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治理乱收费工作实施方案 篇1
为贯彻落实《xx省教育厅办公室关于开展治理教育乱收费专项行动的通知》（教办财〔20xx〕xx号）、《中共xx市教育工作委员会关于印发<深入整治全市教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案>的通知》（xx教党工〔20xx〕xx号）文件精神，进一步治理教育乱收费，全面规范学校教育收费行为，切实维护人民群众的.利益，现结合我市教育系统实际，制定本工作方案。
一、工作目的
认真贯彻落实关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神，继续深化专项治理，严肃治理教育乱收费。通过开展对教育乱收费治理，着力解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立教育良好形象，促进教育收费管理规范化、制度化，努力使治理教育乱收费工作取得明显成效。
二、治理范围
全市中小学校及幼儿园（含民办，以下统称学校）20xx年秋季开学以来收费政策执行情况。
三、组织领导
市教体局成立工作领导小组，统一部署本次专项治理教育乱收费工作。
四、检查方式
采取自查自纠和实地检查相结合的方式。一是各学校开展自查自纠。二是根据群众举报线索进行实地核查。三是结合开学前检查，对学校收费公示、收费标准和收费许可等情况进行督导。
五、治理重点
（一）学校以各种名义无依据收费。
（二）学校利用食宿费等项目高收费获取巨额利润。
（三）学校或教师与商人勾结，通过向学生推销或代购图书报刊、教辅资料、器械、社会保险和其他商品营利或收取回扣。
（四）中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APP。
（五）中小学校乘课后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费。
（六）中小学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项，如讲义资料、试卷、电子阅览、图书馆查询、自行车看管、取暖、降温、饮水、饮奶、商业保险、校园安全保卫等费用。以家委会名义摊派收取以上费用等。
（七）中小学校、幼儿园擅自设立服务性收费和代收费项目，学校强制或变相强制提供服务并收费。学校强制收取校服费等代收费项目，在代收费中获取差价。
（八）中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费，通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取择校费。
（九）中小学校强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。
（十）非营利性民办学校通过各种方式从学费收入等办学收益中取得收益、分配办学结余(剩余财产)或通过关联交易、关联方转移办学收益等行为。
（十一）其他违反国家有关教育收费法律、法规和政策的行为。
六、工作步骤
治理乱收费工作分为部署宣传、自查自纠、重点检查、总结四个阶段。
（一）组织部署、宣传阶段。各学校要结合实际制定治理教育乱收费工作方案，成立专项工作组，全面开展教育乱收费治理工作；要创新宣传方式，积极宣传教育收费相关政策，加强对业务骨干培训，以学校网站、微信公众号、官方微博、手机短信等途径把各级各类教育收费政策、标准宣传到位。
（二）自查自纠阶段（xx月xx日至xx月xx日）。各学校要召开专门会议，传达上级文件精神，布置本校自查自纠工作。并将自查自纠情况形成总结报告，于xx月xx日前报送市教体局计财科。
（三）重点检查阶段（xx月xx日至xx月xx日）。xx月xx日起市教体局会同有关部门对自查不认真、投诉举报多的学校开展重点检查。通过查看调查摸底情况、现场查阅学校收费标准、收费许可及公示情况等方式，对专项治理中发现的问题严肃处理，绝不手软。对问题频发、同一问题反复出现、不落实整改的学校，不仅要进行责任追究，还将作为负面典型，进行通报。
（四）总结阶段（xx月xx日至xx月xx日）。各学校要认真总结专项治理工作中创造的好经验、好做法，提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全监督管理的长效机制。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各学校要切实提高政治站位，高度重视教育乱收费整治工作，把专项治理工作摆在重要议事日程，要组织专门力量，抓好具体工作的实施，确保工作取得实效。各学校要坚持谁主管、谁负责的原则，深化责任制建设，分解任务，细化目标，确保治理精神传达到位，责任措施落实到位。
治理乱收费工作实施方案 篇2
为进一步加强和规范教育收费管理，切实维护学生和家长的合法权益，深入整治学校内部不正之风和腐败问题，根据《xx省教育厅关于开展20xx年全省教育系统教育乱收费专项治理工作的通知》（x教厅函〔20xx〕xx号）《xx市教育乱收费专项治理工作实施方案》（x教计〔20xx〕xx号）等文件精神，经学校研究决定，在全校范围内组织开展教育乱收费专项治理工作，特制本工作方案。
一、指导思想
