家庭藏书量为零。两个班级仅1人家庭藏书量在50本以上。我们发现在中学生最喜爱的读物中,动漫无疑是第一位的,占到总数的60%以上,其次是男生钟爱的`玄幻恐怖类图书,占14.6%,而时尚杂志也是女生比较钟爱的读物,占到11%,仅有1人选择了最喜爱的读物为文学名著。
从这个数据上我们可以明确的发现,90%的同学在被问及阅读带来的好处时,都选择了打发时间,消遣娱乐。在阅读体验上,我们发现,同学并没有比较深刻的阅读体验,在谈及具体作品和具体人物时显得比较为难,有14位同学在问卷上多次修改,有7位同学空白。如果学校开设一门阅读课你是否会接受时,100%的同学选择了会,这体现的同学极大的阅读热情。
一到暑假,大部分的同学天天上网,因为当务学习,父母不让上,一些同学就偷偷的进网吧。而网吧老板为了挣钱不管你是否是未成年,从而导致很多学生进入。
1、家里没有电脑,占30%;
2、没有买电脑或家长不让玩电脑,或家里电脑不能上网,占30%。
3、父母不在家,他们仍趁机出来玩会儿,是自己的不自觉行为,占40%。
我们的调查情况统计,与此大同小异。从中学生上网吧的目的看,在我们调查的对象中,有一半的同学在使用各种聊天工具;另有45%的同学沉溺于网络游戏中;仅仅只有5%的同学是为了查询信息而来网吧上网的。大多数在网吧上网的中学生是男同学,占95%,他们往往会产生一些不良的习惯。如有的同学在网吧中结交了不良的朋友,动不动就讲所谓的“义气”;再如他们大多数都上网时间过久,中午出来买些方便面,回到网吧后边吃边玩。
所以,我们要多读书少上网玩网络游戏,当可以在网上查一些资料,为了自己,多干一些有利于成长而又有意义的活动。
社会调查的报告 篇7
“上海中储物流配送有限公司”成立于1998年11月,原名为“上海中集物流有限公司”。20xx年8月“中储发展股份有限公司”完成对“上海中集物流有限公司”的股权收购、产权交易,并于20xx年2月7日完成企业注册登记等手续,正式更名为“上海中储物流配送有限公司”。公司现有近6万平方水泥地坪的货场作业区,既可作为金属物资的露天货场,也可做集装箱堆场,还有高站台仓库近3700平方米,铁路专用线二条(桃浦隆1、2专线),年吞吐能力50万吨。主要装卸设备有:龙门吊3台(15吨1台,10吨2台),25吨汽吊1台,8吨电动吊2台,叉车7台,夹抱机2台,内驳车2台。运输方面由中储旗下的专业汽车运输公司支持,另有数家汽运会员协作单位。对于集装箱操作,我司具有18吨、35吨集装箱专用堆高机各一台,集装箱专用月台250平米,年受理能力10万吨TEU。 “中储发展股份有限公司”现已全部完成ISO质量体系的资质认证,作为其下属成员,公司正在积极纳入体系,规范操作流程,提高作业准确率,并全面向国际标准靠拢。
二、上海中储物流配送有限公司仓储配送服务现状分析
面对竞争日益激烈的物流业务市场,上海中储物流配送有限公司适当整合内外资源,不断创新业务模式,延伸物流业务服务链,积极开展运输配送、集装箱多式联运、质押监管、现货市场、货运代理等多种业务模式提高了物流业务的盈利能力。中储物流公司在整个物流行业中起到一个带头的作用。积累了丰富的物流行业管理运营经验,并通过了ISO9001服务认证,形成了一套比较完善的内部管理体系。在20xx年,由于美国次贷危机的印象,经济萧条,也有部分影响了中储物流配送有限公司的营运情况,仓储作为传统物流中最基本的环节,利益都是来自于货物商品的流通,如果在这个过程中流通量减少,而占库量增大的话,会影像到企业整个利益环境。不过由于中储物流配送有限公司属于上市股份公司,所以它有着一套很完整的客户资源以及大量的客户。上海期货交易所就是中储目前最大的客户,交易所在该企业有固定的仓库和保管员,以及固定的库存量,
