防汛抢险工作总结

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防汛抢险工作总结 篇1

我园认真贯彻落实上级防汛工作指示精神,充分认识到防汛形势的严峻性,把汛期安全工作做为幼儿园教育工作中的重要部分,加大力度开展防汛工作,为了增强师生处置突发事件的能力,掌握洪水来临时的应急措施和自救方法,减少灾害事故带来的损失,提高意外事故的逃生技能。20xx年x月x日,组织全园师生进行了防汛逃生演练活动。

为确保活动顺利进行,幼儿园全体教职工学习了《xx幼儿园防汛应急预案》,并对演练活动进行了明确的分工安排。

上午10:40,各班幼儿正在教室内上课。忽然,报警哨声响起,报警人发出“发现汛情,迅速撤离”的信号,主班老师迅速带领孩子撤离,同时关闭电源。负责疏导的教师按照所划分责任区,迅速到位,疏导秩序,帮助小班幼儿上楼。各班迅速清点人数,向指挥报告。从发出警报到全园x名幼儿、x名教师全部到达安全位置,共用时x分x秒。随后,园长对本次演练进行了总结,对幼儿进行了防洪防汛、防溺水的安全教育。

演练前期,防汛领导小组对疏散路线和所要到达的“安全地带”进行仔细检查,确保疏散路线畅通,“安全地带”无障碍物,幼儿园制定了详细的演练方案,教师对幼儿进行了有关防汛知识和安全知识的教育,让幼儿掌握正确的躲避方法,克服恐惧心理。在演练过程中,全园幼儿基本做到了沉着冷静、快速有序,没有发生拥挤、推搡、哭闹、遗漏现象。

通过演练,进一步增强了师生防汛安全的意识,让大家真正掌握了在危险中选择正确的逃生、自救方法,提高了教职工及幼儿对汛期的应对能力,达到了预期目的。

防汛抢险工作总结 篇2

x月中上旬,xx上游及我县一带连降暴雨,造成了我县百年不遇的特大洪灾。团平南县委按照县委、县政府和上级团委的指示精神,积极组织开展抗洪抢险工作,有效地配合了全县抗洪抢险工作大局,为全县取得抢险大会战的胜利作出了共青团应有的贡献,现将我委组织开展的抗洪抢险工作总结。

一、密切关注灾情,行动迅速

x月x日,根据灾情最新报告,我们紧急起草并下发了《关于成立青年志愿者防汛抗洪突击队的紧急通知》,要求各基层团组织紧急动员起来,全面加强防范意识,做好防汛抗洪的一切准备,迅速组织成立青年志愿者防汛抗洪突击队,参加抗洪抢险。x日中午,我委通过向社会公开招募,成立了青年志愿者突击队,并马上投入抗洪抢险当中。

二、迅速成立青年志愿者突击队,积极投身战斗

x日早上,根据县委的部署,我们紧急召开会议,商讨组织城区抗洪抢险青年志愿者突击队事宜。会后,我们马上行动起来,通过团组织宣传发动和刊登宣传广告的形式,向社会广泛招募社会青年x名,组织成立了“xxx抗洪抢险救灾青年志愿者突击队”。同时,我们将组建青年者突击队的情况在第一时间向县委、县防汛抗旱指挥部报告,主动要求参加抗洪抢险。下午两点,按照县防汛抗旱指挥部的指示,在团县委xx、xx副书记的带领下,首批青年志愿者突击队x名队员急促集中,赶赴xx抗洪抢险第一线,参加抗洪抢险。

同时,在xx的xx、xx等x个乡镇,由各基层团委组织的青年志愿者突击分队共x多名队员也积极地投入到抗洪战斗中。

三、坚守防洪第一线,确保抗洪取胜利

从x日至x日,根据县委的部署,我们组织人员日夜24小时死守在xx防洪大坝,紧切注意洪灾,直到洪峰顺利通过xx,确保了抗洪抢险取得最终的胜利。

四、奋勇在前,重建家园

随着洪水的逐渐退去,县委的工作重点由抗洪抢险转入救灾重建。我们积极响应县委“重建家园”的.号召,组织青年志愿者x多人次参加街道清淤、打扫、冲水、消毒等工作,并连续两天两夜坚持战斗在街道第一线。同时,我们还下乡参加了重灾乡镇的灾情检查和灾后重建等工作。