教育是民族复兴的基石，走好“教育共富”路是我省高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容和关键举措。教育乱收费是侵害群众切身利益、加重群众负担的行为，是教育系统的不正之风，损害了教育的声誉和政府的形象。开展教育乱收费专项治理，加强和规范教育收费管理，事关每一个家庭实际经济支出，事关人民群众对教育的满意度。各地各校要从政治的高度、从新时期加强党风廉政建设和清廉学校建设的高度来认识和抓好教育收费治理工作，努力营造良好的教育生态。
二、总体目标
切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，坚决制止和查处有关教育违法违规收费行为，提高人民群众对教育收费的满意度。全面梳理各类信访投诉、分析自查自纠中发现的问题，建立问题清单，限期销号清零。针对治理中发现的制度空白、管理短板，及时制定和修订完善教育收费管理制度，建立规范管理的长效机制。
三、主要任务
（一）继续教育乱收费问题
重新梳理20xx年xx月xx日以来学校的继续教育收费行为，是否存在继续教育收费、退费等管理制度未建立或不落实；擅自增设或拆解学费住宿费项目、扩大收费范围、提高收费标准问题；通过混淆学历教育方式与中介机构合作开展培训服务并组织收费问题；与中介机构合作办学时，存在利益输送问题；招生宣传故意混淆学历教育和非学历教育（尤其是高级资格证书培训）界限、隐瞒办学主体等，误导或诱导学生报名并缴纳高额费用；收费时未规范使用财政部门印（监）制的财政票据（或税务发票、资金往来结算票据），未严格落实“收支两条线”和纳入财政专户管理的要求；跨学年预收学费和住宿费问题；退费难以及退费政策不合理的问题。
牵头单位：校地合作处
责任单位：继续教育学院、各二级学院
（二）商业保险乱收费治理
重新梳理20xx年xx月xx日以来全校的商业保险收费行为，是否存在保险公司（保险经纪公司）主动或由学校协助进校设点推销，违背学生和家长自愿原则强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家委会名义收取商业保险保费等违规推销问题；是否存在保险公司（保险经纪公司）假借佣金、捐赠费等名义，或者以报销各种费用等方式，向教师个人、学校、教育基金会或其他指定的有关单位、个人支付财物等利益输送问题。
牵头单位：学生工作部
责任单位：学生工作部、各二级学院
（三）其他乱收费情况
对于省市有关教育乱收费专项治理文件中未提及的教育乱收费情况，请各单位做好自查自纠工作，发现问题要及时上报、及时整改。
牵头单位：计划财务处
责任单位：各部门、各二级学院
四、实施步骤
教育乱收费专项治理工作是一项系统工程，需要各职能部门在各自的职责范围内按照学校部署，分为前期准备及宣传、自查自纠、整改查处、总结提升等四个阶段，开展教育乱收费专项治理工作。
（一）前期准备及宣传阶段（20xx年xx月至xx月）
在全校范围做好教育乱收费专项治理工作的宣传工作，印发专项治理文件，建立挂帐销号制度，成立教育乱收费专项治理工作专班，召开会议专题部署教育收费专项治理工作。同时，在学校网站以及微信公众号中对专项治理工作进行推广学习。设立监督咨询电话，畅通投诉咨询渠道，自觉接受学生、家长和社会的监督。
牵头单位：计划财务处
责任单位：学生工作部、校地合作处、继续教育学院
（二）自查自纠阶段（20xx年xx月至xx月）
全面梳理全校的收费情况，包括收费相关制度文件，收费标准，收退费流程等。结合收集到的投诉咨询信息，扎实开展自查自纠工作，按照要求上报自查反馈表。
牵头单位：计划财务处
责任单位：学生工作部、校地合作处、继续教育学院、各二级学院
（三）整改查处阶段（20xx年xx月至xx月）
建立问题管理清单机制，强化部门联动，对自查自纠阶段中发现的问题实行清单管理，限期整改，问题限期“出清”。对于造成恶劣社会影响的相关责任人进行严肃问责。
牵头单位：纪检监察室
责任单位：学生工作部、校地合作处、计划财务处、继续教育学院
（四）总结提升阶段（20xx年xx月）
针对本次专项整治工作进行总结，梳理典型案例，总结分析我校教育收费存在的新情况新问题，健全完善现行收费制度文件，切实铲除因政策不清、界限不明导致的违规收费问题灰色地带。
牵头单位：计划财务处
责任单位：纪检监察室、校地合作处、学生工作部、继续教育学院
五、实施要求
（一）组织保障
为有效推进专项治理工作，落实责任到岗到人，成立xx理工学院教育乱收费专项治理工作组，组长由主管财务校领导的担任，成员由纪检监察室、学生工作部、校地合作处、计划财务处、继续教育学院等相关部门负责人担任。
（二）材料报送
采取“零报告制度”，每月xx日前报告有关自查自纠情况，由学校计划财务处负责汇总上报。
（三）做好治理宣传
要结合教育收费专项治理工作文件精神，通过多渠道宣传教育收费专项治理工作，让广大师生有所了解，营造良好的舆论氛围。
（四）加大查处力度
对于查到的问题要及时整改，情节严重的要进行查处，绝不姑息。进一步健全完善监管机制，通过专项治理、全面规范，明显提升广大师生对我校教育收费的满意度和美誉度。
（五）建立长效机制
通过本次教育收费专项治理工作要注重案例剖析、教育警示、完善制度，形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制。要落实教育收费公示、校务公开等制度，把教育收费权利关进制度的笼子，强化监管。
治理乱收费工作实施方案 篇3
为进一步加强和规范教育收费管理，切实维护学生和家长的合法权益，深入整治学校内部不正之风和腐败问题，根据《xx省教育厅关于开展20xx年全省教育系统教育乱收费专项治理工作的通知》《xx市教育乱收费专项治理工作实施方案》等文件精神，经学校研究决定，在全校范围内组织开展教育乱收费专项治理工作，特制本工作方案。
