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乡镇部门整体支出绩效评价报告 篇1
根据平财监绩〔20xx〕6号文件通知的精神,结合我镇实际,现将20xx年部门项目支出绩效自评报告如下:
一、项目概况
(一)项目基本情况
白衣镇人民政府辖16个行政村居(涉改前10个村),117个村民小组,根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案的通知》(川办函〔20xx〕291号)文件要求,按照《平昌县农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案》,完成20xx年农村基础设施和环境项目类的运行维护,农业生产服务类项目的'运行维护,农村生活服务类项目的运行维护,农村社会管理类项目的运行维护。
(二)项目绩效目标
争取完成以下目标:目标1是完成20xx年改前10个村道路维护,共318公里。目标2是完成20xx年改前10个村环境整治,共62平方公里。目标3是完成20xx年改前10个村堰沟整治,共158公里。目标4是完成20xx年改前10村动植物疫病防治50次。目标5是完成20xx年改前10个村文体健身活动20次。目标6是完成20xx年改前10个村治安保卫工作。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
20xx年农村公共服务运行经费计划申报资金50万元,批复资金50万元,实际到位资金50万元,总共支出资金50万元。符合资金管理办法等相关规定。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划及到位
该项目实际到位资金50万元。
2.资金使用
资金绩效分配情况执行《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》,截至20xx年12月31日执行了50万元,执行率达100%。资金使用是专款专用、专项考核、立项申报、民主决策、严格监督等。
(三)项目财务管理情况
按照每村5万元预算,共10个村,全镇合计50万元。建设项目经费采取直接支付形式,按工程进度严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。
三、项目实施及管理情况
为进一步加强项目管理及资金监督,切实维护老百姓的利益,保障资金合理使用,按照县级财政要求,我镇成立了以镇长为组长,党委副书记为副组长,镇财政所及农业综合服务中心相关人员为成员的农村公共运行维护机制建设领导小组,按照上级要求,认真落实此项工作,将资金全额用于该项目。
四、目标及绩效完成情况
(一)目标任务完成情况
完成20xx年改前10个村道路维护,共318公里;完成20xx年改前10个村环境整治,共62平方公里;完成20xx年改前10个村堰沟整治,共160公里;完成20xx年改前10村动植物疫病防治52次;完成20xx年改前10个村文体健身活动21次;完成20xx年改前10个村治安保卫工作。
(二)项目效益情况
全面完成上级交办的各项任务,全面提高人民群众的满意度。促进的全办事处的社会发展。
五、存在的问题
农村基础设施薄弱,项目资金整合力度不够,到村项目较为分散,难以综合投入;预算执行中经费偏低,导致资金严重缺乏。
六、相关建议
运行维护资金涉及面广,需维护的内容较多,项目资金显得不足,为更好地进行维护工作,建议提高村级公共运行维护项目补助额度。
乡镇部门整体支出绩效评价报告 篇2
为深入贯彻绩效评价管理,根据《南江县财政局关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》文件要求(南财绩〔20xx〕3号),我乡高度重视,切实加强组织领导,统筹人员安排,明确工作责任,激发动能、聚集合力积极开展绩效评价工作。现将我乡20xx年部门、政策和项目支出绩效评价工作有关事项汇报如下:
一、部门概况
(一)机构组成。本单位内设置机关综合办事机关3个:农业服务中心、社会事业服务中心、便民服务中心。
(二)机构职能。贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,稳定农村基本经济制度,承担促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定和巩固基层政权等职能,推动物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。
(三)人员概况。20xx末在职人员33人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。20xx本年收入合计622.58万元,其中:一般公共预算财政拨款收入611.88万元,占98.3%;政府性基金预算财政拨款收入10.7万元,占1.7%。
(二)部门财政资金支出情况。20xx本年支出合计622.58万元,其中:基本支出532.29万元,占85.49%;项目支出90.28万元,占14.5%。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况
结合本单位实际,重点建立和完善工作、纪律、财务、内控等基本制度,使我乡业务建设、队伍建设、廉政建设、协作协调等各项工作有章可循。如制订了《财务管理制度》、《内务管理制度》等制度,从而使干部自律与制度监管相结合,内部监督与外部监督相结合,学习教育与查处惩戒相结合,确保对全体机关干部特别是领导干部监督的落实到位。建立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度,坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”,坚决禁止“小金库”等财务管理制度。严控“三公”经费,坚决贯彻中央八项规定,切实降低“三公”经费开支。
(二)绩效目标管理情况
本单位严格按照规定进行科学、合理的预算绩效编制,确保绩效目标填报的完整性和可行性、绩效目标过程监控的规范性和长效性、绩效评价的客观性和公正性。
(三)综合管理情况
本单位严格按规定进行政府性债务管理、非税收入执收、政府采购实施计划、资产管理、内控制度管理、信息公开、绩效评价和依法接受财政监督等。
(四)综合绩效情况
本单位严格预算管理、确保预算编制准确;严格支出控制,在资金预算、动态调整、审批、执行、支付等环节中能做到层层把关,按制度执行,确保财政资金的安全和高效运行;能按时、按质、按量全部完成。无违规记录等情况。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
根据部门整体支出绩效评价指标规定的内容,经我单位认真自评,20xx度部门整体绩效评价得分为100分。按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作,预算编制准确。部门整体绩效目标编制完整、合理,项目绩效目标编制明确、量化。按要求严格预算执行管理。及时足额将非税收入缴入财政国库。严格执行“三公经费”预算,行政运行经费与上年相比明显下降,没有产生债务。按要求及时公开预算、决算、绩效等信息。按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,上报国有资产报表数据的`真实性、准确性、全面性。内部控制制度健全完整并执行良好。
(二)存在问题
1、由于项目指标下达时间较晚,未能及时使用拨付;有关项目工作开展时间较晚,结算支出时间滞后;导致预算完成率略低。
2、内控制度需进一步完善,随着资金管理改革的进一步推进,我单位内部机构进行了相应的优化,建立健全了财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度,但仍需进一步强化财务约束监督体制。
3、除政策性因素以外,由于部分临时、紧急或突发的工作任务导致年中追加预算。
(三)改进建议
1、加强队伍建设及相关业务知识,严格执行预算,提高预算编制的科学性及合理性,为资金管理及绩效评价工作开展创造好的条件。
2、严格按照绩效管理及考核相关规定,加强绩效管理,将绩效工作细化、量化,做准基本支出预算,做全项目支出预算。
乡镇部门整体支出绩效评价报告 篇3
一、部门基本情况
(一)部门概况
勐统镇位于昌宁县南部,距县城54公里,国土面积298平方公里。辖4个社区(勐统、新庆、小勐统、酒药寨)、5个行政村(长山、大河、刺竹山、板家寨、马家田)147个村民小组。境内最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均气温19℃,年均降雨量1361毫米。水利资源丰富,有中小型水库6座,总蓄水量1333.4万立方米。勐统镇森林覆盖率为62.64%,生态环境良好,资源丰富,适宜多种经营。农业产业以水稻、茶叶、香料烟、热带水果、食用坚果为主,后续有畜牧业、蚕桑等产业发展。
机构组成:
1、勐统镇机关内设5个机构,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:
(1)党政办公室(中国共产党勐统镇委员会党校)
(2)经济发展办公室
(3)社会事务办公室
(4)社会治安综合治理办公室
(5)扶贫开发办公室
2、勐统镇所属事业单位7个,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:
(1)农业综合服务中心
(2)文化广播电视服务中心
(3)国土和村镇规划建设服务中心
(4)社会保障服务中心(退役军人服务站)
(5)林业服务中心
(6)综合执法中心
(7)财政所
机构职能:
1、勐统镇机关内设5个机构。
(1)党政办公室(中国共产党勐统镇委员会党校)
主要职责:承担机关日常工作的运转协调,履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、机构编制、宣传、文秘、督查、电子政务、保密、机关财务、国有资产监管、党员教育培训、应急管理、后勤保障等职责。负责“为民服务中心”的日常管理工作。负责镇人大主席团、政协联络组、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。
(2)经济发展办公室
主要职责:承担经济发展规划、自然资源管理、村镇规划建设、农村公路管理、乡村振兴战略组织实施、人居环境综合整治、生态环境保护建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济发展与管理、工业和信息化、科技、商务、招商引资、搬迁安置、统计、农民负担监督、审计等职责。
(3)社会事务办公室
主要职责:承担社会保障、劳动就业、民政、退役军人事务、残疾人事业、卫生健康、医疗保障、教育体育、文化和旅游、统战、侨务、民族宗教等职责。
(4)社会治安综合治理办公室
主要职责:承担法治建设、社会治安综合治理、道路交通运输安全管理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查化解、突发事件和群体性的事件的预防处置、群众来信来访工作、安全生产监管、消防等职责。
