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自建房安全隐患排查整治方案 篇1
根据《中共xxx市纪委xxx市监委关于开展全市民生资金兑现情况排查清查的通知》(x纪委发〔20xx〕10号)文件要求,我局高度重视,按照文件要求认真开展了自查自纠工作。现将我局开展自查情况报告如下:
一、加强领导,落实责任
召开专题会进行研究部署,成立了以副局长xxx为组长,村镇股工作人员为成员的自查领导小组,领导小组对全市20xx-20xx年农村危房改造、人居环境改善及连户路补助资金拨付情况进行了全面梳理,认真查找存在的问题,确保自查工作落到实处。
二、农村危房改造、人居环境改善及连户路资金发放情况
(1)20xx年未全市下达危房改造3636户,由民政局实施和资金拨付。
(2)20xx年下达危房改造1829户,应拨付资金1917万元,实际拨付资金1897.2万元,(其中:xxx镇13万元,xxx乡4.8万元,xxx乡2万元多次催促未划拨)。
(3)20xx年下达危房改造7812户,拨付资金6404.2万元。
(4)20xx年下达危房改造829户,应拨付资金704.25万元,实际拨付资金635.9万元,(其中:xxx乡1.3万元,xxx乡19万元,xxx镇19.55万元,xxx乡1.3万元,xxx乡10.2万元,xxx镇8.5万元,xxx乡8.5万元未多次催促划拨)。
(5)20xx年下达危房改造1450户,拨付资金1232.5万元。
(6)20xx年下达危房改造1753户,拨付资金1490.05万元,实际拨付资金1475.6万元,(其中:xxx镇14.45万元多次催促未划拨)。
(7)20xx年下达危房改造585户,应拨付资金497.25万元,实际拨付资金495.55万元,(其中:xxx镇1.7万元多次催促未划拨)。
(8)20xx年下达危房改造12736户,拨付资金10439.52万元。
三、存在问题
(一)“十二五”期间,个别乡镇资金打捆整合使用,账目乱。有个别乡镇将农村危房补助资金打捆整合用于新村建设,如xxx镇、xxx镇、xxx镇、xxx镇、xxx乡、xxx镇。20xx-20xx年有个别乡镇无法核实账务,如xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx乡
(二)“十二五”期间,个别乡镇资金一直放在乡镇账上。危房改造补助金个别乡镇一直放在乡镇账上,如xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡。
(三)未按当时补助标准执行。未按当时补助标准兑付,如:xxx镇。
(四)资金由市纪委或市财政局收走。如xxx乡20xx年补助资金被市纪委收走。
(五)多次书面和电话通知,还有个别乡镇至今未领取。
(六)至今未上报自查报告的乡镇。有xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx乡
四、整改落实情况
(一)实行三级督导
1、成立项目建设党建服务队(农村住房建设督导小组)
督导小组由住建局分管副局长任组长采取不定期随机抽查的方式对农村住房建设进行督导,原则上每周到乡镇二次,可根据工作需要增加次数。对发现的问题,书面通知乡镇,提出整改要求,对实施不力的相关人员和乡镇报市纪委通报批评并限期整改,对造成不良影响或严重后果的,要提请相关部门严肃问责处理。
2、压实住建局领导班子对脱贫攻坚住房安全保障责任
采取建立住建局班子成员分片联系乡镇危改及人居环境的制度定期抽查的方式对全市农村住房建设进行督导,原则上每季度至少到乡镇全面排查一次,可根据工作需要增加次数。对发现的问题,书面通知乡镇,提出整改措施和要求,同时加大追踪力度,确保问题得到整改。每次检查要有督导记录和影像资料存档,并送复印件到村镇股。
3、市委督查室、市政府督查室抽样督查
由市委督查室、市政府督查室牵头组织相关部门人员,原则上每年至少二次,在全市范围内抽样检查农村危房改造、人居环境改善和连户路10%实施户数。
对实施不力的相关人员和乡镇报市纪委通报批评并限期整改,对造成不良影响或严重后果的,要严肃问责处理。
(二)为了危改系统录入完整性和正确性,20xx年4月23日上午,市政府副市长杨爱轩组织召开了市政府办公室、市纪委、市监委、市住建局、市财政局、市扶贫移民局、市审计局等市级部门和全市52个乡镇主要领导和业务人员参加的紧急专题会议,针对《xxx省农村住房建设统筹管理联席会议办公室关于对xxx市农村危房改造有关问题进行核查的通知》提出的问题,进行了客观和主观分析,提出可行的整改措施;确保20xx年5月8日前全面完成整改任务。
五、意见及建议
农村危房改造补助拨付情况存在问题,因时间久,户数多,建议市纪委、市监委、市审计局、财政局、市住建局等部门组成领导小组,对存在问题的乡镇进行清理,锁定,以便下一步工作。
自建房安全隐患排查整治方案 篇2
为贯彻落实住建部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质〔20xx〕232号)和市建委《关于进一步开展建筑施工安全质量标准化达标创建工作的实施意见》(建安〔20xx〕93号)文件精神,切实加强建筑施工安全质量标准化示范工地管理工作,强化企业安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高企业安全管理水平,推动全市安全生产状况的进一步稳定好转,我市各级安全监督管理部门大力宣传创建工作,统筹规划,分步实施、树立典型、以点带面,推动了建筑施工安全质量标准化工作。20xx年我市建筑施工安全质量标准化创建工作取得了一定的成效。现总结如下:
一、创建总体情况
20xx年全市共创建市级安全质量标准化示范工地(小区)85项,比20xx年54项增加31项,增长57.4%;总创建面积162.6万m,比20xx年96.7万m增加65.9万m,增长68%。其中标化小区13项,比20xx年增加8项。省标工地5项与20xx年持平。85项标化工地中市本级27项,定远14项,全椒12项,明光11项,天长8项,凤阳8项,南谯区3项,来安2项。
二、企业创建达标率情况
我处对20xx年在市本级范围内承建工程的施工企业创建达标率进行了统计。共统计51家施工企业,创建达标率符合要求的有16家,不达标的35家,其中有30家一项标化未创。
本次统计考虑是第一年进行统计,结合我市创标工作实际,统计时遵循以下几条原则:
1、对1000平方米以下的工程、钢结构一层厂房、学校加固工程、市政工程暂不作统计。