一、指导思想
教育是民族复兴的基石，走好“教育共富”路是我省高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容和关键举措。教育乱收费是侵害群众切身利益、加重群众负担的行为，是教育系统的不正之风，损害了教育的声誉和政府的形象。开展教育乱收费专项治理，加强和规范教育收费管理，事关每一个家庭实际经济支出，事关人民群众对教育的满意度。各地各校要从政治的高度、从新时期加强党风廉政建设和清廉学校建设的高度来认识和抓好教育收费治理工作，努力营造良好的教育生态。
二、总体目标
切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，坚决制止和查处有关教育违法违规收费行为，提高人民群众对教育收费的满意度。全面梳理各类信访投诉、分析自查自纠中发现的问题，建立问题清单，限期销号清零。针对治理中发现的制度空白、管理短板，及时制定和修订完善教育收费管理制度，建立规范管理的长效机制。
三、主要任务
（一）继续教育乱收费问题
重新梳理20xx年xx月xx日以来学校的继续教育收费行为，是否存在继续教育收费、退费等管理制度未建立或不落实；擅自增设或拆解学费住宿费项目、扩大收费范围、提高收费标准问题；通过混淆学历教育方式与中介机构合作开展培训服务并组织收费问题；与中介机构合作办学时，存在利益输送问题；招生宣传故意混淆学历教育和非学历教育（尤其是高级资格证书培训）界限、隐瞒办学主体等，误导或诱导学生报名并缴纳高额费用；收费时未规范使用财政部门印（监）制的财政票据（或税务发票、资金往来结算票据），未严格落实“收支两条线”和纳入财政专户管理的要求；跨学年预收学费和住宿费问题；退费难以及退费政策不合理的问题。
牵头单位：校地合作处
责任单位：继续教育学院、各二级学院
（二）商业保险乱收费治理
重新梳理20xx年xx月xx日以来全校的商业保险收费行为，是否存在保险公司（保险经纪公司）主动或由学校协助进校设点推销，违背学生和家长自愿原则强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家委会名义收取商业保险保费等违规推销问题；是否存在保险公司（保险经纪公司）假借佣金、捐赠费等名义，或者以报销各种费用等方式，向教师个人、学校、教育基金会或其他指定的有关单位、个人支付财物等利益输送问题。
牵头单位：学生工作部
责任单位：学生工作部、各二级学院
（三）其他乱收费情况
对于省市有关教育乱收费专项治理文件中未提及的教育乱收费情况，请各单位做好自查自纠工作，发现问题要及时上报、及时整改。
牵头单位：计划财务处
责任单位：各部门、各二级学院
四、实施步骤
教育乱收费专项治理工作是一项系统工程，需要各职能部门在各自的职责范围内按照学校部署，分为前期准备及宣传、自查自纠、整改查处、总结提升等四个阶段，开展教育乱收费专项治理工作。
（一）前期准备及宣传阶段（20xx年xx月至xx月）
在全校范围做好教育乱收费专项治理工作的宣传工作，印发专项治理文件，建立挂帐销号制度，成立教育乱收费专项治理工作专班，召开会议专题部署教育收费专项治理工作。同时，在学校网站以及微信公众号中对专项治理工作进行推广学习。设立监督咨询电话，畅通投诉咨询渠道，自觉接受学生、家长和社会的监督。
牵头单位：计划财务处
责任单位：学生工作部、校地合作处、继续教育学院
（二）自查自纠阶段（20xx年xx月至xx月）
全面梳理全校的收费情况，包括收费相关制度文件，收费标准，收退费流程等。结合收集到的投诉咨询信息，扎实开展自查自纠工作，按照要求上报自查反馈表。
牵头单位：计划财务处
责任单位：学生工作部、校地合作处、继续教育学院、各二级学院
（三）整改查处阶段（20xx年xx月至xx月）
建立问题管理清单机制，强化部门联动，对自查自纠阶段中发现的问题实行清单管理，限期整改，问题限期“出清”。对于造成恶劣社会影响的'相关责任人进行严肃问责。
牵头单位：纪检监察室
责任单位：学生工作部、校地合作处、计划财务处、继续教育学院
（四）总结提升阶段（20xx年xx月）
针对本次专项整治工作进行总结，梳理典型案例，总结分析我校教育收费存在的新情况新问题，健全完善现行收费制度文件，切实铲除因政策不清、界限不明导致的违规收费问题灰色地带。
牵头单位：计划财务处
责任单位：纪检监察室、校地合作处、学生工作部、继续教育学院
五、实施要求
（一）组织保障
为有效推进专项治理工作，落实责任到岗到人，成立xx理工学院教育乱收费专项治理工作组，组长由主管财务校领导的担任，成员由纪检监察室、学生工作部、校地合作处、计划财务处、继续教育学院等相关部门负责人担任。
（二）材料报送
采取“零报告制度”，每月xx日前报告有关自查自纠情况，由学校计划财务处负责汇总上报。
（三）做好治理宣传
要结合教育收费专项治理工作文件精神，通过多渠道宣传教育收费专项治理工作，让广大师生有所了解，营造良好的舆论氛围。
（四）加大查处力度
对于查到的问题要及时整改，情节严重的要进行查处，绝不姑息。进一步健全完善监管机制，通过专项治理、全面规范，明显提升广大师生对我校教育收费的满意度和美誉度。
（五）建立长效机制
通过本次教育收费专项治理工作要注重案例剖析、教育警示、完善制度，形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制。要落实教育收费公示、校务公开等制度，把教育收费权利关进制度的笼子，强化监管。
