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学校防范化解重大风险实施方案 篇1
为贯彻落实全国、省、市学校安全工作会议精神，全力保障中小学生生命财产安全，遏制学生意外伤亡事件的发生，根据相关法律法规要求，结合我市学校安全管理工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国学校安全电视电话会议精神，坚持以人为本、生命至上，牢固树立安全红线意识，进一步建立健全学校安全管理工作制度，全面靠实安全管理责任，积极构建有效管用的学校安全管理工作机制和体系，不断提高学校安全管理工作水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
二、工作目标
坚持问题导向，突出整治重点和源头防控，建立健全市、区县、学校三级安全管理工作责任体系和制度体系，强化学校和学生安全管理工作的长效机制，把学校和学生安全工作基点转移到预测、预警、预防上来，实现关口前移、源头治理，群防群治、科学预防，推动形成学校安全管理风险防控体系完善、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的学校安全工作局面，努力减少和遏制学生非正常伤亡事故，切实维护学生人身安全，保障校园安全有序，确保教育系统大局稳定。
三、工作原则
（一）安全第一、预防为主。牢固树立生命至上的学校安全理念，充分认识学校安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，扭住“安全第一、防范在先”这个牛鼻子，将预防、预测、预警作为安全管理的突破口和主攻方向，一以贯之，持之以恒。
（二）抓早抓小、突出重点。坚持将问题隐患发现在初期，解决在萌芽，做到早排查、早发现、早预警、早解决。结合学校所在地域特点、气候变化、行业规律，紧盯高坠、交通事故、溺水、一氧化碳中毒、校园欺凌等重点风险点，确保关注到位，措施得力。
（三）家校共育、全员参与。搭建家校共育平台，构建和谐家校关系，促进家校交流通畅、平等合作、相互尊重、优势互补，形成目标一致、齐抓共管、相辅相成的教育合力和叠加效应。
（四）综合施策、协同发力。充分调动相关行业部门、社会组织、校园社团、家委会、学生会等各方力量，群策群力，确保校内管理与校外治理同部署、齐推进，确保措施具体，发力精准。
四、重点任务
防范和化解中小学安全风险是一项系统工程，任务艰巨，各区县教育局、各学校及各相关处室（单位）要将此列入重要日程，摆在突出位置，着重从以下几个方面施策发力，坚守堡垒，筑牢防线。
（一）开展“有话好好说”家校互动共育专项行动
1.建立健全家校协作机制，完善班级、年级和校级家长委员会，发挥好家长委员会、家长学校的作用，依托家长会、家访、家长开放日、家长接待日等活动，建立家校互动纽带。督促和指导家长切实履行监管责任，引导和帮助家长全方位参与学生的教育和管理，努力形成家校合育、齐抓共管、相辅相成的教育合力。
2.聚焦家庭教育短板，深入开展“智慧父母大讲堂”、“家校共育大课堂”、“家教知识大学堂”、“家庭美德大展堂”、“文明新风大颂堂”等活动，更新家庭教育观念，增强家庭教育本领，转变家庭教育中出现的重智轻德、重知轻能、过分宠爱、过高要求等现象，引导家长日常多陪护孩子，多倾听孩子心声，及时掌握孩子情绪变化和异常行为，出现问题时与孩子心平气和、平等对话交流，科学、理性、友爱地对待孩子、教育孩子。
3.加大家校沟通力度，重点做好开学前后、考试前后、假期前后等重点时段及起始年级、毕业年级、青春期等关键阶段的家校沟通，不断提高家校合育的实效；全面实行定期家访制度，班主任、任课教师要定期开展家访，全面、深度了解学生的学习生活、身心健康、人际关系、家庭情况，平等对待每一位学生、平等对待每一位家长，有针对性地对家长提出建设性的教育意见，提升家校共育水平。
4.进一步明确家长监护职责，经常性提醒告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生离校后的监管看护责任，确保学生安全管理无缝衔接，安全责任不留空白。
5.鼓励和支持学会、协会、研究会等社会组织发挥自身优势，开展家庭教育课题研究，广泛开展适合需求的家庭教育指导服务。
（牵头单位：基教一处、成职教中心，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（二）开展“呵护温暖心灵”心理健康教育专项行动
1.健全完善班主任、心理健康教师、心理干预机构的三级学生心理问题疏导干预机制，重点对遭受欺凌、家庭不完整、家庭不和谐、过度内向、争强好胜的学生和留守、流动及残疾学生等给予关注，对存在心理危机倾向与处于心理危机状态的学生，及时启动心理干预机制，适时进行心理追踪疏导。对已经出现心理问题的学生，要及时建议家长到专业机构进行矫正治疗。有条件的区县和学校，要建立与当地医院的合作机制，降低学生心理危机事件的发生率。
2.建立具体详实的心理健康档案，以开学集中普查和分阶段动态摸排的方式，集中开展学生心理健康筛查，全面掌握学生心理健康情况；建立重点时段和特殊群体的心理关爱机制，在中考、高考、期中、期末考试前后和新生入学、严重错误被发现、家庭发生重大变故等时间节点，以及经历心理痛苦、存在心理创伤的学生，主动提供心理服务，给予有温度的心理支持，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍，提升学生对待挫折和困难的能力。
3.充分发挥兰老师热线平台作用，每学期开展一次专兼职心理健康教师、班主任的心理健康教育专题培训，做好心理咨询和疏导服务。协同检察机关建设好市、县区青少年法制教育心理干预基地，有计划地组织学生接受法制教育和心理排查疏导，提升心理健康教育教学水平，促进学生健康成长。
（牵头单位：基教一处、成职教中心，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（三）开展“无欺凌校园”和“友善班级”创建专项行动
1.各区县教育局、各学校要依据《兰州市加强中小学生欺凌综合治理实施方案及责任分工》，成立学生欺凌治理委员会，完善预防和处置措施、预案、制度规范和处置流程。
2.建立多方参与的矛盾纠纷排查化解和欺凌暴力线索排摸工作队伍，随时排摸，力争早发现、早处置、早解决；组织开展学生欺凌和校园暴力专项整治“回头看”，从组织领导、机构设立、责任落实、线索摸排、问题处置等方面，全面查缺补漏。对于发现的校园欺凌，按照应急处理预案和处理流程进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会认定并根据欺凌情节进行处理，同时要积极协调宣传、网信部门做好舆情监管，坚决防止形成网络炒作热点。
3.组织开展“无欺凌校园”和“友善班级”创建活动，定期邀请法制副校长做好校园欺凌和暴力警示教育，要联合辖区派出所排查收缴管制刀具，重点做好寄宿制学校、职业学校学生欺凌防治工作。责任督学要将学生欺凌和校园暴力纳入挂牌督办内容。
（牵头单位：市校安办、思政处、督导室，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（四）开展“安全你我他、师生家长共排查”学校安全隐患排查整治专项行动
1.要建立科学有效的安全隐患排查整治和矛盾纠纷排查化解的方式方法，着力形成班逐人排查、校逐班排查、县逐校排查、市逐县排查的逐级排查整治工作机制。