在这场百年不遇的洪灾中,我们按照县委和上级团委的指导精神,积极组织开展救灾工作,切实维护了人民群众的生命财产安全,为抗洪救灾和重建家园取得最后胜利作出了我们应有的贡献。

防汛抢险工作总结 篇3

为了切实做好今年的防汛工作,确保我园全体师生安全防汛和幼儿园财产等不受损失,结合我园实际情况,具体做了以下工作:

1、成立了防汛领导小组

组长:姜玉花副组长:桑凤莲、吕爱玲(负责组织领导及向上汇报有关工作)

组员:桑恒武、顾华(负责救灾工作人员调度)各班全体教师(负责疏散幼儿),明确了我园领导小组的工作职责:具体负责我园的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及周边地质进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本园防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保幼儿园财产等不受损失,师生无伤亡。

2、大力宣传防汛工作的重要性,我园通过幼儿园广播、各班宣传栏、防汛工作图片等形式大力宣传防汛工作的内容,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。

3、防汛期间要求坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4、组织后勤处相关人员对全园所有校舍进行了拉网式排查,不留死角,发现问题及时修复。各班做了具体的排查工作,班主任及时了解幼儿家庭居住条件,与家长保持联系,提高防灾意识。

5、强调防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察水位上涨情况,并将幼儿园的情况及时向上级汇报。

6、做好避险看护工作,汛期期间,视情况可提前放学,遇险情幼儿在没家长接送的情况下,老师要全力看护,确保无人员伤亡。

防汛抢险工作总结 篇4

今年进入汛期以来,防洪度汛形式日益严峻。且持续高温炎日天气为了最大限度地减少或消除在主汛期内施工中可能发生汛期紧急情况或意外事故所造成的损失,根据国家《国家突发公共事件总体应急预案》、《防洪法》、《防汛条例》的有关规定以及公司防汛工作制度,结合施工项目今年所面临的防汛形势,我项目部分析工程度汛安全形式,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气施工措施,现在就防洪度汛工作总结如下:

一、指导思想和目标

防洪度汛的指导思想是:贯彻安全第一、常备不懈、以防为主全力抢险的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛抗大洪,做到早筹划早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项准备工作。

防洪度汛的基本目标是,在确保施工安全,施工质量的基础上推进项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生安全事故。

二、编制防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

项目部编制防洪度汛预案,针对防汛需要,组织应急救援演练并同时针对演练中存在的不足之处,并对防洪预案进行修改完善,为安全度汛奠定坚实基础。

三、制定和完善防洪度汛工作计划与措施

1、建防洪组织机构,落实职责,建立防汛值班。组建防洪抢险队伍,并进行相关知识教育培训。

2、针对不稳定部位加强安全监控工作。

3、按照设计要求完成防汛施工。

四、设备物资保障

1、认真贯彻落实防汛工作要求,做好物资设备管理准备工作;

2、建立应急物资、设备台帐,做好防汛工作的组织落实、人员落实、物资落实、措施落实;

3、建立防汛岗位责任制、汛期值班、汛前检查、报告制度、防汛物资管理制度等

五、加大防洪度汛安全检查力度落实各项防汛措施,开展安全专项检查。

汛期项目部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起,对各施工队进行检查,对重要危险部位安排专人定时巡视检查。

总之项目部认真履行职责和积极落实,圆满完成本年度的防洪和度汛任务,但也存在一些不足,将在今后的工作中加以改正。

防汛抢险工作总结 篇5

今年以来,县水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我乡的防汛防洪工作在县水务局、县指挥部的统一领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,通过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾一年来的工作,我们着重做了以下五个方面:

一、领导重视

通知下达后,我乡政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了xx乡防汛防洪领导小组指挥部,由乡长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、相关科室成员等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作,我们非常注重提高全乡干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传教育,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全乡的安全检查。在乡分管工作的统一领导下,我们主要开展了对各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。

四、物资落实

我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全乡的防汛物料进行了一次全面清点,对不足的'部分及时补上,损坏变质的尽早更换。