治理乱收费工作实施方案 篇4
为进一步加强和规范教育收费管理，切实维护学生和家长的合法权益，深入整治学校内部不正之风和腐败问题，根据《xx省教育厅关于开展20xx年全省教育系统教育乱收费专项治理工作的通知》《xx市教育乱收费专项治理工作实施方案》等文件精神，经学校研究决定，在全校范围内组织开展教育乱收费专项治理工作，特制本工作方案。
一、指导思想
教育是民族复兴的基石，走好“教育共富”路是我省高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容和关键举措。教育乱收费是侵害群众切身利益、加重群众负担的行为，是教育系统的不正之风，损害了教育的声誉和政府的形象。开展教育乱收费专项治理，加强和规范教育收费管理，事关每一个家庭实际经济支出，事关人民群众对教育的满意度。各地各校要从政治的高度、从新时期加强党风廉政建设和清廉学校建设的高度来认识和抓好教育收费治理工作，努力营造良好的教育生态。
二、总体目标
切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，坚决制止和查处有关教育违法违规收费行为，提高人民群众对教育收费的满意度。全面梳理各类信访投诉、分析自查自纠中发现的问题，建立问题清单，限期销号清零。针对治理中发现的制度空白、管理短板，及时制定和修订完善教育收费管理制度，建立规范管理的长效机制。
三、主要任务
（一）继续教育乱收费问题
重新梳理20xx年xx月xx日以来学校的继续教育收费行为，是否存在继续教育收费、退费等管理制度未建立或不落实；擅自增设或拆解学费住宿费项目、扩大收费范围、提高收费标准问题；通过混淆学历教育方式与中介机构合作开展培训服务并组织收费问题；与中介机构合作办学时，存在利益输送问题；招生宣传故意混淆学历教育和非学历教育（尤其是高级资格证书培训）界限、隐瞒办学主体等，误导或诱导学生报名并缴纳高额费用；收费时未规范使用财政部门印（监）制的财政票据（或税务发票、资金往来结算票据），未严格落实“收支两条线”和纳入财政专户管理的要求；跨学年预收学费和住宿费问题；退费难以及退费政策不合理的问题。
牵头单位：校地合作处
责任单位：继续教育学院、各二级学院
（二）商业保险乱收费治理
重新梳理20xx年xx月xx日以来全校的商业保险收费行为，是否存在保险公司（保险经纪公司）主动或由学校协助进校设点推销，违背学生和家长自愿原则强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家委会名义收取商业保险保费等违规推销问题；是否存在保险公司（保险经纪公司）假借佣金、捐赠费等名义，或者以报销各种费用等方式，向教师个人、学校、教育基金会或其他指定的有关单位、个人支付财物等利益输送问题。
牵头单位：学生工作部
责任单位：学生工作部、各二级学院
（三）其他乱收费情况
对于省市有关教育乱收费专项治理文件中未提及的.教育乱收费情况，请各单位做好自查自纠工作，发现问题要及时上报、及时整改。
牵头单位：计划财务处
责任单位：各部门、各二级学院
四、实施步骤
教育乱收费专项治理工作是一项系统工程，需要各职能部门在各自的职责范围内按照学校部署，分为前期准备及宣传、自查自纠、整改查处、总结提升等四个阶段，开展教育乱收费专项治理工作。
（一）前期准备及宣传阶段（20xx年xx月至xx月）
在全校范围做好教育乱收费专项治理工作的宣传工作，印发专项治理文件，建立挂帐销号制度，成立教育乱收费专项治理工作专班，召开会议专题部署教育收费专项治理工作。同时，在学校网站以及微信公众号中对专项治理工作进行推广学习。设立监督咨询电话，畅通投诉咨询渠道，自觉接受学生、家长和社会的监督。
牵头单位：计划财务处
责任单位：学生工作部、校地合作处、继续教育学院
（二）自查自纠阶段（20xx年xx月至xx月）
全面梳理全校的收费情况，包括收费相关制度文件，收费标准，收退费流程等。结合收集到的投诉咨询信息，扎实开展自查自纠工作，按照要求上报自查反馈表。
牵头单位：计划财务处
责任单位：学生工作部、校地合作处、继续教育学院、各二级学院
（三）整改查处阶段（20xx年xx月至xx月）
建立问题管理清单机制，强化部门联动，对自查自纠阶段中发现的问题实行清单管理，限期整改，问题限期“出清”。对于造成恶劣社会影响的相关责任人进行严肃问责。
牵头单位：纪检监察室
责任单位：学生工作部、校地合作处、计划财务处、继续教育学院
（四）总结提升阶段（20xx年xx月）
针对本次专项整治工作进行总结，梳理典型案例，总结分析我校教育收费存在的新情况新问题，健全完善现行收费制度文件，切实铲除因政策不清、界限不明导致的违规收费问题灰色地带。
牵头单位：计划财务处
责任单位：纪检监察室、校地合作处、学生工作部、继续教育学院
五、实施要求
（一）组织保障
为有效推进专项治理工作，落实责任到岗到人，成立xx理工学院教育乱收费专项治理工作组，组长由主管财务校领导的担任，成员由纪检监察室、学生工作部、校地合作处、计划财务处、继续教育学院等相关部门负责人担任。
（二）材料报送
采取“零报告制度”，每月xx日前报告有关自查自纠情况，由学校计划财务处负责汇总上报。
（三）做好治理宣传
要结合教育收费专项治理工作文件精神，通过多渠道宣传教育收费专项治理工作，让广大师生有所了解，营造良好的舆论氛围。
（四）加大查处力度
