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安全生产年活动方案 篇1
一、工作目标。
以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，加大安全宣传教育，有效防范、减少一般事故，坚决遏制重特大事故，确保辖区安全生产始终处于受控状态，切实提高我社区安全生产水平。
二、组织机构。
成立幸福社区“安全生产年”活动领导小组。
1、组长：xx（党支部书记、居委会副主任）
2、副组长：xx（居委会副主任）
3、成员：xx、xx、xx、xx。
三、活动内容。
（一）实施“一岗双责”，全面落实安全生产责任制。
建立健全领导班子全员安全生产责任制，推行安全生产“一岗双责”制。社区书记、主任是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，定期组织分析安全生产情况，研究制定措施，及时解决工作中存在的重点难点问题；负责安全生产工作的同志是承担具体责任，负责贯彻落实安全生产有关方针政策、法律法规，开展本社区安全生产工作。
（二）强化宣传教育培训，提升全民安全素质。
以安全知识“进企业、进社区、进学校、进家庭”活动为载体，广泛开展安全宣传教育，不断在提高普及率、覆盖面上下功夫。将安全培训的范围进一步扩大，注重对老人、儿童、学生、残疾人等群体的宣传教育，提高他们的自我保护能力。
（三）严格安全生产检查和监管，强化隐患排查治理。
扎实开展安全示范社区创建活动，坚持做好季度安全生产大检查。对排查出的较大隐患及时上报镇政府安委会办公室；对重大隐患实行限期解决，跟踪问效。同时，按照镇政府的安排部署，扎实开展道路交通、用电、用气、用煤安全、建筑工地、学校等进行专项检查。严厉打击非法违法生产经营行为，对发现非法违法生产经营单位和不具备安全生产条件的.小企业、小作坊，及时上报镇安委会。
（四）强化应急管理，建立安全生产应急救援机制。
建立应急预案体系，并定期开展预案演练。完善应急救援协调机制。严防自然灾害引发事故灾难。
四、实施步骤。
（一）安排部署阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
做好宣传发动工作，宣传继续深入开展“安全生产年”活动的重大意义，结合实际制定实施方案，落实“安全生产年”活动责任制，健全工作机制。
（二）全面实施阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
全面组织开展辖区“安全生产年”活动的各项工作。
（三）总结提高阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
对活动开展情况进行全面、细致的分析总结。
安全生产年活动方案 篇2
为深入扎实开展20xx年“安全生产年”活动，加强项目部安全生产工作，落实xx公司、xx分局安全生产工作会上提出的各项工作和任务要求，有效地减少和预防各类事故，现制定项目部20xx年“安全生产年”活动方案。
一、20xx年“安全生产年”活动的主题：
以“科学发展观 和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一，预防为主 ，综合治理 “的方针，紧紧围绕“落实年”和“攻坚年”总体部署。以“综合治理，保障平安”为主题，强化正面宣传，推进安全文化建设 ，深入开展安全专项整治，认真组织安全技术服务，为顺利实现项目部各项目标奋斗。
二、为保证安全年活动的顺利开展，项目部成立“安全生产年”活动领导小组。
1、组长：xx
2、副组长：xx
3、小组成员：xx、xx、xx、xx。
三、活动要求。
1、根据项目部实际情况，利用各种会议（安委会、安全例会、班前会）、板报宣传、安全教育培训等多种形式，向全体施工人员进行宣传教育，围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，提高全员的安全意识。
2、继续完善各项安全管理制度和管理体系，着重贯彻落实项目部安全生产责任体系、安全生产落实实施体系、安全生产技术保障体系、安全生产监督体系。坚持一岗双责，安全工作要落实到每一个人，做到分工明确，齐抓共管。项目部已于xx分局签订了20xx年安全生产责任书，项目部将各项指标层层落实分解到相关责任人，签订责任书，严格贯彻实施。
3、开展反习惯性违章活动。项目部将大力开展人员的安全教育培训和宣传，加大违章行为的处罚力度，要让每一名员工深知违章所造成后果的危害性，从而在工作中自觉自愿的遵守各项安全规章制度，从根本上保证人得不安全因素所造成的安全事故。
4、项目部将持续开展安全隐患排查治理工作，对照项目的施工过程和施工特点，有重点的如：春季开挖防温度变化快解冻塌方、片帮，开挖、钢管吊装、混凝土施工，高处作业、施工用电等施工项目，开展隐患排查治理工作。对查出的安全隐患要根据“四定原则”定人、定措施、定资金、定期完成，并检查验收和考核。
四、活动安排。
1、采取形式多样的方式开展安全生产年活动的宣传和安全生产知识的普及。同时在项目部开展反习惯性违章的活动。
2、加强春季施工现场管理，如解冻引起的易塌方，履带吊站位基础解冻强度降低，沟槽边坡下施工安全现场监护；进入汛期，建立防汛值班制度，并开展防汛撤离预案的演练工作。
3、开展安全月活动，积极参加分局和项目部组织的各项活动，并对活动进行评比。
4、夏季当地雷雨天气较多，项目部开展防雷雨、大风自然灾害的隐患排查治理工作；审查分包协作队伍的安全资质、特种作业人员持证上岗并对其进行全员安全教育培训；继续加强习惯违章违规治理工作。
5、xx施工阶段，围绕施工特点，将开展施工用电、焊接、吊装的安全检查和隐患排查，预防触电、起重机械伤害和高处坠落事故的发生。
6、项目部将按照上级文件要求，继续开展安全月和安全年的各项活动，并结合安全隐患排查治理活动，查隐患，保安全。
7、年底开展“安全生产年”活动的总结、评比，并将活动所取得成绩和不足整理上报xx公司和xx分局。
项目部各级人员要认真学习和贯彻安全生产年活动要求，本着预防为主、加强监管和落实责任制，全面推进安全生产各项工作，确保措施落实到位，将项目部安全生产工作提高到新的台阶。
安全生产年活动方案 篇3
为认真贯彻落实省公司、市局20xx年安全生产工作的指示精神和深入开展安全生产“无违章年”活动的整体部署，进一步加强安全生产工作，强化基础建设，狠抓薄弱环节，消除各种隐患，切实提高安全生产水平，全面实现20xx年安全生产目标，结合我局实际，在20xx年安全生产“无违章年”活动取得一定成效的基础上，特制定我局继续深入开展安全生产“无违章年”活动方案。
一、工作思路
以科学发展观为指导，贯彻落实省公司、市局20xx年安全工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持党政工团齐抓共管、机关基层齐心协力，继续深入开展“无违章”安全年活动，做到以人为本，保证素质、数量、关心到位；科学安排，保证时间、进度、任务到位；加大投入，保证人力、财力、物力到位；突出现场、培训和协调，提高执行力、质量和标准；增强员工安全意识，提高员工安全技能，营造平安、构建和谐，全面完成年度安全生产任务，确保安全生产局面的持续稳定。
二、总体目标
建立安全生产“无违章”工作的长效机制，使全体员工安全意识进一步增强，安全措施进一步到位，作业行为进一步规范，安全生产执行力进一步提升，全面实现全年安全生产目标。
20xx年安全生产“无违章年”活动的工作重点是进一步深化安全生产严抓严管，进一步规范《安规》、标准化作业执行力，持续开展“四创”活动（即争创“无违章企业”、“无违章集体”、“无违章班组”、“无违章现场”活动）。力争做到“一创、二保、三无、四少”（一创：创全年无考核事故记录；二保：保命，保网；三无：无重伤及以上人身事故，无重大电网、重大火灾及主设备损坏事故，无恶性误操作事故；四少：减少人员违章违纪行为，减少人员责任的设备和交通事故，减少农电外人伤亡事故，减少一般性违章。）切实提高全员执行力和执行能力，坚决打击各类作假行为，防止各种“表面、表层、表演”现象，确保安全生产“问查”工作落在实处，取得实效，全面完成20xx年各项安全生产任务。
三、活动组织领导
成立深入开展安全生产“无违章”安全年活动领导小组，负责活动的组织领导，协调活动有关重要事项。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由任办公室主任。
四、活动主要内容
根据市局安全生产工作会议的精神，20xx年“无违章年”的主要内容是“一坚持、两固化、三提升、四加强”（“一坚持”：坚持严抓严管；“两固化”：固化作业行为、固化管理流程；“三提升”：提升安全管控能力、提升部门（班组）执行能力、提升分包安全管理水平；“四加强”：加强班组安全基础建设、加强安全教育培训、加强信息安全管理、加强隐患排查治理）。
（一）“一坚持”：坚持严抓严管。
1.坚持严抓
①抓培训。抓安全培训和现场《安规》考试工作，培育员工良好安全习惯，增强员工执行力和执行能力，实现从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变。一是三月底要完成员工年度《安规》考试，并上报市局安监部备查。考试必须采取笔试或上机考试和现场考试相结合的方式，笔试、上机考试内容包括《安规》及省公司、市局现行有效的强制性的安全生产规章制度，现场考试有观摩点评、实际操作、现场或模拟纠错等，单项成绩得分均在80分及以上为合格；二是建立“行政主导、工会牵头、部门负责、单位实施、全员参与”的领导体制和工作机制，按照“四个随机”原则，开展各专业现场竞赛培训活动，不断提升员工岗位技能水平；三是推行《省公司 “安规”虚拟培训及考试系统》，以网上考试、安措标准化布置、现场作业违章纠错、事故案例等模块形成的培训系统为平台，每半年开展一次《安规》网络抽调考；四是以春季、秋季两次安全大检查，开展《安规》及现行有效的安全生产规章制度抽调考工作，抽考形式将采取口试和笔试形式。营造学《安规》、用《安规》、以《安规》指导安全生产的良好氛围。