2、20xx年4月1日前,未创标但是工程主体已封顶的项目不作统计。
3、20xx年12月31日前,工程未创标但工程形象进度尚未达到创标条件的不作统计,纳入20xx年统计。
4、20xx年统计过的项目,20xx年将不再进行重复统计。
5、施工企业在外地承建的工程和创标项目不在本次统计范围内。
6、采用项目数达标率和建筑面积达标率两个指标,其中一个指标符合要求,即为合格。
各县(市、区)建设局要严格按市建委建安〔20xx〕93号文件的要求,对辖区内的企业创建达标率进行统计,并将20xx年创标的奖惩情况上报我处安全站。
三、采取的措施
为促进我市建筑工程安全质量标准化的创建工作,我们采取了以下措施:
1、加强宣传,做好创标帮扶工作。“大滁城”建设,工期很紧,下雨时,普通工地道路泥泞,车辆、人员无法进入施工现场,延误工期,而标化工地却热火朝天的在施工,其井然有序的施工现场,舒适、洁净的生活区,建筑工人饱满的工作热情与其它工地形成了鲜明的对比。在日常的工作中,我们深入企业、施工现场开展宣传交流,详细讲解创标工作的目的和作用,宣传施工现场推广安全质量标准化管理的必要性和现实性。创标工作逐步被列为企业安全生产工作的一项重要内容。对想创标化工地的施工企业和项目部,我们积极做好创标帮扶工作,由项目监督员安排专家对创建工程项目进行跟踪监督指导,及时解决技术难题,推广先进做法,在标化评审前,由监督员进行初评,找出其中的差距,并要求施工企业确保“人员、责任、技术措施、投入”四到位,并以创标工作为契机,不断完善内部管理制度,努力营造企业安全文化,强化隐患排查整改,全面提升企业的安全管理水平和职工的自我防范能力。
2、典型引路,以点带面。组织全市建筑施工安全质量标准化工地创建工作现场观摩活动,6月30日在我市中西结合医院住院医技综合大楼工地现场举行,各县(市、区)建设局分管局长、建管站站长、安全站站长、各施工企业法人及安全科长、监理公司法人、总监及在建工程项目经理计240余人对该工程施工现场进行实地观摩。有力的促进了我市安全质量标准化的创建工作。明光市先后组织相关人员30人次到江苏、浙江、合肥等地参观学习标化工地。凤阳县组织全县建筑工程项目经理、安全员、总监等100余人参观紫薇花园标化小区。起到了激励先进、鞭策落后的良好效果。
3、扩充评标专家库,完善评审办法。为使评标工作更加公开、公平、公正,我们扩充了评标专家库,增加了一些综合素质较好,业务水平较高的年轻专家,专家库由原先的7、8名专家增加到现在的23名。下一步,我们还要再扩充专家库,使更多的人参加标化工地的评审工作。我们要求一般标化评审时要有三名专家,增加各县安全站专家参加的次数,发挥专家的作用,由专家拿主导意见,原则上评标是一次通过。为提高施工企业和项目部创标的积极性,对通过标化工地评审的项目,现场授牌,并每月及时发文、发证。
4、20xx年,各县(市、区)建设行政主管部门对创标工作高度重视,各县(市、区)均形成了一套适合本地实际的创标工作思路。
全椒县自1998年以来,一直持之以恒地开展创建建筑施工安全质量标准化示范工地工作。并且做到每年有,每月有目标,在实施中,晓之以情、动之以理,帮助、指导施工企业全面开展创建工作。
凤阳县提出了创建费用“建设单位出一点、施工企业让一点、项目部拿一点”的口号,对拟创标项目实行全程服务,对创标过程中的工作经验和存在的不足进行定期交流、定期讲评、定期通报。提出了“工地管理得好,不全是监督员的功劳,工地管理不好,就一定有监督员的责任”的口号,将安全质量标准化示范工地创建与监督员切身利益挂钩,提高了监督员工作的'责任心和积极性。
天长市质量与安全合并,“安全不签字,质量不验收”。实行“两场联动”,做到工程质量管理与工地现场安全管理、文明创建的统一,建设市场与工地现场管理的统一,并以此为契机开展创标工作。
明光市从20xx年即制定了对创标项目要求建设单位进行奖励的制度,并在合同上明确规定。合同不载明,不盖合同备案章。
定远县对安全站授予行政处罚权,使安全监管工作的开展得到了有力的保障。
华建公司对符合创标条件的项目部采取“不创标,不施工”的强硬措施。
新华建安公司年初即制定了“创标保证金”的内部管理制度。
天逸华府桂园总监叶少柱在监理例会上提出了“不创标,不签字,不提(安全措施)费”的口号。
安徽水安公司在人防指挥中心工地上建立了广播站,每天上午十点和下午四点定时进行一个小时的安全生产宣传教育广播。
四、创标工作存在的问题及20xx年
目前我市创标工作中存在的问题可以简单的概括为:不愿创、创标难、评标难、市标水平不高、省标全省落后。
1、不愿创。一些企业和项目部对创标工作不积极,强调一些客观理由:没有激励政策、工期紧、造价低、施工场地不适合等,其事实本质:一是主观上不重视安全生产工作,对安全生产舍不得投入,对安全防护“偷工减料”;二是不愿改善工人的工作环境,不能做到以人为本;三是没有企业发展意识,不注重企业文化发展,管理水平落后。
针对“不愿创”的问题,各级安全管理部门应对施工企业一把手进行约谈,要求各施工企业制定内部管理制度:一是企业对项目部设定创标保证金;二是加强安全措施费管理,建立安全措施费使用台账,对不创标的项目按实际发生的费用给予提取,节余部分统筹安排到其它创标项目中。三是对具备创标条件的项目实行“安全不签字,质量不验收”等制度。要求各施工企业抓好各项目部,落实创标工作。各级安全管理部门对没有建立内部创标制度的施工企业要作为平常安全检查时的重点对象。这次年度企业安全评价也要增加这一内容。
2、创标难。一些企业想创标,但缺乏真正懂安全的安全管理人才,不知怎样创。我们安全站(包括各县安全站)的部分监督员业务水平也不是很好,不能独立去指导创标工作。今年我们要办一些学习班,我们管理部门的监督人员和企业安全科长要参加,学习一些新技术、新知识、新规范。要开一个创标指导学习班,可以从省里请专家来讲课,适当时候也可以组织大家到外地去看看。以期达到整体提高我市安全管理人员的管理水平和综合素质。要广泛开展安全质量标准化示范工地观摩活动,各县(市、区)自己也要开,要多学习、多交流。监督员要做好创标项目的指导、帮扶工作。施工企业要高薪聘请真正懂安全的管理人才,由企业直接安排安全员进驻施工现场,要每天进行安全巡查,发现隐患,要及时消除,否则应立即向企业法人或安全副总书面报告。
3、评标难。今年要完善市级建筑工程安全质量标准化示范工地(小区)评审标准,此项工作目的是给所有参与标化工地(小区)评审人员提供评定依据,防止在评审过程中出现人为因素。努力达到评标工作只有一把尺子的目标。