对于查到的问题要及时整改，情节严重的要进行查处，绝不姑息。进一步健全完善监管机制，通过专项治理、全面规范，明显提升广大师生对我校教育收费的满意度和美誉度。
（五）建立长效机制
通过本次教育收费专项治理工作要注重案例剖析、教育警示、完善制度，形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制。要落实教育收费公示、校务公开等制度，把教育收费权利关进制度的笼子，强化监管。
治理乱收费工作实施方案 篇5
为贯彻落实《xx省教育厅办公室关于开展治理教育乱收费专项行动的通知》、《中共xx市教育工作委员会关于印发的通知》文件精神，进一步治理教育乱收费，全面规范学校教育收费行为，切实维护人民群众的利益，现结合我市教育系统实际，制定本工作方案。
一、工作目的
认真贯彻落实关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神，继续深化专项治理，严肃治理教育乱收费。通过开展对教育乱收费治理，着力解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的`不正之风，树立教育良好形象，促进教育收费管理规范化、制度化，努力使治理教育乱收费工作取得明显成效。
二、治理范围
全市中小学校及幼儿园（含民办，以下统称学校）20xx年秋季开学以来收费政策执行情况。
三、组织领导
市教体局成立工作领导小组，统一部署本次专项治理教育乱收费工作。
四、检查方式
采取自查自纠和实地检查相结合的方式。一是各学校开展自查自纠。二是根据群众举报线索进行实地核查。三是结合开学前检查，对学校收费公示、收费标准和收费许可等情况进行督导。
五、治理重点
（一）学校以各种名义无依据收费。
（二）学校利用食宿费等项目高收费获取巨额利润。
（三）学校或教师与商人勾结，通过向学生推销或代购图书报刊、教辅资料、器械、社会保险和其他商品营利或收取回扣。
（四）中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APP。
（五）中小学校乘课后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费。
（六）中小学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项，如讲义资料、试卷、电子阅览、图书馆查询、自行车看管、取暖、降温、饮水、饮奶、商业保险、校园安全保卫等费用。以家委会名义摊派收取以上费用等。
（七）中小学校、幼儿园擅自设立服务性收费和代收费项目，学校强制或变相强制提供服务并收费。学校强制收取校服费等代收费项目，在代收费中获取差价。
（八）中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费，通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取择校费。
（九）中小学校强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。
（十）非营利性民办学校通过各种方式从学费收入等办学收益中取得收益、分配办学结余(剩余财产)或通过关联交易、关联方转移办学收益等行为。
（十一）其他违反国家有关教育收费法律、法规和政策的行为。
六、工作步骤
治理乱收费工作分为部署宣传、自查自纠、重点检查、总结四个阶段。
（一）组织部署、宣传阶段。各学校要结合实际制定治理教育乱收费工作方案，成立专项工作组，全面开展教育乱收费治理工作；要创新宣传方式，积极宣传教育收费相关政策，加强对业务骨干培训，以学校网站、微信公众号、官方微博、手机短信等途径把各级各类教育收费政策、标准宣传到位。
（二）自查自纠阶段（xx月xx日至xx月xx日）。各学校要召开专门会议，传达上级文件精神，布置本校自查自纠工作。并将自查自纠情况形成总结报告，于xx月xx日前报送市教体局计财科。
（三）重点检查阶段（xx月xx日至xx月xx日）。xx月xx日起市教体局会同有关部门对自查不认真、投诉举报多的学校开展重点检查。通过查看调查摸底情况、现场查阅学校收费标准、收费许可及公示情况等方式，对专项治理中发现的问题严肃处理，绝不手软。对问题频发、同一问题反复出现、不落实整改的学校，不仅要进行责任追究，还将作为负面典型，进行通报。
（四）总结阶段（xx月xx日至xx月xx日）。各学校要认真总结专项治理工作中创造的好经验、好做法，提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全监督管理的长效机制。
七、工作要求
提高政治站位。各学校要切实提高政治站位，高度重视教育乱收费整治工作，把专项治理工作摆在重要议事日程，要组织专门力量，抓好具体工作的实施，确保工作取得实效。各学校要坚持谁主管、谁负责的原则，深化责任制建设，分解任务，细化目标，确保治理精神传达到位，责任措施落实到位。
治理乱收费工作实施方案 篇6
随着监督检查工作不断深入，学校“抗检”免疫能力的增强，违法问题的逐步隐蔽，教育乱收费出现了新的特征和现象。治理教育乱收费已成为当前和今后一个时期事关推进新农村建设和全面建设小康社会的重要任务。近年来，各级教育行政部门虽然狠抓各项规章制度的贯彻落实，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，积极推进教育系统政务公开、事务公开、校务公开等各项工作，但还存在一定的问题。本文就教育乱收费问题进行粗浅的分析并提出相应的治理对策.