有着基本的库存,那么在经济危机的情况下,上海中储物流配送有限公司的整体利润没有受到太大的影响。但是,本人在实习过程中,通过观察和亲身体验,仍然发现上海中储物流配送有限公司在仓储配送服务中存在一些问题。
三、上海中储物流配送有限公司在仓储配送服务中存在的问题
通过一些调查以及了解,结合自己所学的物流管理的理论知识,本人发现上海中储物流配送有限公司的管理层对市场有良好的直觉,在不同的阶段,企业能够作出在当时来说比较好的决策,目标十分明确与一致,就是能够更好的发展上海中储物流配送有限公司,以下就是我整理的问题:
(一)物流市场竞争日益激烈
随着中国加入WTO,取消对外资进入中国市场的限制,外资大举进入中国市场,物流业市场竞争更加激烈,国内物流企业将面临优胜劣汰,再加上最近的金融危机,物流行业的激烈竞争也越来越厉害了。
仓储作为传统物流的基本,应该说每家公司都有大大小小的仓库,如何在这些仓库中生存,并且独占鳌头,已经成为中储物流配送有限公司目前最大的目标。面对如此激烈的竞争,中储物流配送有限公司急需提高自己的仓储配送服务水平。
(二)经销业务品种单一,受市场影响波动大
上海中储物流配送有限公司的经销业务品种单一,只有有色金属(包括镍板,电解铜等),橡胶以及铝锭三种类型货物,这三种货物是占据整个仓储的主要部分,有时候整个仓库都堆满这些物品。若其中某些商品发生问题,容易引起许多问题,更可能影响到整个企业的利益。
如同现在金融危机,市场影响波动很大,原来48W的镍板现在已经跌到7W,所以许多物品都留存在仓库,影响仓库的流通,就进一步影响公司的收入与盈利。
(三)公司人员结构,管理水平有待进一步提高
目前在公司内部来说,大多数的管理人员的文化素质都非常高,但在基层的一些员工来说,素质和专业化水平都有待加强,要不断的适应公司业务的发展需求。作为公司的每一员都需要了解中储的发展目标以及努力方向。中储有限公司因为属于仓库管理范畴,所以必定有许多民工和文化水平不是很高的人,但是企
业也应该定时帮他们进行素质教育,毕竟仓储属于服务行业,是我们对客户的服务要达到好服务首先就要提升自己的素质水平。
四、加强上海中储物流配送有限公司仓储配送服务水平的对策
(一)创新物流业务发展模式,提高物流业务附加值
加强行业研究顺应市场规律,拓展新业务模式,开发高端物流客户,提升公司现代化物流技术,资产管理水平和整体运营效率,提高公司的核心竞争力。科学技术是第一生产力,企业的竞争最终表现为科学技术的竞争,随着公司的规模不断扩大,业务规模不断扩大,信息的.现代化,数字化,自动化程度越来越成为公司业务发展的不好之处,积极推进公司的信息化建设,建立完整的信息平台是十分重要的。
(二)积极推进成熟经销品种和业务模式
着手拓展物流供应链各环节功能,加强仓储管理,运输配送,货运代理;现货市场等各项自主业务的创新能力,构建以仓储为基础,以供应链管理为手段的一体化运作的综合物流服务体系。优化经销业务模式,关注新行业,开发新客户,精选新经销业务品种,建立健全风险控制机制,加快周转速度,提高资金效率。保持原有的经销品种,增加更多的品种,提高整个仓库面积的占有率,最好能与某些大型企业长期合作关系,加快货物的流通速度,这样仓库的营运效率会大大增加。
(三)加强人力资源开发,提高员工素质和专业化水品