4、市标水平不高。目前我市标化水平普遍不高,要增加交流学习,对取得标准化示范工地(小区)施工企业、项目经理、监理单位在全行业通报表彰,并纳入其信用档案。今年开始,我们已经在建管处网站上图片报道档目中和建委网站光荣榜上进行宣传。把获得省标的项目和市标项目中一些好的作法,以图片的形式进行宣传报道,并将这些项目的相关管理人员以及架子工、木工、电工的班组长名单一起上光荣榜。今年在创标工作中,针对相对水平较好的县(市、区)和达标率较高的施工企业,可以适当提高要求,在实现施工现场“安全防护”标准化的基础上,逐步实现“安全管理”标准化及从业人员“安全行为”标准化。今年还要开展对通过标化工地评审尚未竣工的项目进行回访活动,对通过标化评审后,降低安全生产水平,达不到标化工地标准,排名未位的项目要取消其标化工地的荣誉资格。
5、省标全省落后。我市省标工地项目数全省排名落后,省标化小区还是空白。今年要努力争创省标工程,创建数要在省内争先进位,省标化小区要实现零的突破。各县要制定创建省级标化的工作计划;二级以上施工企业每两年必须创建一项省标工地。
目前我市一些企业安全管理水平低,安全投入不足,责任措施不到位,规章制度不健全,从业人员安全意识淡薄,致使各类事故多发,安全生产形势不容乐观。下一步,我们要认真贯彻落实国发〔20xx〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔20xx〕89号)文件精神,落实企业安全生产主体责任,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面加强企业安全生产工作,突出重点,狠抓关键,求真务实,讲求实效,以点带面,以创标为抓手,推进我市安全生产形势的根本好转。
自建房安全隐患排查整治方案 篇3
为深刻汲取湖南长沙等地居民自建房倒塌事故教训,从根本上消除我镇辖区自建房安全隐患,保障人民群众生命财产安全,根据青岛市、平度市自建房安全专项整治工作实施方案要求,结合我镇实际,制定如下方案。
一、总体要求
聚力抓好彻底整改,对排查发现的安全隐患逐项清零、闭环管理,对存在重大安全隐患的房屋建筑采取果断措施整治,对违法违规行为坚持“零容忍”。聚力抓好标本兼治,完善监管制度机制,强化镇村房屋用地、规划、建设、使用、经营等全生命周期管理,建立房屋安全管理信息系统。
二、清查范围及重点
明村镇行政区域内所有自建房,分镇建成区和农村自建房两部分同步进行。百日行动要做到对全镇经营性自建房全覆盖排查、全方位整治,突出以下重点:
(一)重点场所:用于宾馆饭店、农家乐、教育培训、学校、厂房仓储、养老和儿童福利、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
(二)重点房屋:三层及以上或涉及十人以上,用于出租、经营、生产加工的自建房,以及擅自改变使用功能(含违规用于经营等情形),擅自改变结构和布局(含内部破坏承重墙等情形)、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
(三)有以下情形之一的,应判定为危险房屋:
1、擅自加层、加高以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的;
2、擅自改变结构和布局(含因装饰装修而变动、损坏或拆除承重结构、加装电梯等)的;
3、擅自改变使用功能(含违规用于经营、楼屋面增加荷载等)的;
4、三层及以上且无正式审批、无专业设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全的;
5、超过设计年限或使用年限超过三十年的;
6、结构形式明显混乱、传力体系不明确的。
三、责任分工
各管区全面落实属地管理责任,具体负责本辖区内既有房屋建筑以及在建房屋工程专项清查整治工作。对清查中发现的违法建设和违法违规审批问题,建立整治问题台账,明确整改时限、措施和责任人,并及时移交相关职能部门,实施闭环管理,直至整改完成。对发现的安全隐患,督促房屋产权人和使用人实施隐患整改;存在重大结构安全隐患的,特别是酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所,应立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
规划建设监督管理办公室、自然资源局所、经济发展中心、市场监管所、综合执法中队、应急办、中、小学、幼儿园、卫生院、公安派出所、社会事务办、宣传办、财政所等有关部门。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,立足职能,做好本行业领域内违法建设和违法违规审批行为的清查、整治查处工作。对存在违法建设和违法违规审批行为,且属于本部门职责范围的,要建立问题整改台账,制定整改措施,确保整改到位;属于其他部门职责范围的,要及时移交有关部门实施整改。
经济发展中心:负责做好工业厂房既有房屋建筑的清查整治工作,负责商贸服务业场所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然资源局所:负责房屋建筑违法占地,负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;负责违反规划许可(含未按规划许可建设)、是否改建扩建、擅自变更使用功能方面的清查;做好农村宅基地管理有关工作。
规划建设监督管理办公室:负责镇房屋建筑未取得施工许可、无资质单位设计施工、无竣工验收投入使用、存在重大结构安全隐患可能发生坍塌方面、擅自改变房屋结构布局的清查、整治查处工作,负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,建立健全农村房屋建设管理长效机制。
市场监管所:负责存在违法建设或存在安全隐患的建筑物违规取得商事登记以及其他生产经营许可,未依法取得商事登记以及其他生产经营许可但用作生产经营或公共事业方面(特别是用作酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所)的清查、整治查处工作,负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。
综合执法中队:负责房屋建筑违法占地、违反规划许可(含未按规划许可建设)、是否改建扩建、擅自变更使用功能方面的整治查处;负责房屋建筑违法违规审批行为的清查、整治工作,负责协助提供有关审批材料。