2.完善“日巡查、周检查、月排查、季督查”的校园安全隐患排查机制，学校教职工和安全管理部门根据各自岗位，每日对自己的网格范围进行安全巡查和隐患登记，学校分管领导每周对学校重点隐患部位及隐患整治情况进行检查，学校主要领导每月对学校安全工作情况进行一次集中排查，教育行政部门每季度对学校安全情况进行一次督查，逐步完善自下而上、自上而下相结合的学校安全隐患排查治理体系，提升学校的安全管理水平和风险预判能力。
3.组织开展“安全你我他、师生家长共排查”专题活动，要在3月到12月期间，集中开展学校安全隐患和矛盾纠纷排查专项行动，重点针对学校校舍、教育教学设施、实验室、食品卫生、取暖消防、交通校车、“三防”建设、校园周边、学生欺凌、校园暴力等安全隐患线索，以及学生之间、师生之间、家校之间的矛盾纠纷进行一次拉网式、全覆盖、无盲区的排查，动员全体教职员工、在校学生、学生家长以及社会人员发现隐患、排查隐患、举报隐患、反映问题，多渠道收集信息。
4.建立安全隐患动态管理和挂账销号制度，对排查出的安全隐患和矛盾纠纷，要逐项进行风险评估并列出责任领导、责任人和化解的方式方法，不留死角、不漏一个，真正做到问题隐患闭环管理，整改彻底，切实做到“小事不出校、大事不出县，矛盾不上交”。
（牵头单位：市校安办、思政处、保健所、基建办、装备办，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（五）开展安全教育提质增效专项行动
各区县教育局、各学校要把知晓安全基本知识、掌握基本防护技能、爱护和珍惜生命做为安全教育工作的重点，提高安全教育工作的`针对性和实效性。
1.要全面推进安全教育进课堂工作，结合实际开展符合本校特点的安全教育，按要求开足安全课程，保证课程质量。
2.开展家校安全教育互动，充分利用全市中小学安全教育网络平台，确保参与率和知晓率。
3.拓宽和创新安全教育形式，邀请法制副校长、专家学者围绕生命安全、交通安全、消防安全、心理健康等开展形式多样的专题讲座，切实提高学生的安全意识和防护能力。
4.加强安全应急演练，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防汛防火、防校园伤害作为重点，一月一主题，月月有演练，进一步提高师生应急意识和能力。
5.开展形式多样的生命安全教育，积极引导学生正确认识生命、尊重生命，珍爱生命、保护生命，认识生命之珍贵，感受生命之美好，积聚生命之力量，绽放生命之光芒，营造健康舒心、积极向上的校园文化氛围。
（牵头单位：市校安办、基教一处，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（六）开展多方联动护校安园专项行动
1.各区县教育局、各学校要充分发挥校园周边环境综合治理领导小组办公室职能作用，以持续推进校园安全保护区综合治理十项规定及其实施细则的贯彻落实为重点，强化部门职责落实，形成共管共治、联防联动的校园周边综合治理长效机制。
2.强化校园周边治安环境治理，协同公安部门加强护学岗，加大上下学治安防控力度，提高应急处置能力，防止群体性安全事故。强化校园周边交通环境治理，协同交管部门不断完善中小学道路交通安全宣传教育方案，组织开展“文明出行、安全出行”宣传教育活动，强化校车所有人和驾乘人员的道路交通安全教育和培训，建设和规范校园周边交通警示标识及斑马线、减速带、信号灯等安全设施。
3.强化校园周边经营环境治理，协同有关部门不断加大校园周边摆摊设点、占道经营、流动摊贩的专项治理，重点在防反弹上想办法、出实招。强化校园周边卫生环境的治理，协同市场监管部门加大校园周边“小饭桌”的监管力度，强化校园周边商铺“三无食品”的清理收缴；强化校园周边文化环境治理，协同文广部门加大校园周边音像店、书店、网吧的监督检查，定期核查清理影响青少年身心健康的不良书籍、印刷品、软件游戏及危险玩具，重点打击网吧容留未成年上网现象。
（牵头单位：市校园办，实施单位：各区县校园办、各级各类学校）
（七）开展夏秋季节防溺水专项行动
学校要协调社区（村社）、街道（乡镇）加大对区域内河流、涝坝、水库等水源地安全防护治理，设置安全警示牌、防护栏。要组织开展形式多样的防溺水安全教育宣传，让防溺水安全教育进社区、进家庭，让每一位学生及其家长熟知溺水危害性，坚决贯彻落实好教育部关于防溺水安全管理“六不准”：不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或老师带队的情况下游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准不会水性的学生擅自下水施救。
（牵头单位：市校安办、思政处，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（八）开展中小学生减负整治专项行动
各区县教育局、各学校要按照《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（减负三十条）的要求，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担。
（牵头单位：基教一处、基教二处、成教处，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
五、实施步骤
（一）安排部署阶段（20xx年3月底前）。各区县教育局、各学校要结合工作实际，研究制定具体实施方案，要将此项工作作为当前工作重点，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步明确细化工作任务和时限要求，层层传导压力，层层抓好落实。
（二）组织实施阶段（20xx年4月1日—20xx年1月底）。各区县教育局、各学校要根据具体实施方案，建立推进机制，强化工作目标，夯实工作责任，狠抓工作落实。市教育局各相关处室（单位）也要根据方案要求，进一步补充完善年度工作计划，明确任务，确保专项行动全面实施，有效推进。
（三）总结巩固阶段（20xx年2月）。各区县教育局、各学校、各相关处室（单位）要对专项行动开展情况进行全面总结，凝练亮点，寻找不足，固化工作成效，构建长效机制。
六、保障措施
（一）加强组织领导。防范和化解学校安全风险专项行动涉及部门多，任务重，责任大，各区县教育局、各学校要提高政治站位，结合各自的工作实际，组建强有力的领导小组，强化组织保障，确保各项行动顺利推进。
（二）靠实工作责任。各区县教育局、各学校要严格对照国家和省上关于学校安全管理、校园安全管理、学生安全教育管理的各项规章制度，结合方案中的任务要求，进一步靠实各部门、各岗位的安全监管责任，全面理清职责分工，确保各项工作有人管、有人抓。
（三）强化督查问责。各区县教育局、各学校、各相关处室（单位）要于每月底将当月工作开展情况报领导小组办公室。领导小组办公室根据工作推进及督查情况，对重视不够、敷衍塞责、落实不力的单位和学校，按照有关规定严肃问责。
学校防范化解重大风险实施方案 篇2
为加强校园安全整治，根据《全省校园安全专项整治三年行动实施方案》，结合我市校园安全工作的实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过开展三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，进一步夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任链条、管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。
二、主要任务
（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞
