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消防通道一区一策方案 篇1
为加强消防安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。
——消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。20xx年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。
——消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。20xx年底前,全国火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。
——全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。20xx年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
——社会消防安全环境得到明显改善。20xx年至20xx年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制,消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程。
1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地区组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。20xx年底前未完成的,实行政府挂牌督办整改。
2、老旧小区实行“一区一策”治理。各地区结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,20xx年,制定实施“一城一策、一区一巢"消防车通道治理方案,利用三年时间分类分批督办整改。
3、加强规划建设提供基础保障。各地区将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设,将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容,人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地区按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4、优化停车资源管理使用。各地区建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施,对老旧住宅小区居民实行优惠停车,合理设置门槛和限制条件要求,简化办理程序,压缩办理时间,降低停车费用,形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区,积极引进专业停车管理公司,合理利用空间规划建设停车位,规范管理居民停车。
5、加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中,需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交管部门予以积极配合、及时提供。20xx年,组织各有关部门建立联合执法管理机制,畅通信惠共享渠道。
(二)集中开展四类场所消防安治理。
1、高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履行承诺制度;二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍。各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。20xx年,全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改一批高层建筑严重问题;20xx年,排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;20xx年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2、大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求,对照标准组织开展达标创建活动,明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标,优化落实各项消防管理制度;二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度,消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的'问题;四是大型商业综合体建立全员消防培训制度,分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。20xx年,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
3、地下轨道交通疏散救援能力提升。各地区组织开展城市地下轨道交通安全疏散及应急救援能力大提升专项行动,综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素,组织相关部门系统评估每座地铁站安全疏散及应急救援能力,制定实施三年优化提升计划。20xx年,组织完成风险评估、计划制定以及综合演练测试工作;20xx年,全面加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援能力; 20xx年,建成政府统一领导、部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系。
4、石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;三是石化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。中国石油天然气集团、中国石油化工集团、中国海洋石油集团等中央石化企业以及地方石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。化工园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
(三)整治老旧场所及新材料业态等突出风险。
1、抓好老旧场所突出风险治理。各地区针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。20xx年起,各地区每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程,每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。20xx年,以街道乡镇为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