(5)扶贫开发办公室
主要职责:负责扶贫开发项目及资金管理。负责精准扶贫相关工作。做好扶贫开发监测、统计和监督等工作。
2、勐统镇所属事业单位7个。
(1)农业综合服务中心
主要职责:承办农业、渔业、畜牧业、农村能源等技术推广,动植物疫病防控防治,农产品质量检测、农机安全、农业产业发展、农业农村经济管理、水利事务等服务性工作。
(2)文化广播电视服务中心
主要职责:承办文化产业发展、文化旅游、广播电视、群众性体育活动、实用技术培训及相关设施维护与管理等服务性工作。
(3)国土和村镇规划建设服务中心
主要职责:承办农村土地开发和利用、乡村振兴战略建设、村镇规划、村容村貌、道路交通建设、生态建设、环境卫生、园林绿化、公共设施维护与管理等服务性工作。
(4)社会保障服务中心(退役军人服务站)
主要职责:承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城乡居民养老和医疗等社会保险,退役军人事务、优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作。
(5)林业服务中心
主要职责:承办林业和草原技术推广,森林和草原防火,森林、草原和湿地保护,森林、草原病虫害防治,森林、草原产业管理发展等服务性工作。
(6)综合执法中心
主要职责:代表镇人民政府或根据授权依法行使行政执法权。依据相关法律、法规的规定,组织相关职能部门开展综合执法。本中心职责与中央和省、市综合执法机构改革相关规定冲突的,以上级意见为准,待中央和省、市统一明确政策意见后逐步加以规范。
(7)财政所
主要职责:承担镇财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管及村级财务收支行为监管等职责。
人员概况:20xx年勐统镇共有编制68名(其中:行政编制32名,事业编制36名),本年末实有人数61人(其中:行政人员25人,参照公务员法管理事业人员2人,非参公事业人员34人)。
(二)部门绩效目标的设立情况
1.预算绩效方面。严格预算支出,细化预算科目,全面实施预算绩效管理一体化。地区生产总值增10%左右,规模以上固定资产投资增13%以上,一般公共预算收入增6%左右,人均可支配收入增6.5%以上;固定资产、招商引资完成县级考核任务。
2.脱贫攻坚成效巩固方面。持续聚焦短板、查缺补漏。
一是直面问题抓整改,打好脱贫成果“保卫战”。
二是巩固成效谋发展,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快新型产业经营主体培育和产业结构优化调整,带动农村产业兴旺发展。
三是加强人居环境整治力度,打造生态宜居的“美丽乡村”。
3.产业发展方面。
一是规划特色布局,带动农业“活”起来。
二是打造特色品牌,带动企业“强”起来。
三是融入特色文化,带动旅游“热”起来。
4.生态环保方面。深入践行“两山”理念,充分调动社会各方力量积极参与环境治理、生态修复和绿色发展,持续抓好环境整治,推动生态文明建设再上新台阶。
一是共管共治,建设绿色家园。
二是共建共享,释放绿色福利。
5.项目建设方面。
一是巩固提升“老基建”,加快实施村内道路提升工程,改善民众出行条件;加快推进芒卡坝和三眼井、邦伍等移民后扶项目建设,酒药寨至板家寨茶园美丽公路建设,完善和规范公墓和集中安葬点的硬件设施。
二是加快培育“新动能”,充分发挥项目带动作用。
6.民生保障方面。
一是强化保障“安”民。着力解决“医”与“养”的问题。
二是稳定就业“惠”民。围绕稳岗扩岗两个着力点,落实就业优先政策、落实退役军人就业保障政策。
三是科教发展“助”民。全面提升全民科学素质,带动基层民众科学素质稳步提升。
7.社会治理方面。
一是完善基层自治体系。构建完善基层党组织自治体系,完善“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度,健全民主决策程序。
二是推进基层法治建设。深入开展普法宣传教育活动,大力推进法治文化建设,提高农民法制意识和法治素养。
三是营造基层德治氛围。建立道德激励约束机制,培育规则意识、契约精神、诚信观念。
(三)部门整体收支情况
1.一般公共预算收支执行情况
收入情况:完成一般公共预算收入1153万元,完成年初预算120.1%。分税种完成情况为:增值税129万元,企业所得税2万元,个人所得税1万元,城市维护建设税27万元,房产税56万元,印花税9万元,城镇土地使用税29万元,车船税47万元,契税10万元,烟叶税841万元,国有资源(资产)有偿使用收入2万元。
支出情况:完成一般公共预算支出2209万元,完成年初预算165.6%。按功能分类支出情况为:一般公共服务支出1195万元,社会保障和就业支出213万元,卫生健康支出112万元,节能环保支出61万元,农林水支出628万元。
预算平衡情况:一般公共预算收入1153万元,上级补助收入4085万元(其中一般性转移支付收入3913万元,专项转移支付172万元,安排预算稳定调节基金6万元),收入总计5244万元。一般公共预算支出2209万元,上解上级支出2842万元(其中教育上解1949万元、卫生上解264万元、离退休上解141万元、住房公积金上解275万元、香料烟上解84万元、税收超收分成上解64万元、农村特困供养人员及孤儿补助上解65万元),安排预算稳定调节基金193万元,支出总计5244万元。收支相抵,预算平衡。
2.政府性基金预算收支执行情况
政府性基金预算收入完成上级补助收入430万元,支出完成430万元,分类情况为:城乡社区支出430万元。收支相抵,预算平衡。
(四)部门预算管理制度建设情况
1.执行管理情况
在收支矛盾更加突出的前提下,严格预算执行显得尤为重要。一方面要及时分解下达任务,明确绩效目标;另一方面要加强财政支出管理,进一步优化支出结构。强化一级政府一级预算的执行力,继续规范国库集中支付运行机制,完善指标管理业务流程,优化信息系统运行程序,提高支付审核工作效率,加大对产业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等民生和重点支出项目的监督检查力度。着力提高财政专项资金使用效益,积极探索财政资金绩效监督方式,逐步建立事前预警、事中监控和事后跟踪问效的监督新机制,不断提升财政运行质量。
2.财务管理和项目资金管理情况
一是强化预算管理。按照量入为出、收支平衡的原则组织部门预算的编制,认真进行预算执行情况分析,预算的约束力进一步增强;
二是着力增收节支。严格执行政府采购相关管理规定,规范采购程序。进一步完善公务用车、公务接待经费定额管理办法,狠抓勤俭节约,压缩公用经费支出,提高财政资金的使用效益,有效地节约财政资金;
三是完善管理制度。严格执行资金管理办法,不断提高会计核算、管理和服务水平,进一步加强财务管理制度的执行力;
四是加强监督检查。有计划地开展财务收支和部门预算执行情况检查;
五是严把专项资金。严把专项资金支出,确保专项资金专款专用,实现不截留、不挤占、不挪用、不改变用途。
3.部门预算管理制度建设情况
预算支出的编制遵循以收定支,轻重缓急,综合平衡的原则。按照人员经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算,确保工资有保障。
严格按照预算计划,按进度、按程序拨款,不办理无预算、超预算的`拨款,对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金,做到专款专用,不得随意更改用途,更改计划。
预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据,有调整项目,有调整金额。镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表大会报告并接受监督。接受县级有关职能部门的监督和审计。总预算会计对不规范的口头交办,便条批复的拨款必须坚持原则,一律拒绝办理,否则,将严肃查处并追究有关人员责任。预算编制、执行过程都做到有制度、有依据。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,了解部门整体支出使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)自评指标体系
本次绩效自评指标分为四大类,总分100分,分别是投入指标15分、过程指标30分、产出指标30分、效果指标25分。每一大类指标又明细划分到二级指标、三级指标,具体明细如下:
1.投入指标
投入指指标是目标设定(7分)和预算配置(8分)。
目标设定的三级指标为绩效目标是否设立(3分),本指标用以反映和考核部门整体绩效目标与履职、年度工作任务的相符性情况;标的二级绩效目标准确性(4分),本指标用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。
预算配置的三级指标为财政供养人员控制率(2分),本指标考察在职人员数量控制情况,财政供养人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%;“三公经费”变动率(2分),本指标用以考核部门对控制重点行政成本的努力程度,“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]×100%;重点支出安排率(2分),本指标用以考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度,重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%;预算安排是否符合履职目标(2分),本指标用以考核部门预算安排符合履职目标情况。
2.过程指标
过程指标的二级指标是预算执行(15分)、预算管理(12分)、资产管理(3分)。
预算执行的三级指标为预算调整率(3分),本指标用以考核部门预算的调整程度,预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%;支出进度(4分),本指标用以考核部门预算支出的及时性和均衡程度;资金结余(4分),本指标用以考核部门对本年度结转结余资金的实际控制程度;“三公经费”控制率(4分),本指标用以考核部门对“三公经费”的实际控制程度。“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。
预算管理的三级指标为管理制度健全性(4分),本指标用以考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况;资金使用合规性(4分),本指标用以考核部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定;预决算信息公开性和完整性(4分),本指标用以考核部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定。