公司的创新业务和传统业务的提升都需要人才,加大对人才的引进,培训,开发力度,建立一支适合公司的发展团队,多聘请一些高科技才能的年轻人,给企业注入新的生命力与活力。对在企业中有突出表现的员工予以奖励,并开展教育课程,提高员工素质和专业化水平。使整个企业的素质有所提高。特别对于仓储服务中涉及到许多农民工,他们在处理货物时,会与货主有某些争执,这种是很不好的,我们作为服务行业,对于货主需要耐心以及亲切的服务,有些货主或许对我们仓库了解不够,那个时候更应该耐心。所以员工的素质应该更加的提高,只有有效的方法提高了员工的素质,那我们的服务将更加完整。客户也会更加满意,企业在无形中增加了知名度。
社会调查的报告 篇8
管住钱、管好钱、管活钱,是深化财政管理改革,推进源头治理腐败的主要目标。在传统的财政管理制度运行模式下,由于缺乏有效的监督制约机制,弊端日益凸现,突出表现为:财政性资金管理不规范,会计信息不准确,“小金库”屡禁不止,“暗箱操作”、滥发滥支、贪污挪用、截留坐支等违反财经纪律现象时有发生。针对上述问题,近几年来,崇仁县纪委监察局从源头上遏制腐败的现实需要出发,积极组织协调财政部门开展财政管理体制综合改革,严格把好“收入、支出、报帐”三个关键环节,逐步堵住了资金管理上的漏洞,促进了财政资金的规范化、透明化运作,打造了高效廉洁的阳光财政。我们的`主要做法是:
一、规范票据管理,把好收入关
1、统一电子票据,推行财政票据电子化管理改革。从20**2年8月开始,率先在全市推行财政票据电子化改革试点工作。改革采取“电子开票、银行收钱、限期缴销、源头控制”的运行机制,按照“统一部署、分步实施”的原则,坚持“横向到边、纵向到底”,全县所有行政事业单位和乡镇基层站所都实施了财政票据电子化改革。在改革实施过程中,首先,我们对全县非税收入的收费、票据进行了核定、核销,对没有收费许可或收费不合规范的,停止供票;对单位留存的票据,()一律全部核销。并充分依托科技手段,对单位的收费项目、标准、资金解缴期限、票据核销期限进行了系统化、标准化的设置,在大厅财政窗口安装了财政管理端卡,对进大厅收费单位设立大厅管理卡及开票卡,制定规范的操作流程,对全县所有财政票据进行管理,达到了电子开票的目的。由于我们对所有部门的收费项目和收费标准进行了电脑固化,部门多收一分钱、少收一分钱或者巧立名目收费现在都不可能,进一步规范了部门的收费行为,有效遏制了乱收费、坐收坐支、私设“小金库”等现象的发生。
2、实行收支脱钩,推进非税收入征缴管理制度改革。政府非税收入是财政收入的重要组成部分,是指除税收之外,行政事业单位和社团组织所有收入的总称。今年3月份县政府下发了《关于全面推行执收执罚部门收支完全脱钩改革试点工作的意见》,在全县范围内实行非税征管改革,对非税收入实行“六统一(政策、模式、账户、程序、票据、信息)”征管改革,全面实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理模式。通过建立规范的政府非税收入征收管理制度,实现执收执罚部门收支完全脱钩,达到增强政府宏观调控能力、促进各单位依法行政的目的。改革分三个阶段进行:第一阶段为制定方案和宣传发动阶段;第二阶段为全面清理阶段;第三阶段为完善管理办法和总结阶段。此项改革,目前正在有序进行。
二、控制公务消费行为,把好支出关
1、严格规范现金支出,推行公务消费公务卡结算制度改革。为提高公务消费透明度,减少现金结算事项,简化财务报销流程,我县从去年11月开始试点,今年7月1日,我县银行系统、财政国库集中支付系统和商业网点正式联网对接,成为全省第一个全面推行公务卡结算的县区。截至目前,全县共有18个商业网点安装了POS机,110个行政事业单位办理了590张公务卡,此举,进一步规范财务管理,减少现金支付结算,从源头上预防了现金支出领域的违纪现象发生。