②抓现场。抓施工、检修作业现场的《安规》严格执行工作，确保所有作业现场安全处于可控、能控、在控状态。一是抓工作负责人的现场执行力，查是否做好现场查勘，工作准备，工前培训，站队三交，安全监护，标准化作业，作业点评，验收交接，总结提高等工作；二是抓“两票”、标准化作业卡，标准化施工作业票的各项安全措施的严格执行与落实，尤其是保命措施和主要风险点的管控措施，务必严格落实；三抓作业班成员执行《安规》和标准化作业执行能力，查每一位工作班成员对所从事工作内容、危险点、控制措施是否清楚，突出个人安全防护用品、现场工器具的正确使用和作业工艺；四是突出周休日、节假日现场管理，抓生产值班制度。各单位要结合工作实际建立和完善周休日、节假日生产值班制度，确保管理层在周休日、节假日掌握所有现场生产活动，促进到岗到位要求和职责落实，确保周休日、节假日现场作业安全。
③抓闭环。抓季节性安全检查、专项安全督查及有关安全管理的闭环管理，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。一是各项生产工作应健全制度，确保工作闭环，杜绝开环；要按“四个凡事”完善和理顺管理流程，并不断检查流程，查遗补漏，确保各项工作形成回路，做到事事有回应，件件有落实；二是安全生产监督人员应根据实际情况制定安全稽查工作计划，积极开展安全督查，及时通报有关安全工作开展情况，促进整改工作进度和力度；三是对存在问题应整改而未按计划整改的要认真分析、强化责任追究和考核，加强预控，全力闭环；四是每次检查和督查，都必须对前期所检查中发现问题整改情况进行跟踪与对比，确保整治质量和效果。
2.坚持严管
①管人员。从严管好“三种人”，严厉打击“五类人”，确保作业标准，现场安全。一是突出对“三种人”队伍的审核，原则上按照一个班工作票签发人不多于3人，工作负责人总数不超过全体班员30%进行控制，确保“三种人”队伍整体素质；二是对“三种人”实行动态管理考核，结合各项安全大检查、专项安全监督、月度“双票”审查、现场安全稽查，不定期对“三种人”进行考核，重点考核工作票、作业前培训、站队三交、标准化作业、工作许可、现场安全措施、竣工验收等环节，并将其考核结果纳入“三种人”绩效档案；三是重点打击现场作业中出现的五类人（自以为是、冒险蛮干；粗心大意、行事鲁莽；精神恍惚、心不在焉；方案错误，流程倒置；单人作业或超范围作业，失去监护的人），各级安全生产的现场指挥者和管理者，必须把好关口，杜绝这五类现象出现，一旦出现，要坚决予以制止和处罚，要通过严格的监督、严厉的管理、严肃的处罚遏止和消除这五类现象和五类人，确保现场安全。
②管过程。管好生产施工过程控制，通过过程控制及时消除作业过程中出现的不安全行为。一是严格执行省地县三级调度对现场操作的把关制度，并录音备查，操作把关人、监护人未到岗，一律不得下令操作；二是严格执行“红马甲”全过程监护制度，生产、基建作业现场没有“红马甲”严禁开工，如果作业人员发现现场没有“红马甲”，可以立即停止工作，并将追究现场安全监护人责任；三是严格“旁站监理”制度，督促安全监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工必须全过程进行现场跟班安全监督检查，并留存数码照片；四是严格安全督查制度，要充分发挥各级安全监督网络在安全稽查中的主导作用，建立完善安全督查网络，全面、全过程、全方位开展安全稽查工作，确保作业现场稽查率100%。及早建立专门的安全稽查队伍，人员要做到“规范化、常态化”，同时对稽查组要加强培训，提高人员素质，并满足稽查车辆和相关工具需求，保证现场稽查工作的到位到岗。确保“四个百分之百”：所有的检修信息都要公布，所有的现场都要提醒，所有的现场都要把关，所有的现场都要督查。
③管风险。一是抓好“两大检查”，既春季和秋季两次集中大检查。春季安全检查由生产技术部负责牵头进行，秋季安全检查由安全监察部门牵头进行，互相监督与落实；二是坚持开展专项安全督查，不定期开展交通、消防、分包队伍、大型施工机械及防雷迎峰、防汛度夏、防冻融冰等专项安全督查与检查；三要持续开展事故隐患排查治理工作，各基层单位、部门要实施全面、全过程、全方位的事故隐患排查治理工作，要健全制度，明确责任，对所排查治理的事故隐患要按月、按要求、按规定及时向上一级主管部门、归口统计部门进行汇报，对隐患治理要做到措施到位、责任到位、资金到位、时限到位、预案到位，要将事故隐患排查治理工作列入周例会、月度例会重要议事日程，确保事故隐患排查治理进度和治理率达100%，确保隐患排查的长效机制，确保电网、设备安全运行，确保人身工作安全。
（二）“两固化”
1.固化作业行为
①固化站队三交。严格按《公司站队“三交”标准》固化现场站队三交工作，每次站队三交工作，现场工作负责人要精心准备，做到既重点突出，又简明扼要，要避免通读工作票和标准化作业卡现象，“三交”结束后，要确保所有工作班成员做到“四清楚”：清楚工作任务，清楚安全责任，清楚现场安全危险点和控制措施，清楚现场安全、施工技术措施。对于多点作业的检修现场统一站队“三交”后，各小组开工前监护人还要再次对本小组作业具体情况进行详细“三交”。
②固化标准化作业。各部门、班组应贯彻国网公司、省公司关于生产、农电、基建、信息等专业管理标准流程相关要求，结合实际，进一步细化、完善，实现生产管理全过程的标准化。同时，要加强标准化作业执行力，继续严厉查处不按标准化作业的违章行为。强化运行倒闸操作标准化，杜绝误操作事故发生；强化配网检修、农电作业的标准化，强化工器具摆放、安全围栏和标示牌设置、车辆及行人交通引导等方面标准，确保安全和质量。
③固化安全监护。固化现场安全监护人是确保现场作业人员安全的主要防线，各单位要针对现场安全监护工作积极开展安全培训，提高工作负责人、专职监护人现场安全监护能力，要通过风险辩识工作的开展，实施标准化监护，全过程监护。
④固化现场把关。固化现场安全把关人是确保现场作业人员安全的又一防线，各单位应根据工作实际，修订完善现场把关制度、规定，并严格执行。所有作业必须明确现场把关人，没有现场把关人的工作一律不得开工。
2.固化管理流程
①固化工作标准。各部门、班组应依据省公司、市局年度发布的有效专业工作标准、安全生产管理制度，结合实际对本单位已有相关标准进一步清理和修订、完善，确保各自现有制度、标准的合法性、严肃性和可操作性；并在每年一季度前行文公布，做到有章可依。
②固化生产指挥。突出月例会、周例会制度，各部门、班组要充分利用生产例会平台有效调控生产活动，把生产安排指挥效能发挥到最大，固化生产指挥，建立严格的安全生产秩序。日常的生产检修活动、营销业扩报装接电工程、基建过渡工程、农网改造升级工程、市政涉电工程等，都要纳入例会进行平衡协调，对例会上没有安排的检修作业，除事故应急抢修作业外，原则上一律不得进行。每次例会必须对工作安排合理性、工作可行性、安全可控性等进行评估、分析，做出结论，必须对现场协调人、工作把关人、工作负责人做出安排，督促到位。对生产例会上提出的问题、安排及要求必须形成闭环，落实责任人员，落实责任考核。
③固化系统应用。强化安监应用系统的使用，规范流程管理。各单位、部门要根据国网公司、省公司要求，结合SG186系统和ERP系统的建设，加大《安全监督与管理系统》的培训与使用，确保上线人员及有关模块使用率同比大幅度提高；同时做好省公司《安规虚拟培训与考试系统》、《安全风险管理与评估系统》的推广使用工作，实现管理流程制度化、标准化和规范化，促进安全生产管理水平不断提高。
（三）“三提升”
1.提升安全管控能力
坚持把安全工作放在各项工作的首位，坚持以人员、时间、力量“三个百分之百”保安全，坚持全面、全员、全过程、全方位抓安全。
①提升责任体系履职能力。严格落实各级安全第一责任人的安全职责，突出“六个一”的执行到位，通过“六个一”活动来促进和保证安全生产人、财、物的投入。
②提升保证体系执行能力。加强安全生产保证体系，尤其是各级管理人员的安全责任意识和执行力，要强化生产计划和组织，落实保证体系对安全生产全过程管理职责，确实做到“四个务必”，即务必做到严格有序的组织生产，按“月计划、周安排、日提醒”安排工作；务必做好周例会的生产调控管理和工作闭环管理，严格临时性检修许可和审批控制；务必做到每个作业现场的严格把关；务必做到生产工作的规范化、标准化。
③提升监督体系执法能力。以各级安监为主体的安全生产监督体系，要全面监督各级各部门安全生产责任制的落实，全面监督作业现场，全面监督生产管理。同时，要进一步强化安全监督管理力量，提高专业素质、技术装备水平和监管能力，加强对安全生产的全过程现场监管和技术指导。做到“四个凡是”：凡是对安全生产不利的人，要大胆的处理；凡是对安全生产不利的事，要大胆的改正；凡是对安全生产不利的言论，要大胆的制止；凡是对安全生产不利的行为，要大胆的纠正。
④加大违章查处力度。严格按省公司、市局制定下发的《安全生产违章处罚规定》坚决打击和查处各类违章行为，对发生严重违章单位必须实行由安全第一责任人带队向上一级单位说清楚制度；对违章行为必须进行违章考核和记分；对违章下岗人员经济处罚必须到位，处罚标准不能降低；对违章下岗人员必须严格履行离岗，培训、复岗申请、考试、批准等程序；
⑤加大安全帮扶力度。继续坚持进点帮扶制度，对安全生产管理松懈、反违章工作不力，导致安全工作严重滑坡或安全形势严峻的单位由市局领导带队组成帮扶组进驻帮扶，有针对性地检查、分析，全面查找原因，敦促落实整改措施，及时扭转被动局面。
2.提升部门（班组）执行力
①强化人员到岗到位。各部门（班组）安全管理第一责任人、分管领导必须以身作则，坚持身体力行，靠前指挥安全生产工作；第一责任人必须亲自主持月例会，分管领导必须主持周生产例会，充分利用月、周例会指挥生产、管理安全、有效安排本单位生产活动，安排有关部门负责人到现场把关。对重要工作、交叉作业、多班组作业等安全风险大的工地及特殊时期的关键作业现场要全程协调、把关，并安排稽查人员同进同出。
②强化计划检修刚性管理。各班组的检修工作必须以周例会安排为准，严格按计划检修管理执行。突出计划的刚性管理，坚持按班组生产能力安排作业现场，严禁超能力、超计划安排工作；突出农村供电所、多经企业“双票”填用培训和管理，进一步提高双票填写质量与规范执行，杜绝无票、搭票和超出工作票范围进行作业，杜绝以事故应急抢修单代替工作票进行检修工作。