2、抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制,优化落实本质安全措施。工业和信息化部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。各地区组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所,20xx年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。各地又组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,强化行业消防管理措施,引导产业安全发展,提高安全设施级。
(四)打牢乡村地区火灾防控基础。
1、加大乡村火灾隐患整治力度。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地区结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、水结构建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。
2、推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。20xx年,乡村消防安全条件明显改善。
(五)加强重点行业消防安全管理。
1、集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门, 20xx年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患,列出整改计划时限,力争在三年内基本整改完毕。消防救援机构发挥综合监管作用,加强工作检查协调,提供消防技术服务。
2、推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理。20xx年,打造行业标杆示范单位;20xx年,全面推广典型经验做法,20xx年,有效落实行业标准化管理。
(六)实施消防信息化管理能力提升升工程。
1、推行城市消防大数据管理。各地区结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设,结合监督管理、历史火灾等内部信息,共享汇聚融合相关行业数据资源。20xx年底前,分级建成城市消防大数据库,建成火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2,建设消防物联网监控系统。各地区积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。20xx年,地级以上城市全部建成消防物联网。
3、加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。20xx年,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。联网监控系统。
(七)实施消防安全素质提升工程。
1、加强消防安全素质教育。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;各级党校(行政学院)将消防知识纳入相关班次培训内容;司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程;各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。
2,加强重点人群分级分类培训。各地区分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,20xx年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
三、时间安排
从20xx年4月至20xx年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年4月)。按照国务院安委会统一部署,启动消防安全专项整治。各地区结合实际制定细化本地实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地行动的部署发动。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地区、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(20xx年)。各地区、各有关部门对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(20xx年)。各地区、各有关部门结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
各地区、各有关部门要总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告并报国务院安委会办公室。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各省(区、市)政府要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。各级、县级政府分级落实组织实施工作,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。相关部门出台配套支持政策意见,协同推进落实。各地区、各有关部门要建立工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大桥区建设、长江经济带、雄安新区建设、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。
(三)强化示范引领。各地区、各有关部门要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(四)强化考核督导。此次专项整治作为平安建设(综治工作)评内容以及省级政府安全生产和消防工作考核内容。各地区要制定本地考核验收标准和办法,统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标,分阶段开展检查验收。各地区、各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。
消防通道一区一策方案 篇2
为认真贯彻落实区委、区政府决策部署,扎实推动全区平安建设“大排查、大化解、大整治”专项行动和消防安全专项整治三年行动,进一步改善老旧小区消防安全条件和满足居民安全需求,特制定本方案。
一、总体要求
根据《中华人民共和国消防法》、《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发(20xx)23号)、《建筑设计防火规范》(GB50016—20xx)、《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974—20xx)和区五届人民政府第44次常务会议精神等相关要求,在老旧小区改造过程中,通过因地制宜实施打通消防生命通道工程和基础消防设施改造提升等工作,重点整治消防车通道堵塞、封闭、占用和消防设施缺失、损坏等危及公共安全的突出问题,切实改善老旧小区消防安全条件。