2、严格规范消费行为,实行公务消费机打发票报帐制改革。“机打发票”能真实记录商品购买者所选购商品和消费者消费的时间、地点、单价、数量和总金额等信息内容,可直接作为会计财务报账凭证,实行机打发票报帐,可较好地防止单位虚开发票套取现金、以票谋私现象的发生。为规范公务消费行为,从源头上防止公务消费领域腐败现象,今年8月份正式启动公务消费机打发票报帐制改革,我县规定,从今年11月份开始,全县所有行政事业单位在县内发生的公务接待、来客住宿、办公用品购买、烟酒食品购买等公务消费主要支出项目必须使用商业网点提供的机打发票方能报帐。为此,我县正在紧锣密鼓地推进各商业网点机打发票设备安装和软件开发工作,同时,制定了规范公务消费机打发票报帐办法,这项工作将在10月底基本完成。
三、强化监管力度,把好报帐关
1、以县属单位为重点,推行会计集中代理核算改革。我县从20**年开始全面推行了县乡行政事业单位会计集中代理核算改革。成立了专门机构——会计代理核算中心,所有预算单位的财务收支全部纳入“中心”管理。在管理方式上,坚持预算单位资金所有权、使用权和财务权不变,其核算职能从预算单位分离出来,交由“中心”统一代理,同时,取消预算单位银行账户,财政统一开设银行账户,统一会计科目,统一核算方法,财政监督职能贯穿于会计核算全过程。会计核算中心建立后,全县减少财务人员120多人,每年至少可减少开支300万元;通过制定全县行政事业单位开支标准,避免了单位开支的随意性;同时,健全票据管理办法,杜绝了白条、无效发票、虚等违规行为,防止了单位乱收费、乱集资、乱开支、乱做账现象的发生。
2、以乡村财务管理为重点,推行乡财县管体制改革。从20**年起,我县乡镇均设立了财务核算中心,对乡镇所有行政村、基层站所和政府机关的财务进行统一核算和管理,并取得了初步成效。20**年,我县全面实行“乡财县管”国库集中收付制度改革。按照以预算管理为龙头,以账户统管为主线,以票据管理为基础的模式,将乡镇行政事业票据和国库集中收付基本账户上收县财政管理,在确保乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下,对乡镇财政实施“一个集中,四个统一”管理方式,即“集中收付、预算统编、账户统设、采购统办、票据统管”。通过“乡财县管”制度改革,有效地遏制了乡镇“乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债”的行为,从源头上堵住了乡镇收入截留和浪费的“黑洞”,确保了乡村资金的安全以及支出的规范性,有力地促进了乡镇各项事业发展。
3、以统一帐户体系为重点,推行国库集中支付改革。在集中会计代理核算和乡财县管两项改革的基础上,我县进一步探索改革新途径,从20**年开始,全县308个单位和所有乡镇都实施了国库集中收付改革,改革面达100%。专门成立了财政国库集中支付中心,与会计核算中心并轨运行。通过建立国库单一账户体系,将所有政府性收支活动全部纳入国库单一账户体系管理,使政府性支出由过去的“资金流”变为“指标流”,由传统的“以拨列支”变为“以支列支”,防止了财政截留、挤占、挪用等问题,确保了资金的安全和直达,增强了财政宏观监控能力。
推进财政管理体制综合改革,是一项长期的、复杂的社会工程,不可能做到一劳永逸、一蹴而就,随着改革的深入,还将出现许多新情况、新问题,我县将继续以改革创新的理念,以求真务实、开拓进取、锲而不舍的精神,在巩固和深化现有改革的基础上,进一步加大源头治腐力度,拓展源头治腐领域、改革源头治腐措施,规范源头治腐制度,努力使公共财政始终在阳光下运行。