③加大重点工作管控力度。各部门（班组）必须突出安全生产工作管控，在电网建设过程中，务必增强设备运行维护管理工作，实现“保人身、保主变、防误操作、防火烧连营”的重点目标。保人身就是要通过周例会进行生产调控，抓好农网完善工程、日常检修抢修等作业中的安全管理工作，落实“三防十要”、反“六不”等重点措施，尤其是停电、验电、挂接地线等保命安全措施必须执行到位；保主变就是要加强运行巡视工作，并在技术和管理上采取有效措施，最大限度改善变压器运行条件，同时加强检修工作管理，做到检修专业化；防误操作就是要将PMS的强制使用作为有效防止误操作事故，实现运行操作安全的重点工作落实到位，要加强微机防误和机械程序锁等防误装置的管理，严格履行“拟、审、发票”程序，严格落实操作监护制度。防火烧连营就是要组织清查断路器柜内元件选型、柜间隔断等是否满足要求，严格按运行规范维护管理，做好防潮、防雷、防小动物等工作，确保运行环境良好，要强化继电保护的管理，高度重视操作电源管理，确保工况良好。
3.提升分包管理工作水平
①加强分包队伍的准入关。强化分包队伍资质年度审查，建立分包队伍资信评价体系，工程发、分包招标时实行资信评价高者优先的原则。
②加大分包队伍现场管理。一是对于分包工程发包方必须指派专人长驻分包队伍，对其安全、质量、工期进行监督管理，严禁以“包”代管、以“罚”代管；二是增强对分包队伍工程管理的安全监督检查，检查时要对分包队伍安全生产状况进行安全标准化考核评价，评价结果作为分包队伍资信评级的重要参考依据；三是要结合春、秋两季安全大检查，对分包工程进行综合性专项安全监督检查，重点督查管理制度是否完善，资质审查是否严格，人员培训是否到位，工程分包安全协议等内容是否符合分包管理规定。
③加大分包队伍违章处罚管理力度。按照《电业局电网建设工程劳务分包管理实施细则》及《公司电网建设工程分包队伍违章处罚规定》等相关规定。一是按时报送“电网建设工程分包队伍管理基本情况报告表”和“电网建设工程分包队伍严重违章情况统计表”，以便市局汇总各分包队伍违章情况以及落实对分包队伍黑名单发布工作；二是加强对分包队伍的管理，严禁录用黑名单限制期内的员工和分包队伍从事相关工作，否则按严重管理性违章追究有关人员责任；三是严格违章处罚，并严格实行“黑名单”制度。
（四）“四加强”
1.加强班组安全基础建设
按照省公司班组建设标杆班组考核标准，重点突出以下五个方面工作：一是切合班组实际建立完善控制异常、未遂，不发生障碍和轻伤的有效目标和控制措施，确保目标和措施的'针对性、预控性和可操作性；二是要结合日常工作标准建立完善的设备台帐、技术资料，促进和提高运行、检修质量和效益；三是要加强设备运行维护与检修管理，对设备异常运行（障碍、事故）要执行一事一分析，挖掘异常根源，总结经验，不断提高运行检修管理水平，提升预控事故能力；四是结合部分班组工器具的管理现状，各班组应严格按照工器具 “三十二”字管理方针和国网公司下达的工器具最低配置标准进一步清理、整治，并结合工作实际足量配置，确保生产所需；五是各职能管理部门要按照班组建设考核标准，采取定期检查、随机抽查等方式加强班组安全基础建设的检查、指导与考核，促进班组安全基础建设全面提升。
2.加强安全教育培训
安全是金，平安是福，安全才是企业最大效益，人的安全素质提升才是企业安全的根本，加强人员安全教育培训是确保企业长治久安的基础。为此，各部门、班组要高度重视和关注企业员工安全教育培训工作。一是各部门、班组要结合实际，不断完善培训管理制度，要有新的形式、赋予其时代气息，才能常抓常新、取得实效；二要确保安全教育经费的足额投入和计划使用；三是各部门、班组每半年应组织开展一堂安全教育课，安全教育课要以企业安全文化建设和系统内各典型事故等为例，吸取教训、借锤敲钟、警钟常鸣，确实增强员工安全观念和安全意识；四是建议各部门、班组每年邀请职工家属与员工、领导谈安全与论安全、谈感想、找问题、提对策活动，营造企业、社会、家庭共保安全和共筑安全的良好氛围；五是要借助墙报、板报、手册、宣传图片、内网邮件等形式宣传安全生产知识，促进员工时时、事事讲安全的良好氛围；六是对查处的安全生产违章行为，要及时形成通、快报，以促进和提高员工正确执行《安规》、标准化作业的能力。
3.加强信息安全管理
一是加强信息安全基础建设。按照国家电公司“双机双网、分区分域、纵向隔离”的信息安全要求，将各部门、班组信息安全基础建设到位，杜绝“一机双网、违规连接”信息安全违章行为发生。
二是加强信息安全保密。严格执行“涉密不上网、上网不涉密”要求，防止将涉及企业秘密计算机、存储设备与其他公共信息网络连接；防止在互联网的计算机、存储上处理涉及企业秘密信息；防止信息内网和信息外网计算机交叉使用；防止普通移动存储介质和扫描仪、打印机等计算机外设在信息内网和信息外网交叉使用；加强信息设备销毁或报废环节安全管理，应使用可靠的技术以确保信息设备在销毁或报废后，原存储信息不可被恢复。
三是加强信息第三方人员安全管理。要通过合同、保密协议等多种形式，确保信息系统第三方人员在本单位进行信息系统、设备安装调试的安全，防止信息系统源代码和业务系统数据泄漏，确保业务数据安全。
4.加强隐患排查治理
一是完善制度，明确责任。为确保隐患排查治理工作持续、深入开展，及时排查治理各类事故隐患，确保人身、电网、设备安全，各三级单位要按照《国家电网公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》、《关于明确安全生产事故隐患排查治理工作要求的通知》等相关规定，修订完善本单位事故隐患治理管理制度，要建立健全组织机构，明确职责、要求，明确管理及考核办法。
二是深入排查，规范评估。各单位、部门，应以日常安全检查、季节性安全检查、专项监督检查为契机进一步加强隐患排查工作，要正确理解隐患界定定义，要避免隐患排查重生产，轻营销、轻农电等专业隐患排查与治理工作，要提高隐患排查质量，要强化和规范 “事故隐患排查治理”过程管理，实现三级单位预评估，市局归口管理部门审核把关评估，市局分管领导审核，市局归口管理部门报送市局安监部统计、分析、上报与监督工作。
三是强化闭环。各部门、班组对排查的事故隐患要实施专题分析和研究，加强预控，落实整治方案和措施，要强化跟踪，避免脱节，形成闭环，突出效果。
五、活动工作安排
各部门、班组要紧紧围绕市局安全生产“无违章年”活动的整体部署，全力实现不发生省公司稽查的严重违章，大幅度减少一般性违章，不发生人员责任事故，全面完成20xx年各项安全生产任务。
（一）全面开展“四创”活动
积极开展创“无违章企业”、创“无违章班组”、创“无违章现场”活动，创“无违章集体”，营造“无违章年”浓厚氛围，建设无违章工作的长效机制。
1.创“无违章企业”活动
目标：确保本单位全年不发生被省公司查处的严重违章行为，不发生人身重伤及以上事故，不发生人员责任的一般及以上电网、设备事故。
要求：各部门、班组要明确分工，深入落实安全生产各项要求和措施，抓好安全职责的落实，形成党政工团齐抓共管的局面。
措施：严格执行省公司违章积分制考核办法，对违章行为分部门、班组进行量化积分。对严重违章、一般违章行为的作业者本人、监护人（工作负责人）、班组长、现场把关人以及负连带责任的管理人员和分管领导都将扣分。
2.创“无违章班组”活动
目标：全年80%以上的班组不发生市局和省公司查处的严重违章行为，不发生安全控制目标未遂和异常。
要求：以《班组建设考核标准》为依据, 突出班组三大管理标准的实施和持续改进，规范班组管理，以安全风险管理、标准化作业和绩效考核为手段，重点抓好现场安全、质量控制和培训工作。
措施：由局工会牵头，以《班组建设考核标准》为依据，对各班组进行抽查评分。在四季度末评选出一批“无违章班组”。年度评选安全生产先进班组将以“无违章班组”为必备条件。
3.创“无违章现场”活动
目标：确保90%以上的现场不发生一般及以上违章行为。
要求：现场作业应突出作业前准备，认真做好双票、标准化作业指导书、各类工具材料的准备及工作前现场培训；突出作业中控制，落实以工作负责人（监护人、项目负责人）为主体的安全监护，确保现场安全；突出作业后评价，对工作过程进行点评，不断地提高现场作业管理水平。
措施：由综合办牵头，及时督导作业现场，一旦在现场发现违章行为，将严格处罚。鼓励和提倡各作业班组和现场主动申请上级进行督查，凡主动申请后被认定的无违章现场，一律按照无违章现场奖励实施细则进行奖励。
4、创“无违章集体”
工作目标：本单位要确保不发生市局和省公司查处的严重违章，不发生人身轻伤及以上事故，不发生人员责任的电网、设备一类障碍及以上事故。
实施细则：1.根据“无违章年”活动方案，结合本单位实际制定“无违章年”活动实施细则；2.对于一类障碍，各单位必须严格按“四不放过”的要求认真分析，加强预控，对人员责任性引起的障碍进行严格考核；3.对发生人身、设备、电网事故，按照事故调查规程，进行事故统计、分析与上报，并实行“说清楚”制度；4.坚持月、周例会，认真做好安全生产工作总结和工作部署，确保工作计划的闭环管理，并形成会议材料；5.综合办必须每月对“四种人”进行一次《安规》抽调考；6.加强基层班组安全生产情况检查，班子成员、班组指导员每月至少到蹲点班组跟班劳动一次、参加一次班组安全活动会议、进行一次全面检查，重点是加强作业现场安全检查、指导和考核，强化反违章执行力。
（二）开展“无违章”安全年活动工作重点
1.坚持教育指导为主、分级管理的原则，对作业现场继续坚持严抓严管。对检查中发现的一般性违章，责成当事人现场整改，由所在班组进行相应处罚，并对其进行教育和指导，帮助当事人提高认识，增强技能；对检查中发现的严重违章，责成当事人停工下岗，组织召开专题分析会。
2.以人为本，强化人员技能培训，特别是现场技能培训。通过培训，实现如下目标：一是提高员工生产技能，二是在电网扩大、设备增多的形势下，提高员工消化新技术、管理好新设备的能力以及新设备出现问题时的处置能力。三是进一步增强员工安全意识和技能。
3.所有计划性检修作业信息均要上网公布，确保准确无误，如有变化应及时修改，以便于各级领导现场督查。如有检修作业信息不指定工作负责人和现场把关人、有检修作业现场而不发布信息、临时取消检修作业而不及时修改信息的情况发生，将对责任人进行绩效考核。
六、突出活动主题，结合常规工作，确保活动深入开展
（一）紧密结合季节性安全大检查和安全督查
1.认真组织开展春季、秋季两次季节性大检查。
2.不定期开展安全专项督查、安全稽查工作，继续开展各类安全性评价工作，全面推广安全风险管理工作。通过各类安全检查和督查，全面梳理安全生产工作的漏洞和薄弱环节，及时发现问题，及时整改和解决问题，不流于形式，不做表面文章，坚决防止走过场。
3.坚持闭环管理。对各类检查中发现的问题，都要按照轻重缓急的原则制定整改计划。