（二）建立风险隐患安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与凝聚学校安全治理合力。创新校园安全管理，全面建成市、县两级校园安全风险防控平台，应用云计算、大数据、物联网和人工智能等先进技术，以双重预防机制为基础，形成事前预防、事发预警、事中应急和事后处理的校园安全闭环管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有标准、可量化。
（三）加强教育系统消防安全整治。
1、落实消防安全责任。督促各级各类学校落实消防安全责任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作规程，确定消防安全管理人、逐级明确责任人员，落实工作经费，组织实施各项消防安全制度。
2、加强消防宣传教育。将消防安全知识纳入教学内容，制定消防安全教学计划，对学生开展有针对性的消防安全教育，制定灭火和应急疏散预案，每学年至少组织学生开展一次避险自救、应急疏散演练。
3、开展隐患排查整治。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持消防设施处于正常状态。对校园所有建筑、用火用电设施定期开展隐患排查，存在的火灾隐患及时整改；火灾隐患未消除之前，学校应当落实防范措施，保障消防安全。
（四）加强学校建筑物安全整治。
1、加强校舍建设管理。督促指导各级各类学校，在实施校园建设过程中严格履行好相关建设手续，做好地质灾害危险性评估，符合国家规定的建设标准，保证工程质量。
2、强化校舍日常维护。加强对校园建筑的日常管理和定期维护，发现安全隐患及时整改。继续实施农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办中小学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准。
3、排查违规改建校舍。根据市安委会统一部署，指导各级各类学校积极配合属地住建部门，全面排查违规改建校舍的情况，查找是否存在违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。
（五）加强校车安全管理。
1、全面排查隐患。结合春、秋季开学检查开展校车安全隐患排查整治，建立问题清单，做到立行立改。
2、规范驾乘行为。扩大校车安全知识教育覆盖面，严格安全文明驾驶，严格乘车交接手续，增强安全防范意识和应急处置能力。做好开学前、恶劣天气时的工作提醒。
3、实施动态监管。制定校车动态监管平台建设基本规范，加强对校车和驾驶员的动态监管。
（六）加强实验室危化品安全管理。
1、开展教育培训。按照“全员、全程、全面”的要求，扎实开展实验室危化品安全教育，全面提高师生的安全防护意识，规范操作水平和自我防护能力。学校要建立实验室的安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范的培训，未经相关安全教育并取得合格成绩者不得进入实验室。
2、强化隐患治理。各地教育行政部门和学校建立实验室危化品隐患排查治理体系，全面开展风险隐患排查，建立自查和整改台账，实施精准监管、整治。
3、加强风险管控。各级各类学校要进一步健全完善危化品使用安全管理制度、安全操作规程和应急处置预案，配备监测报警设备，加强危险化学品使用安全管控。制定完善实验室安全应急预案，配备相应的`应急救援物资、装备，定期组织人员进行演练，增强事故应急处置能力。
（七）加强食堂和食品安全管理。
1、严格制度规范。对照《餐饮服务食品安全操作规范》和《学校食品安全与营养健康管理规定》相关要求，督促各级各类学校全面落实餐饮服务食品安全操作规范，建立健全校园食品安全管理的规章制度。
2、改善卫生环境。重点解决包括农村中小学食堂建设在内的薄弱环节，按照“缺什么、补什么”的原则，不断加大学生食堂设施的建设和设备更新升级，改善学校食品卫生环境，满足师生教育教学和生活基本需要。
3、加大培训力度。将食品安全内容纳入国培、省培计划，推行分级分类培训，对学生食堂、校园超市管理人员和从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训，提高食品卫生安全意识，加强食品安全管理，提升食品安全保障水平。
（八）净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。
（九）加强专项安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合市委政法委等部门，深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶斗争。组织全市教育系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动，深入开展出黑除恶线索排查工作，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。
三、时间安排
从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年4月至5月中下旬）。按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。各地各校结合实际制定细化本地本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。
（二）排查整治（20xx年5月下旬至12月）。各地各校全面排查校园安全风险隐患，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。各地各校动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年）。深入查找分析校园安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结各地各校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。各地教育行政部门、市直学校（园）分季度、半年、年度总结专项整治三年行动计划进展情况，20xx年12月对三年行动进行全面总结评估，并及时将季度、半年、年度、三年总结报送市校园安全生产专委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市校园安全生产专委会成立专项整治三年行动领导小组，市教育局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，专委会各成员单位分管负责同志为成员，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。各地各校要成立相应的领导机构，明确职责分工，细化分解任务，确保人员落实、经费落实、质量落实，按期完成校园安全整治三年行动。
（二）加强宣传教育。各地各校要广泛开展安全宣传教育，大力向师生宣讲安全知识，传授安全技能，规范安全行为。要扎实开展以消防、自然灾害等为主要内容的安全演练，切实提高师生自救互救能力和学校应急处置能力。要科学设计学生在校安全、居家安全、出行安全等主题宣传片，充分利用各类媒体开展宣传，营造全社会参与支持校园安全的良好氛围。
（三）加强基础建设。各地各校结合推进平安校园“七防工程”建设，不断夯实学校基层基础，保障校园安全整治三年行动顺利实施。对各级各类学校加强分类指导，督促对照“中小学、幼儿园三十条”，细化方案，加快推进，推动实现人防专业化、物防标准化、技防智能化、心防人性化、阵地防规范化、环境防人文化、机制防制度化，切实提升校园安全管理水平。