一、新时期教育乱收费的主要表现
近年来，随着国家治理教育乱收费力度的不断加大和学校迎接检查、对抗检查能力的增强，一些学校收取违规费用的方法也不断翻新。归结起来，主要有以下种类：一是“化整为零”法。即对超出收费标准的大额收费，为了应对物价检查和不引起学生家长的强烈反映，就将费用分成若干小额分批分次收取，或入账或不入账。如义务教育阶段超出“一费制”外的书本、作业本费，还有高中阶段的择校生费，超出规定标准的就另外开票或不开票或打白条。二是“规避时间”法。众所周知每学期开学是学生交费的主要时间，也是引起家长和监督部门高度警觉的时候。
学校为了不引起激烈反映，逃避监督，就错过每学期开学这一阶段，提前在上学期末或本学期开学一段时间后收取费用。三是“规避人员”法。即换用非学校人员而进行学校收费之实的代收费,如学生在校交的保险费，政策规定不准学校强制收取，学校就与保险公司打联手，提供地点和人员方便，与学校其它收费时一并搭车收取，从中分得利益。四是“分散实施”法。即过去由学校统一收取的费用，变为现在分解成由老师或班干部代收和保管。如试卷费、班费等，这些费用被国家取消后，需从学(杂)费中支出。但有的学校为了向学生收取且推卸责任，便把这些费用交由学校财务以外的人员收取。五是“钻政策空子”法。即在收费标准提高或降低时，收费许可证换发前后，或在收费项目未审批时，提前或滞后执行收费标准，从而达到多收费用的目的。六是“变相收费”法，即在收费项目被取消后，为了达到收费目的，变换手法和方式，借他人之手以达学校收费的目的。七是“假借民意”法。国家实行“一费制”等制度后，学校便不得随意强制学生征订教辅材料、报刊杂志等书籍。有的学校为了能继续吃到征订教辅、报刊杂志回扣等好处，便统一印制教辅、报刊征订卡，授意学生带回家，由家长在指定地方签字并带回学校，算是家长同意，遇到物价检查时，便拿出来作为民意的证据。八是“内部消化”法。即学校在收费时不开票，对外支出时也没有支出凭证，收入与支出等量冲销，买卖两清，不做账面记录。如学生的学籍卡费、毕业证费、出入证费，借书证按规定属于取消项目，办理这些证件，费用从学(杂)费中支出。但一些学校为了向学生重新收取，又不想留痕迹，就不给学生开收费票据，向办证部门交款也没有收据，最终收支两清，不留账目，给检查带来困难。九是“打擦边球”法。即在政策界限不很清楚或新生事物(由此引起的收费)面前，故意模糊政策和证据界限，从而多收费。如高三毕业生复习统一测验试卷工本费，此费仅限于高考前参加全省复习统一测验的考生，且只能收取一次费用，但我县部份学校借上级之口，向高三毕业生收取二次以上的费用。还有就是在没有完全“四独立”的情况下，举办“校中校”收取住宿费、择校费。十是“超额利润”法。即通过虚报价格或以次充好向学生收取超过实际规定价格或价值的财物。如学校发放的作业本、教辅、试卷、学具、文具、住校食宿用具等，按规定实结实收，即在外买什么价，卖给学生也什么价，实际上批发商卖给学校(教育主管单位)的价格比学校与学生结算的价格低。换句话说，这些原本是要优惠和让利给学生的，学校在这些项目上多收了学生的费用。
二、教育乱收费的成因
一是教育经费短缺导致学校乱收费现象屡禁不止。随着国家义务教育经费保障机制的运行，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是，教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象，这种乱收费或是为了生存，或是为了更好地发展，尽管都有自己的理由，但是不规范的收费引发了教育领域内部的不正之风，产生了很坏的社会影响。
二是家长望子成龙，促使优势学校生源火爆，也是造成学校乱收费的原因之一。随着人民生活水平不断提高，就业竞争压力的加大，广大家长望子成龙心切。广大学生蜂拥而至奔向好的学校，这些学校生满为患，班级容量超标，计划外招生超标。很多家长为了让子女享受优越的教育，不惜代价，攀亲靠友，找关系，走后门，掏大钱挤进学校。这些因素的存在一定程度上助长了某些学校乱收费的行为。
三是教育资源的配臵不能适应时代的需要。在农村地区，由于教育经费的严重不足，许多学校不得不违规向学生收取费用，以维持学校的正常运转。教育乱收费则主要发生在择校这一环节。家长们为了让自己的子女能够在好的学校就读，不得不“心甘情愿”地接受学校的.“勒索”。可以说，正是教育资源的结构性问题，导致了教育乱收费现象的屡治屡乱。
三、治理教育乱收费的对策