资产管理的三级指标为管理制度健全性(1分),本指标用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况;资产管理安全性(1分),本指标用以反映和考核部门资产安全性运行情况;固定资产利用率(1分),该指标用以反映和考核部门固定资产的使用效率程度。固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。
3.产出指标
产出指标的二级指标为职责履行(30分),三级指标为工作目标完成情况(30分),该指标反映和考核部门履行职责和年度工作计划完成情况。
4.效果指标
效果指标的二级指标为履职效益(25分)。三级指标为经济、社会、生态效益(15分),该指标考核部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响;社会公众或服务对象满意度(10分),该指标考核部门履行职责产生的社会公众或服务对象满意情况。
(三)自评组织过程
遵循绩效自评“目标引领、科学规范、客观公正、结果导向”的原则。勐统镇成立了部门整体支出绩效自评专项工作小组,组成人员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
勐统镇根据国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划要求,制定20xx年度绩效目标。目标符合“三定”方案确定的各项职能职责,符合勐统镇中长期规划要求。在职人员控制率严格在编制范围内,预算安排保障重点支出,严格控制“三公经费”支出,压减“三公经费”预算数,细化目标任务,通过清晰、可衡量的指标予以体现目标。
(二)过程情况分析
一是勐统镇20xx年预算调整率为-0.44%,主要是工资和福利支出调减。
二是20xx年资金结转结余数为179.54万元,未超过20xx年末结转结余数,其中:一般公共服务支出结转37.21万元,文化旅游体育与传媒支出结转14.64万元,农林水支出结转6.77万元,住房保障支出结转75.48万元,其他支出结转16.96万元。
三是为严格贯彻落实厉行节约相关政策,20xx年“三公经费”实际支出数为16.33万元,预算安排数为24.5万元,控制率为66.65%。
四是按照规定建立健全财务管理制度、预算管理制度、现金管理制度等,各项工作开展严格按照相关管理制度执行。
五是各项支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
六是严格按照《预算法》规定按时按质进行预决算公开工作。
七是严格按照资产管理办法购置、使用处置资产,落实管理责任,确保账实一致,对于无法使用的,及时进行报废处置,保证资产配置、使用合理有效、无闲置固定资产。
(三)产出情况分析
1.基本支出绩效
(1)行政运转保障
20xx年商品和服务支出预算214.59万元,包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出,实际支出535.97万元,保障机关运转、履行职能职责总体情况好。
(2)机关厉行节约。
勐统镇为严格贯彻落实厉行节约相关政策,20xx年“三公经费”实际支出数为16.33万元,预算安排数为24、5万元,控制率为66.65%。
20xx年预算费用中,机关因公出国(境)费用0万元,会议费5万元,公务接待费15.5万元,公务用车购置费0万元,公务用车运行费9万元;会议费5万元;20xx年实际支出费用中,机关因公出国(境)费用0万元,会议费5.63万元、控制率为112.6%,公务接待费5.87万元、控制率为37.87%,公务用车购置费0万元,公务用车运行费10.46万元、控制率为67.48%。上述费用预算合计29.5万元,实际支出合计21.96万元,控制率为74.44%,机关厉行节约得到有效落实。
2.专项预算项目支出绩效
20xx年,勐统镇共支出项目资金1332.57万元,涉及香料烟产业、雨露计划、疫情防控以及基础设施建设等方面,项目实施完成后预期经济、社会效益等绩效目标实现情况好,助力全镇经济社会全面发展。按照“稳住局面、化解危机、寻求突破”和“聚力产业发展、打赢三大攻坚战、提振发展信心”的工作思路,稳住了经济发展基本盘,打赢了战贫战疫两场硬仗,加快了产业发展步伐,拓展了开放发展空间。
(四)效果情况分析
20xx年,是勐统镇跨越发展进程中极不平凡的一年,也是跨越发展取得突出成效的一年。一年来,勐统镇人民政府认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署,全面接受镇人大主席团的监督,肩负脱贫攻坚和经济社会发展重任大步前进,全镇经济社会发展呈现出稳中有进、稳中有为、稳中提质的良好局面。全镇完成一般公共预算收入1153万元,完成年初预算120.1%;完成一般公共预算支出2209万元,完成年初预算165.6%。完成固定资产投资23015万元,完成县级下达的100.07%,完成新入库项目10个,完成投资较上年的16259万元增长41.55%。
这一年,我们牢牢聚焦乡村振兴有效衔接。紧盯脱贫攻坚成果成效巩固,坚持脱贫攻坚与乡村振兴的有机结合,统筹推进,统筹谋划,坚持“产业+就业”的发展思路,进一步拓展贫困群众增收渠道,依托全镇产业布局,带动“四小产业”有序发展。结合乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,整合当前各类项目资金,抓实乡村振兴示范点创建,将乡村振兴示范点打造成为有亮点、有特色、干净、卫生、整洁的新型农村。
这一年,我们牢牢聚焦新冠疫情严防严控。始终视疫情为命令,以防控为责任,根据各级对疫情防控工作的部署要求,扎实做好返乡人员排查,分别以镇、村、组为单位划分四级网格,并指定网格员,压实责任人责任,形成了纵成线、横成片、点相连的常态化疫情防控网格,筑起常态化疫情防控的坚强堡垒。截至目前,勐统镇共设置健康检测卡点2个,发放各类疫情防控宣传材料1470余份,张贴新冠肺炎预防知识、公示公告等海报169幅,排查出返乡人员2522人,采集核酸样本18144份,居家各类104人次,辖区内无确诊病例和疑似病例。
这一年,我们牢牢聚焦产业发展增值增效。
一是稳扎稳打,产业结构进一步优化。严守耕地红线,扎紧扎实粮食安全生产“米袋子”,播种粮食面积53820亩,产量1840.9万公斤。抓稳抓牢“菜篮子”工程,各类优质农产品供给有保障,非洲猪瘟等重大动物疫病防治成效明显,生猪存栏51305头,出栏56252头;牛存栏11919头,出栏3698头;山羊存栏12815只,出栏11211只;家禽存栏88145羽,出栏143615羽;完成肉类总产5994吨,禽蛋98吨。巩固勐统香料烟核心烟区建设,完成种植面积10000亩,收购产量30321担,圆满完成县委县政府下达收购任务。
二是创新创优,企业效益进一步增强。坚持以创新为引领,走高质量发展道路,大力发展精深加工,以技术变革和产品创新推动产业链全面升级,提高资源利用率和增加产品附加值,着力构建“产销一体”的现代化生产经营体系,推进企业发展实现动力提升、质量提升、效益提升。
三是借势借力,旅游品质进一步提升。紧紧围绕“红色+绿色”的旅游发展思路,用好用活政策资源,积极全面推进“旅游强镇”战略,打造集文化体验、传统村落、生态休闲等多主题为一体的旅游平台。
这一年,我们牢牢聚焦镇域面貌升档升级。立足“美丽鹭乡、幸福勐统”定位,积极推进生态文明建设,坚持人居环境整治和生态环境保护双线并行、同推共进,镇域环境不断改善。
一是以“七改三清”为主抓手,统筹推进农村垃圾、污水、厕所专项整治,构建“户集——村运——镇处”的垃圾分级处理模式,垃圾收处实现集中处置;殡葬改革工作扎实推进,强化殡葬行业服务管理,火化率保持100%;大力推进“厕所革命”,完成农村户厕改造550座;坚持政府主导、各村主责、民众主体,以村规民约为引导,积极发动群众开展人居环境提升行动,生态美、环境美、城镇美、乡村美、山水美、人文美为一体的“六美乡村”格局初具雏形。
二是深度践行“在发展中保护、在保护中发展”的生态理念,蓝天、碧水、净土三大保卫战卓有实效,生态环境质量持续改善。河(湖)长制工作推进有力,以“清五乱”专项行动为主攻方向,河湖库渠水域岸线环境面貌持续提升。严守生态保护红线,完成天然林保护建设项目13万亩,公益林保护建设项目10489亩,林业资源保护取得实效。绿水青山生态效益充分显现,“山清水秀、天蓝地绿”生态空间逐步建成。
这一年,我们牢牢聚焦发展格局扩展扩容。牢固树立“大项目快发展、小项目慢发展、没项目难发展”的理念,把重大项目建设作为实现高速高质高效发展的核心任务和重要支撑,强化政策保障,抢抓建设时间节点,以高质量的项目投资改善基础设施条件、带动高质量发展。
这一年,我们牢牢聚焦民生红利普及普惠。坚持在发展中保障和改善民生,善谋民生之利、勤解民生之忧,改革发展成果惠及更多人民群众。
一是落实惠民政策,切实做到应保尽保。20xx年共计发放自然灾害救助34.6万元、抚恤补助127万元、临时救助40.31万元。
二是着力强农惠农,精准落实补助政策。20xx年通过“农补系统”兑付耕地地力保护补贴333.85万元、实际种粮农民一次性补贴48.38万元、森林生态效益补偿资金8.156万元、退耕还林补贴90万元、天然林停伐补助131.1477万元、农机购置补贴13.978万元。
三是聚焦产业发展,着力增进民生福祉。20xx年全镇实际到位统筹整合涉农资金358.9万元,覆盖农村危房改造项目、雨露计划项目、产业发展项目,为全镇脱贫攻坚有序衔接乡村振兴工作提供有力保障。四是加强社会主义核心价值观引领作用,建立健全村规民约,大力推动移风易俗,文明乡风逐步形成;积极培育、培养特色民俗活动,农家书屋、村组活动场所配备完善,基层群众精神文化生活日益丰富。
这一年,我们牢牢聚焦社会氛围和谐和美。紧紧围绕治理体系和治理能力现代化的总目标,逐步建成立体化社会治安防控体系,平安社区建设向实向深向细推进,影响社会安定的问题得到有效防范、化解、管控,群众安全感和满意度进一步提升。
一是建立网格化社会综合治理体系,充分调动群防群治力量,完善矛盾纠纷调处和安全风险评估预警机制,强化重点行业、重点区域、重点人员隐患排查,年内未发生影响重大的社会治安事件。
二是普法工作扎实推进,通过设点宣传、普法课堂、观看直播等方式深化开展宣传教育活动,持续推动法治宣传教育在基层社会全面延伸。充分发挥司法平台效用、着力提升司法服务水平,为基层民众提供免费法律援助20次、办理人民调解案件80件。
三是深入开展命案防控专项整治工作,在全镇范围内组织开展地毯式大摸底大排查,进行全面、深入、细致地摸排矛盾纠纷化解、预防“民转刑”敏感活动,坚持问题导向、预防在先、处置在前,积极构筑治安防控体系,确保经济社会平安稳定、可持续发展。
勐统镇20xx年度整体支出绩效自评得分92.45分,总体评价为好。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
1.年初预算不够细化,年内预算调整资金较大,预算编制的合理性有待进一步提高。
2.内控制度有待完善,财务管理有待加强。
3.预算绩效申报时,部分绩效目标未完全细化分解为具体工作任务,绩效指标不够清晰。
4.资产保存不够完整,部分资产账实不相符,部分资产无法使用但未及时进行报废处理。
(二)整改情况