（四）加强督促指导。结合春秋季学期重点督查和常态化督查，建立指导、督办、评估、通报机制，督促各地各校按期推进校园安全整治三年行动。各地各校要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。对整治工作不作为，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规坚决问责。
学校防范化解重大风险实施方案 篇3
为落实《河北省教育系统维稳工作重大风险隐患防范化解方案的通知》要求，明确目标措施，保障我校的安全稳定，特制订本方案。
一、指导思想
有效预防、及时控制和妥善处置学校存在的风险隐患，提高快速反应和应急处置能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学科研生活秩序，维护我校的和谐稳定。
二、工作目标
防止发生重大伤亡事件；防止发生涉及师生和社会人员（包括学生家长）组织的各种非法集会、游行、示威、请愿，以及集体罢餐、罢课、罢教、罢工、静坐、上访、聚众闹事等群体性的事件；防止发生各种非法传教活动；防止发生利用校园网络、广播、有线电视插播发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；防止发生敏感时间节点舆论炒作事件；防止发生学生群体斗殴事件以及暴力恐怖重大事件，保障我校的安全稳定和教学秩序。
三、风险及措施
（一）政治安全方面风险
炒作及负面舆情。师生被蛊惑，发表不正当言论及游行事件。
防范目标：不发生师生聚集、不发生发表不正当言论。
防范措施：加强敏感时段的巡查及张贴广告处的检查，发动信息员、协防员、安全员、辅导员发现苗头及时上报。网上检查由信息技术中心和宣传部联合负责。
（二）意识形态方面风险
1、思想政治工作“失灵”
防范目标：不发生思想政治工作“失灵”情况。
防范措施：规范课堂教学管理，加强教师教育培训和师德师风建设；加强教学检查，坚持定期检查、随机检查、抽样检查并用，确保教学内容和形式规范；完善课堂教学管理制度、教学事故认定和处理机制，对各类涉及意识形态违规违纪情况做到认定有依据、处理有对策；加强课堂教学过程管理，坚持学院领导人员、全体中层干部听课制度，坚持党员领导干部联系班级、联系师生制度。完善讲座、论坛、报告会等审查机制，活动主办机构负初审和管理责任、党委宣传部负审查审批和监督责任、分管领导人员负具体把关和领导责任，坚持“事先审批”、“一会一报”、“一事一报”；下设各机构主办的'思想文化类活动，由宣传部具体负责审查。
2、校园网络舆情错误思想传播
防范目标：不发生校园网络舆情错误思想传播“失控”情况。
防范措施：认真执行我院规章制度《关于加强网络舆情监控的暂行规定》。
（三）社会稳定方面风险
1、境内外宗教传播渗透校园
防范目标：不发生校园讲经、传教事件。
防范措施：严格把关组织培训、学术交流、资助等活动，防止借此掩护，拉拢师生信教。严格管理审查外籍教师，聘任后进行宗教政策和相关法律法规教育。加强日常及教学的管理和监督。
2、少数民族学生因民族习俗差异引发纠纷。
防范目标：不发生因民族习俗问题引发的学生群体矛盾事件。
防范措施：加强民族团结教育，关爱少数民族学生，尊重其习俗，加强学生思想工作。
（四）经济方面风险
建设工程欠款可能产生讨债聚集上访。
防范目标：及时化解债务，严防出现施工队群体上访事件，确保正常教学秩序。
防范措施：学院开源节流，勤俭办学，并积极向主管部门争取财政资金支持。筹集资金，偿还债务。做好应急预案，做好妥当安排及协调工作。
（五）公共安全方面风险
1、学校重大传染疾病蔓延
防范目标：及时处置，严格控制。
防范措施：加强传染病防控健康教育。严格落实学生健康体检，了解学生因病请假情况。一旦发生疫情需采取停课、隔离等措施。
2、学校学生食物中毒
防范目标：不发生重大群体食物中毒事故。
防范措施：落实食堂食品安全管理制度，严格员工健康体检、食品留样等制度。
3、学校大型活动安全事故
防范目标：不发生活动期间的拥挤踩踏、火灾、房屋倒塌等事件。
防范措施：落实活动备案审批，加强安保防范，一旦有突发事件，保证疏散通道顺畅，采取应急措施。
4、校内交通安全事故
防范目标：不发生学院内部重大交通事故。
防范措施：加强学院车辆的安全管理，门卫严格登记来访车辆，学院师生员工车辆备案。增加交通设施如减速带、反光镜等等。
5、大学生误入传销组织，失去自由
防范目标：不发生大学生参与传销事件。
防范措施：新生入学安全教育，利用多种形式进行安全宣传。关注贫困生为其尽可能提供勤工助学。加强学生的请假、休学的审批制度。
6、大学生网贷，陷入“套路贷”风险
防范目标：减少甚至杜绝网贷及“套路贷”。
防范措施：加强校园贷危害的安全教育，摸排学生网贷情况，一旦出现暴力催款及时报警。
7、大学生校外住宿人身安全风险
防范目标：保障学生安全。
防范措施：落实校外住宿审批制度，学生申请、家长同意、学校审批程序。加强安全教育，确保不失控。
8、实验室易燃易爆危险品操作不当
防范目标：确保实验安全。
防范措施：严格执行危险品购买、使用、回收、操作、贮存等登记制度。定期检查、安全培训。
四、落实安全责任
（一）党政同责、一岗双责。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。学院各级党政领导班子要及时研究解决安全生产重大问题，确保安全责任落实，安全工作情况纳入考核。
（二）各系部、各职能部门要明确安全监管责任到人，制定安全防范工作方案，确保落实。
（三）定期研究、研判安全形势，不定期开展安全隐患排查，及时发现苗头性问题，认真进行整改落实。
（四）加强信息沟通，出现情况及时报告。
（五）认真落实值班制度。
学校防范化解重大风险实施方案 篇4
目前已进入年末，气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多，安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。
一、总体要求
根据县教体局及学校统一安排，自即日起至20xx年1月中旬，在全校范围内，开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。
二、组织领导
成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组，人员名单如下：
三、主要内容
各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：
政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。
教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。
总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。
实习处：学生实习实训安全。负责实验室、实训室。
产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。
办公室：校车安全、信访安全。
招生就业处：招生就业相关安全管理。
信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。
级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。
具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。
四、方法步骤
本次安全排查整治活动共分五个阶段：