一要加大督查力度，确保农村义务教育经费保障机制改革平稳运行。为使新机制下教育收费工作平稳过渡，我们应该认真贯彻落实财政部、教育部等五部(委)联合下发的《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》等八个配套文件，加强对教育行政部门有关管理人员和学校校长的培训工作，使他们准确领会新机制的改革精神和收费政策。认真组织人员就义务教育新机制的运行、资金到位、经费管理使用、学校收费以及新机制下出现的新情况、新问题等进行专题调研和检查，并对存在的问题及时研究对策给予解决。农村义务教育经费保障机制改革领导小组及时组成检查组，采取通过查、看、访、议、听等方式抽查中心校和学校，对新机制工作的落实情况进行全面检查。使农村义务教育经费保障机制改革工作做到组织领导到位，认识到位，政策落实到位、资金到位、管理措施到位，新机制运行平稳，解决农村义务教育阶段“上学难、上学贵”的问题以杜绝“一边免费，一边乱收费”的现象。
二要严格收费项目，加大查处力度，坚决遏制教育乱收费的反弹现象。教育行政部门应该积极配合农村义务教育经费保障机制改革工作，全面清理和规范农村义务教育阶段的收费项目和代收费项目。使其明确规定：新机制运行后绝不允许任何学校再出现乱收费行为，如有违反，对学校校长应予撤职并追究有关人员的责任。农村义务教育阶段学校不收取任何费用，同时加强对教辅资料征订工作的管理，严格在学生家长和学生自愿的原则下进行征订，不强制统一征订。价格主管部门要进一步加强对教育收费的监督检查和案件的查处力度，对个别不规范的收费行为及时纠正并给予严肃处理。
治理乱收费工作实施方案 篇7
一、工作目标
1. 规范收费行为，保障群众合法权益。
2. 优化收费环境，提升公共服务水平。
3. 建立健全收费管理制度，提高收费工作效率。
二、工作原则
1. 依法行政：严格按照国家和地方的相关法律法规进行收费。
2. 公开透明：所有的收费项目、标准、程序都要公开透明，接受社会监督。
3. 公正公平：对所有的服务对象都要公正公平地收费，不得有任何歧视和偏见。
4. 严格管理：对收费行为进行严格的管理和监督，确保收费行为的合规性。
三、工作措施
1. 加强法制建设：制定和完善相关的收费法规和规章制度，为治理乱收费提供法制保障。
2. 加强监管力度：建立健全收费监管机制，加大对乱收费行为的查处力度。
3. 提高公众意识：通过各种方式提高公众的`法制意识和权益保护意识，让公众知道如何维护自己的合法权益。
4. 建立举报机制：建立健全收费违法行为的举报机制，鼓励公众参与乱收费的治理。
5. 加强内部管理：对收费人员进行培训和教育，提高其法制意识和服务意识，防止内部人员的乱收费行为。
四、工作步骤
1. 调查研究：了解当前的收费情况，找出存在的问题和原因。
2. 制定方案：根据调查研究的结果，制定出具体的治理乱收费的实施方案。
3. 实施行动：按照方案进行实施，对乱收费行为进行查处。
4. 监督检查：对治理乱收费的工作进行监督检查，确保工作的有效性。
5. 总结评估：对治理乱收费的工作进行总结评估，不断改进和完善工作方法。
五、工作保障
1. 加强组织领导：成立专门的治理乱收费工作领导小组，负责协调和指导工作。
2. 加大资金投入：为治理乱收费的工作提供必要的资金支持。
3. 提供技术支持：利用现代信息技术手段，提高治理乱收费工作的效率和效果。
治理乱收费工作实施方案 篇8
随着监督检查工作不断深入，学校“抗检”免疫能力的增强，违法问题的逐步隐蔽，教育乱收费出现了新的特征和现象。治理教育乱收费已成为当前和今后一个时期事关推进新农村建设和全面建设小康社会的重要任务。近年来，各级教育行政部门虽然狠抓各项规章制度的贯彻落实，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，积极推进教育系统政务公开、事务公开、校务公开等各项工作，但还存在一定的问题。本文就教育乱收费问题进行粗浅的分析并提出相应的治理对策。
一、新时期教育乱收费的主要表现
近年来，随着国家治理教育乱收费力度的不断加大和学校迎接检查、对抗检查能力的增强，一些学校收取违规费用的方法也不断翻新。归结起来，主要有以下种类：一是“化整为零”法。即对超出收费标准的大额收费，为了应对物价检查和不引起学生家长的强烈反映，就将费用分成若干小额分批分次收取，或入账或不入账。如义务教育阶段超出“一费制”外的书本、作业本费，还有高中阶段的择校生费，超出规定标准的就另外开票或不开票或打白条。二是“规避时间”法。众所周知每学期开学是学生交费的主要时间，也是引起家长和监督部门高度警觉的时候。