二、组织领导
为确保治理工作有序推进,特成立石峰区老旧小区“一区一策”消防车通道治理工作领导小组。
组长:区政府副区长言晓军、区政协副主席龙峰;
成员单位:石峰消防救援大队、区住建局、区物业服务指导中心、清水塘街道、响石岭街道、田心街道、井龙街道、铜塘湾街道和老旧小区改造中标企业。
联络员:区旧城改造与更新指挥部凌峰
石峰消防救援大队左杰
三、治理时间
自20xx年8月起至20xx年12月
四、治理目标
根据全区老旧小区改造计划,推进治理工作。其中:20xx年底,不少于30%的小区完成治理任务;20xx年底,不少于70%的小区完成治理任务;20xx年底,所有老旧小区完成治理任务。
五、治理内容
1.对老旧小区消防车通道,按标准逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通;(施划标准见附件1)
2、硬化提质车道路面,清除影响消防车通行的障碍物,确保消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4、0米;
3、清除消防车道与建筑之间妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物;
4、消防车道转弯半径应满足消防车转弯的要求;
5、合理利用小区内外空间规划建设停车位,规范管理居民停车。
6、建筑室内,配备必要数量的干粉灭火器。
7、建筑室内,走廊、楼梯间、出口按要求设置应急照明灯、消防疏散指示标志、安全出口标志。
8、设有室内消火栓的老旧小区,配备水带、水枪相关器材,确保室内消火栓有水;设有室外消火栓的老旧小区,确保室外消火栓有水。
六、工作要求
(一)提高思想认识。消防安全关系千家万户,区指挥部各成员单位,要高度重视老旧小区改造中的`消防安全问题,明确时间表、路线图,通过扎实推进消防车通道治理和基础消防设施改造提升工作,进一步夯实消防安全基础,营造良好的消防安全环境,提高居民幸福感、安全感。
(二)强化工作落实。消防、住建、物业中心等部门要加强对老旧小区改造过程中消防安全工作的指导,通过参加项目评审、验收和实地指导等方式,提出专业意见、督促工作落实。各街道(社区)和中标企业要落实改造主体责任,结合小区实际,充分、优先考虑消防方案,将老旧小区消防安全条件改善工作落到实处。
(三)注重信息上报。各街道和相关部门要注重信息收集,将老旧小区改造消防车通道划线立标、障碍物清理、新建停车位、增设维修消防设施等数据如实收集汇总(表格见附件2),上报区指挥部。
消防通道一区一策方案 篇3
为切实加强消防车通道管理,有效解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题,按照《全市消防救援机构贯彻落实消防安全专项整治三年行动工作实施方案》等文件精神,结合全县实际,特制定本方案。
一、工作目标
2020年至2022年,通过对全县社会单位和住宅小区消防车通道进行专项整治,使全县内的住宅小区、社会单位全部按标准施划消防车通道标线标志,建立长效管理机制,有效解决住宅小区、社会单位消防车通道占用、堵塞、封闭的顽疾问题,确保消防车通道畅通,保障灭火救援高效有序开展。
二、组织领导
成立消防车通道专项整治工作领导小组。
组长:王全林县政府副县长、公安局局长
副组长:李晨消防救援大队大队长
刘建鹏消防救援大队政治教导员
成员:住建局、自然资源局、交警大队、执法大队、公安派出所、应急局、交通局、给排水公司、消防救援大队、各乡镇分管负责人。
三、工作范围和重点
(一)排查整治的范围。社会单位、物业服务企业管理的小区、新建成投入使用小区和无物业管理单位小区内用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路。
(二)排查整治的重点。重点排查住宅小区、社会单位按标准施划消防车道标线标志,以及违法占用、堵塞消防通道、内部消防车通道违法停放车辆、违章搭建构筑物或者设置摊位和违法设置铁桩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题。
四、整治措施
(一)集中宣传发动。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体广泛宣传消防安全知识,调动群众参与积极性。有关部门和乡镇政府要及时召开工作会议,明确部门、乡镇、村(居)委会的职责任务,发布专项整治公告,提高群众知晓率。
(二)集中划线管理。进一步规范消防车通道标志标线设置和日常管理工作,督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,引导车辆规范停放。要督促有物业管理企业的小区加强消防车通道巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为;指导乡镇、社区组织成立物业小区管理机构,落实专门人员管理消防车通道,防止占用、堵塞现象。
(三)集中组织清理。督促指导物业服务企业依法履行消防车通道管理职责,认真开展自查自改,重点清理消防车通道违法停放车辆,违章搭建构筑物或者设置摊位,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。清理占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位,加大劝导力度,及时清除障碍;对不能当
场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物,督促管理使用单位及时整改,确保消防车通道畅通。
(四)集中执法整治。住建、执法大队、交通、公安、应急、消防等部门要建立定期会商、分析研判、联合执法等工作机制,集中开展消防车通道安全检查,依法查处违法行为。对占用、堵塞、封闭消防车通道的,要依法实施警告、罚款处罚;对要求责令改正而拒不整改的,按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物,所需费用由违法主体承担;对阻碍消防车执行任务的,要依法给予行政拘留。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的,要依法纳入消防安全严重失信行为,实施联合惩戒。对96119举报投诉的消防违法行为,要及时进行核查处理。
五、工作步骤
全县“一城一策”消防车通道治理行动从即日起至2022年12月底结束,以年为单位分为三个阶段进行,逐年完成总数的30%、30%、40%。
(一)试点整治阶段(2020年12月31日前)。
1.调查摸底。县消防、住建、供水等部门以及各乡镇政府,要结合小区的建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况摸排底数,分析研判小区火灾风险,联系灭火救援实际情况,按照“先急后缓”的原则,分类建立整改清单。
2.试点整治。根据调查摸底情况,领导小组在每类小区中分别选择2个问题突出的小区,率先开展试点整治,并总结整治经验及时推广。
(二)全面推进阶段(2021年1月1日-2021年12月31日)。根据消防车通道管理相关标准,重点完成社会单位、物业管理的住宅小区、行政机关及企事业单位职工宿舍区等类型的小区整治工作,确保专项整治取得明显成效。