五、河道检查

我们组织了一支防汛检查队伍,对全乡的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,都明确责任单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。通过对全乡中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪提供了有效的保证。

防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,从实践科学价值观的高度,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为经济社会事业的发展提供良好的环境。

防汛抢险工作总结 篇6

自今年进入汛期以来,防洪度汛形式日益严峻,为确保施工顺利进行和施工现场的安全度汛,总监办以及所辖各施工单位提早进行重点部位的防汛准备和汛期工作计划安排,制定切实可行的防洪度汛措施,现就防洪度汛工作总结如下:

一、指导思想和基本目标

在总监办和安全工作领导小组的指导下,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针,强化防汛责任意识,做到早筹划、早安排,早发现、早报告、早处理,把汛期安全防护工作做为重点,抓紧、抓好、常抓不懈,确保汛期安全无事故。

防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进整个工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛责任意识,明确防汛职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同部署、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。

2、认真落实以领导负责为核心的各项防汛责任制,总监办成立了以庞戈为组长的防汛工作领导小组,重点抓好“组织领导、制定措施、落实任务、督促检查”四项工作,做到组织到位、人员到位、措施到位,做到有备无患。

3、督促施工单位制定有效可行的防汛应急预案,组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训及预案演练。

4、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期工料存储,要求施工单位针对不稳定部位加强安全监测工作并按设计要求完成防汛项目施工。

三、工作总结

1、汛期,总监办始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起,组织由业主参加的联合安全与防洪检查组,对各工程项目施工安全和防汛工作情况进行检查,督促施工单位按照时间要求完成防汛项目施工,对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调。

2、总之,在以庞戈为组长的正确领导下,总监办认真履行职责和施工单位积极落实,圆满完成本年度的防汛任务,确保施工现场安全度汛及有序顺利进行。

防汛抢险工作总结 篇7

20xx年,xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:

一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作。

我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。

1、统一思想,提高认识。

xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。

针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,xx镇认真修订了20xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制,加强检查督促工作。

xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律,加强防汛值班。

按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题。

1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。

2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算。

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的.文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。

防汛抢险工作总结 篇8

汛期,梅汛期遭受2轮强降雨影响,台汛期受23号强台风“菲特”影响,都对我市局部地区造成了洪涝灾害,同时,60余年最严重的高温热浪天气,给我市造成了严重的旱情。我市在上级防汛防旱指挥部统一部署和市委市政府的正确领导下,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,牢固树立防大汛、抗大灾思想,深入细致、扎实有效地开展了各项工作。经全市各级各部门和广大干部群众的共同努力,顺利地开展了防汛防台抗旱工作,实现了“不死人,少伤人,低损失”的安全度汛总目标,保障了我市经济社会的持续稳定和谐发展。现将我市防汛防台抗旱工作汇报如下。

一、今年汛期的基本特点

今年从1月开始降雨量就呈现偏少趋势,1~3月诸暨站降水量280毫米,较常年平均偏少6、7%;汛期4~9月诸暨站降雨量为719毫米,比常年的860、8毫米偏少141、8毫米。6月7日入梅,诸暨站雨量为203毫米,全市平均雨量267、8毫米,雨量分布极不均匀;出梅后,遭遇60余年最严重的高温热浪天气,7月1日至8月18日,35℃以上高温日数达47天,其中40℃以上高温日数13天,全市平均降雨量为58、6毫米,其中诸暨站雨量28毫米,比常年同期偏少86%。10月5日至9日,23号强台风“菲特”影响我市,全市平均雨量160、9毫米,对我市东北部镇乡造成较重影响。

入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水10709、1万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的83%。

(一)梅雨

我市今年6月7日入梅,7月1日出梅,梅雨期24天,期间经历了7日、26日—28日等2次暴雨过程,梅雨期全市平均雨量267、8毫米,单站最大为五泄水库达378、5毫米,其中诸暨站雨量为203毫米,低于常年平均。今年梅雨期接近常年平均历时,梅雨分布不均匀,西南部镇街降雨量接近400毫米,而岭北镇仅210毫米,其他区域大都在300毫米左右。