1.加强财政预算管理,细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,将预算指标精细化,科学合理编制预算。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,有效控制预算调整额度。强化预算支出管理,保障重点支出,控制一般性支出,严格按照预算控制“三公经费”,努力降低行政成本。
2.完善内部控制制度,加强财政监督机制建设。不断完善内部控制机制,有效进行日常财务管理,强化财务重大事项的监控,加强会计基础工作和财会队伍建设,提高财务管理水平,严格财政资金支出审核程序,确保财政资金安全。
3.在今后的预算绩效申报时,在财政和相关部门的配合下,将全年工作任务细化分解为具体的工作目标,并尽量采取定量的方式制定清晰、可衡量的绩效指标。
4.严格按照《昌宁县财政局昌宁县机关事务管理局关于印发等3个实施细则的通知》(昌财发〔20xx〕72号)文件要求执行资产购置、处置,结合本乡镇实际建立健全固定资产管理办法,将资产管理的责任落实到有关部门和个人,做到定期清查,建立和完善固定台账及识别卡,加强固定资产内部调拨制度,对达到报废条件的固定资产按相关制度申请处置,并坚持勤俭节约的原则对配置不合理的资产进行调配,做到资产账实相符、资产保存完整、防止资产流失,资产配置合理。
五、绩效自评结果应用
一是积极落实反馈整改制度。及时将项部门整体支出绩效情况、存在问题及相关建议反馈。针对发现的问题,逐一下达整改,积极整改,制定整改方案,增强绩效评价工作的约束力。
二是积极落实结果报告制度。财政部门将部门整体支出绩效评价和重点专项支出绩效评价情况,综合存在的问题、评价等级和相关建议形成汇报材料,向镇党委、政府报告,为决策提供参考。
三是积极落实与预算安排结合制度。组织开展预算安排工作会议,落实信息公开制度。按照预算信息公开的有关规定,加强社会和舆论监督,提高财政资金使用透明度,具体方式和公开范围按照政府信息公开的有关规定执行。
六、主要经验及做法
勐统镇开展部门整体支出绩效评价工作,首先成立绩效评价小组,制定评价目标和范围,然后通过绩效自评,填写自评指标体系评分表,形成自评报告上报上级主管部门。通过绩效评价可以对部门整体投入、支出及产生的最终效果进行客观、公正的衡量比较和综合评估,以便制定更完善的管理体系,较好的完成各项工作目标。
七、其他需说明的情况
无其他需说明情况。
乡镇部门整体支出绩效评价报告 篇4
根据石屏县财政局关于项目资金绩效管理的部署要求,对我单位20xx年的项目资金绩效目标完成情况进行自评。现报告如下:
一、自评工作开展情况
自评过程中,本着强化绩效目标意识、提高部门整体资金使用效率、提升绩效管理水平的原则,通过目标计划梳理、工作数据采集、项目完成情况调查等方式对我单位项目资金使用情况进行检查,并评估资金的使用效率和工作开展情况。
我单位20xx年项目支出总金额1037.31万元,其中一般公共预算财政拨款项目支出926.97万元。包括石农财〔20xx〕12号实际种粮一次性补贴7.12万元、石农财〔20xx〕13号中央财政耕地地力保护补贴资金103.21万元、石财农〔20xx〕19号20xx年石屏县中央和省级农村厕所革命整村推进财政奖补资金117.24万元、石林草联发〔20xx〕1号新城乡20xx年天然林停伐补助资金61.24万元、红财资环发〔20xx〕5号新城乡20xx年农村人居环境整治项目二期经费54万元、红财农发〔20xx〕97号新城乡20xx年农村人居环境整治项目一期经费80万元、石开组〔20xx〕20号通知屏县北门仓库改建惠民村集体经济项目经费150万元等。
二、自评结果概述
各预算项目立项依据充分,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,全面、按时完成各项绩效指标,有效促进了部门履职绩效目标的实现;相关政策落实到位;项目资金及时拨付到位;资金使用合规,会计核算规范,财务控制有效;项目完成及时;项目质量及节支增效措施明显,符合年度预算目标,项目社会效益、生态效益、经济效益和可持续影响效果显著,服务对象满意度较高,有效推进了部门绩效目标的实施。通过项目的实施,充分调动了项目区贫困群众的生产积极性,改善交通环境,在优化产业结构,增强发展后劲,促进贫困群众增收和经济发展的基础上,极大地改善了项目区群众的生产生活条件,促进各民族共同发展,共同进步、共同繁荣,实现民族平等,营造出稳定、团结、和谐的社会局面。较好地完成了年初的目标,各项指标也基本达到了预期指标值,总体评价优。发现问题:项目资金支出前松后紧,谋划不充分。
三、下一步工作措施
下一步我单位将加大宣传力度,提升预算项目管理相关人员业务素质和思想认识,将绩效自评融入到绩效管理的整个过程,提高绩效自评的效率和效果。同时加强对预算编制的管理,严格执行预算绩效管理办法,科学合理地设置预算绩效指标,积极推动绩效自评结果应用,将其作为预算编制和改进管理的重要依据,使有限的预算资金产生更大的效益。
乡镇部门整体支出绩效评价报告 篇5
一、桥头乡概况
(一)桥头乡基本情况
桥头乡地处罗宵山脉中段,位于桂东县东北部,东连清泉镇,西靠沤江镇,南北与江西省遂川县毗邻,S352线从境内穿过,乡政府距县城32公里,全乡辖6个村1个居委会,112个居民小组,总人口10484人。桥头乡土地总面积83.73平方公里,耕地面积9920亩,林地面积9万亩,茶园面积3万亩,桥头乡人民政府是财政全额拨款的行政单位,负责桥头乡行政区域内所有日常工作,内设党政综合办公室、经济发展和规划建设城乡管理办公室(加挂扶贫开发办公室、统计与农村经营管理办公室牌子)、社会管理综合治理办公室、社会事务办公室(加挂人口和计划生育办公室牌子)。我乡实有编制数42人,其中行政编制17人,事业编制25人,退休人员7人转到社保中心发退休金。
桥头乡政府的主要职能有:
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划,加强公共设施的建设和管理,发展各项服务事业。
3、依法管理本级财政、执行本级预算。
4、为居民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。
5、保护国有资产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护各种组织的合法权益。
6、开展社会主义民主与法制教育,加强社会管理综合治理,调解民事纠纷,维护社会秩序。
7、推行计划生育,控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构。保护妇女、儿童和老人的合法权益。
8、负责民政工作,发展社会福利事业,做好社会保障工作,办理兵役事项。
9、承办上级人民政府交办的其他事项。
(二)桥头乡整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年本单位年初预算数488.5万元,其中:一般公共服务支出430.8万元,社会保障和就业支出36.2万元,卫生健康支出21.5万元。预算调整数:财政一般预算拨款983.8万元,政府性基金预算财政拨款收入17.3万元,其中:基本支出587.2万元(工资福利支出385万元,一般商品和服务支出80.2万元),项目支出396.6万元。
20xx年本单位年末决算数为983.8万元,其中基本支出587.2万元(人员经费362.8万元,公用经费224.2万元),专项支出396.6万元,主要用于农村基层设施建设支出、土地开发支出、新农村亮化工程、扶贫事务支出等。
二、部门整体支出管理及使用情况
(二)基本支出
桥头乡20xx年度基本支出587.2万元,其中工资福利支出319.9万元,一般商品服务支出215.6万元,对个人和家庭的补助42.9万元,资本性支出8.8万元。主要含办公费、水电费、差旅费、会议费、办公设备购置费等机关运行经费,是为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
20xx年三公经费预算为35.07万元,实际支出35.07万元其中:因公出国(境)费0.00万元,公务接待费23.1万元。公务用车购置与运行维护费7.56万元。完成年初预算的100%。
(二)项目支出
桥头乡20xx年度项目支出396.6元,是单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。其中:乡村振兴农村基层设施建设支出353.2万元,新农村美化亮化支出26.1万元。村经集体经济发展支出17.3万元。在资金使用管理方面我镇严格按照有关规定国库集中支付管理、行政单位会计制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费,做到专款专用,确保资金支出的真实性、安全性、合理性,从而保证各项目顺利实施。
三、资产管理情况
20xx年12月31日桥头乡政府财务账固定资产总账(原值)2015105.8元,累计折旧659261.98元,固定资产总账(净值)1355843.82元。国有资产总额:135.6万元。其中:固定资产115.21万元,较上年增长-4.46%,占资产总额84.93 %;无形资产(土地)20.45万元,较上年增长0.00%,占资产总额15.07%;
四、部门整体支出绩效情况
我单位申报的资金均从20xx年初计划实施,并于20xx年底前完成年度绩效目标。所有开支均按照我单位财务管理制度执行,资金的使用严格把关;项目运行完全按照我乡内部管理制度、县委县政府及财政的有关规定执行,严格落实制度管理,单位内部组织不定期进行自查,未存在违规、违法问题,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。我乡申报的'各项资金,实施后都从经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行了量化分析,均已实现了预定的绩效目标,依据充分,目标明确,同时预定目标设置合理,符合相关规定和要求。
五、存在的主要问题
一是人员经费保障不足,比如我乡工作人员下村补助等没有纳入预算拨款,临聘人员年度综合绩效奖也没有纳入预算,全部由单位自筹解决,资金压力大。
二是专项资金少,资金压力大。乡村振兴工作需要大量的项目资金进行乡村建设,但自身财力薄弱,希望上级加大资金投入保障,加强农村重点产业项目建设力度,完成乡村振兴的工作目标。
六、改进措施和有关建议
(一)明确项目发展方向的指导思想。
一是紧密结合政府中心工作。项目选择要以县委县政府中心工作为依据,从本乡经济社会发展客观要求出发,发展壮大本乡经济。
二是结合重点产业发展领域需求。项目实施要紧密结合我乡经济社会发展的现状和需求,提升自主创新能力。
三是体现“以人为本、民生为重”的理念。惠及民众,造福百姓。
(二)做好项目筛选和论证工作。
一是广泛征集实施意见和建议。
二是认真开展调查研究。
(三)做好项目实施的后续跟踪检查工作。对立项实施的项目,定期不定期地对项目实施情况和资金使用情况进行跟踪检查,对实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对实施进展缓慢的项目督促整改,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