（一）宣传动员阶段（20xx年12月1日-3日）
为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，参照附件：《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。
（二）自查阶段（20xx年12月4日-10日）
各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。
（三）整改阶段（20xx年12月11日-25日）
各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处邮箱）。
（四）督导阶段（20xx年12月26日-31日）
坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。
（五 ）建章立制阶段（20xx年1月1日-15日）
各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导
教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水平的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。
（二）强化监督，务求实效
各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动进展情况。
（三）落实责任，强化追究
以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。
学校防范化解重大风险实施方案 篇5
根据省委和省教育厅开展防范化解重大风险的部署安排，及时有效防范化解校园安全风险隐患，确保校园持续和谐稳定，根据我校实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，提高政治站位，强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任,切实做好学校防范化解重大风险各项工作。
二、总体目标
进一步明确防范化解重大风险的着力点，压实防范化解重大风险的责任，确保防范化解重大风险工作落到实处。不断增强发现风险、认识风险、化解风险的本领，争取把各类风险问题化解在源头，严防各类安全事故和不稳定事件发生。积极营造安全和谐稳定的育人环境，为把我校建设成为“地方技能型高水平大学”提供坚强保障。
三、工作措施
虽然我校安全形势一直总体稳定，但随着办学规模和社会影响力的不断扩大，校园周边环境安全、学生心理健康、网络电信诈骗、意识形态等领域面临的'风险隐患长期存在。为切实有效防范化解风险隐患，建设平安校园，制定以下工作措施：
1、提高政治站位，树牢底线思维。使全校教职工尤其是各二级学院（教学部）、部门党政负责人深刻认识学校安全工作的极端重要性，进一步提高政治站位，增强防控能力，树牢“红线意识、底线思维”，坚定不移推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
2、全面排查隐患，制定风险清单。为切实及时发现问题，解决问题，各二级学院（教学部）和部门要对自身风险点进行全面深入细致的排查、分析、研判，建立工作台账，制定责任清单，完善防控机制，细化应对措施，切实消除各类安全隐患。由保卫处牵头，对全校风险点进行疏理、汇总，对风险点实施分级管理、归口负责；建立好工作台账，制定好责任清单，明确好负责专人。
3、注重基础工作，化解矛盾纠纷。各二级学院（教学部）和部门要坚持底线思维，主动作为，积极化解矛盾，把工作做到平时，把功夫做到日常。经常深入师生，深入宿舍、食堂、教室、运动场，做重大风险的防范者、化解者，做平安校园的守护者、推进者。对师生反映的问题，能及时解决的要及时解决；不能及时解决的，要做好解答和疏导工作，并及时把问题向相关职能部门和党委层层反映，努力把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态。
4、开展安全教育，提高安全意识。一是要着力构建全员化、全覆盖、全方位、全天候的安全法治宣传教育模式。建立起相关职能部门、二级学院（教学部）、辅导员、任课老师、宿舍管理员、安保员共同参与、协同发力、齐抓共管的安全教育体系。二是要搭建宣传教育多维平台，通过大学生安全教育必修课，“平安安城”微信公众号，校园网，军训期间的国防教育和入学教育，各类安全主题宣传画册，安全主题班会，专家讲座等多种形式开展安全宣传教育。三是要有的放矢，注重重点时段的安全教育。在新生入学、法定节假日前夕、寒暑假前夕、毕业生离校等关键节点，有针对性地进行安全知识的教育宣传。注重对食堂、学生宿舍、实验实训室等重点场所的工作人员进行消防安全教育培训。四是要安全教育内容全覆盖，要涵盖国家安全、消防安全、交通安全、人身安全、财产安全、食品安全、实验实训室安全、网络安全、法律常识、心理健康、急救逃生等内容。
5、增强阵地意识，严防校园渗透。全方位加强学生思想政治工作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对敏感时期、重要时间节点的掌控，严防敌对势力和宗教势力的渗透和破坏，坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教思想进入校园。广泛宣传党和国家的政策和宗教法规，加强对信教学生的动态掌控。提升校园网络安全防范意识，切实加强校园网络安全工作，严格落实网络与信息安全责任。密切关注苗头性预警性信息，提前预警，及早防范。果断处置有害信息，避免造成现实危害。加强对课堂教学、社科类教材和各类报告会、讲坛讲座的管理，严格审批制度，实行“一会一报”。
6、加强校地配合，形成工作合力。定期检查、分析、梳理校园周边安全状况和存在的安全隐患，加强同属地党委政府以及公安、应急管理、城管、交通、卫生等部门的联系。学校主动对接相关政府职能部门，建立风险研判、预警、防范、处置的联动工作机制，密切配合形成合力，消除校园周边安全风险隐患，提高校园周边综合治理成效。
7、强化应急值守，提升处置能力。严格落实24小时值班制度，健全值班体系，增强值班力量。对各种突发事故和异常情况要第一时间控制局势、有效处置、及时上报，确保校园安全在任何时间都不失控。针对各类突发事件的应急预案，相关部门要联合进行有效的实战演练，保证遇到各类突发事件做到反应迅速、指挥得当、组织有序、处置有效，把危害和影响降到最低。
学校防范化解重大风险实施方案 篇6
为认真贯彻上级有关会议和文件精神，落实校园及其周边安全管理各项措施，切实保障广大中小学生、学龄前儿童的人身安全，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。
工作目标
通过排查整治，进一步规范校园交通安全管理工作，进一步落实管理制度，进一步增强广大师生和家长的安全意识，进一步改善学校周边环境，有效整治接送学生车辆的违法违规行为，杜绝涉及校园的重特大安全事故的发生。
组织领导
成立潭山镇校园及周边安全集中整治工作领导小组。镇长担任组长；成员由党政办、综治办、派出所、法庭、司法所、工商分局、财政所、文化站、卫生院、安监站、中心小学、三中、居委会、潭农公司负责人及各村主任组成。
领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由党政办副主任吴恩求任办公室主任，主要负责工作协调、督促、信息、宣传等日常工作。
工作重点
1、重点整治非营运的接送学生社会车辆的交通违法行为，切实规范校（园）车营运行为；