6月7日出现了首次暴雨过程,持续时间短,但降水集中,全市平均雨量39、7毫米;26—28日出现的第二轮雨过程具有累计雨量大,持续时间长,影响范围广等特点,全市平均124、2毫米,最大荪溪坞水库207、5毫米,其中诸暨站111毫米,与常年同期持平,受暴雨影响,安华水库、陈蔡水库、五泄水库、青山水库均进行了泄洪调度,浦阳江干流水位快速上涨,于28日5时25分太平桥出现洪峰水位10、65米(黄海),略超警戒水位,洪峰流量675立米/秒;9时湄池站出现洪峰水位8、69米(黄海),超保证水位0、03米。

梅雨期虽连续遭受两轮强降水袭击,由于降雨强度相对较小,经科学调度防御,未对我市造成较大损失。

(二)旱情

7月1日出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期,由于连续高温少雨天气,今年我市旱情尤为严重。旱情的主要特点:

1、高温持续时间极长且强度特强。7月1日至8月18日,35℃以上高温日数达47天,其中40℃以上高温日数13天,为历史罕见。8月6日、9日和10日诸暨最高气温分别达到41、1℃、42、1℃和42、5℃,连续刷新我市气象记录。

2、降雨量极少。7月1日至8月18日,我市平均降雨量为58、6毫米,其中诸暨站雨量28毫米,比常年同期偏少86%,最小为荪溪坞水库,雨量仅为16毫米。

3、全市水库水位持续下降,蓄水量逐日减少。8月18日8时,6座大中型水库总蓄水量为9140万方,占台汛期控制蓄水量的70%,小型水库蓄水为正常蓄水量的43%左右。

今年旱情造成我市农作物受旱面积6、15万亩,饮水困难3340人,直接经济损失约3亿元。主要是设施农业、经济林受灾严重,其中香榧受损严重,初步估算受灾数量在100万株左右,香榧新造林面积7000余亩,香榧小苗造林损失严重,香榧预计将比年初预估产量减少20%以上;通道绿化成活率低,今年通道绿化面积5000多亩,受旱灾影响苗木成活率低于50%的占一半以上,大批水杉、湿地松、意杨等苗木死亡。

(三)台风

今年西太平洋上生成的热带气旋偏多,对我市产生影响的台风主要有7号超强台风“苏力”、12号台风“潭美”和23号强台风“菲特”,其中23号“菲特”给我市造成的灾害较为严重。

第7号超强台风“苏力”于7月8日8时在西北太平洋洋面上生成,生成后强度不断加强,10日2时加强为超强台风,13日3时在台湾省新北市与宜兰县交界处登陆,16时在福建省连江县黄岐半岛沿海再次登陆,23时减弱为热带风暴,14日5时减弱为热带低压,至8时停止编号。受“苏力”台风外围环流影响,从13日下午起,我市开始降雨,全市累计面雨量3、7毫米。总体降雨历时短,强度小,对我市未产生大的影响。

第12号台风“潭美”于8月18日11时西北太平洋洋面上生成,20日22时加强为台风,8月22日2时40分前后在福建省福清市沿海登陆,5时减弱为强热带风暴,11时减弱为热带风暴,23日5时减弱为热带低压,17时中央气象台对其停止编号。受“潭美”外围环流影响,21日—22日我市普降中到大雨,局部暴雨。全市平均过程雨量47、6毫米,最大降雨为坑口站107毫米,共有8个站点降雨量超过70毫米,对我市未造成灾害,有效减缓了我市旱情。

第23号强台风“菲特”于9月30日20时在菲律宾以东洋面生成,10月1日17时在西北太平洋洋面上加强为强热带风暴,3日05时加强为台风,4日17时加强为强台风,7日01时15分前后在福建福鼎沙埕镇沿海登陆,登陆后强度迅速减弱,09时在福建省建瓯市境内减弱为热带低压,11时中央气象台对其停止编号。这次台风的主要特点:

1、登陆强度历史罕见。“菲特”登陆时为强台风强度,台风中心气压达965百帕,近中心最大风力14级(42米/秒),是自1979年以来在10月份登陆我国大陆的`最强台风。