（二）突出安全技能培训工作
1.全面推行《安规》现场考试，3月30日前组织完成全局现场《安规》考试。
2.强化现场培训。一是要按照省公司20xx年专业现场培训竞赛方案及竞赛项目评分标准的要求，认真开展现场培训，严格落实各项指标、要求。二是按照20xx年市局现场培训模式要求，分专业组织现场安全培训。三是重点对双票、标准化作业进行专题培训。
3.在生产班组全面开展安全风险评估培训工作，使各级人员牢固树立安全风险意识，增强员工对安全风险及危害的辨识和防控能力。
4.严格执行年初制定的短期培训班计划，全面完成年度培训计划。以工作票签发人、工作许可人、工作负责人为培训重点，以安全意识、安全技能和业务技能为主要培训内容，逐步完善培训机制。
（三）加强生产运行检修安全管理
进一步落实到岗到位。各部门（班组）要严格执行安全生产责任制，严格执行安全生产考核制度，做到惩前毖后、奖罚分明，考核到位。各部门（班组）要加强自身建设和专业工作管理，按照省公司、市局发布的工作标准与质量标准严格落实岗位职责，现场生产人员要严格按照安全工作规程要求，落实现场安全管理、质量管理的各项职责，严格标准化作业，严格作业过程监护。确保每个现场安全。
进一步加强生产秩序管理。一是进一步完善生产组织指挥体系，及时发现安全生产过程中出现的新问题、新苗头，及时纠正，杜绝漏洞。二是进一步优化各类生产指挥协调方式，进一步发挥月、周例会对生产活动的组织与调控管理作用，丰富内容，提高效率，加强执行力建设，严禁执行过程中随意更改工作计划，随意改变工作方案，随意增加任务，随意变更作业人员。三是进一步规范各类生产活动，严格控制生产的频度与强度，严禁超承载力工作，严禁强令冒险作业，严格超范围作业。
进一步加强现场作业综合管控。认真策划好每次作业的方案，确定合理的停电范围，大力使用先进的工机具设备，努力降低作业环境与行为风险。加强现场作业分工与责任落实管理，控制好工作过程的关键危险点与质量控制点，严格执行现场把关与安全监督制度，把标准化作业的要求进一步落到实处。加强周六、周日等节假生产值班管理，建立和完善每日作业风险网上综合分析、提醒和预控制度，确保每一个现场都能得到严密的安全管控。
进一步加强状态检修管理，加强基础建设，加强过程管理，不断深化状态检修体系，全面提高检修效率和效益。完善检修决策标准，优化状态检修决策，加强专责、专业对伍建设，加强检修装备配置，加强技术监督管理，提高状态检修水平，最大限度的发挥状态检修对安全生产的综合效益。
（四）加强农电、基建工程安全管理
农电安全管理工作，以“两防两保”，即“保人身、保主变、防误操作、防火烧连营”为目标，全面提升安全生产管理水平。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥农电安全保证系统的作用，抓到岗到位，农电各部门（班组）全面强化生产管理，落实安全生产管理各项制度，落实现场安全措施，确保现场工作安全。借助社会护线网络有偿服务，共同做好线路运维工作。采取台线管理模式，专业化管理城、农配网高压线路、高压台区、低压主干线。二是强化培训，提高农电员工安全技能和安全意识，提升农电队伍的技能水平和执行能力。落实“三防十要”、反“六不”等措施，强化农电标准化作业。三是完善农网线路“两牌”，提高台区漏保“三率”，积极整治安全隐患，加强农村安全用电宣传，强化农村安全用电“三道防线”，最大限度地减少外人触电伤亡事故，把农村外人触电纳入安全考核。四是强化农网升级改造工程安全管理，按照《电力公司农网升级改造工程安全管理办法》，要按照要求制定实施细则和补充规定，进一步理顺农电安全保证体系和监督体系的关系，建立健全农网升级改造工程各级各类人员安全管理责任制，工程施工要通过周生产例会具体布置，信息必须上网发布。对农网改造工程应集中力量，合理安排，逐村逐组完成，避免全面铺开，确保农网升级改造工程每一个参与人员、每一个工作面、每一个工程的安全，杜绝人身伤亡事故。
基建工程安全工作，一是实行项目法人负责制，建设管理单位落实电力建设安全生产全面管理责任，施工单位要落实施工现场安全生产责任。施工单位要建立健全重点区域、重点环节、关键部位施工风险监控机制，落实针对不同施工阶段以及季节性气候变化的现场安全施工措施 。监理单位要健全监理工作体系，完善安全监理方法和手段，严格执行巡视监督、检查签证和旁站监理制度，合理配置安全监理资源 。明确工程建设实施阶段安全质量要求，特别是施工重点部位和关键环节的安全措施和防护要求。建设单位要建立健全工程项目安全生产方案编制及专家论证审查制度，特别要严格审查和评估复杂地质条件、复杂结构以及技术难度大的工程项目安全技术措施。二是加强重大危险施工安全管理，必须制定符合各施工现场实际的安全技术措施，并充分考虑交叉作业等非常规施工的安全风险，重大危险作业现场，业主、监理、施工项目部人员必须到位，认真检查安全技术措施执行情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素。 三是严格执行省公司《电网建设发、承包工程和临时用工安全管理暂行规定》，发包单位必须严格审查外包施工队伍的安全资质，未经安全资质审查或审查不合格的坚决不能用。督促分包单位建立完善的安全管理体系，严禁以“包”代管、以“罚”代管。对发生严重违章和事故的外包施工队坚决进行黄牌警告并执行黑名单制，对相关责任人坚决予以辞退。四是加强火电施工、大型施工机械及境外工程安全管理，加强施工机械的安全鉴定和评估。重点整治施工机械在使用、维护、保养、租赁、检验、安拆等方面的问题，严查大型施工机械、起重工机具检验、取证情况，严查大型起重机械安装、撤卸操作规程制定、审批、执行情况，杜绝各类施工机械超期服役、带病作业。
七、活动总体要求
（一）各部门（班组）要迅速将省公司及市局活动方案，传达贯彻到每个部门、每个班组、每位员工，并结合本部门（班组）工作实际在20xx年一月底之前制定出切实可行的活动实施细则，建立工作机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保证措施；加强督促、检查和指导，确保各项措施落实到位，责任到人，确保“无违章年”活动有序开展。要统筹安排“无违章年”活动，确保“无违章年”活动与日常工作有机结合，相辅相成，把严抓严管贯穿于工作全过程。
（二）各部门（班组）要在20xx年一月底之前组织召开“无违章年”活动动员大会，并层层签订《无违章承诺书》。充分利用内网、报刊、安全信息平台等媒介，大力宣传，使之人人知晓、深入人心。同时，要充分发挥党政工团齐抓共管的优势，开展丰富多彩的竞赛活动，营造氛围，处处感受严抓严管，时时、事事讲安全。
（三）各部门（班组）要认真总结和分析研究本单位在往年活动中存在的主要不足和问题，仔细梳理活动流程和方案，要通过分析，找出“短板”将“无违章年”活动，不断推向深入，并确保取得实效。
（四）在深化“无违章年”活动中，各部门（班组）要进一步强化《安规》和标准化作业执行力，要以更严、更细、更实的工作作风，执行省公司、市局下发的违章处罚相关规定。
（五）为创建安全生产“无违章企业”、“无违章集体”工作，各单位、部门应激励班组创建“无违章班组”、“无违章现场”，并建立健全安全生产奖励与评先细则，促进本质安全创建。
（六）年底前，各部门（班组）要认真总结本年度安全生产“无违章年”活动经验，并于20xx年12月5日前报送无违章年活动总结到局。
安全生产年活动方案 篇4
为全面贯彻落实国务院、省、青岛市和平度市关于进一步加强安全生产工作的部署要求，坚持安全发展，不断强化我街道安全生产监管力度和基层基础建设工作，实现同和安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”和“三项建设”的深入开展。围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，实现安全生产“三降一杜绝”的目标，为维护人民群众生命财产安全，促进经济社会发展提供有力的安全保障。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产基层基础年”活动，切实加强生产经营单位的安全生产管理，进一步落实安全生产主体责任，全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理事故隐患，有效防范事故发生，切实降低生产安全事故起数和死亡人数，遏制较大事故，防止特重大事故发生，实现同和安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
（一）大力开展“七个创建一争当”活动，夯实安全生产基层基础
深入开展创建“安全生产基层基础工作先进区（市）”活动，全面提升安全生产工作整体水平；深入开展创建“安全生产基层基础工作先进镇（街）”活动，严格落实安全生产网格化监管“九定制度”，降低基层安全生产风险，减少安全生产事故；深入开展创建“安全生产标准化示范园区”活动，明确经济功能区安全生产工作标准规范，不断提高经济发展进程中的安全生产保障能力；深入开展创建“安全社区”活动，开展争创青岛市“安全社区”活动，巩固创建成果；深入开展创建“安全生产标准化企业”活动，督促企业自觉落实安全生产主体责任，提高本质安全；深入开展创建“安全生产先进班组”活动，促进企业安全生产现场管理；深入开展创建“安全生产监管执法示范队伍”活动，建设一支思想坚定、作风优良、素质过硬的安监队伍；深入开展争当“安全发展忠诚卫士”活动，激励广大安全生产监督管理工作人员提高素质、建功立业。将“七创建一争当活动”贯穿于全年安全生产工作的始终全力抓好抓实。
（二）积极开展教育培训和安全生产宣传活动，不断提高预防生产事故水平
1．强化安全生产教育培训。进一步落实完善安全生产培训体系，强化企业培训的基础作用。组织安全生产宣讲队，深入基层单位、车间、班组开展全员安全应知应会培训工作，提高广大干部职工的安全素质。重点抓好企业负责人、安全生产管理人员和农民工的培训。加强新进人员岗前培训和高危作业、中小企业一线操作人员工作培训，严格落实特种作业人员培训和持证上岗制度；加强安全专业技术人才培养，提倡校企合作、订单式培养等形式，提高培训质量，提高一线岗位劳动者的安全素质和水平。