公安派出所:负责对九小场所履行消防安全职责的情况实施消防监督检查、处罚;依据职责负责未依法取得消防安全手续但用作生产经营或公共事业方面(特别是用作酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所)的'清查、整治查处工作,负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理,负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。
社会事务办:负责做好养老和儿童福利机构既有房屋建筑的清查整治工作,负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理。
特色小镇办公室:负责做好文旅场所既有房屋建筑的清查整治工作,负责指导农村文化和旅游场所安全管理;指导宗教活动场所安全管理。
卫生院:负责做好医疗卫生机构既有房屋建筑的清查整治工作;负责指导农村医疗场所安全管理。
财政所:负责做好直管公房的清查整治工作;负责按照财政事权和支出责任划分,统筹保障清查工作经费,负责将房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
中学、小学、幼儿园:负责做好学习教育机构既有房屋建筑的清查整治工作,做好房屋安全管理。
四、工作安排
按照“先急后缓、先大后小”的原则,自20xx年5月2日起至20xx年8月,坚持边排查、边整治,分步分类压茬推进。
(一)经营性自建房排查(20xx年5月底前)。各管区指导督促居民自建房屋,尤其是经营性自建房的产权人或使用人对基本情况进行全面自查,形成排查台账。
各管区及相关责任部门对照整治重点,逐街逐栋逐户梳理居民自建房屋,尤其是经营性自建房各类隐患问题,建立问题隐患整治台账,明确整改时限、措施和责任人。各管区于5月底前完成辖区内所有经营性自建房的排查初判工作。
(二)依法整治(20xx年8月底前)。各管区、村庄及相关部门落实居民自建房屋,尤其是经营性自建房的产权人或使用人问题整改主体责任。根据问题隐患整治台账,督促责任主体落实整改措施,跟踪落实整改,形成整治问题完成台账,建立健全长效管理的体制机制,建立房屋安全管理信息系统。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为全面推进自建房屋安全专项整治违工作,成立由镇长付强任组长、副镇长代升涛为副组长,各管区主任、规划建设监督管理办公室、财政所、经济发展中心、社会事务办、特色小镇办公室、卫计办、综合执法中队、市场监管所、应急管理办公室、派出所自然资源局所、中学、小学、幼儿园等相关责任部门负责人为成员的明村镇自建房屋安全专项整治工作领导小组,统筹推进全镇专项整治工作。领导小组负责全镇自建房屋安全专项整治的组织、领导和协调。领导小组下设工作专班,由副镇长代升涛同志任指挥长,张增辉为副指挥,各责任单位安排一名专班人员为成员,办公室在规划建设监督管理办公室,各责任单位专班人员,负责工作信息收集、日常沟通协调工作。
各相关部门要高度重视,站在保障人民群众生命安全的高度,把安全专项整治工作作为当前和今后一段时期重点工作来抓。全镇各行业部门要结合实际制定具体实施方案,建立工作协调机制,逐级压实责任,管区充分调动行政村、经济合作社迅速动员部署和组织推进。
(二)全面落实责任。各管区是安全专项整治工作的责任主体,要严格落实属地责任,加强统筹协调,全面动员部署,落实资金保障,配齐配强人员,明确责任,确保全面排查到位,问题隐患整治到位。各相关行业主管部门要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,切实担负起行业监管责任,积极配合、分头推进,组织落实好本行业领域的安全整治工作,依法依规查处各类违法违规行为。要压实房屋产权人的房屋使用安全主体责任,提高产权人和使用人的安全责任意识,严禁擅自改变房屋主体和承重结构,有效履行房屋维修保养义务。建立经营性自建房底数台账,经房屋产权人(使用人、管理人)签字核实,做到“一楼一册、一户一档”。同时,镇聘请专业技术人员参与全方位排查,对房屋安全状况进行初判,对初判存在隐患的,委托第三方机构进行复核评估,建立隐患房屋台账。
对于隐患房屋台账,实行销号管理,整治完成一户、销号一户。初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间,以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房,列为急需重点整治对象,立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施,责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的,责令产权人(使用人、管理人)立即委托技术服务机构进行鉴定,对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的,责成停业;对不采取整治措施擅自继续经营的,依法处置。
(三)强化督促指导。加强对自建房屋安全专项整治工作的督促指导,对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报,对问题严重的,约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部,要依法依规问责。镇自建房屋安全专项整治工作领导小组联合相关单位适时对全镇农村房屋安全隐患排查整治工作开展情况进行实地督导。
(四)统筹推进实施。安全专项整治工作要与第一次全国自然灾害综合风险普查、全省校园消防安全专项整治、城市建设安全专项整治、农村房屋安全隐患排查整治等工作有效衔接,确保实现全覆盖。积极发挥城建档案、不动产登记、工程建设项目审批平台数据信息作用,鼓励借助百度、高德地图等地理信息服务平台,提高清查工作效率。广泛动员建筑工程设计、施工、监理、检测鉴定、物业服务等专业力量参与,加强人员培训,强化技术保障。
(五)严格信息报送。加强信息沟通,建立实施上报信息通报制度。各管区及各相关责任部门要在按时间节点完成排查台账和整治问题台账。所有报送的材料,需经本部门负责人签字。镇专项排查整治工作领导小组办公室将定期研判情势,适时开展督导,对工作推进落后懈怠消极的,及时进行通报、约谈,并抄报镇委、镇政府。
自建房安全隐患排查整治方案 篇4