2、完善中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置，以及校园电子监控设施、路灯等的配置；
3、对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外社会治安进行整治。
工作步骤
本次集中整治行动从20xx年11月18日开始至12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传摸排阶段（11月18日至20日）。
组织召开动员工作会议，对本次整治行动进行集中安排部署，迅速统一思想、明确意义，制定并下发专项工作方案。会后，全镇立即展开对校园安全及周边环境的摸底排查。具体安排如下：
1、摸排内容：
①学校周边治安情况；
②学生上学、放学乘坐交通工具的方式；
③校（园）车及其驾驶人的情况；
④校内食品安全、校舍安全、消防安全情况。
2、摸排要求：
①逐一登记接送学生关于车辆、车主及驾驶人、车辆运行路线、运行时间及接送学生人数、是否签订安全管理和安全行车责任书的情况；
②逐一登记学校周边治安情况；
③11月20日前，将摸排情况报领导小组办公室。
第二阶段：集中整治阶段（11月21日至26日）。
1、由综治办牵头，组织全镇各中小学校法制副校长到校上好一堂安全教育课。做好设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、与校（园）车驾驶人签订承诺书等工作，有针对性地开展安全教育工作，提高学生及家长的安全防范意识。
2、协调交警、公路、交通部门，在三中、中心小学及教学点出入的主干道上设立好道路交通标识和警示标志，在必要的地段安装好减速装置。
3、督促接送中心小学学生及幼儿园儿童的社会车辆和潭鑫幼儿园园车司机，自觉接受交警、交通部门的督查和整改。
4、对校园电子监控设施、校外路灯进行维护完善，对校园周边排查出来的治安问题进行认真整治。
5、对学校商店、食堂食品安全进行全面督查整改，其重点主要是从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等情况，严防不符合卫生要求的食品流入校园。
6、对学校校舍、压力容器、体育器具等进行安全检查，封闭、拆除D级危房，停止过期压力容器的使用，同时对靠近山体的校舍进行风险评估。
7、对中小学校、各幼儿园消防安全进行督查，全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况，要求每所学校于寒假前要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。
第三阶段：建章立制阶段（11月27日至12月底）。
各单位要及时掌握本部门工作情况，并明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。到20xx年12月底前建立健全校园周边安全管理的长效机制，以后每月进行一次摸底整改工作，每季度进行一次工作督查，每半年组织一次集中整治行动，确保校园及周边安全。
工作要求
（一）提高思想认识。学校及校园周边环境的好坏直接关系到师生的人身和财产安全，因此，各单位要充分认识整治行动的重要意义，以高度的责任感和使命感，对镇内中小学校和幼儿园及周边安全隐患进行全面排查、集中整治，为孩子们的健康成长提供一个安全文明的外部环境。
（二）加强协调配合。校园及周边安全治理工作是一项系统工程，各单位必须在各司其职、各负其责的基础上，加强与其他成员单位之间的协调配合，努力形成校园及周边安全整治工作的强大合力，确保整治取得实效。
（三）严格工作责任。经镇党委政府研究决定，将本次整治行动纳入20xx年度的综治考核范围。各单位必须严格按照本方案要求，结合本单位的实际情况，认真安排部署，对那些因领导不力、责任不落实、措施不到位而导致工作被动，甚至造成不良后果的单位和个人，将严格追究相关责任人的责任。
学校防范化解重大风险实施方案 篇7
为深入贯彻落实全省、全市、全县安全隐患大排查大整治会议精神和领导指示精神，做好学校安全工作，确保师生生命安全，维护校园安全稳定，根据《全县各领域安全隐患大排查大整治工作方案》（杭安委〔202x〕2号）要求，结合教育系统实际，我局决定自即日起至20xx年12月31日在全县教育系统各领域开展学校安全隐患大排查大整治工作，特制定本方案：
一、总体要求
坚全面贯彻落实党中央、国务院、省、市各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢安全发展理念，强化学校安全红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨识，坚持属地管理和“谁主管谁负责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，突出问题导向、目标导向、效果导向，深入开展安全隐患大排查大整治，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，全面夯实安全基础，确保全市学校安全形势持续稳定。
二、整治重点和责任分工
结合前期部署的各项安全工作任务，持续开展学校安全隐患大排查大整治工作，全面检查校舍、消防、校车、食品、危险化学品、校园及周边治安等重点领域的安全，做到横向到边、纵向到底，决不遗漏一个死角，决不放过一个隐患。
（一）开展校舍安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。即日起至6月30日，集中力量开展房屋校舍安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，通过100天的努力，消除校内房屋安全隐患。行动期间，要对学校校舍、教师公寓、食堂、教室、礼堂、体育场馆、图书馆、实验室(实训实习基地)、实验用品仓库、锅炉房、配电房、校园在建工程、学校老旧房屋、老旧水塔等场所建筑设施开展拉网式检查，从房屋的地质安全、结构安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面逐一排查、逐一见底、逐栋过关，确保万无一失。要突出攻坚重点，对临时改建不影响主体结构但存在建筑安全和消防安全隐患的，要尽快采取加固等有效的整改措施，切实消除安全隐患；对建筑质量差、主体结构损坏、年代老旧、建设标准低、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易发地等存在重大安全风险隐患的，要立即停止使用，依法分类采取加固、拆除等处置措施，确保安全；对“四无”（无审批手续、无正规设计、无正规施工、无竣工验收）以及违规加层搭盖、改变使用功能、擅自改柱改梁改承重墙，存在建筑安全隐患，要立即停止使用。对学校在建工程，要督促施工单位落实建设安全责任，加强安全防护，确保施工安全。
牵头领导：xxx校长、xxx主任
牵头股室：发展规划建设股、行政审批股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园），已审批社会培训机构
（二）开展火灾隐患排查治理。重点对学生宿舍（公寓）、实验室、食堂、教学楼、图书馆等人员密集场所开展消防隐患排查，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患。要配齐配全消防器材设施设备，加强用火用电用气安全提示，畅通消防通道和应急通道。要加强消防安全知识和技能培训，完善预防火灾应急预案并组织演练，提高避险逃生和扑救初起火灾能力。春季开学后，各校要开展对学生公寓内违规使用大功率电器、楼宇内电动自行车违规充电等问题进行集中整治。