2、强风持续时间长。浙江东南沿海12—14级大风持续11小时左右,海岛和山区瞬时极大风速达15—17级,苍南石坪山和望洲山瞬时风速达76、1米/秒和73、1米/秒,突破浙江省历史记录。

3、降雨强度破历史记录。“菲特”呈现了秋台风的特性,雨量大、范围广,6日至7日我省出现全省性暴雨和大暴雨天气,局部特大暴雨,7日全省面雨量149毫米,为我省有记录以来的最大日面雨量。

4、台风路径的不确定性。由于受冷空气、副热带高压和大陆高压以及“丹娜丝”等共同影响,“菲特”移动路径和强度预报变数较大,加大了我市防汛压力。

受台风环流影响,我市从10月5日夜间开始降雨,6日10时开始雨势加大,出现连续暴雨,特别是东部地区,至7日6时雨量开始减弱。5日8时至9日8时,全市平均雨量160、9毫米,太平桥以上区域平均153、7毫米,安华水库库区平均119、1毫米,陈蔡水库库区平均185、0毫米,石壁水库库区平均132、4毫米;单站最大为大溪站391、5毫米,超过300毫米的有2个测站,超过200毫米的有21个测站。7日15时,太平桥出现洪峰水位10、96米(黄海),超警戒水位0、30米;7日18时15分湄池出现洪峰水位7、82米(黄海),超警戒水位0、16米。

受强台风影响,赵家、枫桥等地小流域水位暴涨,洪水漫滩,造成多处民房进水受淹。这次23号强台风“菲特”强度大、降雨历时短、雨量集中,给我市造成了较重的灾害损失,特别是东北部赵家、枫桥、次坞等镇乡。据统计,全市2364人受灾,紧急转移3672人,农作物受灾2、5万亩,直接经济损失1610万元。全市无人员伤亡,无水库垮坝和重要堤防决口。

二、防汛防台抗旱工作情况

今年,市防指在省防指、绍兴市防指和市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台抗旱工作。

(一)常备不懈,各项工作准备充分

一是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。2月17日市防指发出了《关于开展防汛检查的通知》,要求各镇乡、街道、有关部门、各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市水电局在3月1日至3月7日组织技术人员分11个防汛检查小组对全市27个镇乡、街道进行复查,并于3月12日进行汇总。据自查和复查,全市共有在建工程115只,发现险工险段94处、病险涵闸18处、违章违法14处,针对防汛检查情况,局迅速安排资金用于应急除险。3月25日,市防汛办针对防汛复查的情况,分别给27个镇乡(街道)发出督查意见函,要求落实责任和措施,进一步做好防汛各项准备工作。

4月11日,市四套班子领导钱三雄、徐良平、孟法明、姚汉松、郭浩良、赵源恩、谢建平和市人武部部长韩曙光等带领有关部门负责人检查防汛工作,在听取市水电局、气象局等领导工作汇报后,市委书记钱三雄强调,要进一步加强防汛思想建设、设施建设、制度建设,扎实有效抓好各项防汛准备工作,积极主动应对自然灾害,确保安全度汛、万无一失。

4月15日,在诸暨日报上公布了《市小型水库大坝安全管理责任人名单》、《市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《市小流域山洪灾害防御责任人名单》、《市农村电站防汛责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。

二是配足配齐防汛物资。今年防汛物资储备工作仍采用分级、分点储备,逐级落实储备任务的方法,全市共储备防汛用木桩7785支,编织袋67、47万只,合金网袋510只,救身衣1500件,彩条布6000平米,柴油310公斤,打桩工具155套,照明灯572套;登记落实大型挖掘机5台、装载车2辆、自卸车10辆、运输车3辆等抢险工具,防汛物资的超额储备,为今年的梅雨洪水和23号强台风“菲特”的防御工作奠定了坚实的基础。

三是指导开展了防洪应急演练。结合基层防汛防台体系建设,市防指发文要求各镇乡、街道开展防汛演练月活动,结合各自特点进行防汛演练,主汛期前,27个镇乡、街道均进行了演练。