根据《中共xxx市纪委xxx市监委关于开展全市民生资金兑现情况排查清查的通知》(x纪委发〔20xx〕10号)文件要求,我局高度重视,按照文件要求认真开展了自查自纠工作。现将我局开展自查情况报告如下:
一、加强领导,落实责任
召开专题会进行研究部署,成立了以副局长xxx为组长,村镇股工作人员为成员的自查领导小组,领导小组对全市20xx-20xx年农村危房改造、人居环境改善及连户路补助资金拨付情况进行了全面梳理,认真查找存在的问题,确保自查工作落到实处。
二、农村危房改造、人居环境改善及连户路资金发放情况
(1)20xx年未全市下达危房改造3636户,由民政局实施和资金拨付。
(2)20xx年下达危房改造1829户,应拨付资金1917万元,实际拨付资金1897.2万元,(其中:xxx镇13万元,xxx乡4.8万元,xxx乡2万元多次催促未划拨)。
(3)20xx年下达危房改造7812户,拨付资金6404.2万元。
(4)20xx年下达危房改造829户,应拨付资金704.25万元,实际拨付资金635.9万元,(其中:xxx乡1.3万元,xxx乡19万元,xxx镇19.55万元,xxx乡1.3万元,xxx乡10.2万元,xxx镇8.5万元,xxx乡8.5万元未多次催促划拨)。
(5)20xx年下达危房改造1450户,拨付资金1232.5万元。
(6)20xx年下达危房改造1753户,拨付资金1490.05万元,实际拨付资金1475.6万元,(其中:xxx镇14.45万元多次催促未划拨)。
(7)20xx年下达危房改造585户,应拨付资金497.25万元,实际拨付资金495.55万元,(其中:xxx镇1.7万元多次催促未划拨)。
(8)20xx年下达危房改造12736户,拨付资金10439.52万元。
三、存在问题
(一)“十二五”期间,个别乡镇资金打捆整合使用,账目乱。有个别乡镇将农村危房补助资金打捆整合用于新村建设,如xxx镇、xxx镇、xxx镇、xxx镇、xxx乡、xxx镇。20xx-20xx年有个别乡镇无法核实账务,如xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx乡
(二)“十二五”期间,个别乡镇资金一直放在乡镇账上。危房改造补助金个别乡镇一直放在乡镇账上,如xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡。
(三)未按当时补助标准执行。未按当时补助标准兑付,如:xxx镇。
(四)资金由市纪委或市财政局收走。如xxx乡20xx年补助资金被市纪委收走。
(五)多次书面和电话通知,还有个别乡镇至今未领取。
(六)至今未上报自查报告的乡镇。有xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx乡
四、整改落实情况
(一)实行三级督导
1、成立项目建设党建服务队(农村住房建设督导小组)
督导小组由住建局分管副局长任组长采取不定期随机抽查的方式对农村住房建设进行督导,原则上每周到乡镇二次,可根据工作需要增加次数。对发现的问题,书面通知乡镇,提出整改要求,对实施不力的相关人员和乡镇报市纪委通报批评并限期整改,对造成不良影响或严重后果的,要提请相关部门严肃问责处理。
2、压实住建局领导班子对脱贫攻坚住房安全保障责任
采取建立住建局班子成员分片联系乡镇危改及人居环境的.制度定期抽查的方式对全市农村住房建设进行督导,原则上每季度至少到乡镇全面排查一次,可根据工作需要增加次数。对发现的问题,书面通知乡镇,提出整改措施和要求,同时加大追踪力度,确保问题得到整改。每次检查要有督导记录和影像资料存档,并送复印件到村镇股。
3、市委督查室、市政府督查室抽样督查
由市委督查室、市政府督查室牵头组织相关部门人员,原则上每年至少二次,在全市范围内抽样检查农村危房改造、人居环境改善和连户路10%实施户数。
对实施不力的相关人员和乡镇报市纪委通报批评并限期整改,对造成不良影响或严重后果的,要严肃问责处理。
(二)为了危改系统录入完整性和正确性,20xx年4月23日上午,市政府副市长杨爱轩组织召开了市政府办公室、市纪委、市监委、市住建局、市财政局、市扶贫移民局、市审计局等市级部门和全市52个乡镇主要领导和业务人员参加的紧急专题会议,针对《xxx省农村住房建设统筹管理联席会议办公室关于对xxx市农村危房改造有关问题进行核查的通知》提出的问题,进行了客观和主观分析,提出可行的整改措施;确保20xx年5月8日前全面完成整改任务。
五、意见及建议
农村危房改造补助拨付情况存在问题,因时间久,户数多,建议市纪委、市监委、市审计局、财政局、市住建局等部门组成领导小组,对存在问题的乡镇进行清理,锁定,以便下一步工作。
自建房安全隐患排查整治方案 篇5
今年6月是第x个“全国安全生产月”,为进一步推进“隐患治理年”各项措施的落实,切实抓好安全生产工作,增强全员安全意识,我公司结合自身特点,认真研究制定“安全生产月”,围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题,采取多种形式深入开展了“安全生产月”系列活动。
一、加强领导,认真筹备“安全生产月”活动
为有效开展好此次活动,我公司成立了以xxx为组长,xxx及各副总为副组长,各部门负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组,并下发了《20xx安全生产月总结x关于开展xx年“安全生产月”活动方案的通知》,要求各单位结合工作实际,从提高员工安全意识,掌握安全生产技能,丰富安全知识的角度出发,扎扎实实开展好“安全生产月”各项安全宣传教育活动。从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理,使广大员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、精心组织,确保各项宣教活动收到实效
20xx安全生产月总结在报上设置了安全月活动宣传专栏,利用大型条幅、宣传栏和电子屏幕大力宣传,利用手机短信平台发送安全叮嘱与祝福,并大力开展安全征文活动。
6月8日,20xx安全生产月总结组织开展了“安全咨询日”宣传活动。此次活动展出以安全知识安全月主题宣传等知识为内容的板报,发放职业病防治、工伤保险、用电、交通、防火、防雷等方面的安全知识宣传材料;并于12:00向各单位层层发送安全叮嘱短信,后方亲友向前方亲人发送安全祝福短信;下级向上级、前方向后方发送报平安短信。