(四)完善管理机制,明确责任。项目实施完成移交后,要加大对项目基础设施保护工作的关注和重视,构建一个职责分明、科学规范、具有可操作性的长效机制。
(五)拓宽资金来源渠道,增加基础设施建设投入。
(六)加大投入对乡镇经费运转的保障力度,对所有人员待遇纳入预算拨款。
乡镇部门整体支出绩效评价报告 篇6
一、部门基本情况
(一)部门概况
勐统镇位于昌宁县南部,距县城54公里,国土面积298平方公里。辖4个社区(勐统、新庆、小勐统、酒药寨)、5个行政村(长山、大河、刺竹山、板家寨、马家田)147个村民小组。境内最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均气温19℃,年均降雨量1361毫米。水利资源丰富,有中小型水库6座,总蓄水量1333.4万立方米。勐统镇森林覆盖率为62.64%,生态环境良好,资源丰富,适宜多种经营。农业产业以水稻、茶叶、香料烟、热带水果、食用坚果为主,后续有畜牧业、蚕桑等产业发展。
机构组成:
1、勐统镇机关内设5个机构,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:
(1)党政办公室(中国共产党勐统镇委员会党校)
(2)经济发展办公室
(3)社会事务办公室
(4)社会治安综合治理办公室
(5)扶贫开发办公室
2、勐统镇所属事业单位7个,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:
(1)农业综合服务中心
(2)文化广播电视服务中心
(3)国土和村镇规划建设服务中心
(4)社会保障服务中心(退役军人服务站)
(5)林业服务中心
(6)综合执法中心
(7)财政所
机构职能:
1、勐统镇机关内设5个机构。
(1)党政办公室(中国共产党勐统镇委员会党校)
主要职责:承担机关日常工作的运转协调,履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、机构编制、宣传、文秘、督查、电子政务、保密、机关财务、国有资产监管、党员教育培训、应急管理、后勤保障等职责。负责“为民服务中心”的日常管理工作。负责镇人大主席团、政协联络组、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。
(2)经济发展办公室
主要职责:承担经济发展规划、自然资源管理、村镇规划建设、农村公路管理、乡村振兴战略组织实施、人居环境综合整治、生态环境保护建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济发展与管理、工业和信息化、科技、商务、招商引资、搬迁安置、统计、农民负担监督、审计等职责。
(3)社会事务办公室
主要职责:承担社会保障、劳动就业、民政、退役军人事务、残疾人事业、卫生健康、医疗保障、教育体育、文化和旅游、统战、侨务、民族宗教等职责。
(4)社会治安综合治理办公室
主要职责:承担法治建设、社会治安综合治理、道路交通运输安全管理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查化解、突发事件和群体性的事件的预防处置、群众来信来访工作、安全生产监管、消防等职责。
(5)扶贫开发办公室
主要职责:负责扶贫开发项目及资金管理。负责精准扶贫相关工作。做好扶贫开发监测、统计和监督等工作。
2、勐统镇所属事业单位7个。
(1)农业综合服务中心
主要职责:承办农业、渔业、畜牧业、农村能源等技术推广,动植物疫病防控防治,农产品质量检测、农机安全、农业产业发展、农业农村经济管理、水利事务等服务性工作。
(2)文化广播电视服务中心
主要职责:承办文化产业发展、文化旅游、广播电视、群众性体育活动、实用技术培训及相关设施维护与管理等服务性工作。
(3)国土和村镇规划建设服务中心
主要职责:承办农村土地开发和利用、乡村振兴战略建设、村镇规划、村容村貌、道路交通建设、生态建设、环境卫生、园林绿化、公共设施维护与管理等服务性工作。
(4)社会保障服务中心(退役军人服务站)
主要职责:承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城乡居民养老和医疗等社会保险,退役军人事务、优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作。
(5)林业服务中心
主要职责:承办林业和草原技术推广,森林和草原防火,森林、草原和湿地保护,森林、草原病虫害防治,森林、草原产业管理发展等服务性工作。
(6)综合执法中心
主要职责:代表镇人民政府或根据授权依法行使行政执法权。依据相关法律、法规的规定,组织相关职能部门开展综合执法。本中心职责与中央和省、市综合执法机构改革相关规定冲突的,以上级意见为准,待中央和省、市统一明确政策意见后逐步加以规范。
(7)财政所
主要职责:承担镇财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管及村级财务收支行为监管等职责。
人员概况:20xx年勐统镇共有编制68名(其中:行政编制32名,事业编制36名),本年末实有人数61人(其中:行政人员25人,参照公务员法管理事业人员2人,非参公事业人员34人)。
(二)部门绩效目标的设立情况
1.预算绩效方面。严格预算支出,细化预算科目,全面实施预算绩效管理一体化。地区生产总值增10%左右,规模以上固定资产投资增13%以上,一般公共预算收入增6%左右,人均可支配收入增6.5%以上;固定资产、招商引资完成县级考核任务。
2.脱贫攻坚成效巩固方面。持续聚焦短板、查缺补漏。
一是直面问题抓整改,打好脱贫成果“保卫战”。
二是巩固成效谋发展,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快新型产业经营主体培育和产业结构优化调整,带动农村产业兴旺发展。
三是加强人居环境整治力度,打造生态宜居的“美丽乡村”。
3.产业发展方面。
一是规划特色布局,带动农业“活”起来。
二是打造特色品牌,带动企业“强”起来。
三是融入特色文化,带动旅游“热”起来。
4.生态环保方面。深入践行“两山”理念,充分调动社会各方力量积极参与环境治理、生态修复和绿色发展,持续抓好环境整治,推动生态文明建设再上新台阶。
一是共管共治,建设绿色家园。
二是共建共享,释放绿色福利。
5.项目建设方面。
一是巩固提升“老基建”,加快实施村内道路提升工程,改善民众出行条件;加快推进芒卡坝和三眼井、邦伍等移民后扶项目建设,酒药寨至板家寨茶园美丽公路建设,完善和规范公墓和集中安葬点的硬件设施。
二是加快培育“新动能”,充分发挥项目带动作用。
6.民生保障方面。
一是强化保障“安”民。着力解决“医”与“养”的问题。
二是稳定就业“惠”民。围绕稳岗扩岗两个着力点,落实就业优先政策、落实退役军人就业保障政策。
三是科教发展“助”民。全面提升全民科学素质,带动基层民众科学素质稳步提升。
7.社会治理方面。
一是完善基层自治体系。构建完善基层党组织自治体系,完善“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度,健全民主决策程序。
二是推进基层法治建设。深入开展普法宣传教育活动,大力推进法治文化建设,提高农民法制意识和法治素养。
三是营造基层德治氛围。建立道德激励约束机制,培育规则意识、契约精神、诚信观念。
(三)部门整体收支情况
1.一般公共预算收支执行情况
收入情况:完成一般公共预算收入1153万元,完成年初预算120.1%。分税种完成情况为:增值税129万元,企业所得税2万元,个人所得税1万元,城市维护建设税27万元,房产税56万元,印花税9万元,城镇土地使用税29万元,车船税47万元,契税10万元,烟叶税841万元,国有资源(资产)有偿使用收入2万元。
支出情况:完成一般公共预算支出2209万元,完成年初预算165.6%。按功能分类支出情况为:一般公共服务支出1195万元,社会保障和就业支出213万元,卫生健康支出112万元,节能环保支出61万元,农林水支出628万元。
预算平衡情况:一般公共预算收入1153万元,上级补助收入4085万元(其中一般性转移支付收入3913万元,专项转移支付172万元,安排预算稳定调节基金6万元),收入总计5244万元。一般公共预算支出2209万元,上解上级支出2842万元(其中教育上解1949万元、卫生上解264万元、离退休上解141万元、住房公积金上解275万元、香料烟上解84万元、税收超收分成上解64万元、农村特困供养人员及孤儿补助上解65万元),安排预算稳定调节基金193万元,支出总计5244万元。收支相抵,预算平衡。
2.政府性基金预算收支执行情况
政府性基金预算收入完成上级补助收入430万元,支出完成430万元,分类情况为:城乡社区支出430万元。收支相抵,预算平衡。
(四)部门预算管理制度建设情况
1.执行管理情况
在收支矛盾更加突出的前提下,严格预算执行显得尤为重要。一方面要及时分解下达任务,明确绩效目标;另一方面要加强财政支出管理,进一步优化支出结构。强化一级政府一级预算的执行力,继续规范国库集中支付运行机制,完善指标管理业务流程,优化信息系统运行程序,提高支付审核工作效率,加大对产业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等民生和重点支出项目的监督检查力度。着力提高财政专项资金使用效益,积极探索财政资金绩效监督方式,逐步建立事前预警、事中监控和事后跟踪问效的监督新机制,不断提升财政运行质量。
2.财务管理和项目资金管理情况
一是强化预算管理。按照量入为出、收支平衡的原则组织部门预算的编制,认真进行预算执行情况分析,预算的约束力进一步增强;
二是着力增收节支。严格执行政府采购相关管理规定,规范采购程序。进一步完善公务用车、公务接待经费定额管理办法,狠抓勤俭节约,压缩公用经费支出,提高财政资金的使用效益,有效地节约财政资金;
三是完善管理制度。严格执行资金管理办法,不断提高会计核算、管理和服务水平,进一步加强财务管理制度的执行力;
四是加强监督检查。有计划地开展财务收支和部门预算执行情况检查;
五是严把专项资金。严把专项资金支出,确保专项资金专款专用,实现不截留、不挤占、不挪用、不改变用途。
3.部门预算管理制度建设情况
预算支出的编制遵循以收定支,轻重缓急,综合平衡的原则。按照人员经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算,确保工资有保障。
严格按照预算计划,按进度、按程序拨款,不办理无预算、超预算的拨款,对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金,做到专款专用,不得随意更改用途,更改计划。