(二)各级党委政府高度重视防汛工作,组织指挥有力

对今年的防汛防台抗旱工作,我市各级党委、政府领导高度重视、快速反应、果断决策、有力指挥,在抗洪救灾中充分发挥了领导核心作用。市委书记钱三雄、市长徐良平、常务副市长赵源恩等领导多次检查指导防汛防台抗旱工作,对做好今年的防汛工作提出了明确要求。

梅雨。面对梅雨期强降雨,市委、市政府领导高度重视,正确领导,周密部署,科学调度,积极应对,成功抗御梅雨洪水的袭击。第二轮梅雨影响期间,市委常务副市长赵源恩坐镇防指会商室,指挥防洪抗灾工作。6月25日,市防指下发《关于做好近期防汛工作的通知》,要求做好当前防汛各项工作。26日19时,为防御城镇内涝的发生,市防指下发《关于抓紧重点做好下水管道疏通工作的通知》。27日8时10分,根据《市防汛防台抗旱应急预案》,市防指决定启动防汛iv级应急响应。各镇乡街道、市级机关有关部门要按照市防指工作部署要求,切实做好梅雨洪水防范工作。28日21时,市防指再次下发《关于切实做好梅雨期防汛工作的通知》,进一步明确防御工作重点和要求,切实做好强降雨的各项防御措施,各镇乡、街道和市级机关各部门按照职责的要求,积极做好各项梅雨洪水防范工作。

抗旱。面对今年严峻的防旱抗旱形势,市委、市政府高度重视,按照上级市委、市政府抗旱工作统一部署和上级防指防旱抗旱工作紧急视频会议精神,把抗旱救灾作为压倒一切的中心任务,全面动员,科学部署,强化措施,全力以赴开展抗旱救灾,确保了城乡居民生活用水,灌区范围内没有出现旱情。

一是领导重视,及早部署。针对出梅后出现持续高温少雨天气,局部地区旱情露头,市委、市政府主要领导就当前抗旱工作作出批示,要求早重视、早部署,市防指在7月中旬就进入防旱抗旱状态。7月29日下发了《关于切实做好当前防旱抗旱工作的通知》,8月7日启动抗旱iv级应急响应,召开防旱抗旱会商会议,8月11日,再次召开防旱抗旱紧急会议,对防旱抗旱工作进行了全面部署。市两办联合下发《关于进一步做好防旱抗旱工作的紧急通知》,要求切实加强抗旱工作组织领导,做好抗旱用水管理、预防各类水事纠纷和加强高温安全生产等各项工作。8月13日,市防指将抗旱应急响应提升至ⅲ级。

二是强化预案、科学调度。根据天气预测,按照预案,蓄好出梅前最后一库水。出梅后,防汛水利部门加强调度管理,严格控制水库、沿江堰坝的水位调度,发电服从灌溉、供水。按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先活水、后库水,先地表、后地下,保重点、顾一般”的原则,重点保证城乡居民生活用水,优先保证重点部门和重要工业用水,协调好上下游、左右岸的用水。根据旱情发展,实施定时定量限额供水,由于科学合理调度,水库蓄水较好,灌区范围内没有出现旱情。

三是部门联动,全力抗旱。采取有效应对措施,各镇乡及时开展抗旱工作,对引水困难的未级渠系进行清淤,加强管理,下游湖畈镇乡做好引潮灌溉工作。农业、水利、林业等部门积极组织服务组下乡指导抗旱救灾,全市共组织了4、44万人参加抗旱,投入抗旱设备0、4万台套、泵站544处,通过挖井、接水管等方式,临时解决3300人饮水困难。其中农业部门落实抗旱保苗措施,尽最大限度减少对秋粮收成的影响。同时组织救灾服务(专家)人数(人)112人次,发放田间管理技术资料数4370份,通过各种渠道向农民发布信息条数60万条,组织调用农机设备950台(套);林业部门落实森林防火责任制,实施最严格的野外用火管理措施,像防汛防台一样做好森林防火安全。同时组织林业干部和专家开展技术指导450次,直接组织干部群众抗旱2135次,挽回经济损失1、8亿元;气象部门积极做好天气预报和气象服务工作,同时组织开展人工降雨工作,分别于7月31日、8月1日、8月9日、8月16日实施人工降雨作业,其中7月31日至8月1日2天全市平均雨量30、3毫米,最大应店街双龙水库98、5毫米,有效减轻旱情;市政园林部门积极做好城区公园、道路绿化抗旱工作,建立抗旱应急队伍,落实抗旱车辆68辆、应急人员958人、大型抽水泵33套;供电部门做好高温用电保障工作,共计故障抢修12起,出动抢修人员人37次,安装低压农用表5只,新装变压器16台,容量3115千伏安,新架农用抗旱线路12、16公里,调换、修理农用漏电保护器68只。交通部门做好抗旱应急物资和人员的运输保障工作,落实10辆货运车辆和15辆客运车辆,安排7辆洒水车,每天早上3点——9点对主要道路两侧绿化带进行洒水作业。