2．广泛开展安全生产知识宣传活动。运用媒体、网络等多种形式，以“安全发展、预防为主”为主题，积极开展“安全生产月”、《青岛市安全生产条例》集中宣教等活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识；将安全生产宣传工作日常化，深入开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，进一步营造安全生产的社会舆论环境；大力推进建设安全诚信企业行动，积极组织参加“安康杯”、“安全生产伴我行”竞赛等活动，推行安全文化建设示范工程，切实增强安全生产知识宣传实效。
（三）完善安全生产工作机制，加强生产安全事故防范工作
1．建立健全安全生产工作机制。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。进一步完善灾害性天气预报、预警、预防机制，确保灾害信息和预防措施通过手机短信等方式在第一时间传达到各生产经营单位负责人。针对各行业的安全管理需要，加快制定一批急需的标准规范。积极推进高危作业的安全生产责任保险。
2．建立事故教训推动工作机制。认真总结市内外（包括国外）发生的重特大事故教训，分析同行业、同时期发生的事故规律，结合本地区、本行业和本单位实际，制定改进措施，汲取教训，堵塞漏洞，消除隐患，防止类似事故发生；认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，形成制度，建立以预防为主的安全生产长效机制。
3．不断提高安全生产科技含量。贯彻“科技兴安”战略，大力实施安全技术改造，结合推进安全生产产业的发展，加快推进重点行业领域安全生产的技术研发，积极推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，建立运用安全生产重大信息化项目，提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全、技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设，积极推广危险化学品重大危险源监控和自动控制技术，争取建成一批有示范引领作用的项目。
（四）强化安全生产监督管理，依法严厉打击非法违法行为
1．加大重点领域的安全监管和整治力度。进一步搞好化工产业规划布局，加快危险工艺和设备的控制改造，狠抓危险化学品经营、运输、储存等环节的专项整治，规范经营市场秩序。进一步抓好道路交通领域的运输企业和驾驶员的源头管理，完善道路监控装置，加强道路巡查，严厉查处超员、超载、超速、超限和酒后驾驶等交通违法行为；严肃查处交通肇事者以及运输企业、地方政府和有关部门的责任。加强对物流企业的安全监管。进一步加强烟花爆竹领域运输、储存、销售环节的安全督导，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。进一步强化建筑施工领域房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设项目施工现场的监督检查，督促企业严格落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施。进一步抓好消防安全领域人员密集场所、易燃易爆单位和“三合一”、“多合一”、“九小场所”的火灾隐患整治。教育、文化、旅游、体育、水利、电力、农机、特种设备、民爆器材、冶金有色、建材、轻工及其他行业都要结合实际确定整治重点和工作措施。
2．加大“打非、治违、抓责任”力度。坚持经常性重点专项监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移。加强对安全生产执法工作的组织领导，开展联合执法。坚决取缔无证从事生产经营活动，对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。加大事故查处力度，按照“四不放过”的`原则，严肃查处每一起生产事故。充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权与监督权，对群众举报的各类非法违法行为及时予以查处。
3．加大安全生产隐患排查治理力度。深入开展安全生产隐患排查治理，严格执行《青岛市办公厅关于印发青岛市重大安全隐患整改指令制度暂行规定的通知》（青政办发〔XX年〕46号），对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每个季度开展一次以安全生产隐患排查治理为主要内容的集中行动，确保安全隐患得到及时排查整改。
（五）强化安全生产责任落实，严格安全生产问责制度
1．强化落实企业安全生产主体责任。企业法人代表是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任；要加大安全投入，以科技为支撑，健全各项制度，加强班组建设和现场管理，落实岗位责任，完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重；依法设立安全生产管理机构，并配齐专（兼）职安全生产管理人员；抓好对员工的培训教育，积极开展标准化建设，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，提升企业本质安全水平。对安全生产责任不落实，造成人员伤亡和财产损失的，依法从严处理。
2．强化落实政府安全生产监管责任。按照《平度市关于进一步明确镇（街道、园区）和市政府有关部门安全监管责任的通知》（平政发〔20xx〕13号）要求，落实政府安全监管责任。坚持重心下移，实行网格化管理，对网格内的所有单位都要逐一明确和落实单位主管责任及政府监管责任，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层基础建设，重点加强镇（街道）安全生产监督管理队伍建设，保证人员、经费、装备的落实。建立完善安全生产责任联系点制度，加强重点行业领域和企业的安全监督和指导。完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。
3．强化落实部门安全生产监管职责。认真落实部门安全监管职责，加强日常监管，切实把监管工作落实到生产经营每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点地区、重点领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。安全综合监管部门要加强安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各行业管理部门要切实承担起安全生产管理的职责，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设，建立完善应急救援预案，加强演练。
4．强化落实领导安全生产责任制。建立完善各级、各部门一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。镇（街道、园区）分管安全生产工作的负责人，每周至少要有一天时间研究和检查安全生产工作。坚持领导干部下矿井、下车间、检查安全生产制度。
5．强化安全生产目标责任制考核。把安全生产控制指标细化分解到各个行业、部门和企业，严格通报和考核奖惩制度，对事故多发单位加大工作督导力度。要进一步健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大对领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人予以表彰。严格安全生产问责制度，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。
四、方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年6月）
各单位要认真做好宣传发动工作，积极宣传本次活动的意义，发动生产经营单位积极参与。
第二阶段：全面实施阶段（20xx年7月至11月）
各单位要针对“基层基础年”工作方案的各项具体任务，分步实施、全面推进，在实施过程中，安监办要加强检查、指导，及时解决存在的问题。市政府安委会将对活动开展情况进行督查或抽查。
第三阶段：总结阶段（20xx年12月）
要对“基层基础年”活动进行全面、细致的总结，对好经验、好做法要树立典型，推广经验。街道安委会组织对活动开展情况进行考核验收，考核结果作为年度安全生产年终考核的重要内容。
五、工作要求
（一）切实提高思想认识。各部门各单位要认真贯彻落实国家、省、青岛市关于深入开展活动的总体要求、目标任务和政策措施；要通过多种形式和途径，迅速把深入开展活动的精神传达到基层各部门及生产经营单位；要充分认识深入开展“安全生产基层基础年活动”的重要意义，深刻理解和把握活动的核心内容和工作要求，统一思想，开动脑筋、出思路、想办法抓好贯彻落实。
（二）切实加强领导。各部门各单位要加强对活动的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”认真抓好分管领域活动的实施；要结合实际，制定有针对性和可操作性的深化开展“安全生产基层基础年活动”的具体措施。
（三）切实加强督导检查。各部门各单位要强化监督检查。要结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，扎实有效地推进活动的开展；要抓好学习教育、动员部署、组织实施、督查检查、整改验收、总结等阶段和关键环节，确保活动效果；要进一步完善部门协调联动机制，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。市政府将对全市开展活动情况进行督促、检查和指导。
（四）切实搞好宣传发动。各单位要充分利用媒体和宣传栏等各种有效手段，大力宣传深入开展“安全生产基层基础年活动”的重大意义和工作要求，发动广大群众积极参与活动，在全社会掀起宣传热潮，营造有利于活动开展的良好氛围，全面推进安全生产基层基础工作，确保各项措施落实到位，促进同和安全生产形势持续稳定好转。
（五）切实加强信息报送。为及时掌握并认真总结深入开展“安全生产基层基础年活动”情况,各企业、各村庄各单位要于每季度最后一个月16日前和11月30日前将季度总结报告和全年贯彻落实情况的总结材料报同和街道安委会办公室