预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据,有调整项目,有调整金额。镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表大会报告并接受监督。接受县级有关职能部门的监督和审计。总预算会计对不规范的口头交办,便条批复的拨款必须坚持原则,一律拒绝办理,否则,将严肃查处并追究有关人员责任。预算编制、执行过程都做到有制度、有依据。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,了解部门整体支出使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)自评指标体系
本次绩效自评指标分为四大类,总分100分,分别是投入指标15分、过程指标30分、产出指标30分、效果指标25分。每一大类指标又明细划分到二级指标、三级指标,具体明细如下:
1.投入指标
投入指指标是目标设定(7分)和预算配置(8分)。
目标设定的三级指标为绩效目标是否设立(3分),本指标用以反映和考核部门整体绩效目标与履职、年度工作任务的相符性情况;标的二级绩效目标准确性(4分),本指标用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。
预算配置的三级指标为财政供养人员控制率(2分),本指标考察在职人员数量控制情况,财政供养人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%;“三公经费”变动率(2分),本指标用以考核部门对控制重点行政成本的努力程度,“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]×100%;重点支出安排率(2分),本指标用以考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度,重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%;预算安排是否符合履职目标(2分),本指标用以考核部门预算安排符合履职目标情况。
2.过程指标
过程指标的二级指标是预算执行(15分)、预算管理(12分)、资产管理(3分)。
预算执行的三级指标为预算调整率(3分),本指标用以考核部门预算的调整程度,预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%;支出进度(4分),本指标用以考核部门预算支出的及时性和均衡程度;资金结余(4分),本指标用以考核部门对本年度结转结余资金的实际控制程度;“三公经费”控制率(4分),本指标用以考核部门对“三公经费”的实际控制程度。“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。
预算管理的三级指标为管理制度健全性(4分),本指标用以考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况;资金使用合规性(4分),本指标用以考核部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定;预决算信息公开性和完整性(4分),本指标用以考核部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定。
资产管理的三级指标为管理制度健全性(1分),本指标用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况;资产管理安全性(1分),本指标用以反映和考核部门资产安全性运行情况;固定资产利用率(1分),该指标用以反映和考核部门固定资产的使用效率程度。固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。
3.产出指标
产出指标的二级指标为职责履行(30分),三级指标为工作目标完成情况(30分),该指标反映和考核部门履行职责和年度工作计划完成情况。
4.效果指标
效果指标的二级指标为履职效益(25分)。三级指标为经济、社会、生态效益(15分),该指标考核部门履行职责对经济发展所带来的'直接或间接影响;社会公众或服务对象满意度(10分),该指标考核部门履行职责产生的社会公众或服务对象满意情况。
(三)自评组织过程
遵循绩效自评“目标引领、科学规范、客观公正、结果导向”的原则。勐统镇成立了部门整体支出绩效自评专项工作小组,组成人员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
勐统镇根据国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划要求,制定20xx年度绩效目标。目标符合“三定”方案确定的各项职能职责,符合勐统镇中长期规划要求。在职人员控制率严格在编制范围内,预算安排保障重点支出,严格控制“三公经费”支出,压减“三公经费”预算数,细化目标任务,通过清晰、可衡量的指标予以体现目标。
(二)过程情况分析
一是勐统镇20xx年预算调整率为-0.44%,主要是工资和福利支出调减。
二是20xx年资金结转结余数为179.54万元,未超过20xx年末结转结余数,其中:一般公共服务支出结转37.21万元,文化旅游体育与传媒支出结转14.64万元,农林水支出结转6.77万元,住房保障支出结转75.48万元,其他支出结转16.96万元。
三是为严格贯彻落实厉行节约相关政策,20xx年“三公经费”实际支出数为16.33万元,预算安排数为24.5万元,控制率为66.65%。
四是按照规定建立健全财务管理制度、预算管理制度、现金管理制度等,各项工作开展严格按照相关管理制度执行。
五是各项支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
六是严格按照《预算法》规定按时按质进行预决算公开工作。
七是严格按照资产管理办法购置、使用处置资产,落实管理责任,确保账实一致,对于无法使用的,及时进行报废处置,保证资产配置、使用合理有效、无闲置固定资产。
(三)产出情况分析
1.基本支出绩效
(1)行政运转保障
20xx年商品和服务支出预算214.59万元,包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出,实际支出535.97万元,保障机关运转、履行职能职责总体情况好。
(2)机关厉行节约。
勐统镇为严格贯彻落实厉行节约相关政策,20xx年“三公经费”实际支出数为16.33万元,预算安排数为24、5万元,控制率为66.65%。
20xx年预算费用中,机关因公出国(境)费用0万元,会议费5万元,公务接待费15.5万元,公务用车购置费0万元,公务用车运行费9万元;会议费5万元;20xx年实际支出费用中,机关因公出国(境)费用0万元,会议费5.63万元、控制率为112.6%,公务接待费5.87万元、控制率为37.87%,公务用车购置费0万元,公务用车运行费10.46万元、控制率为67.48%。上述费用预算合计29.5万元,实际支出合计21.96万元,控制率为74.44%,机关厉行节约得到有效落实。
2.专项预算项目支出绩效
20xx年,勐统镇共支出项目资金1332.57万元,涉及香料烟产业、雨露计划、疫情防控以及基础设施建设等方面,项目实施完成后预期经济、社会效益等绩效目标实现情况好,助力全镇经济社会全面发展。按照“稳住局面、化解危机、寻求突破”和“聚力产业发展、打赢三大攻坚战、提振发展信心”的工作思路,稳住了经济发展基本盘,打赢了战贫战疫两场硬仗,加快了产业发展步伐,拓展了开放发展空间。
(四)效果情况分析
20xx年,是勐统镇跨越发展进程中极不平凡的一年,也是跨越发展取得突出成效的一年。一年来,勐统镇人民政府认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署,全面接受镇人大主席团的监督,肩负脱贫攻坚和经济社会发展重任大步前进,全镇经济社会发展呈现出稳中有进、稳中有为、稳中提质的良好局面。全镇完成一般公共预算收入1153万元,完成年初预算120.1%;完成一般公共预算支出2209万元,完成年初预算165.6%。完成固定资产投资23015万元,完成县级下达的100.07%,完成新入库项目10个,完成投资较上年的16259万元增长41.55%。
这一年,我们牢牢聚焦乡村振兴有效衔接。紧盯脱贫攻坚成果成效巩固,坚持脱贫攻坚与乡村振兴的有机结合,统筹推进,统筹谋划,坚持“产业+就业”的发展思路,进一步拓展贫困群众增收渠道,依托全镇产业布局,带动“四小产业”有序发展。结合乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,整合当前各类项目资金,抓实乡村振兴示范点创建,将乡村振兴示范点打造成为有亮点、有特色、干净、卫生、整洁的新型农村。
这一年,我们牢牢聚焦新冠疫情严防严控。始终视疫情为命令,以防控为责任,根据各级对疫情防控工作的部署要求,扎实做好返乡人员排查,分别以镇、村、组为单位划分四级网格,并指定网格员,压实责任人责任,形成了纵成线、横成片、点相连的常态化疫情防控网格,筑起常态化疫情防控的坚强堡垒。截至目前,勐统镇共设置健康检测卡点2个,发放各类疫情防控宣传材料1470余份,张贴新冠肺炎预防知识、公示公告等海报169幅,排查出返乡人员2522人,采集核酸样本18144份,居家各类104人次,辖区内无确诊病例和疑似病例。
这一年,我们牢牢聚焦产业发展增值增效。
一是稳扎稳打,产业结构进一步优化。严守耕地红线,扎紧扎实粮食安全生产“米袋子”,播种粮食面积53820亩,产量1840.9万公斤。抓稳抓牢“菜篮子”工程,各类优质农产品供给有保障,非洲猪瘟等重大动物疫病防治成效明显,生猪存栏51305头,出栏56252头;牛存栏11919头,出栏3698头;山羊存栏12815只,出栏11211只;家禽存栏88145羽,出栏143615羽;完成肉类总产5994吨,禽蛋98吨。巩固勐统香料烟核心烟区建设,完成种植面积10000亩,收购产量30321担,圆满完成县委县政府下达收购任务。
二是创新创优,企业效益进一步增强。坚持以创新为引领,走高质量发展道路,大力发展精深加工,以技术变革和产品创新推动产业链全面升级,提高资源利用率和增加产品附加值,着力构建“产销一体”的现代化生产经营体系,推进企业发展实现动力提升、质量提升、效益提升。
三是借势借力,旅游品质进一步提升。紧紧围绕“红色+绿色”的旅游发展思路,用好用活政策资源,积极全面推进“旅游强镇”战略,打造集文化体验、传统村落、生态休闲等多主题为一体的旅游平台。
这一年,我们牢牢聚焦镇域面貌升档升级。立足“美丽鹭乡、幸福勐统”定位,积极推进生态文明建设,坚持人居环境整治和生态环境保护双线并行、同推共进,镇域环境不断改善。
一是以“七改三清”为主抓手,统筹推进农村垃圾、污水、厕所专项整治,构建“户集——村运——镇处”的垃圾分级处理模式,垃圾收处实现集中处置;殡葬改革工作扎实推进,强化殡葬行业服务管理,火化率保持100%;大力推进“厕所革命”,完成农村户厕改造550座;坚持政府主导、各村主责、民众主体,以村规民约为引导,积极发动群众开展人居环境提升行动,生态美、环境美、城镇美、乡村美、山水美、人文美为一体的“六美乡村”格局初具雏形。