强台风“菲特”。面对强台风,我们坚持汛情就是命令,坚持坚守就是责任,坚持生命高于一切,把抗台抢险救灾作为压倒一切的中心任务,全面动员,迅速部署,全力以赴开展抢险救灾,确保了浦阳江干堤和主要支流干堤安全,实现了“不死人、少伤人”的目标。

一是领导重视,严密防范。牢固树立“防范胜于救灾、责任重于泰山”的意识,坚持“严密防、迅速避、全力抢”的工作方针,集全市之力,系统谋划、协同作战、积极应对。23号强台风“菲特”影响期间,市委书记钱三雄、市长徐良平、常务副市长赵源恩坐镇防指会商室,运筹帷幄,科学调度,全面指挥整个防台抢险过程。10月5日10时45分,市防指下发《关于做好第23号强台风“菲特”防御工作的通知》,要求做好防台各项工作。发出关于防御23号强台风“菲特”告全体市民书,提醒全体市民密切关注台风动态,落实各项防范措施,做好防台自救自防工作,最大限度降低损失。当日下午,召开了防御第23号强台风(菲特)视频会议,省委副书记、省长李强在会上作了重要讲话,李强省长指出,必须高度重视,迅速投入防台风工作中,力争实现“不死人、少伤人”的防汛目标。6日下午14时30分,市委书记钱三雄、市长徐良平再对全市防台工作再次做出重要部署。7日晚上21时45分,召开紧急视频会商会,冯建荣副市长对防御台风次生灾害作了部署和要求,要求各乡镇街道要坚决克服麻痹思想,打好持久战;坚持值班巡查,坚守岗位;重点做好地质灾害、山体滑坡防御工作,山塘水库巡查工作等。

二是科学防洪、依法防洪。适时启动防汛应急响应,依法有序组织抗洪抢险。10月4日,市气象台发布了23号台风“菲特”消息。5日11时市防指即启动防台风ⅳ级应急响应,6日12时提升至ⅲ级应急响应。按照浦阳江流域调度方案,提前做好水库、河道、湖畈的预排工作。4日21时25分,安华水库就开始预泄,到台风到来前泄空库水。台风影响期间,安华水库泄洪1278、8万方,为浦阳江洪水错峰防洪提供了条件。

三是高效组织、万众一心、团结抗台救灾。8日上午,市水利水电局分11个技术指导组分头赶赴全市27个乡镇、街道指导灾后救援工作,全面核查各地受灾情况,了解指导救灾工作。灾情发生后,市委、市政府紧急部署,8日16时召开救灾工作会议,布置工作,落实责任。市长徐良平在会议上指出要“全面检查,全面防范,防止次生灾害的发生”特别指出要注意“山边、水边、路边、景区边、校舍边、工地边等六边地质灾害易发点的检查”。

(三)大力开展水利工程建设,提高防御水旱灾害能力

梅雨洪水后,市委、市政府专门出台文件,明确三年水利建设方案,出台补助政策,列入水利建设计划的项目给予60—80%的市级财政补助,三年计划投资42、7亿元,其中计划完成水利投资13、58亿元,永宁水库建设工程,中村、新丰、石硖等9个小型水库项目,275座病险屋顶山塘、独流入海钱塘江治理西泌湖、连七湖、下四湖等8段待建工程、中小河流治理枫桥江梅苑段、龙泉江璜山段等一大批项目的建设,都大大增强和提高我市的防洪能力。