(三)重点攻坚阶段(2022年1月1日-2022年6月31日)。集中力量攻坚无管理单位的小区,彻底清理占用消防车通道违章搭建的临时建筑,清理桩、柱、墩等障碍物,划定消防车通道标识线,设置警示标识,规范消防车通道管理。
(四)巩固成效阶段(2022年7月1日-2022年12月31日)。各有关部门明确专门包片负责人,全面负责小区消防车通道的监督管理,巩固专项整治成效,逐步建立健全消防车通道长效管理机制。
六、相关要求
(一)加强组织领导。领导小组各成员单位要切实加强组织领导,认真制定工作方案,细化整治措施,强化协作配合,及时掌握并定期通报工作进展情况。
(二)明确责任分工。住建局、执法大队、市场局等相关部门负责依法拆除、整治占用消防车道的违法建筑;整治在单位和小区内部及周边消防车道上乱停乱放、占道堆物、设摊经营、户外经营等不文明行为;住建局、自然资源局负责规划新建停车场(库)的设置,规范地面停车位、小区非机动车停车区及充电设施设置,督促指导物业服务企业结合实际增设微型消防站,配置
灭火器和挪车工具,落实消防车通道划线和管理责任;将新建住宅小区消防车通道标识管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收及备案抽查;按照“先急后缓”的原则制定老旧小区改造计划;交警大队负责查处管辖范围内占用消防车通道的违章停车行为,配合其他部门查扣、拖离其他情形的违停车辆;优化管理住宅小区周边道路违章停车情况;公安派出所负责督促指导物业服务企业、村(居)民委员会、小区物业服务企业落实消防车通道管理责任;对社区、住宅小区等进行日常消防监督检查,督促整改占用、堵塞消防车通道的火灾隐患,开展消防宣传教育;给排水公司负责牵头开展对老旧小区增设室内外消火栓工作,并确保灭火救援所需的水压;消防救援大队负责牵头开展集中治理行动,指导相关部门按职责分工开展行动,依法查处占用、堵塞消防车通道的违法行为,积极开展消防宣传教育,提升公众消防安全意识;各乡镇政府负责指导社区、物业服务企业发放和张贴通告,组织开展消防车通道集中划线管理,开展隐患排查,配合有关部门依法拆除占用消防车道、疏散通道的违法建筑。对无物业服务企业的住宅区,指导社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式落实专门人员管理。其他相关部门加强对各行业的监督管理,配合开展治理行动。
(三)形成工作合力。领导小组各成员单位要按照职责分工,强化监管,健全完善会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处的长效机制,形成工作合力,提高监管质效。
(四)健全反馈机制。各相关单位要及时总结专项整治情况,
反馈工作进展情况及工作中出现的问题。专项整治工作期间,每月22日前将月度工作情况报至领导小组办公室。2022年12月15日前上报消防车通道专项整治工作总结至领导小组办公室(消防救援大队办公室)。
消防通道一区一策方案 篇4
一、指导思想
以《夹江县安全生产委员会关于印发夹江县安全生产专项整治三年行动计划的通知》(夹安委【2020】14号)及《夹江县安全生产委员会办公室关于印发夹江县消防安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》(夹安委办【2020】32号)为指导,结合《青衣街道安全生产专项整治三年行动实施方案》,制定本治理方案,在青衣街道辖区全面开展消防车通道治理工作,着力提升消防车通道管理水平。
二、工作目标
通过三年时间,根据辖区社会单位和住宅小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,推动完成消防车通道标线标识施划工作,落实消防车通道管理措施。
三、整治时间
即日起至2022年12月31日。
四、整治范围和重点
(一)排查整治的范围。社会单位、物业服务企业管理的小区、新建成投入使用小区和无物业管理单位老旧小区内用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路。
(二)排查整治的重点。重点整治在消防车通道上设置铁桩、石墩、水泥墩等限宽限高的行为;乱搭乱建占用消防车通道的行为;在消防车通道上停放车辆的行为;在消防车通道上设置固定摊位的行为;其他占用、堵塞消防车通道,影响消防车通行的行为。同时按防火规范要求或灭火救援需求分阶段增补室内外消火栓和维修、配置灭火器。
五、工作步骤
“一城一策”消防车通道三年治理行动从即日起至2022年12月底结束,分四个阶段进行:
(一)调查摸底阶段(2020年12月31日前)
摸排老旧小区底数,分析研判老旧小区火灾风险,结合灭火救援实际情况,按照“先急后缓”的原则,选择部分典型性且问题突出的小区,开展试点整治,在实践中总结经验、适时推广,实现以点带面。
(二)全面推进阶段(2021年1月至2021年12月)
根据消防车通道管理具体标准,重点完成社会单位、物业服务企业管理的小区、新建成投入使用小区的整治工作,确保专项整治取得明显成效。
(三)难点攻坚阶段(2022年1月至2022年6月)
集中力量攻坚无管理单位的老旧小区,联合消防、城管、公安交警等执法部门,彻底清理占用消防车通道违章搭建的临时建筑,清理桩、柱、墩等障碍物,划定消防车通道标识线,设置警示标识,规范消防车通道管理。
(四)巩固成效阶段(2022年7月至2022年12月)
各有关部门单位明确专门包片负责人,全面负责小区消防车通道的监督管理,巩固专项整治成效,逐步建立健全消防车通道长效管理机制。
六、工作要求
(一)加强领导,提高认识。街道各有关办站所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则充分认识消防车通道治理工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,细化任务措施,确保治理工作取得实效。
(二)加强协作,形成合力。街道各办站所要各尽其职,各负其责,建立健全定期会商、信息共享、情况通报等工作机制,形成工作合力。
(三)强化宣传,营造氛围。以打通消防“生命通道”为主题,广泛开展法制宣传和常识宣传,全面推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。
(四)强化督导,严肃追责。街道纪工委要加大对此次消防车通道治理工作的督导检查,对敷衍塞责、行动不力、推诿扯皮的办站所和工作人员及时通报批评。
消防通道一区一策方案 篇5
为推进全市治理消防车通道被占用、堵塞、封闭等突出问题,根据《全市消防安全专项整治三年行动实施方案》文件要求,结合我市实际,对老旧小区消防车通道实行“一城一策”治理,现制定方案如下:
一、任务目标
将打通“生命通道”作为竭诚为民的重要抓手,主动回应社会民生需求,真正解决群众关心的热点、难点问题。通过集中治是行动,督促单位和住宅小区全部按标准施划消防车通道标线标志,高层住宅室内消火栓系统保持正常运行状态,推动全社会形成共识,建立长效管理机制,有效解决消防车通道占用、堵塞、封闭以及高层住宅室内消火栓不能正常供水等顽疾问题,确保消防车通道畅通、室内消火栓正常供水,保障灭火救援行动高效有序开展,彻底打通“生命通道”。
二、整治对象
全市城区已建成有规模的老旧住宅小区。
三、治理重点及任务