6月11—23日,xxx工会、安监科联合举办了“送凉爽”活动,到各个项目部发放防暑降温物品,此次活动进一步将爱心理念和平安理念融入到每位职工的思想和行动,维护职工的切身利益,保障职工安全健康一项重要工作,动员和组织全体职工全力以赴投身工作中去,努力营造安康、和谐的工作氛围。
6月24日,20xx安全生产月总结组织了全体人员“安全生产月”专项考试,通过开展知识答卷活动,拓宽了全体人员知识面,进一步增强了的安全意识,提高了的安全素质。
6月25日,20xx安全生产月总结工会、安监科联合举办了“放飞平安鸽”活动,强化全体人员“关爱生命、关心安全、关注企业平稳发展”的安全理念。
6月27日,20xx安全生产月总结开展“青年安全生产示范岗”评选活动,活动提高了团员青年安全意识和安全技能,规范了团员青年的作业行为,达到了切实履行“安全生产,青年当先”职责的目的。
三、以基层活动为关注点,推进安全工作有效落实
在今年的安全生产月活动中,各单位均能按照公司统一部署,大力开展安全宣传教育工作,并有针对性地进行安全生产法律法规和安全知识普及教育;各单位还能根据实际积极开展了“安全生产月”主题签名、安全演讲比赛、应急演习、组织安全学习培训及考试、“安全生产宣传咨询日”等活动,唱响了“安全发展”的主旋律,促进了全体员工安全文化意识的提高,营造了良好的安全生产氛围。
四、深入开展专项检查,及时消除事故隐患
为使安全月各项活动开展富有成效,6月11日至20日,20xx安全生产月总结组织了“安全生产月”专项检查。xxx亲自带队在全公司范围内进行了一次拉网式的安全生产大检查。
xxx本着“高标准,严要求”的原则,高度重视此次检查工作,制定了详细的检查和方案,检查采取项目部自查与现场督察相结合的方式,深入到各个施工现场,对照整治方案,采取听取汇报,查阅有关文件资料,检查施工现场的方式进行,共提出问题和意见427条。检查组对每一个项目检查结束后,根据检查情况,均组织现场意见反馈会,对检查的情况进行了通报,并提出具体的整改要求,要求对检查出的问题认真整改,并将整改情况及时汇报。
自建房安全隐患排查整治方案 篇6
农村危房改造项目是为了解决农村贫困群体现住危险房屋的民心工程,也是我市重点建设的项目之一。我市20xx年农村危房改造任务为xx户,项目计划总投资xx万元,其中中央及各级政府补助xx万元。目前中央、自治区、梧州市各级政府补助资金还没有到位,本市已到位配套资金xx万元。都全部到位,并且都全部拨付完成。
一、机构设置情况
成立了我市20xx年农村危房改造工作领导小组,并下设了办公室,落实了工作人员并制定了20xx年农村危房改造工作计划。
二、责任落实情况
市农村危房改造工作领导小组是全市农村危房改造的领导者,市危改办是农村危房改造的协调和监督者,各镇人民政府是本镇农村危房改造直接组织者;镇长是本镇农村危房改造第一责任人、分管领导是具体责任人。结合我市今年农村危房改造工作实施方案,市政府领导与镇领导签订《xx市20xx年农村危房改造工作责任状》。
三、农村危房改造资金管理情况
各级补助资金实行封闭运行、统一拨付、专户管理。资金拨付通过各镇政府向市危改办申请,危改办汇总后向市财政局申请,经财政局审批后将补助资金按进度分期拨付到建设局危改资金代发帐户,市危改办通过农村信用合作银行将危改补助资金直接拨付到危改对象户帐户。补助资金分三批拨付到危改户帐户:第一期在项目动工后申请拨付;第二期在一楼楼面装模板后申请拨付;第三期在竣工验收合格后申请拨付;项目竣工验收后全部拨付到危改户的农村信用合作银行帐户中。
(一)做好宣传发动工作,充分利用电视、简报等媒体开展农村危房改造宣传,广泛宣传农村危房改造的意义以及有关优惠政策等,让农村危房改造所需要的资料、改造对象以及申请程序等做到妇孺皆知,积极为危房改造工作营造良好的舆论氛围。
(二)做好危改户的调查摸底及危房评定工作,我市危改办人员深入村组,对农村分散供养五保户、低保户、残疾户和其他特困户的`住房情况进行调查摸底,拍摄改造前照片,登记造册,建立台账,并进行危房评定工作,为有效开展农村危房改造工作奠定了良好的基础。
(三)我市危改办于6月份组织有关人员对各镇上报的危改对象资格、条件及把关情况进行了抽查。
四、补助资金申请、分配、拨付及管理使用的情况
1、农村危改补助资金申请
我市农村危改补助资金的申请是按照工程进度分三批进行,按照实施方案的要求符合申请拨付的,即为其申请政府补助资金。其申请程序是镇危改办把符合申请条件的危改户向市危改办提出申请,由市危改办审批。
2、农村危改补助资金分配
我市农村危改补助资金分配不分档次,20xx年每户补助15000元,使用新型墙体材料的每户多补3000元;20xx年每户补助16000元。
3、农村危改补助资金拨付
农村危改补助资金的拨付是在资金申请通过后进行,危改办向建设局、财政局书面提出补助资金申请,市建设局、财政局同审批后,由财政局国库支付中心负责办理资金的拨付和有关的账务核算处理,将财政局“农村危房改造财政补助资金”专户的资金拨付到市信用合作社的“农村危房改造财政补助资金代发账户”上,然后由市信用合作社将代发户账上的补助资金分别拨付到各危改户在信用的存折上。整个拨付过程实行专户专账管理,封闭运行。
4、农村危改补助资金管理使用
我市对补助资金的管理使用非常严格,实行专款专用。在20xx年7月8日便下达了《关于印发xx市农村危房改造财政补助资金管理办法的通知》岑政办发[20xx]117号文件,对补助资金的管理使用做出严格规定。农村危资金实行专户管理,市财政局设立“农村危房改造财政补助资金”专户,由国库股(国库支付中心)负责办理资金的拨付和关的账务核算处理,将中央、自治区、梧州市以及本市级财政配套资金一并转入“农村危房改造财政补助资金”专户,对农村危改补助资金实行专户专账管理,封闭运行。对补助资金的使用由危改办、建设局根据审批通过的危改户名单向财政局提出申请拨付使用。
五、农村危房改造项目管理情况
我市农村危改项目管理,由市政府成立的xx市保障性安居工程和农村危房改工作领导小组办公室负责具体管理,其管理的办法是依据我市各年下达的农村危改实施方案来进行。市危改办制定了相应的工作管理制度、危改对象申请程序、危改对象户档案整理、网上录入系统管理等管理办法。由于方案可行、措施得力、管理到位,我市农村危改的各项工作顺利进行,每年都按时、按质、按量完成我市的危改任务。
六、农村危改项目绩效考评及预期目标实现情况
农村危房改造项目是三级绩效考评项目,每年我市的农村危改项目都通过了自治区、梧州市及本市的三级绩效考评,绩效考评的分数都达到优秀档次。每年的危改任务都按时、按质、按量圆满完成,达到了国家扩大投资及惠民政策预期目标的实现。