二是深度践行“在发展中保护、在保护中发展”的生态理念,蓝天、碧水、净土三大保卫战卓有实效,生态环境质量持续改善。河(湖)长制工作推进有力,以“清五乱”专项行动为主攻方向,河湖库渠水域岸线环境面貌持续提升。严守生态保护红线,完成天然林保护建设项目13万亩,公益林保护建设项目10489亩,林业资源保护取得实效。绿水青山生态效益充分显现,“山清水秀、天蓝地绿”生态空间逐步建成。
这一年,我们牢牢聚焦发展格局扩展扩容。牢固树立“大项目快发展、小项目慢发展、没项目难发展”的理念,把重大项目建设作为实现高速高质高效发展的核心任务和重要支撑,强化政策保障,抢抓建设时间节点,以高质量的项目投资改善基础设施条件、带动高质量发展。
这一年,我们牢牢聚焦民生红利普及普惠。坚持在发展中保障和改善民生,善谋民生之利、勤解民生之忧,改革发展成果惠及更多人民群众。
一是落实惠民政策,切实做到应保尽保。20xx年共计发放自然灾害救助34.6万元、抚恤补助127万元、临时救助40.31万元。
二是着力强农惠农,精准落实补助政策。20xx年通过“农补系统”兑付耕地地力保护补贴333.85万元、实际种粮农民一次性补贴48.38万元、森林生态效益补偿资金8.156万元、退耕还林补贴90万元、天然林停伐补助131.1477万元、农机购置补贴13.978万元。
三是聚焦产业发展,着力增进民生福祉。20xx年全镇实际到位统筹整合涉农资金358.9万元,覆盖农村危房改造项目、雨露计划项目、产业发展项目,为全镇脱贫攻坚有序衔接乡村振兴工作提供有力保障。四是加强社会主义核心价值观引领作用,建立健全村规民约,大力推动移风易俗,文明乡风逐步形成;积极培育、培养特色民俗活动,农家书屋、村组活动场所配备完善,基层群众精神文化生活日益丰富。
这一年,我们牢牢聚焦社会氛围和谐和美。紧紧围绕治理体系和治理能力现代化的总目标,逐步建成立体化社会治安防控体系,平安社区建设向实向深向细推进,影响社会安定的问题得到有效防范、化解、管控,群众安全感和满意度进一步提升。
一是建立网格化社会综合治理体系,充分调动群防群治力量,完善矛盾纠纷调处和安全风险评估预警机制,强化重点行业、重点区域、重点人员隐患排查,年内未发生影响重大的社会治安事件。
二是普法工作扎实推进,通过设点宣传、普法课堂、观看直播等方式深化开展宣传教育活动,持续推动法治宣传教育在基层社会全面延伸。充分发挥司法平台效用、着力提升司法服务水平,为基层民众提供免费法律援助20次、办理人民调解案件80件。
三是深入开展命案防控专项整治工作,在全镇范围内组织开展地毯式大摸底大排查,进行全面、深入、细致地摸排矛盾纠纷化解、预防“民转刑”敏感活动,坚持问题导向、预防在先、处置在前,积极构筑治安防控体系,确保经济社会平安稳定、可持续发展。
勐统镇20xx年度整体支出绩效自评得分92.45分,总体评价为好。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
1.年初预算不够细化,年内预算调整资金较大,预算编制的合理性有待进一步提高。
2.内控制度有待完善,财务管理有待加强。
3.预算绩效申报时,部分绩效目标未完全细化分解为具体工作任务,绩效指标不够清晰。
4.资产保存不够完整,部分资产账实不相符,部分资产无法使用但未及时进行报废处理。
(二)整改情况
1.加强财政预算管理,细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,将预算指标精细化,科学合理编制预算。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,有效控制预算调整额度。强化预算支出管理,保障重点支出,控制一般性支出,严格按照预算控制“三公经费”,努力降低行政成本。
2.完善内部控制制度,加强财政监督机制建设。不断完善内部控制机制,有效进行日常财务管理,强化财务重大事项的监控,加强会计基础工作和财会队伍建设,提高财务管理水平,严格财政资金支出审核程序,确保财政资金安全。
3.在今后的预算绩效申报时,在财政和相关部门的配合下,将全年工作任务细化分解为具体的工作目标,并尽量采取定量的方式制定清晰、可衡量的绩效指标。
4.严格按照《昌宁县财政局昌宁县机关事务管理局关于印发等3个实施细则的通知》(昌财发〔20xx〕72号)文件要求执行资产购置、处置,结合本乡镇实际建立健全固定资产管理办法,将资产管理的责任落实到有关部门和个人,做到定期清查,建立和完善固定台账及识别卡,加强固定资产内部调拨制度,对达到报废条件的固定资产按相关制度申请处置,并坚持勤俭节约的原则对配置不合理的资产进行调配,做到资产账实相符、资产保存完整、防止资产流失,资产配置合理。
五、绩效自评结果应用
一是积极落实反馈整改制度。及时将项部门整体支出绩效情况、存在问题及相关建议反馈。针对发现的问题,逐一下达整改,积极整改,制定整改方案,增强绩效评价工作的约束力。
二是积极落实结果报告制度。财政部门将部门整体支出绩效评价和重点专项支出绩效评价情况,综合存在的问题、评价等级和相关建议形成汇报材料,向镇党委、政府报告,为决策提供参考。
三是积极落实与预算安排结合制度。组织开展预算安排工作会议,落实信息公开制度。按照预算信息公开的有关规定,加强社会和舆论监督,提高财政资金使用透明度,具体方式和公开范围按照政府信息公开的有关规定执行。
六、主要经验及做法
勐统镇开展部门整体支出绩效评价工作,首先成立绩效评价小组,制定评价目标和范围,然后通过绩效自评,填写自评指标体系评分表,形成自评报告上报上级主管部门。通过绩效评价可以对部门整体投入、支出及产生的最终效果进行客观、公正的衡量比较和综合评估,以便制定更完善的管理体系,较好的完成各项工作目标。
七、其他需说明的情况
无其他需说明情况。
乡镇部门整体支出绩效评价报告 篇7
根据宿州市财政局《关于做好市直预算单位项目支出绩效评价工作的通知》(宿财绩﹝2020﹞37号)文件精神,我镇结合工作实际,对全镇整体项目个数不低于30%进行绩效评价工作,现将有关工作情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
单位主要职责:
1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本镇与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
2、制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
3、负责本行政区域内的民政、卫生健康、疫情防控、文化教育、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。
4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。
5、抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
6、完成上级政府交办的其它事项。
(二)项目基本情况
1、项目数量:2021年部门全部项目的30%,5个项目进行部门评价。分别是:
(1)2021年扶持村级集体经济发展资金80万元,
(2)2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(产业园钢构厂房)391.04万元。
(3)2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(张王庄村一号梨园)472.99万。
(4)2021年中央财政专项扶贫资金(沟河整治)57.48万元。
(5)新增一般债券资金用于巩固脱贫攻坚成果(扶持村集体经济)42万。
2、项目工程总成本1043.51万元。
3、工程起止时间:2021年1月1日至2021年12月31日
4、项目工程总体目标是:2021年底全部完成各个项目工程,合格率达到100%。资金使用完全符合财经法律法规的有关规定。
(三)项目组织管理情况
1、2021年扶持村级集体经济发展资金项目,总投资80万元,:截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
2、2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(产业园钢构厂房),总投资391.04万元。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
3、2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(张王庄村一号梨园)472.99万。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
4、2021年中央财政专项扶贫资金(沟河整治)57.48万元。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
5、新增一般债券资金用于巩固脱贫攻坚成果(扶持村集体经济)42万。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
以上项目支出均严格执行中央“八项规定”、新预算法、会计基础工作制度及财务管理制度等相关制度实施。项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议,物资设备购置全都通过政府采购办审批后采购。
(四)项目资金使用状况
资金按财政预算计划分期分块使用,并跟踪落实到位。
1.项目资金到位情况分析。2021年项目工作经费2294.89万元分别来自中央、省、市财政,资金到位率100%,分别按用款计划分期分批拨付。
2.项目资金使用情况分析。截止报告期末,项目共支出经费2294.89万元,项目主要用于日常工作正常运行的费用,资金使用与项目内容高度吻合。
3.项目资金管理情况分析。项目经费严格按照新预算法、会计基础工作制度、单位的财务制度和预算支出范围使用。按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照宿州市财政局印发有关文件、通知精神执行,做到合法、合规使用资金。
二、评价过程及绩效分析
(一)项目绩效评价工作开展情况
本项目采用成本效益分析法,按“财政支出绩效评价指标体系”对投入、业务管理、产出与效益等指标进行综合评价,“工作经费”绩效自评得100分,自评等级为“优”,各项评分结果详见“财政项目支出绩效自评表”。
(二)项目绩效目标完成情况
根据项目支出后的实际状况与年初绩效目标对比,从项目的量化指标完成情况、经济社会效益和可持续影响等效益指标的完成情况进行具体分析。
1.项目的量化指标完成情况分析。
(1)项目开工数量。2021年实现开工5个,完成目标任务的100%。
2.项目的经济社会效益分析。
(1)项目成本(预算)控制情况;项目支出项目主要用于日常工作正常运行的费用,所有资金使用严格按照有关财务制度执行。
(2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。
(3)项目实施对经济和社会的影响。项目的实施可增加财政收入、促进了社会的文明、和谐与经济发展。
3.项目的环境影响分析。项目的实施无污染,不造成环境影响。