牵头领导：xxx副局长、xxx主任
牵头股室：学校安全监督管理股、行政审批股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园），已审批社会培训机构
开展校车及道路交通安全隐患治理。严格落实《校车安全管理条例》《龙岩市中小学幼儿园校车安全工程实施方案》及《道路交通三年提升行动》工作要求，强化校车日常安全管理，确保校车100%接入当地校车动态监管平台，严防发生校车超员、超速等违法现象。新学期要再次开展校园周边“黑校车”摸排工作，联合有关部门加强对非法运营学生车辆的打击，确保学生乘车安全。要持续开展校园及周边道路交通环境提升行动，加大对校园周边交通环境和设施的治理，加强校园内交通安全管理，严禁不满16周岁的学生骑行电动自行车，严禁不满12周岁的学生骑行自行车。
牵头领导：xxx副局长
牵头股室：学校安全监督管理股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园）
（三）开展实验室及危险化学品安全检查。对学校实验室特别是实验用品仓库等场所进行安全隐患全面排查，严格落实实验室安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训。认真开展危险化学品风险排查，健全风险分布档案和重大危险源数据库，落实危险化学品登记制度，严格实验室危险化学品购买、储存、使用、回收和销毁各环节全过程管控，消除监管死角和盲区。
牵头领导：xxx校长
牵头股室：教仪站
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校
（四）开展食品安全检查。严格落实食品安全校长负责制，建立健全食品安全各项规章制度，落实配餐制度，严格执行食堂进货索证索票制度，加强采购、贮存、加工、留样全过程管控，做好从业人员健康管理、个人卫生防护和日常卫生清洁消毒工作。严禁采购野生动物及其制品。加强饮用水安全管理，做好自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池的清洁消毒，定期进行水质检测。
牵头领导：xxx副局长
牵头股室：体卫艺股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园）
（五）开展校园及周边治安综合治理。要主动对接公安、住建、城市执法、市场监管、文旅等部门，对校园周边流动摊点、学生出租屋、娱乐场所、交通车辆、培训机构等进行全面整治，建设完善一键报警、防冲撞装置等技防、物防设施，加强校园及周边矛盾纠纷排查，坚决防范涉生安全事故和暴力伤害事件的发生。
牵头领导：xxx副局长
牵头股室：学校安全监督管理股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园）
三、工作要求
本次安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤，立即行动，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，切实做好自查自改，隐患整改贯穿大排查大整治全过程，确保学校不发生人员伤亡事件。
（一）提高政治站位。各校要高度重视此次大排查大整治工作，扛起防范化解学校重大安全风险、保一方平安的政治责任，着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循，进一步强化责任担当，筑牢安全防线，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，切实增强排查整治工作的积极性、主动性，全力保障学校安全稳定。县教育局成立xx县教育系统安全隐患大排查大整治领导小组（附件1），具体组织全县教育系统同步发力、同步推进、同步落实。
（二）全面落实责任。各校按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”要求，落实好安全工作主体责任，主要领导要肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导和班子其他成员要履职尽职，加强安全管理和岗位隐患排查治理，深入开展自查自纠。开学前，学校主要行政管理人员、重要岗位人员必须到岗到位，将安全责任和措施落实到岗到人，确保排查隐患整治工作落到实处、抓出实效。
（三）科学有效整改。各校要聘请安全专家入校检查，排查重点风险，找准最大风险、有效化解风险。对排查发现的风险隐患，要按照“三单”（问题清单、责任清单、销号清单）进行管理（见附件），定准对策措施、倒排整治时间、逐一落实整改，做到隐患闭环管理，档案健全齐备。
（四）建立长效机制。各校要及时总结大排查大整治工作的经验做法，建立常态化的.安全风险防范化解长效机制，努力把问题解决在萌芽之时，成灾之前。
（五）严格督查问责。县教育局将采取“四不两直”、“双随机”、明察暗访等方式加强督导检查，对大排查大整治工作中存在问题推诿扯皮、责任悬空、纸上整改的学校给予严肃处理，造成安全责任事故的要严格依法依规追究相关单位和人员的法律责任。
（六）强化信息报送。请各校结合本地本校实际，认真制定大排查大整治工作方案，于3月31日前将方案报送至县教育局安监股，并于每季度首月2日前报送xx县教育系统各领域安全隐患大排查大整治开展情况表（附件2）及阶段性工作进展情况。今后仅报送本文件要求的表格，此前杭教安〔202x〕7号要求报送的表格不需再报。
各校要加强与新闻媒体的沟通联系，及时宣传经验做法，营造浓厚的安全隐患排查整治氛围。
学校防范化解重大风险实施方案 篇8
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，以防范遏制重特大校园安全事故为目标，坚持“风险防控、关口前移、源头治理、标本兼治”原则，规范推进校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故萌芽状态，全面有效防范和遏制重特大校园安全事故，促进全校校园安全形势持续稳定向好。
二、时间安排
从20xx年10月至20xx年12月底。
三、术语和定义
（一）风险管控
1.风险：安全事故或健康损害发生的可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
2.危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。（在分析造成伤亡、影响健康、导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类）
3.风险点：指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域进行的伴随风险的活动，或以上两者的组合。
4.危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
5.风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，研判现有控制措施的充分性和有效性。
6.风险控制措施：学校为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
7.风险信息：风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等系列信息。
8.风险清单：学校各类风险信息的集合。
（二）隐患治理