自建房安全隐患排查整治方案 篇7
根据《中共xxx市纪委xxx市监委关于开展全市民生资金兑现情况排查清查的通知》(x纪委发〔20xx〕10号)文件要求,我局高度重视,按照文件要求认真开展了自查自纠工作。现将我局开展自查情况报告如下:
一、加强领导,落实责任
召开专题会进行研究部署,成立了以副局长xxx为组长,村镇股工作人员为成员的自查领导小组,领导小组对全市20xx-20xx年农村危房改造、人居环境改善及连户路补助资金拨付情况进行了全面梳理,认真查找存在的问题,确保自查工作落到实处。
二、农村危房改造、人居环境改善及连户路资金发放情况
(1)20xx年未全市下达危房改造3636户,由民政局实施和资金拨付。
(2)20xx年下达危房改造1829户,应拨付资金1917万元,实际拨付资金1897.2万元,(其中:xxx镇13万元,xxx乡4.8万元,xxx乡2万元多次催促未划拨)。
(3)20xx年下达危房改造7812户,拨付资金6404.2万元。
(4)20xx年下达危房改造829户,应拨付资金704.25万元,实际拨付资金635.9万元,(其中:xxx乡1.3万元,xxx乡19万元,xxx镇19.55万元,xxx乡1.3万元,xxx乡10.2万元,xxx镇8.5万元,xxx乡8.5万元未多次催促划拨)。
(5)20xx年下达危房改造1450户,拨付资金1232.5万元。
(6)20xx年下达危房改造1753户,拨付资金1490.05万元,实际拨付资金1475.6万元,(其中:xxx镇14.45万元多次催促未划拨)。
(7)20xx年下达危房改造585户,应拨付资金497.25万元,实际拨付资金495.55万元,(其中:xxx镇1.7万元多次催促未划拨)。
(8)20xx年下达危房改造12736户,拨付资金10439.52万元。
三、存在问题
(一)“十二五”期间,个别乡镇资金打捆整合使用,账目乱。有个别乡镇将农村危房补助资金打捆整合用于新村建设,如xxx镇、xxx镇、xxx镇、xxx镇、xxx乡、xxx镇。20xx-20xx年有个别乡镇无法核实账务,如xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx乡
(二)“十二五”期间,个别乡镇资金一直放在乡镇账上。危房改造补助金个别乡镇一直放在乡镇账上,如xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡。
(三)未按当时补助标准执行。未按当时补助标准兑付,如:xxx镇。
(四)资金由市纪委或市财政局收走。如xxx乡20xx年补助资金被市纪委收走。
(五)多次书面和电话通知,还有个别乡镇至今未领取。
(六)至今未上报自查报告的乡镇。有xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx镇、xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx乡
四、整改落实情况
(一)实行三级督导
1、成立项目建设党建服务队(农村住房建设督导小组)
督导小组由住建局分管副局长任组长采取不定期随机抽查的方式对农村住房建设进行督导,原则上每周到乡镇二次,可根据工作需要增加次数。对发现的问题,书面通知乡镇,提出整改要求,对实施不力的相关人员和乡镇报市纪委通报批评并限期整改,对造成不良影响或严重后果的,要提请相关部门严肃问责处理。
2、压实住建局领导班子对脱贫攻坚住房安全保障责任
采取建立住建局班子成员分片联系乡镇危改及人居环境的制度定期抽查的方式对全市农村住房建设进行督导,原则上每季度至少到乡镇全面排查一次,可根据工作需要增加次数。对发现的问题,书面通知乡镇,提出整改措施和要求,同时加大追踪力度,确保问题得到整改。每次检查要有督导记录和影像资料存档,并送复印件到村镇股。
3、市委督查室、市政府督查室抽样督查
由市委督查室、市政府督查室牵头组织相关部门人员,原则上每年至少二次,在全市范围内抽样检查农村危房改造、人居环境改善和连户路10%实施户数。
对实施不力的'相关人员和乡镇报市纪委通报批评并限期整改,对造成不良影响或严重后果的,要严肃问责处理。
(二)为了危改系统录入完整性和正确性,20xx年4月23日上午,市政府副市长杨爱轩组织召开了市政府办公室、市纪委、市监委、市住建局、市财政局、市扶贫移民局、市审计局等市级部门和全市52个乡镇主要领导和业务人员参加的紧急专题会议,针对《xxx省农村住房建设统筹管理联席会议办公室关于对xxx市农村危房改造有关问题进行核查的通知》提出的问题,进行了客观和主观分析,提出可行的整改措施;确保20xx年5月8日前全面完成整改任务。
五、意见及建议
农村危房改造补助拨付情况存在问题,因时间久,户数多,建议市纪委、市监委、市审计局、财政局、市住建局等部门组成领导小组,对存在问题的乡镇进行清理,锁定,以便下一步工作。
自建房安全隐患排查整治方案 篇8
为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训,根据《全省自建房安全专项整治实施方案》、《金华市自建房安全专项整治实施方案》的要求,现就开展全乡城乡自建房安全专项整治行动制定实施方案如下:
一、总体要求
按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,以自建房为重点全面开展安全隐患排查整治,及时发现和消除自建房屋安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。
二、目标任务
常态化开展农村房屋安全隐患排查整治等工作,以三层及以上、用作生产经营(含出租,下同)、人员集聚、改扩建(含装饰装修,下同)等“四类房屋”为重点,对全乡所有城乡自建房屋安全隐患开展全面排查和整治,不论土地性质、不漏一楼一户,不留死角盲区。对排查发现存在安全隐患的房屋,采取坚决措施,彻底消除安全隐患。建立健全房屋安全隐患排查整治常态化长效治理机制。
第一阶段。开展自建房安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动,以“四类房屋”为重点对象,6月20日前全面完成上述自建房的排查,7月底前完成所有疑似危房的安全鉴定工作。9月底前,全面完成“四类房屋”安全隐患整治,确保消除重大安全隐患风险。
第二阶段。自建房在7月20日前完成安全隐患排查,8月底前完成所有疑似危房的安全鉴定工作。12月底前,所有危房要整治到位、全部销号。