(一)明确标识化管理。根据前期调研情况,目前全市部分老旧小区已按标准对消防车通道进行划线、标名、立牌,还有部分老旧小区未完成标识化管理。无物业服务企业统一管理的老旧住宅小区,所在乡镇(街道)要发动居(村)民委员会或业主委员会代为履行标识化管理工作。乡镇(街道)、居(村)民委员会,分别组织社会单位和住宅小区管理使用单位或物业服务企业召开一次集中警示约谈会,通过典型事故案例,告知打通“生命通道”集中治理行动的重要性、消防车通道的管理责任、违法占用堵塞封闭消防车通道的处罚和惩戒措施,并督促其开展自查自纠。
(二)进行规范化治理。对存在问题的老旧小区逐一制定消防车通道“一城一策”任务清单。对清单上涉及标识化管理的问题事项由物业相关部门或乡镇(街道)、社区督促整改;在整改过程中,涉及支取公共维修资金的,房管部门要予以指导。消防部门对消防车通道整治工作提供技术指导。
(三)加强规划建设提供基础保障。根据老旧小区停车位不足的实际,启动编制老旧小区停车位不足实施方案,其中交警部门负责道路路边停车位施划实施方案编制;相关部门联合推进老旧小区内公共停车场建设及改造具体实施方案编制,并将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设,明确“十四五”期间各年度建设任务,并将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容。人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。
(四)优化停车资源管理使用。要指导、鼓励老旧住宅小区周边的公共停车场资源的挖掘,让周边居民实现优惠便利停车,重点围绕解决群众停车难和占堵消防车通道违法行为的现实问题,积极推行潮汐停车的做法,探索实行弹性停车、错时开放、共享停车等创新方式,研究引进专业管理公司,提高现有停车资源利用率。物价部门要鼓励老旧住宅小区周边的公共停车场管理单位对小区业主实行限价收费等优惠政策。交警部门要会同城市管理部门根据老旧小区周边路段夜间车流量等情况,共同做好潮汐车位的规划、实施和管理工作。
(五)整治消防设施完好率。高层住宅室内消火栓系统是否能正常供水,消防水带、水枪、卷盘等设备是否齐全,消防水池、消防水箱等储水量是否符合设计要求,报警控制设备、消防水泵、稳压泵和稳压设施等是否处于正常状态。以及建筑的管理使用单位住宅小区的物业服务企业是否依法履行消防车通道和高层住宅室内消火栓系统管理职责。
(六)加强综合执法和联合管理。消防、交警、住建、城市管理等部门要建立定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。交警部门负责查处道路上占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。城市管理部门负责管理城市户外广告牌、灯箱等,查处违规占道经营。物业管理部门负责督促物业服务企业按照标准对消防车通道进行划线、标名、立牌,实行标识化管理、规范化管理;督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等行为。消防部门负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为;指导乡(镇)社区组织村(居)委员会成立管理机构或采用政府购买服务等方式,对未实行物业管理的老旧小区,落实专门组织或者人员管理,加强消防车通道管理,防止被占用、堵塞。
(七)集中开展宣传曝光工作。各部门要加强行动策划和新闻报道,在全社会形成打通“生命通道”的`强大声势和影响力。要注重剖析反面教材,警示提醒广大公众,引导群众参与;并通过电台、电视台、网站、微博、微信、手机提示短信等方式,广泛普及消防车通道使用管理常识类宣传,组织专家、学者深入解读涉及消防车通道方面的法律法规要求。要广泛发动群众通过“12345”市民服务热线,举报占用、堵塞消防车通道等违法行为,形成全民参与的浓厚氛围。
四、工作措施要求
(一)强化统一领导。要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性。将老旧小区消防车通道治理工作纳入政府工程和为民办实事项目。按照消防安全专项整治三年行动工作要求,全面开展老旧小区消防车通道“一城一策”治理,明确任务清单、整改时间和责任单位,确保工作举措落到实处。
(二)定期会商研判。要建立老旧小区消防车通道治理会商研判工作机制,定期汇总、分析、研判工作开展情况,研究解决治理工作中的问题,制定具体对策,全力推动老旧“一城一策”治理。相关职能部门要各司其职、沟通协作、密切配合,加强部门联动,形成工作合力。
(三)创新治理方式。要因地制宜创新治理方式,倡导错峰出行,根据实际情况通过设置单行线、限时停车等扩,积极解决因交通拥堵造成占用消防车通道的问题,各住宅小区物业服务企业和业主委员会要积极发挥作用,在《居(村)民防火安全公约》或《小区消防安全公约》中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施,强化群众自治管理。
(四)加强宣传曝光。要利用媒体平台和社会资源,广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性,加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训,指导开展灭火疏散演练,提升消防安全意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为,形成全民舆论监督。
消防通道一区一策方案 篇6
为加强全市教育系统消防安全专项整治,根据《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》《全市消防安全整治三年行动专项实施方案》和《泉州市学校安全专项整治三年行动实施方案》,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,全面打通消防生命通道、集中整治高层建筑等重点场所的消防安全突出风险隐患,确保学校消防安全突出风险得到明显整治;全面推行消防安全标准化、规范化管理建设,有效防范化解学校消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、师生消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动全市教育系统消防安全形势持续向好发展。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程。全市各级各类学校按标准规范学校消防车道管理。全面清理消防车通道违法停放车,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题。对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。20xx年底前,全市学校完成消防车道标识化管理。未完成相关工作的,各地教育行政部门要逐级上报,提请市政府进行挂牌督办整改。