1.安全隐患：简称隐患，又称事故隐患，是指学校违反安全管理法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2.隐患分类：隐患分为基础管理类隐患和场所现场类隐患。
基础管理类隐患包括以下问题或缺陷：资质证照（如民办学校是否有办学许可证，学校食堂是否有经营许可证）；安全管理机构及人员；安全责任制；安全管理制度；教育培训；安全管理档案；安全投入；应急管理；卫生基础管理；其他安全管理。
场所现场类隐患包括以下问题或缺陷：设备设施；场所环境；从业人员操作行为；消防及应急设施；供配电设施；卫生防护设施；现场其他方面。
3.隐患排查：教育部门、学校组织安全管理干部、专业技术人员、教职工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和学校管理制度，根据学校存在的安全风险对学校的事故隐患进行排查的工作过程。
4.隐患治理：即隐患整改，消除或控制隐患的活动或过程。
5.隐患信息：即隐患基本情况，包括隐患名称、位置、状态、可能导致的后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息。
（三）分级
1.分级范围：安全管理的分级包括对风险进行分级，对风险的管控分级负责，对隐患进行分级，对隐患的治理分级负责，对事故的分级，对突发事件的分级等。
2.风险分级：通过科学合理方法，对风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。一般分为1－4级，分别为重大风险、较大风险、一般风险、低风险。风险分级是风险分级管控的基础。
3.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施难易程度等因素确定不同管控层级进行管控。层级是指学校的组织管理架构。
4.隐患分级：根据隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和事故难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停课、搬离，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患。根据隐患分级情况确定整改的负责层级、责任人和整改时限。
5.事故分级：根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。
6.事件分级：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般4级。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。各级政府及部门在应急预案中有具体分级标准，学校的应急预案应对应上级预案及其分级标准。
（四）其他
1.安全标准化建设。通过建立安全管理责任制，制定安全管理制度和安全工作规范，防控学校安全风险和排查治理隐患，建立预防机制，规范师生行为，使学校各项制度和活动符合安全法律法规和标准规范要求，并持续改进，建设平安校园。
2.人员密集场所。包括学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍、托儿所、幼儿园、公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅等。为防范学校安全事故，要将学校整体作为人员密集场所进行风险防控。
四、工作方法
（一）风险与隐患的关联。即使防控到位，事物也存在风险；防控不到位，加大事物的风险；防控不到位既是风险也是隐患。
（二）风险与隐患的动态性。风险辨识与隐患排查不能一劳永逸，需要持续关注，定期进行。
1.事物自身存在变化发展过程，这些过程有的快有的慢，有的显性有的潜藏，如灭火器的失效，墙体的倾颓，线路的老化等；
2.法律法规及行业标准变化或更新，上级提出新的工作要求，因而工作标准、设施设备标准等发生变化。
3.机构发生调整，相关岗位人员变动，新任教职工不熟悉情况和职责。新生入学或搬迁新校区、新教室等；
4.事故事件的发生，包括外地外校和本地本校发生事故事件。对照事故事件研判本地本校是否有导致发生的同类因素，同类因素即是风险和隐患。
（三）隐患治理的资源。学校承担安全管理主体责任，包括隐患排查责任。此外，可借助有效资源进行安全隐患排查。
1.学校自行组织的安全隐患排查整改；
2.上级检查或上级安全的交叉检查；
3.公安、住建、卫生、消防、供电等部门到校检查指导；
4.消防维保、房屋建筑质量检测机构对学校安全评估；
5.组织学生家长参与对学校的安全评估；
6.其他热心教育具有安全专业能力和个人的参与。
（四）重大隐患的确定。包括以下主要情形：
1.违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成严重危害的；
2.涉及重大危险源的；
3.具有中毒、爆炸、火灾等危险场所；
4.发生过死亡、重伤、三次以上轻伤、重大财产损失等，且发生事故的条件和致因依然存在的；
5.危害程度和整改难度较大，一定时间内得不到整改的，例如校舍整体不符合抗震标准；
6.因外部因素影响致使学校自身难以排除的；
7.负有安全监管职责部门认定的。
（五）隐患治理。各类隐患治理特别是重大安全隐患的治理方案，应包括以下主要内容：
1.治理的`目标和任务；
2.采取的方法和措施；
3.经费和物资的落实；
4.负责治理的机构和人员；
5.治理的时限和要求；
6.防止整改时间发生事故的安全措施；
7.防止隐患再次出现的机制完善措施。
（六）隐患排查周期的确定。学校应根据法律、法规要求，结合场所、部位、设施、设备、流程的特点特性，确定综合、专业、专项、季节、日常等隐患排查的周期和节点。
（七）安全风险公告警示。学校要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保教职工都掌握安全风险的基本情况及防范应急措施。要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
（八）安全文档管理。
1.学校要建立自己的风险辩识、安全隐患排查清单，形成“一校一册”台账。
2.学校在风险防控和隐患治理过程中，要随时归类留存工作资料，形式包括纸质与电子资料，内容包括上级来文、本校来文、工作制度、工作图片、会议记录、隐患拓朴记录、整改通知、转办与整改记录、汇报材料、培训记录等。
3.重大事故隐患的排查、评估记录，隐患整改复查验收记录，汇报材料等，应单独建档管理。
（九）信息沟通。学校应建立不同职能和层级间的内部沟通和与相关方的外部沟通机制，及时有效传递风险隐患等信息，提高风险防控隐患排查治理效率。
五、组织领导
（一）制度保障。健全完善保障风险管控和隐患排查治理有效运行的管理制度。保证安全管理干部专职从事或主要精力用于安全工作。
（二）分级负责。从学校负责人到教职工都应当参与风险辨识、评估和管控，参与隐患排查治理。各个岗位要从防范事故风险角度，审视、评估和改进自己所负责的工作。
（三）系统规范。风险管控与隐患排查治理应在安全标准化等安全管理体系的基础上推进，贯穿于学校日常活动全过程，与学校总体制度和文化融合衔接。
（四）评价激励。要将风险管控与隐患排查治理纳入目标责任考核，通过客观评价引导责任落实。学校的风险辨识和制度建设要符合学校自身情况，以有效保障学生和教职工生命安全为根本。
各单位应选树双重预防机制建设典型，通过示范带动，推动校园安全整体工作进展。工作中的典型做法、意见建议及工作总结，于2019年1月10日前报学校保卫处综合治理科。（典型做法和意见建议可随时报）