集体土地上的自建房由乡政府采取政府购买服务等方式,委托第三方专业机构开展排查。房屋鉴定工作委托有资质的房屋安全鉴定机构承担。
三、工作步骤
按照“业主自查、乡村排查、市级复核”的排查要求,压实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地管理责任。
(一)业主自查。业主是房屋安全第一责任人。各村要组织业主对照排查标准进行自查,填报《自建房安全隐患自(排)查记录表》(附件2),并将自查表由行政村报送乡政府。
(二)乡村排查。乡村排查与业主自查自纠工作同步开展,以村为单位逐栋对自建房屋是否存在安全隐患进行排查,地毯式推进。按照轻重缓急,百分百全覆盖,无盲区,不漏一栋。对初判安全风险自建房,要立即委托第三方安全鉴定。并按房屋所属土地性质汇总形成《自建房安全隐患自(排)查汇总表》。同时要在建设部门提供的.第一次自然灾害普查成果的地形图上编号标记,以备比对核查。排查中要逐栋摸清房屋情况和安全现状,做到“排查一栋建档一栋”,并按照土地性质分别录入相应省级信息系统。在排查过程中,要边排查、边建档、边腾空、边整治,严防发生安全事故发生。
(三)市级抽查。接受市专班开展的抽查复核工作,对发现的问题,要对照问题限期整改,整改完成后,按市专班的再次复核要求,确保整改落实到位。
四、工作措施
(一)把握标准,分类鉴定。按照《浙江省房屋使用安全管理条例》、《浙江省城镇既有住宅房屋结构安全技术导则》、《浙江省农村房屋结构安全排查技术导则》、《浙江省城镇既有住宅房屋排查技术导则(试行)》等要求,认真开展专项排查治理,对疑似危房和所有生产经营性自建房屋要同步组织相关主体开展房屋安全分类鉴定。
(1)存在安全隐患的疑似危房,要立即委托鉴定,8月底前完成鉴定。
(2)属于浅基础、空斗墙、多孔板、无立柱、无圈梁等特征的砖混结构的生产经营性自建房应在10月底前完成鉴定;
(3)其他经营性自建房且属《浙江省房屋使用安全管理条例》规定的对象,应在12月底前完成鉴定。其中,已鉴定属于A、B级且鉴定后无改扩建行为的经营性自建房可无需再鉴定。
(二)分类整治,清单销号。对经鉴定确认的C、D级危房,要实行清单化管理,制定“一房一策”,解危一个、销号一个。要迅速推进危房整治工作,该腾空的立即腾空,该拆除的坚决拆除,该维修的及时维修。治理改造完成前,一律不得用于经营、出租。D级危房和涉及公共安全的C级危房一经鉴定确认,必须立即腾空,确保不住人,原则上要做拆除处理,拆除之前要落实防控措施,设置硬隔离(砌砖封堵门窗)、警戒线、警示标志;对维修加固的C级危房,要尽快制定维修方案并限期落实到位;对涉及文物建筑、历史建筑和传统风貌建筑的危房,要抓紧腾空并组织开展抢修加固,防范倒塌等事故发生。
(三)加大违法行为查处力度。加强自建房建设行为监管,严厉打击未经规划批准的改扩建、搭建等违法行为;加强装饰装修行为,严禁擅自拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或承重结构;加强鉴定机构的监管,严禁资质条件不合规、鉴定程序不合法、鉴定结果弄虚作假等行为,确保鉴定工作依法依规,鉴定结果科学可靠、真实准确。对涉及用地、立项、规划、消防、经营等领域的违法违规行为,要及时移交相关职能部门,依法严肃查处。
(四)加快信息化系统应用。集体土地房屋要充分应用农房“浙建事”全生命综合管理服务系统,在排查整治中及时准确录入和更新相关房屋的摸底信息、安全鉴定及解危治理情况,及时掌握自建房底数分布、土地转性、用途变更以及改扩建等关键信息,巩固和提升本次专项整治工作成果,5月底前,农房“浙建事”系统建房审批和危房管理应用实现乡镇(街道)全覆盖。国有土地上的房屋要充分应用浙江省城镇房屋安全信息系统,健全完善城镇房屋基础信息库,统筹抓好隐患排查和问题整改,形成城镇房屋安全隐患从发现到销号的工作闭环,并做好房屋安全鉴定报告和解危档案的归集和管理。
(五)完善常态化长效治理机制。严格实施规划审批管理,将规划管控和安全监管有效衔接起来。将房屋安全鉴定作为经营性自建房办理相关经营许可的前置条件。全面落实日常巡查制度和网格化管理制度,加强房屋日常监测、房屋安全预警等风险管理工作。通过对房屋常态化、网格化、全覆盖巡查以及部门间数据共享,多渠道获取危房信息,强化落实行业监管责任、乡村属地责任、农户及业主主体责任,做到“发现一栋(户)、改造一栋(户),实现动态清零”。
(六)强化结果信息报送。要及时统计汇总排查整治结果和工作信息,及时向市专班反馈排查整治中发现的重要情况。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求,逐级报送。排查整治汇总表以村为单位,经村书记、联村(社)干部签字后报送乡政府;乡政府形成排查报告和汇总表,经乡政府党政主要负责人审核签字盖章后,每周五17:00前上报市专班办。
五、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立由乡建站、资规所、农办、派出所、应急管理站、市场监管所、行政执法中队、联村干部等部门及人员组成的自建房安全专项整治工作专班(简称“乡专班”),负责统筹协调查危排危除危各项工作。各行政村要立即行动起来,建立由主要负责人担任组长的工作专班,确保责任落实到位。健全工作协调机制,精心组织,周密安排,全力推进自建房安全专项整治工作。
(二)强化技术支持。乡政府邀请建设部门专业人员开展培训和指导服务。各村建立由联村干部+村书记+其他部门及专业技术人员,开展排查整治。
(三)强化要素保障。进一步优化村庄用地空间布局,合理保障农民建房规划空间,统筹利用新增建设用地指标、城乡建设用地增减挂钩结余指标,优先为危房改造提供土地要素保障。结合市域村庄布局规划、全域土地综合整治、“一户多宅”整治等,积极推进村庄、特别是无历史文化和传统村落保护价值的老旧房屋连片改造,彻底消除农房安全隐患。排查专业技术人员及房屋鉴定经费由乡政府筹集,房屋修缮经费家户自筹,危房拆除经费村集体统筹。
(四)加强舆论宣传。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体,深入宣传、广泛发动,加强政策解读和安全教育,做细做实群众工作,争取群众理解和支持;畅通投诉举报渠道,对外公布举报电话,对核实的举报线索坚决予以查处;要坚持典型示范,组织对隐患特别集中的片区、特别典型的案例进行集中整治,打好百日攻坚战役,做好宣传报道,形成强大声势,营造全社会支持参与攻坚整治的良好氛围。