(二)开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;二是全面排查测试学校高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,对设有自动消防设施的学校高层建筑应按规定委托有资质的第三方机构进行维护保养,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是全面自查学校高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是存在高层建筑的学校要依托社区网格员、保安人员、教职员工、志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍。20xx年,教育系统内的高层建筑管理单位对照《高层建筑消防安全自查登记表》(详见附件2)全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改一批高层建筑严重问题。20xx年,排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制。20xx年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
(三)加强学生校外租房管理。各高校和中学中职学校要加强学生校外租房的源头管控,严格学生校外租房审批和管理,学生因特殊情况确需校外单独租房(未与监护人或委托监护人共同居住)的,教师要定期进行走访,了解学生在外租房居住情况,对租住存在消防安全隐患出租房的学生予以劝离;要加大对校外租房学生群体的消防安全宣传教育,并将外宿学生纳入重点宣传教育范围,提高消防安全意识和自防自救能力。各地教育行政部门要加强与公安、应急管理、消防部门的沟通配合,联合开展检查,督促消防安全隐患整改。
(四)加强重点部位消防安全管理。全市各级各类学校要集中力量对学生公寓、实验室、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆等人员密集场所,配电室、油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位开展消防安全检查,找准薄弱环节和风险隐患,并及时进行整改和预防。重点排查整治违规用火、违规使用大功率电器,违规停放充电电动自行车,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。将排查发现的安全隐患,列出清单、建档立账,明确责任措施,照单对号、限时整改、闭环管理。
(五)推行消防安全标准化管理。贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》《福建省学校消防安全管理制度》《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》等规定要求,建立完善教育系统消防安全管理规定,持续深化学校消防安全标准化管理。健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制。推广“三自主两公开一承诺”做法,组织学校开展消防安全标准化管理。分年组织开展达标创建工作,20xx年,打造标杆示范学校,各地教育行政部门应向市教育局报送不少于2家的标杆示范学校;20xx年,全面推广典型经验做法;20xx年,全市学校有效落实教育系统标准化管理。
(六)加强消防信息化管理应用。各地各校要强化物防技防措施应用,积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知,提高学校基本消防安全条件。要积极推动不具备设置自动消防设施的校外培训机构等行业系统单位安装独立式火灾探测报警器、电气火灾监控等“智能预警”建设。根据《泉州市智慧用电安全安全建设行动方案》(泉安委〔20xx〕29号),各地教育行政部门要督促指导学校宿舍楼智慧用电安全建设,安排专项经费用于扶持建设。
(七)加强消防安全宣传教育。各地各校要将将消防安全知识纳入学校管理人员和教师教育培训内容,纳入中小学、幼儿园教学内容,纳入高校、高中新生军训课程。督促学校建立消防安全宣传教育制度,指导各类学校开展消防宣传教育并进行督导考核。全市中小学校消防安全进课程、进教材实现全覆盖,中小学校消防安全教育每学年不少于4课时,高中、大学新生在军训消防教育不少于4课时。要制定学校常态化全员消防培训制度,分批次、分类别组织开展教职员工消防教育培训。要通过安全教育课、发放安全知识手册、安全演练、家长会、致学生家长信等途径,加强用火用电用气安全知识和逃生自救等常识宣传,进一步强化师生消防安全意识。
三、时间安排
从20xx年6月至20xx年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年6-7月)。按照市安委会统一部署和市消防救援支队工作要求,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,启动全市教育系统消防安全专项整治。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地各校按照《全市学校消防安全隐患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔20xx〕2号)相关工作要求,将严查严改贯穿大排查大整治全过程,对本地本校消防安全风险隐患全面排查,对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(20xx年)。各地各校对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的,全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施,每年集中整治一批,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(20xx年)。各地各校结合实际,在推进学校消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地本校防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各地各校要要明确各项任务责任主体,分级落实组织实施工作,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决学校消防安全问题。要强化工作力量保障,协调推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化闭环管理。各地各校要延续全市学校安全隐患大排查大整治工作模式,按照市委市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神,抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理,建立问题清单、整改清单、销号清单,对排查出的`安全隐患要“一抓到底、见底清零”,闭环管理,严防事故发生。
(三)强化统筹推进。各地各校要结合消防安全隐患大排查大整治工作,强化排查整治措施,确保治理实效。各地教育行政部门要将消防工作纳入教育事业发展“十四五”规划,整体规划部署本地学校消防工作,保证与经济社会协调发展。
(四)强化示范引领。各地各校要在全面部署推进的基础上,组织一批学校先行开展试点治理工作,积极探索符合教育系统实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(五)强化责任追究。级教育行政部门要将消防安全大排查大整治列入学校综治安全目标管理责任考评内容,对工作不落实、成效不明显的学校,要及时通报,督促落实整治措施。对发生校内亡人火灾责任事故的,将从严从重追究相关单位和人员的责任。