(四)建设完成山洪灾害非工程性措施,完善基层防汛防台体系。

今年我市投资620万元,建设完成山洪灾害非工程措施,不断提升洪涝台灾害的监测预警、综合防御、应急处置等能力。我市有山洪地质灾害防治任务的镇乡、街道20个,根据编制完成的山洪灾害防治县级非工程措施实施方案,开展了山洪灾害普查,已完成了危险区的划定、临界雨量和水位等预警指标的确定、雨水情监测预警系统建设、责任制组织体系建立、山洪灾害防御预案编制和宣传培训演练等工作。实现了水雨情数据的实时发布、动态分析;通过系统的设定,将预警信息发布在网站上,以短信的形式发送到各类预警人员、各镇乡水管站长、分管农业副镇(乡)长、各镇乡长、防汛指挥部成员单位领导等各层面人员的手机上,设置实时视频监控系统,能将5座大中型水库泄洪情况堰坝的运行情况及水文站的实时情况及时传送至防汛会商室,开展了防汛会商系统升级工作,全市会商系统终端已分布全市27个乡镇(街道)。建成了水雨情监测系统、监测预警系统、群测群防体系等防汛系,使基层防汛防台体系得到进一步的完善。

三、建议

(一)继续加大水利建设投入力度

去年的11号强台风“海葵”和今年的23号强台风“菲特”都表明洪涝灾害仍是影响我市社会、经济发展的心腹大患,必须继续加大投入,加快水利建设。明年我市将按新的生态水利三年规划,以“截污治河、健库保源、生态护堤、活水清水、文化提升”为手段,实施水源工程、水库除险加固、生态防洪工程、蓄滞洪区改造工程、湖畈综合改造工程、小型农田水利工程、饮用水源地保护工程、清水工程、水文化传承提升、生态水利管理提升等十大工程,旨在强化水管理、保障水安全、美化水环境、丰富水生态、弘扬水文化,实现“一传承、二改善、三提升”。

重点是加快建设永宁水库建设工程、安华水库除险加固、陈蔡水库的除险加固及5座小型水库除险加固,扫尾浦阳江治理一期工程,开展浦阳江二期横山湖段等48、5km河道治理工程前期工作和东江疏浚工程建设,加快推进高湖蓄滞洪区综合整治工程建设,开展39条河道水环境综合整治工程,加快推进渠道清淤整治工程建设。通过以生态为重点的水利建设,进一步夯实工程防灾基础。

(二)进一步健全基层防汛防台体系

在今年已经基本完成山洪灾害非工程性措施的基础上,对山洪灾害非工程性措施进行完善。主要内容包括深入开展山洪灾害调查评价,摸清山洪灾害防治区内水文、地形地貌、社会经济等基础信息,准确划定危险区、合理确定预警指标,为准确预警和人员转移提供保障。对一些骨干监测站点进行卫星通信方式的升级改造,建立卫星备用通道,提高报汛通讯保障率。进一步完善县级监测预警平台,提高预警信息交互、查询和发布能力。县级监测预警平台服务信息向乡镇延伸,加强基层山洪预警与防御能力。加强宣传、培训、演练等群测群防工作,提高老百姓的主动防灾避险意识和自救互救能力,加强基层应急处置能力建设。

继续开展基层体系示范镇、示范村的建设,修订基层各项预案,特别是防汛防台应急工作预案要进一步明确水利工程发生险情时,各重要部门的防汛工作职责和任务,及时、妥善处置洪涝台灾害和高效、有序、迅速做好防汛防台工作,最大限度地减轻灾害损失。

(三)进一步加快防汛信息化发展步伐。

防汛信息化事关防汛防台指挥决策全局,关系到人民生命财产的安全。实践证明防汛信息化在整个防汛工作中已经发挥着不可取代的作用,要进一步整合现有防汛信息资源,大力推进防汛信息化建设,建立信息化管理高素质的专业人才队伍,加大防汛指挥机构自身能力建设,充分利用网络信息的快速性和实时性,全面提升我市防汛防台抗旱指挥决策水平。

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