学校为了不引起激烈反映，逃避监督，就错过每学期开学这一阶段，提前在上学期末或本学期开学一段时间后收取费用。三是“规避人员”法。即换用非学校人员而进行学校收费之实的代收费，如学生在校交的保险费，政策规定不准学校强制收取，学校就与保险公司打联手，提供地点和人员方便，与学校其它收费时一并搭车收取，从中分得利益。四是“分散实施”法。即过去由学校统一收取的费用，变为现在分解成由老师或班干部代收和保管。如试卷费、班费等，这些费用被国家取消后，需从学(杂)费中支出。但有的学校为了向学生收取且推卸责任，便把这些费用交由学校财务以外的人员收取。五是“钻政策空子”法。即在收费标准提高或降低时，收费许可证换发前后，或在收费项目未审批时，提前或滞后执行收费标准，从而达到多收费用的.目的。六是“变相收费”法，即在收费项目被取消后，为了达到收费目的，变换手法和方式，借他人之手以达学校收费的目的。七是“假借民意”法。国家实行“一费制”等制度后，学校便不得随意强制学生征订教辅材料、报刊杂志等书籍。有的学校为了能继续吃到征订教辅、报刊杂志回扣等好处，便统一印制教辅、报刊征订卡，授意学生带回家，由家长在指定地方签字并带回学校，算是家长同意，遇到物价检查时，便拿出来作为民意的证据。八是“内部消化”法。即学校在收费时不开票，对外支出时也没有支出凭证，收入与支出等量冲销，买卖两清，不做账面记录。如学生的学籍卡费、毕业证费、出入证费，借书证按规定属于取消项目，办理这些证件，费用从学(杂)费中支出。但一些学校为了向学生重新收取，又不想留痕迹，就不给学生开收费票据，向办证部门交款也没有收据，最终收支两清，不留账目，给检查带来困难。九是“打擦边球”法。即在政策界限不很清楚或新生事物(由此引起的收费)面前，故意模糊政策和证据界限，从而多收费。如高三毕业生复习统一测验试卷工本费，此费仅限于高考前参加全省复习统一测验的考生，且只能收取一次费用，但我县部份学校借上级之口，向高三毕业生收取二次以上的费用。还有就是在没有完全“四独立”的情况下，举办“校中校”收取住宿费、择校费。十是“超额利润”法。即通过虚报价格或以次充好向学生收取超过实际规定价格或价值的财物。如学校发放的作业本、教辅、试卷、学具、文具、住校食宿用具等，按规定实结实收，即在外买什么价，卖给学生也什么价，实际上批发商卖给学校(教育主管单位)的价格比学校与学生结算的价格低。换句话说，这些原本是要优惠和让利给学生的，学校在这些项目上多收了学生的费用。
二、教育乱收费的成因
一是教育经费短缺导致学校乱收费现象屡禁不止。随着国家义务教育经费保障机制的运行，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是，教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象，这种乱收费或是为了生存，或是为了更好地发展，尽管都有自己的理由，但是不规范的收费引发了教育领域内部的不正之风，产生了很坏的社会影响。
二是家长望子成龙，促使优势学校生源火爆，也是造成学校乱收费的原因之一。随着人民生活水平不断提高，就业竞争压力的加大，广大家长望子成龙心切。广大学生蜂拥而至奔向好的学校，这些学校生满为患，班级容量超标，计划外招生超标。很多家长为了让子女享受优越的教育，不惜代价，攀亲靠友，找关系，走后门，掏大钱挤进学校。这些因素的存在一定程度上助长了某些学校乱收费的行为。
三是教育资源的配置不能适应时代的需要。在农村地区，由于教育经费的严重不足，许多学校不得不违规向学生收取费用，以维持学校的正常运转。教育乱收费则主要发生在择校这一环节。家长们为了让自己的子女能够在好的学校就读，不得不“心甘情愿”地接受学校的“勒索”。可以说，正是教育资源的结构性问题，导致了教育乱收费现象的屡治屡乱。
三、治理教育乱收费的对策
一要加大督查力度，确保农村义务教育经费保障机制改革平稳运行。为使新机制下教育收费工作平稳过渡，我们应该认真贯彻落实财政部、教育部等五部(委)联合下发的《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》等八个配套文件，加强对教育行政部门有关管理人员和学校校长的培训工作，使他们准确领会新机制的改革精神和收费政策。认真组织人员就义务教育新机制的运行、资金到位、经费管理使用、学校收费以及新机制下出现的新情况、新问题等进行专题调研和检查，并对存在的问题及时研究对策给予解决。农村义务教育经费保障机制改革领导小组及时组成检查组，采取通过查、看、访、议、听等方式抽查中心校和学校，对新机制工作的落实情况进行全面检查。使农村义务教育经费保障机制改革工作做到组织领导到位，认识到位，政策落实到位、资金到位、管理措施到位，新机制运行平稳，解决农村义务教育阶段“上学难、上学贵”的问题以杜绝“一边免费，一边乱收费”的现象。
二要严格收费项目，加大查处力度，坚决遏制教育乱收费的反弹现象。教育行政部门应该积极配合农村义务教育经费保障机制改革工作，全面清理和规范农村义务教育阶段的收费项目和代收费项目。使其明确规定：新机制运行后绝不允许任何学校再出现乱收费行为，如有违反，对学校校长应予撤职并追究有关人员的责任。农村义务教育阶段学校不收取任何费用，同时加强对教辅资料征订工作的管理，严格在学生家长和学生自愿的原则下进行征订，不强制统一征订。价格主管部门要进一步加强对教育收费的监督检查和案件的查处力度，对个别不规范的收费行为及时纠正并给予严肃处理。