各地各校请于8月25日前报送细化落实方案;各地各校工作情况小结及《打通消防生命通道工作统计表》请于每季度末月20日前报送;每年底及三年行动结束前要形成工作报告经单位主要负责人审签后报送市教育局学校安全工作科。
消防通道一区一策方案 篇7
根据孝义市消防安全委员会关于《关于印发全市老旧小区“一区一策”消防车通道治理实施方案的通知》文件精神,为健全完善全市消防车通道管理长效机制,有效减少占用、堵塞消防车通道行为,确保灭火救援顺利开展,坚决遏制亡人火灾事故,尤其是群死群伤火灾事故的发生,结合我街道实际情况,特制订实施方案如下:
一、工作目标
结合我市消防安全委员会文件精神,利用三年时间,结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,落实消防车通道管理措施。
二、治理范围和重点
在全街道20xx年前建成的住宅小区范围内用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路,重点整治在消防车通道上设置铁桩、石墩、水泥墩等限宽限高的行为;乱搭乱建占用消防车通道的行为;在消防车通道上停放车辆的行为;在消防车通道上设置固定摊位的行为;其他占用、堵塞消防车通道,影响消防车通行的行为,并按防火规范要求或灭火救援需求分阶段增补室内外消火栓。
三、治理时间
即日起至20xx年12月底。
四、组织领导
为确保工作扎实有序开展,街道党工委决定成立专项治理工作领导小组,具体如下:
(名单见附件)
各村、社区,各消防有关站所
领导组下设办公室,办公室设在街道综治中心,主任由陈映涛同志兼任。
五、治理措施
(一)集中划线管理。进一步规范消防车通道标志标线设置和日常管理工作,督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,引导车辆规范停放。对于有物业服务企业的老旧小区,要督促其加强消防车通道巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为;对于无物业服务企业的老旧小区,各村、社区要组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式,落实专门人员,加强消防车通道管理,防止被占用、堵塞。
(二)集中组织清理。督促指导物业服务企业依法履行消防车通道管理职责,认真开展自查自改,重点清理消防车通道违法停放车辆,违章搭建构筑物或者设置摊位,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的`车辆、摊位,督促社会单位当场清理,督促物业服务企业劝导居民群众当场自行挪移,清除障碍;对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物,督促管理使用单位及时整改,确保畅通。
(三)集中执法整治。崇文派出所主抓,街道安监中心配合要集中开展消防车通道安全检查,用足用好法律手段,依法查处一批违法单位和个人。在联合执法中,对占用、堵塞、封闭消防车通道的,要依法实施警告、罚款处罚;对经责令改正拒不改正的,要按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物,所需费用由违法行为人承担;对阻碍消防车执行任务的,要依法给予拘留处罚。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人,要依法纳入消防安全严重失信行为,实施联合惩戒。要畅通举报电话等有效途径,对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为,及时核查,依法处理。
六、职责任务
各村、社区要指导社区、物业服务企业等单位发放和张贴通告,组织开展消防车通道集中划线管理,开展隐患排查,配合崇文派出所、安监中心依法拆除占用消防车道、疏散通道的违法建筑,对于无物业服务企业的住宅区,要指导社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式,落实专门人员,加强消防车通道管理,防止被占用、堵塞。
综治中心负责牵头开展集中治理行动,指导相关站所按职责分工开展行动,依法查处占用、堵塞消防车通道的违法行为,积极开展消防宣传教育,提升公众消防安全意识;
执法中队负责会同相关站所依法拆除、整治占用消防车道的违法建筑,整治在单位和小区内部及周边消防车道上乱停乱放、占道堆物、设摊经营、户外经营等不文明行为;负责规划新建停车场(库)的设置,规范地面停车位、小区非机动车停车区及充电设施设置,督促指导物业服务企业落实消防车通道划线和管理责任;要按照“先急后缓”的原则,结合老旧小区分类整改清单,制定改造计划;
交警大队负责查处管辖范围内占用消防车通道的违章停车行为,配合其他部门查扣、拖离其他情形的违停车辆;
崇文派出所负责督促指导物业服务企业、村、社区、小区物业服务企业落实消防车通道管理责任,对社区、住宅小区等进行日常消防监督检查,督促整改占用、堵塞消防车通道的火灾隐患,开展消防宣传教育;
其他相关站所应加强对行业主管单位的监督管理,配合开展治理行动。
七、工作步骤
老旧小区“一区一策”消防车通道治理行动从即日起至20xx年12月底结束,以年为单位分为三个阶段进行,逐年完成总数的20%、40%、40%。
(一)集中摸排阶段(即日至20xx年9月30日)。
各村、社区按照辖区范围总原则,联合派出所民警、安监中心、执法中队、交警队等部门,结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,摸排老旧小区底数并登记造册,分析研判老旧小区火灾风险,联系灭火救援实际情况,按照“先急后缓”的原则,分类建立整改清单。
(二)集中清理、执法整治阶段(20xx年10月1日至10月30日)。
各社区成立的管理机构服务落实的专门人员及物业服务企业要加强消防车通道管理,劝导并清理占用、堵塞消防车通道的行为,对不服从劝导、拒不整改违法行为的单位和个人,要联系集中执法小组开展集中执法行动。
(三)集中改造阶段(20xx年11月1日至12月底)。依托现有老旧小区改造计划,结合建立的整改清单,对老旧小区内消防车通道、室内外消火栓进行改造。
八、工作要求
(一)加强组织领导。各村、社区要结合实际,加强组织领导,认真制定工作方案,突出老旧小区的整治重点和共性问题,细化整治措施,强化协作配合,及时掌握并定期通报工作进展情况。
(二)落实工作责任。各相关站所要切实履行工作职责,主动参与,加强沟通协调,积极配合,全力以赴开展工作,高标准、严要求完成集中治理行动。
(三)形成工作合力。崇文派出所、安监中心、执法中队、交警队等相关站所要按照工作职责,强化监管,健全完善会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处的长效机制,形成工作合力,提高监管质效。
消防通道一区一策方案 篇8
为切实加强消防车通道管理,有效解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题,按照《全市消防救援机构贯彻落实消防安全专项整治三年行动工作实施方案》等文件精神,结合全县实际,特制定本方案。