4.项目的可持续影响分析。从现有的资金和人力资源来看,要全力推进项目建设还需要大量投入资金,建立可行的优惠政策,才能使我镇经济保持可持续发展。
(三)项目绩效分析
充分发挥项目办职能、凝心聚力、主动作为,扎实推进新能源项目建设,按工作计划全部完成目标任务并按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价,绩效自评得分100分。
1.投入指标得分。我镇能按年初制定的绩效目标时限及时完成各项任务,并抓好项目资金的落实,成本控制率、资金到位率、资金使用率等各项指标均达到100%,投入指标评价得10分。
2.过程指标得分。严格按照有关财务制度做好项目资金管理、制定相应的业务管理制度、项目资金管理办法,确保项目资金合规性、安全性,做到项目会计核算相关资料完整、规范,过程指标评价得10分,
3.产出与效益指标得分。项目产出数量超额完成年初绩效目标,产出质量也按要求完成,但经济效益、可持续效益等方面贡献率较不明显,按评分标准自评扣5分,产出与效益指标评价得40分。
4、满意度指标评价10分。
对评价主体、评价范围、评价方法、评价指标、评价结论等进行简要分析。
三、一些问题
1.加强与项目前期有关部门及乡镇的沟通与协调工作,着力化解项目落地的主要制约因素,为项目落地提供强有力保障。
2.强化与各部门对接,督促各部门采取更加扎实有效措施,着力破解项目实施过程中遇到的各种难题,全力加快能源领域项目建设步伐。
3.加强督查通报本领域项目落实推进情况、困难问题的协调解决情况。
四、有关建议
1.镇(园区)县直单位要建立绩效管理工作定期汇报分析制度,及时发现工作中存在的问题,研究提出解决问题的措施和办法。
2.要密切跟踪检查绩效目标完成情况,对于不能按时保质完成任务的,要加强督办,逐项落实。
3.建立健全财政绩效评价指标体系,加强工作人员的业务培训和财政绩效管理信息化建设,加大绩效评价结果的运用。
4.继续按中央“八项规定”、新预算法、会计基础工作制度等进一步加强业务经费的使用管理;对各项任务的完成认真跟踪落实;按责任分工到人,使有限的工作经费发挥最实在的.效益。
乡镇部门整体支出绩效评价报告 篇8
一、部门概况
(一)部门基本情况
1、部门的在职人员情况20xx年年末实有在职人员人数58人,其中行政人员48人,参照公务员法管理事业人员10人。20xx年年末实有提前退休人员1人。
2、部门职责
(1)负责研究和指导党组织建设,制订加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见;会同有关部门对县(市、区)委和市委管理的企事业单位党委换届选举,以及对县(市、区)、市直单位、中央和省在怀单位党委(党组)民主生活会进行指导;研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式;研究、指导党员队伍建设,主管党员管理和发展工作,指导、协调党员教育工作;组织和开展新时期党的建设的理论研究。
(2)负责干部队伍建设的宏观管理,制订和参与制订组织、干部、人事工作的重要政策、法规、制度,并对重要经验进行总结推介;会同有关部门研究制订适应现代企业制度要求的国有企业领导班子和企业经营管理者队伍建设的政策和措施,提出加强宏观指导的意见和建议。
(3)提出县(市、区)和市直部委办局及其他列市委管理的领导班子调整、配备的意见的建议;负责市委管理干部的考察、任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续的办理;负责市级领导班子换届选举和届中调整的有关工作;负责县(市、区)和市直部委办局有关科级干部职务任免的备案和宏观管理工作;承办部分干部的调配、交流及安置工作;负责全市干部公开选拔工作的宏观指导、承办处级干部选拔的具体工作;负责团职军转干部安置和干部援藏援缰的有关工作;指导国家公务员制度的实施,负责全市党委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的宏观指导;组织落实培养选拔中青年干部、女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案;指导县(市、区)和市直部委办局等部门领导班子的思想作风建设。
(4)研究制订全市组织管理信息系统建设规划,指导全市组织系统信息网络建设;负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。
(5)负责干部监督工作的宏观指导,负责组织工作和干部工作的督促检查,及时向上级组织部门和市委反映重要情况,对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督办;负责对市委管理干部和干部选拔任用工作进行监督,对有关监督制度的落实情况进行督查,对省委和市委管理干部的历史遗留问题进行初审和审查。
(6)制订干部教育工作的政策、规划、指导、协调、检查县(市、区)和市直部委办局的干部教育工作;组织、协调省委、市委管理干部和部分中青年干部的培训;承担市委干部教育工作领导小组日常工作,负责市直部委办局组织干部教育培训班次审查备案工作。
(7)牵头抓总全市人才工作和人才队伍建设,负责人才资源的开发和管理,做好培养、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才队伍建设规划、政策、规定,指导、协调、检查全市人才工作;指导各行业杰出专家和学者开展有关活动。
(8)承办市委和上级组织部门交办的其他事项。
2、机构设置情况市委组织部作为一级部门预算单位,纳入20xx年部门预算编制范围的只有中共怀化市委组织部本级。
市委组织部作为一级部门预算单位,内设科室为:办公室、研究室(政策法规科)、基层办、组织指导科、党代表联络办、党员管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公务员一科、公务员二科、公务员三科、干部信息科、干部教育科、干部监督科、举报中心、人才科、人事科、市委“两新”工委办公室、机关党委等。
(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年我单位支出2055.98万元,基本支出1646.73万元,其中人员经费875.44万元,主要用于人员工资及社保障缴纳等,一般商品服务支出758.45万元,主要用于日常办公开支。项目支出409.25万元,主要用于基层党建、两新党建、党内关怀帮扶、党代表活动经费、人才资源开发等工作。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出20xx年我单位基本支出1646.73万元,其中人员经费875.44万元,主要用于人员工资及社保障缴纳等,一般商品服务支出758.45万元,主要用于日常办公开支。
20xx年“三公”经费13.65万元,与年初预算111.16万元相比,减少97.51万元,与上年决算13.4万元相比,增加0.25万元,增幅1.87%。其中:公车运行维护费8.45万元,与年初预算52万元相比,减少43.55万元,与上年决算10.06万元相比,减少1.61万元;公务接待费5.21万元,与年初预算59.16万元相比,减少53.96万元,与上年决算3.34万元相比,增加1.86万元。
(二)专项支出
1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。20xx年项目支出409.25万元,年初预算安排455万元。
2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。20xx年项目支出409.25万元,主要用于基层党建、两新党建、党内关怀帮扶、党代表活动经费、人才资源开发等工作。
3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
各项资金本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不擅自调项、扩项、缩项,不拆借、挪用、挤占。资金拨付动向按不同专项资金的要求执行。同时对每笔专项资金的支付,严格执行财务制度,落实专项资金审核程序。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。各项专项资金都安排责任人,按专项资金的用途专款专用。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。在使用专项资金时,严格执行专项资使用制度和财务制度,同时对各项专项资金的.使用流程进行监督,定时查看财务表报检查专项资金使用情况。
四、资产管理情况
20xx年我单位资产总额为292.97万元,其中流动资产169.02万元,固定资产净值97.55万元,受托代理资产26.4万元。进一步健全和规范了资产管理制度,合理配备、节约、有效使用资产,提高资产使用效率,保障资产的安全和完整。
五、部门整体支出绩效情况
(1)加强思想政治建设。把思想政治建设摆在班子建设和干部队伍建设的首位,切实抓紧抓好,深入开展相关主题活动,不断提高领导班子和干部队伍党章党规党纪意识。
(2)认真谋划换届工作。严格按程序按规定开展换届工作,选优配强各级领导班子,积极预测分析可能遇到的困难和挑战,注重抓早抓紧抓好,确保换届各项任务圆满完成。
(3)进一步强化干部队伍建设。通过教育培训、考核评价、选拔任用、管理监督等,提高各级领导班子和干部队伍“统一贯彻五大发展理念的能力和水平”。建立健全制度,改进和完善选人用人机制,建立干部监督一体化平台,有效防止和杜绝选人用人上的不正之风和“带病提拔”。加强专业化能力建设,既严格要求,又关心关爱,激励干部奋发有为干事创业。
(4)抓好基层组织建设。进一步严密组织体系,严肃党内组织生活,严格党员教育管理,严明党建责任制。继续加强基础保障,推进基层组织硬件升级。大力实施“双培双带”工程,提升基层队伍素质。加强基层党建与精准扶贫、社会治理和服务群众紧密结合,充分发挥党组织先进性。
(5)深化干部人事制度改革。优化党政管理绩效考核机制,将其成果充分运用于干部考察、年度考核和干部选用等方面。进一步落实干部能上能下机制,切实解决干部不作为、慢作为、乱作为等问题,努力营造风清气正的政治生态。
(6)大力实施人才强市战略。进一步理顺引才用人机制,推进人才引进工程,引导和支持创新创业,努力实现人才工作与产业发展的深度融合。积极做好科技特派员协调管理和日常服务工作。
(7)从严从实强化自身建设。结合相关主题教育要求,继续抓好机关作风建设和规范化管理,加强组工干部的教育管理,以自身建设科学化全面推进组织工作。
(8)完成根据年度摸底情况对部分生活困难的党员、老党员进行慰问等目标,完成选调生考试、招录等目标,完成代表提案、代表提议、代表质询、开展视察和调研研究、召开乡镇党代会年会制等目标,完成好党建工作等目标。
六、存在的主要问题
在资金使用方面的掌控力还需要进一步加强,更好的完成厉行节约的目标。
七、改进措施和有关建议
加强对项目经费的把控,进一步控制项目经费支出,在确保各项任务完成的同时,力争把成本降低。