安全生产年活动方案 篇5
为进一步加强公司安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，保障全体员工的生命安全，根据省国防工办关于《z省民爆行业继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》的通知鄂国爆〔20xx〕132号文件的工作部署精神的要求，结合公司实际，制定公司20xx年“安全生产年”活动实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任）、“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强基础工作、加强协作联动），以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，坚持安全为天，预防为主，综合治理的方针、坚持依法治安的方略、坚持“三不伤害”，“四不放过”的原则、坚持管理强安的举措，认真开展反“三违”和杜“四超”活动，进一步强化班组安全管理工作，加大安全检查力度，提升安全生产水平，努力完成公司安全生产的“四无”目标。
二、活动主题
安全发展 预防为主。
三、活动目标
全年安全生产“无死亡，无重伤，无火灾，无爆炸”。以“安全发展、预防为主”为主题，通过 “安全生产年”活动，结合第九个“安全生产月”活动，促进全员安全意识显着增强，安全生产水平显着提高，安全生产保障能力显着加强，安全生产管理工作显着改进，努力实现公司安全生产形势的持续稳定。
四、活动内容
1.加强安全培训，强化安全意识。
（1）加强公司上岗证的管理工作，严格培训，认真考核，坚持公司新进厂人员三级教育培训，转岗（复工）培训，违章培训，培训面100%。
（2）加大宣传力度，综合部负责公司大门悬挂横幅：“安全发展 预防为主”、生产区大门悬挂横幅： “预防为主、加强监管、落实责任”，公司橱窗每期一板安全专栏；安保部安全处负责安全生产橱窗及时更新，宣传法律法规，安全知识及公司安全动态，车间橱窗及时通报车间当月的安全生产目标完成情况。
（3）安保部安全处每半年对各车间以班为单位对各班员工进行雨淋系统、消防快速供水系统、灭火器使用方法进行全员培训一次。
（4）安保部安全处对各生产车间进行一次生产事故应急处理、疏散逃生路线模拟演练。
（5）安保部按规定期限组织特种作业人员参加特种作业复训换证工作，合格率100%。
（6）强化班前安全会议的管理，各班班前会议内容重点对各岗位进行安全技术规程培训，及时总结前一天的.安全生产情况，针对性的布置当天安全生产。
2.强化安全检查，反“三违”，杜“四超”。
（1）公司安委会每季度进行一次全方位的安全大检查，对查出的隐患制定详细的整改方案，明确责任人，完成时间，按期完成；
（2）车间生产副主任带班；中班中层干部跟班巡查，时间19；30-24：00；经理级领导中班督察，发现问题及时处理，认真填写检查记录，安全处跟踪确认完成情况，及时反馈信息。
（3）专职安全员跟班检查，严格按照检查记录规定的检查项目和频次一一检查，详细记录，不留死角，查“三违”，杜“四超”，彻底把事故隐患消灭在萌芽状态。
（4）专职安全员每逢零的日期对消防设施，灭火器，雨淋系统，防雷接地，消防水泵进行全面的检查和验证，确保完好率100%。
（5）各部门责任人认真做好三级危险点巡回检查，认真记录，发现问题及时解决。
（6）技术部加强对设备运行状况的巡查，发现问题，及时处理；民爆专用设备按规定期限进行检修，严禁设备带病运行。
（7）技术部每半年对安全连锁自动控制装置效验一次，并出具合格的报告单。
（8）安保部安全处负责和专业部门联系，按期完成压力容器、锅炉、防雷设施的年检工作，确保设备安全运行。
（9）安保部保卫处加强对外来人员及车辆的管理，严禁无正进入生产区，严禁携带烟火进入生产区，严禁携带危爆物品物证及包装物带出生产区。
（10）经营部运输分公司加强对运输车辆的管理，严格执行“三检制”（行车前检查、行车途中停车检查、收车后检查），确保车况及灭火器完好、GPS系体统完好、导静电胶带良好间歇接地，严禁车辆带病出车，严格执行每三个小时主驾和副驾交换驾驶，严禁疲劳驾驶。
（11）制作部合理调度生产，生产时间规定为6：00-24:00,依法调节休息，暴风雷雨天气立即停止作业。
（12）制作部及时组织防暑降温材料，加强对食堂卫生及饭菜质量的管理，严禁食用变质食物，合理调节生活，确保员工放心就餐。
（13）财务部物资管理处炸药仓库严格按定置线堆放，确保装卸通道和通风道畅通，严格控制仓库温度和湿度，及时开启和关闭通风窗；
3.严格落实安全生产目标完成情况，严格考核。
各部门坚持谁主管，谁负责；管生产必须管安全；生产必须安全，不安全不生产的原则。切实加强对安全生产工作的领导，认真履行职责。严格完成公司对各岗位确定安全生产目标，加强对每月安全生产目标完成情况分析，强化动态检查，跟踪监控。坚持事故“四不放过”原则。坚持按月考核，年终汇总，落实奖惩管理激励约束机制，安全生产目标任务没有完成的或者在安全生产事故中负有责任的，坚决实行“一票否决”。
五、加大安全投入，促进技术改造步伐
根据工业和信息化部《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》要求，结合公司实际，召开了专题会议，逐条落实，严格按照指导意见规定的期限改造完毕，及时掌握行业技改信息，加快现有生产工艺、装备和产品的升级换代，淘汰落后技术，进一步减少在线作业人员数量、在线存药量，提高炸药生产线的本质安全水平，为扎实的推进安全生产年活动打下坚实的基础，为公司集团化发展创造良好的环境，促进公司长治久安，健康发展。
望各部门认真落实“安全活动年”方案，及时解决生产过程中存在的问题，确保“安全生产年”活动扎实推进，真正把 “安全生产年”的每一项工作内容落到实处，不留死角，使“三项行动”和“三项建设”相互促进、协调推进，确保安全生产正常进行，完成公司安全生产“四无”目标。
安全生产年活动方案 篇6
根据20xx年全市“安全生产月”活动方案安排，我市定于6月16日开展安全生产宣传咨询日活动。为了全面组织好相关活动，现制定具体方案如下：
一、活动主题和主办、协办单位
活动主题：加强安全法治、保障安全生产
主办单位：xx市安委会
协办单位：港北区安委会、港南区安委会
二、“安全生产宣传咨询日”活动时间安排和内容
(一)现场咨询宣传活动
具体安排如下：
1.咨询日启动仪式
(1)时间：20xx年6月16日上午10:00
地点：xx市新世纪广场
(2)议程：(由市安委办主任、市安全监管局局长陆兵主持)
①企业代表-xx集团公司代表发言(时间限2分钟内);
②安委成员单位代表-市住建委代表发言(时间限2分钟内);
③副市长谭斌讲话;
④市委雷应敏副书记宣布咨询日活动开始。
(3)主席台上的人员：
①市委领导;
②市政府领导，市安委办领导;
③港北区、港南区人民政府各1位分管领导。(请各有关单位于6月12日上午下班前将参加启动仪式的领导名单报市安委办，请发言单位同时将发言稿一并报送。联系电话：45xxxx，传真：455xxx，邮箱：sbxxxx@163)
(4)参加活动的各单位人员及市民群众在主席台下按规定位置排列站位。
2.开展现场政策咨询、宣传
时间：20xx年6月16日10：00-12:00
地点：xx市新世纪广场
具体形式：摆放展板，分发宣传材料、回答群众咨询等多种形式。
内容：以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，现场发放安全教育资料、宣传品。各参加单位在活动现场为群众提供安全生产相关法律法规，安全生产事故预防和应急处理，安全生产隐患排查，安全事故法律援助和社会保障服务，职业健康等方面的宣传咨询。
参加单位：市安委会成员单位，有关企业在活动现场设咨询点，接受市民群众咨询，宣传本部门、本单位的安全生产法律法规、政策工作。(具体名单见附件1)
(二)开展宣传报道
时间：20xx年6月1日至30日
1.在《xx日报》、xx电视台、政府门户网站开辟专栏进行宣传;
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2.xx市相关新闻媒体报道相关安全生产宣传咨询日活动。
三、工作任务
(一)xx市各有关单位具体工作任务
1.启动仪式
各有关单位负责：
(1)安排7名以上领导干部参加活动，除留1人在展位内值守外，其他人员在展区中间参加启动仪式，按规定位置排列站位。
(2)在6月12日前将1名参加活动的联络员姓名、电话报市安委办，联系人：蒙福珍 、宋 彬，联系电话：4556229，传真：4556229。(具体见附件2)
2.现场政策咨询、宣传活动
市安委会各有关单位负责：
(1)做好展位的布展、咨询工作并于6月16日8:00前将展板摆放到指定位置。
(2)安排本部门负责安全法规宣传的`领导各1名，5名以上具有面向群众解释、回答群众问题经验的工作人员在展位回答群众的咨询，并宣传本部门的安全生产工作。
(3)准备充足的安全生产知识相关宣传材料，现场分发给需要的群众。
(4)撰写本单位开展安全生产月活动方面的经验做法，向《xx日报》的安全生产宣传专栏投稿。
(5)做好本部门参加安全生产宣传咨询日活动工作人员的饮用水、太阳帽等保障工作。
(6)记录好安全生产宣传咨询日活动的相关情况，活动期间的视频、照片资料留存，作为报送自治区安委办的依据。
(二)港北区、港南区人民政府的具体工作任务
1.组织本区相关部门特别是负有安全生产监督管理职责的部门参加安全生产宣传咨询日活动，负责各自展位的布展、咨询工作，确定展板的具体内容，每个展位安排3名领导干部面向群众解释、宣传。负责相关后勤保障工作。组织本区各单位于6月16日8:00前布置好各自展位。
2.准备各类安全生产法律法规政策的相关宣传材料，现场分发给需要的群众。
3.负责本区参加安全生产宣传咨询日活动工作人员的饮用水、太阳帽等保障。
4.组织本区各社区群众约200名参加活动。
5.分别组织撰写本区在开展安全生产月活动方面的经验做法方面的经验做法，向《xx日报》投稿。
6.根据本通知制定印发港北区、港南区细化工作方案。
7. 记录好安全生产宣传咨询日活动的相关情况，活动期间的视频、照片资料留存，作为报送市安委办的依据。。