一、工作目标
20xx年至20xx年,通过对全县社会单位和住宅小区消防车通道进行专项整治,使全县内的住宅小区、社会单位全部按标准施划消防车通道标线标志,建立长效管理机制,有效解决住宅小区、社会单位消防车通道占用、堵塞、封闭的顽疾问题,确保消防车通道畅通,保障灭火救援高效有序开展。
二、组织领导
成立消防车通道专项整治工作领导小组。
组长:王全林县政府副县长、公安局局长
副组长:李晨消防救援大队大队长
刘建鹏消防救援大队政治教导员
成员:住建局、自然资源局、交警大队、执法大队、公安派出所、应急局、交通局、给排水公司、消防救援大队、各乡镇分管负责人。
三、工作范围和重点
(一)排查整治的范围。社会单位、物业服务企业管理的小区、新建成投入使用小区和无物业管理单位小区内用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路。
(二)排查整治的重点。重点排查住宅小区、社会单位按标准施划消防车道标线标志,以及违法占用、堵塞消防通道、内部消防车通道违法停放车辆、违章搭建构筑物或者设置摊位和违法设置铁桩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题。
四、整治措施
(一)集中宣传发动。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体广泛宣传消防安全知识,调动群众参与积极性。有关部门和乡镇政府要及时召开工作会议,明确部门、乡镇、村(居)委会的职责任务,发布专项整治公告,提高群众知晓率。
(二)集中划线管理。进一步规范消防车通道标志标线设置和日常管理工作,督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,引导车辆规范停放。要督促有物业管理企业的小区加强消防车通道巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为;指导乡镇、社区组织成立物业小区管理机构,落实专门人员管理消防车通道,防止占用、堵塞现象。
(三)集中组织清理。督促指导物业服务企业依法履行消防车通道管理职责,认真开展自查自改,重点清理消防车通道违法停放车辆,违章搭建构筑物或者设置摊位,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。清理占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位,加大劝导力度,及时清除障碍;对不能当
场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物,督促管理使用单位及时整改,确保消防车通道畅通。
(四)集中执法整治。住建、执法大队、交通、公安、应急、消防等部门要建立定期会商、分析研判、联合执法等工作机制,集中开展消防车通道安全检查,依法查处违法行为。对占用、堵塞、封闭消防车通道的,要依法实施警告、罚款处罚;对要求责令改正而拒不整改的,按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物,所需费用由违法主体承担;对阻碍消防车执行任务的,要依法给予行政拘留。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的,要依法纳入消防安全严重失信行为,实施联合惩戒。对96119举报投诉的消防违法行为,要及时进行核查处理。
五、工作步骤
全县“一城一策”消防车通道治理行动从即日起至20xx年12月底结束,以年为单位分为三个阶段进行,逐年完成总数的30%、30%、40%。
(一)试点整治阶段(20xx年12月31日前)。
1、调查摸底。县消防、住建、供水等部门以及各乡镇政府,要结合小区的建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况摸排底数,分析研判小区火灾风险,联系灭火救援实际情况,按照“先急后缓”的原则,分类建立整改清单。
2、试点整治。根据调查摸底情况,领导小组在每类小区中分别选择2个问题突出的小区,率先开展试点整治,并总结整治经验及时推广。
(二)全面推进阶段(20xx年1月1日-20xx年12月31日)。根据消防车通道管理相关标准,重点完成社会单位、物业管理的住宅小区、行政机关及企事业单位职工宿舍区等类型的小区整治工作,确保专项整治取得明显成效。
(三)重点攻坚阶段(20xx年1月1日-20xx年6月31日)。集中力量攻坚无管理单位的小区,彻底清理占用消防车通道违章搭建的临时建筑,清理桩、柱、墩等障碍物,划定消防车通道标识线,设置警示标识,规范消防车通道管理。
(四)巩固成效阶段(20xx年7月1日-20xx年12月31日)。各有关部门明确专门包片负责人,全面负责小区消防车通道的监督管理,巩固专项整治成效,逐步建立健全消防车通道长效管理机制。
六、相关要求
(一)加强组织领导。领导小组各成员单位要切实加强组织领导,认真制定工作方案,细化整治措施,强化协作配合,及时掌握并定期通报工作进展情况。
(二)明确责任分工。住建局、执法大队、市场局等相关部门负责依法拆除、整治占用消防车道的'违法建筑;整治在单位和小区内部及周边消防车道上乱停乱放、占道堆物、设摊经营、户外经营等不文明行为;住建局、自然资源局负责规划新建停车场(库)的设置,规范地面停车位、小区非机动车停车区及充电设施设置,督促指导物业服务企业结合实际增设微型消防站,配置
灭火器和挪车工具,落实消防车通道划线和管理责任;将新建住宅小区消防车通道标识管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收及备案抽查;按照“先急后缓”的原则制定老旧小区改造计划;交警大队负责查处管辖范围内占用消防车通道的违章停车行为,配合其他部门查扣、拖离其他情形的违停车辆;优化管理住宅小区周边道路违章停车情况;公安派出所负责督促指导物业服务企业、村(居)民委员会、小区物业服务企业落实消防车通道管理责任;对社区、住宅小区等进行日常消防监督检查,督促整改占用、堵塞消防车通道的火灾隐患,开展消防宣传教育;给排水公司负责牵头开展对老旧小区增设室内外消火栓工作,并确保灭火救援所需的水压;消防救援大队负责牵头开展集中治理行动,指导相关部门按职责分工开展行动,依法查处占用、堵塞消防车通道的违法行为,积极开展消防宣传教育,提升公众消防安全意识;各乡镇政府负责指导社区、物业服务企业发放和张贴通告,组织开展消防车通道集中划线管理,开展隐患排查,配合有关部门依法拆除占用消防车道、疏散通道的违法建筑。对无物业服务企业的住宅区,指导社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式落实专门人员管理。其他相关部门加强对各行业的监督管理,配合开展治理行动。
(三)形成工作合力。领导小组各成员单位要按照职责分工,强化监管,健全完善会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处的长效机制,形成工作合力,提高监管质效。
(四)健全反馈机制。各相关单位要及时总结专项整治情况,
反馈工作进展情况及工作中出现的问题。专项整治工作期间,每月22日前将月度工作情况报至领导小组办公室。20xx年12月15日前上报消防车通道专项整治工作总结至领导小组办公室(消防救援大队办公室)。