(三)其他部门的工作任务
1.市委办、市政府办：负责协调落实有关市领导参加启动仪式，落实xx电视台、xx广播电台、xx日报等新闻媒体派记者参加安全生产宣传咨询日活动并报道。
2.交警部门：负责当天新世纪广场周边的交通疏导，安排专人指引车辆停放、做好指示牌、划分停车线。
3.公安部门：负责维护现场治安管理秩序。
4.卫生部门：安排医护人员负责医疗救护，在现场随时待命。
5.消防部门：负责做好消防应急准备。
6.电力部门：确保电力供应。
7.市安委办：办理使用xx市新世纪广场的相关手续，负责展区划分、规划展位桌椅摆放、启动仪式会场布置。
8. 新闻媒体：xx日报、xx电视台、xx广播电台等新闻媒体派记者参加活动并报道。
四、展位、展板有关事宜
(一)展位桌椅和帐篷由市安委办统一落实。
(二)展板统一标准是：122厘米*244厘米。
(三)各单位各自负责展板内容，联系广告公司制作、运输、按指定位置摆放展板，费用自理。
(四)各单位要提前与活动筹备办公室联系，提前了解展位、展板的指定位置。
五、组织机构
为切实加强对安全生产宣传咨询日活动各项筹备工作的组织领导，成立xx市安全生产宣传咨询日活动筹备办公室，办公室设在市安委办，统一协调咨询日活动的各项工作。办公室主任由市安委会副主任、市安全监管局局长陆xx兼任。办公室联系人：蒙xx 、宋xx，电话：45xxxxx，传真：455xxx。
安全生产年活动方案 篇7
一、指导思想
坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实公司xx年安全工作会议精神及公司、分公司关于深入开展“安全生产年”活动的各项要求，认真贯彻落实安全生产法律法规及安全生产责任制和“一岗双责”，严格遵守各项安全操作规程，进一步强化过程监督，全面提升项目部安全管理水平，确保首部枢纽安全生产管理目标全面实现。
二、活动目标
1、安全生产管理规章制度执行率100%；
2、安全生产标准化在项目部实施；
3、员工岗前生产教育培训率100%；
4、重大危险源监控率100%；
5、安全生产事故控制在分公司下达指标范围内；
6、安全生产监督检查覆盖100%；
7、安全生产事故隐患明显减少；“三违”行为明显减少；
8、员工安全生产责任意识、安全技能明显提高。
三、活动主题
“实施标准、强化培训、消除隐患、过程受控”
四、组织机构
项目部成立继续开展“安全生产年”活动领导小组，全面负责项目部“安全生产年”活动的组织与领导。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在项目部质安部，办公室主任：李良伟。
五、活动安排及要求
根据生产进度安排，项目部将本次活动分为三个阶段开展。
（一）宣传阶段（1月～4月）
1、组织学习
1、由质安部组织学习公司、分公司《xx年继续深入开展“安全生产年”活动方案》文件精神，对项目部安全生产年活动进行工作部署，动员全体员工全员参与；
2、开展“安全生产年”活动签名活动；
3、质安部策划、综合办负责制作“安全生产年”活动主题布标及宣传牌；
4、由质安部负责利用宣传栏，结合“安全生产年”活动主题，制作两期安全知识宣传栏；
5、根据公司要求，结合安全年活动组织项目部各单位学习安全标准化手册；
6、针对项目部目前使用特种设备，由质安部制作部分安全操作手册下发至相关单位及人员；
（2）全面实施阶段（4月～11月）
1、落实安全生产责任，严格安全问责制
制定安全生产责任书，明确各单位安全生产职责及要求，对安全生产管理目标进行层层分解，由项目经理与各厂队及现场管理部门签订协议书，突出强调各单位第一责任人安全生产责任心，质安部根据签订的协议书按季度进行考核，对发生安全事故的协作单位及现场管理部门，根据项目部《安全管理办法》严肃查处，对违法违规、失职渎职的个人，要严格追究责任。
2、全面实施安全标准化工作
组织学习公司“安全生产标准化管理手册”，结合项目部管理特点，制定安全生产标准化实施方案，明确标准化实施各单位职责及要求，强制执行安全标准化管理手册的各项要求，质安部按季度抽查各单位实施情况，将检查结果纳入安全季度考核，以此为平台从而推动项目部整体安全管理水平提高。
3、突出预防为主，着力做好事故防范
一是进一步完善应急预案，加强预案的演练，保证预案的有效性。本年度将防洪度汛作为工作重点，技术部根据设计要求编制防洪度汛专项措施，明确防洪度汛目标及职责要求，质安部根据措施要求制定应急演练程序及方案，6月组织相关单位进行应急演练及总结，此外项目部根据施工情况有针对性的开展消防演练、车辆事故应急救援演练等，确保出现异常情况能够及时、有效的启动应急预案，避免灾害发生和减少灾害损失。二是进一步深化隐患排查治理工作，加强超前防范和源头治本，各单位根据《安全标准化管理手册》中隐患排查治理标准要求，按月定期开展本单位隐患排查治理工作，并建立检查台账，质安部根据各单位检查情况，重点加强机械设备、场内交通、高空作业、预防自然灾害四个方面的专项整治工作。三是认真开展“安全心中有数”活动，各协作单位、现场管理部门第一责任人及兼职安全员要全面、及时了解和掌握本单位安全生产状态，切实做到心中有数，质安部要掌握本项目安全生产状况，并由有针对性开展安全管理工作。四是按照项目部xx年危险源辨识清单及控制措施要求，各单位在安全生产过程中应重点监控，实施动态管理，从事前预防上做好各项工作。
4、加强过程监控，继续开展反“三违”活动
一是要继续加大安全生产制度执行的监督检查，加强对安全生产全过程监控，继续开展日常安全监督检查、月安全综合检查、专项安全检查，通过安全生产检查，及时消除隐患。二是继续深入开展反“三违”活动，质安部将对屡禁不止的“三违”行为和各类违法、违规行为和现象进行曝光和重罚，对发生事故的单位加大查处力度，按照“四不放过”原则，严肃查处每起事故，各单位第一责任人应高度重视，发现隐患必须即刻纠正和督促整改，同时加强员工安全教育工作，以提高员工遵章守纪的自觉性。
5、加强安全教育培训，提高全员安全意识
项目部在做好入场三级教育同时，各单位应继续深入开展班前五分钟安全教育、日常内部安全教育工作，同时质安部根据分公司xx年度安全培训工作实施方案，有针对性的重点加强特种设备操作人员、维护人员、指挥人员及一线作业人员的安全教育培训工作。此外项目部以“安全生产月”为契机，充分利用音像、安全宣传栏、安全宣传手册等形式普及安全知识、法律法规，提高全员安全意识。
6、加强安全生产工作联动机制建设
项目部充分调动各专业、各单位的联动机制，加强协调配合，实现一个部门主管，相关单位全力配合，形成抓生产、抓经营、抓技术、抓质量、抓人员管理同时抓好安全生产工作局面。
7、开展安全生产评比活动
为推动本次活动的顺利开展，提高全员参与积极性，项目部采劝优中选优”的原则表彰在本次活动中先进单位和个人。
（3）总结阶段（12月）
质安部根据本实施活动方案和具体措施执行过程监督检查情况，加强过程资料收集及整理，及时总结活动开展过程较好和不足部分，形成总结报告，于xx年12月20日前上报分公司安监部。
以上为项目部“xx年安全生产年活动方案”，各单位必须高度重视，加强领导，认真部署，精心组织扎实开展，确保活动圆满完成，全面实现首部枢纽安全管理目标。
安全生产年活动方案 篇8
为全面贯彻落实国务院、省、青岛市和平度市关于进一步加强安全生产工作的部署要求，坚持安全发展，不断强化我街道安全生产监管力度和基层基础建设工作，实现同和安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”和“三项建设”的深入开展。围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，实现安全生产“三降一杜绝”的目标，为维护人民群众生命财产安全，促进经济社会发展提供有力的安全保障。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产基层基础年”活动，切实加强生产经营单位的安全生产管理，进一步落实安全生产主体责任，全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理事故隐患，有效防范事故发生，切实降低生产安全事故起数和死亡人数，遏制较大事故，防止特重大事故发生，实现同和安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
（一）大力开展“七个创建一争当”活动，夯实安全生产基层基础
深入开展创建“安全生产基层基础工作先进区（市）”活动，全面提升安全生产工作整体水平；深入开展创建“安全生产基层基础工作先进镇（街）”活动，严格落实安全生产网格化监管“九定制度”，降低基层安全生产风险，减少安全生产事故；深入开展创建“安全生产标准化示范园区”活动，明确经济功能区安全生产工作标准规范，不断提高经济发展进程中的安全生产保障能力；深入开展创建“安全社区”活动，开展争创青岛市“安全社区”活动，巩固创建成果；深入开展创建“安全生产标准化企业”活动，督促企业自觉落实安全生产主体责任，提高本质安全；深入开展创建“安全生产先进班组”活动，促进企业安全生产现场管理；深入开展创建“安全生产监管执法示范队伍”活动，建设一支思想坚定、作风优良、素质过硬的安监队伍；深入开展争当“安全发展忠诚卫士”活动，激励广大安全生产监督管理工作人员提高素质、建功立业。将“七创建一争当活动”贯穿于全年安全生产工作的始终全力抓好抓实。
（二）积极开展教育培训和安全生产宣传活动，不断提高预防生产事故水平
1．强化安全生产教育培训。进一步落实完善安全生产培训体系，强化企业培训的基础作用。组织安全生产宣讲队，深入基层单位、车间、班组开展全员安全应知应会培训工作，提高广大干部职工的安全素质。重点抓好企业负责人、安全生产管理人员和农民工的培训。加强新进人员岗前培训和高危作业、中小企业一线操作人员工作培训，严格落实特种作业人员培训和持证上岗制度；加强安全专业技术人才培养，提倡校企合作、订单式培养等形式，提高培训质量，提高一线岗位劳动者的安全素质和水平。
2．广泛开展安全生产知识宣传活动。运用媒体、网络等多种形式，以“安全发展、预防为主”为主题，积极开展“安全生产月”、《青岛市安全生产条例》集中宣教等活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识；将安全生产宣传工作日常化，深入开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，进一步营造安全生产的社会舆论环境；大力推进建设安全诚信企业行动，积极组织参加“安康杯”、“安全生产伴我行”竞赛等活动，推行安全文化建设示范工程，切实增强安全生产知识宣传实效。
（三）完善安全生产工作机制，加强生产安全事故防范工作
1．建立健全安全生产工作机制。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。进一步完善灾害性天气预报、预警、预防机制，确保灾害信息和预防措施通过手机短信等方式在第一时间传达到各生产经营单位负责人。针对各行业的安全管理需要，加快制定一批急需的标准规范。积极推进高危作业的安全生产责任保险。
2．建立事故教训推动工作机制。认真总结市内外（包括国外）发生的重特大事故教训，分析同行业、同时期发生的事故规律，结合本地区、本行业和本单位实际，制定改进措施，汲取教训，堵塞漏洞，消除隐患，防止类似事故发生；认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，形成制度，建立以预防为主的安全生产长效机制。
3．不断提高安全生产科技含量。贯彻“科技兴安”战略，大力实施安全技术改造，结合推进安全生产产业的发展，加快推进重点行业领域安全生产的技术研发，积极推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，建立运用安全生产重大信息化项目，提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全、技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设，积极推广危险化学品重大危险源监控和自动控制技术，争取建成一批有示范引领作用的项目。
（四）强化安全生产监督管理，依法严厉打击非法违法行为
1．加大重点领域的安全监管和整治力度。进一步搞好化工产业规划布局，加快危险工艺和设备的控制改造，狠抓危险化学品经营、运输、储存等环节的专项整治，规范经营市场秩序。进一步抓好道路交通领域的运输企业和驾驶员的源头管理，完善道路监控装置，加强道路巡查，严厉查处超员、超载、超速、超限和酒后驾驶等交通违法行为；严肃查处交通肇事者以及运输企业、地方政府和有关部门的责任。加强对物流企业的安全监管。进一步加强烟花爆竹领域运输、储存、销售环节的安全督导，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。进一步强化建筑施工领域房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设项目施工现场的监督检查，督促企业严格落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施。进一步抓好消防安全领域人员密集场所、易燃易爆单位和“三合一”、“多合一”、“九小场所”的火灾隐患整治。教育、文化、旅游、体育、水利、电力、农机、特种设备、民爆器材、冶金有色、建材、轻工及其他行业都要结合实际确定整治重点和工作措施。
2．加大“打非、治违、抓责任”力度。坚持经常性重点专项监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移。加强对安全生产执法工作的组织领导，开展联合执法。坚决取缔无证从事生产经营活动，对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。加大事故查处力度，按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起生产事故。充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权与监督权，对群众举报的各类非法违法行为及时予以查处。
3．加大安全生产隐患排查治理力度。深入开展安全生产隐患排查治理，严格执行《青岛市办公厅关于印发青岛市重大安全隐患整改指令制度暂行规定的通知》（青政办发〔XX年〕46号），对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每个季度开展一次以安全生产隐患排查治理为主要内容的集中行动，确保安全隐患得到及时排查整改。
（五）强化安全生产责任落实，严格安全生产问责制度
1．强化落实企业安全生产主体责任。企业法人代表是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任；要加大安全投入，以科技为支撑，健全各项制度，加强班组建设和现场管理，落实岗位责任，完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重；依法设立安全生产管理机构，并配齐专（兼）职安全生产管理人员；抓好对员工的培训教育，积极开展标准化建设，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，提升企业本质安全水平。对安全生产责任不落实，造成人员伤亡和财产损失的，依法从严处理。
2．强化落实政府安全生产监管责任。按照《平度市关于进一步明确镇（街道、园区）和市政府有关部门安全监管责任的通知》（平政发〔20xx〕13号）要求，落实政府安全监管责任。坚持重心下移，实行网格化管理，对网格内的所有单位都要逐一明确和落实单位主管责任及政府监管责任，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层基础建设，重点加强镇（街道）安全生产监督管理队伍建设，保证人员、经费、装备的落实。建立完善安全生产责任联系点制度，加强重点行业领域和企业的'安全监督和指导。完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。
3．强化落实部门安全生产监管职责。认真落实部门安全监管职责，加强日常监管，切实把监管工作落实到生产经营每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点地区、重点领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。安全综合监管部门要加强安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各行业管理部门要切实承担起安全生产管理的职责，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设，建立完善应急救援预案，加强演练。
4．强化落实领导安全生产责任制。建立完善各级、各部门一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。镇（街道、园区）分管安全生产工作的负责人，每周至少要有一天时间研究和检查安全生产工作。坚持领导干部下矿井、下车间、检查安全生产制度。
5．强化安全生产目标责任制考核。把安全生产控制指标细化分解到各个行业、部门和企业，严格通报和考核奖惩制度，对事故多发单位加大工作督导力度。要进一步健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大对领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人予以表彰。严格安全生产问责制度，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。
四、方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年6月）
各单位要认真做好宣传发动工作，积极宣传本次活动的意义，发动生产经营单位积极参与。
第二阶段：全面实施阶段（20xx年7月至11月）
各单位要针对“基层基础年”工作方案的各项具体任务，分步实施、全面推进，在实施过程中，安监办要加强检查、指导，及时解决存在的问题。市政府安委会将对活动开展情况进行督查或抽查。
第三阶段：总结阶段（20xx年12月）
要对“基层基础年”活动进行全面、细致的总结，对好经验、好做法要树立典型，推广经验。街道安委会组织对活动开展情况进行考核验收，考核结果作为年度安全生产年终考核的重要内容。
五、工作要求
（一）切实提高思想认识。各部门各单位要认真贯彻落实国家、省、青岛市关于深入开展活动的总体要求、目标任务和政策措施；要通过多种形式和途径，迅速把深入开展活动的精神传达到基层各部门及生产经营单位；要充分认识深入开展“安全生产基层基础年活动”的重要意义，深刻理解和把握活动的核心内容和工作要求，统一思想，开动脑筋、出思路、想办法抓好贯彻落实。
（二）切实加强领导。各部门各单位要加强对活动的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”认真抓好分管领域活动的实施；要结合实际，制定有针对性和可操作性的深化开展“安全生产基层基础年活动”的具体措施。
（三）切实加强督导检查。各部门各单位要强化监督检查。要结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，扎实有效地推进活动的开展；要抓好学习教育、动员部署、组织实施、督查检查、整改验收、总结等阶段和关键环节，确保活动效果；要进一步完善部门协调联动机制，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。市政府将对全市开展活动情况进行督促、检查和指导。
（四）切实搞好宣传发动。各单位要充分利用媒体和宣传栏等各种有效手段，大力宣传深入开展“安全生产基层基础年活动”的重大意义和工作要求，发动广大群众积极参与活动，在全社会掀起宣传热潮，营造有利于活动开展的良好氛围，全面推进安全生产基层基础工作，确保各项措施落实到位，促进同和安全生产形势持续稳定好转。
（五）切实加强信息报送。为及时掌握并认真总结深入开展“安全生产基层基础年活动”情况,各企业、各村庄各单位要于每季度最后一个月16日前和11月30日前将季度总结报告和全年贯彻落实情况的总结材料报同和街道安委会办公室