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村级星级化创建方案 篇1
促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。
（二）基本原则
——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。
——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。
二、试点主要内容
试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。
（一）探索共建共治共享的'治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。
（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。
（三）探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。
（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。
（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。
（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。
（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。
（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。
三、试点工作安排
试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。
（一）试点时间和范围。试点周期3年，于20xx年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。
（二）试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。
（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。
（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。
（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于20xx年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。
四、试点组织实施
（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。
（二）加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。
（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。
（四）加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估，年底前报送农业农村部。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上，形成全国试点工作总结报告，向党中央和国务院汇报。
村级星级化创建方案 篇2
为进一步推进中心精神文明建设深入发展，加强文明单位的创建与管理，根据《xxx文明单位创建管理办法和考核细则》，结合中心实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，着力构建社会主义核心价值体系，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，努力提高广大党员干部职工的思想道德素质、业务素质、科学文化素质和健康素质，建设高效、务实、文明、和谐的单位，全面提升中心文明建设水平，为促进我中心各项工作任务的圆满完成提供思想保证和精神动力。
二、建设目标
以创建文明单位为载体，努力建设一个政治敏锐、勇于创新、团结务实、廉洁奉公、为民服务的领导班子；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质干部队伍；建设风气一流、形象一流、业绩一流的学习型、服务型、创新型文明单位。同时不断巩固已取得的成绩，以优异的成绩推进中心工作，以优质的服务提高办事效率，以优良的作风提升党政形象，真正使中心成为群众满意的文明单位。
三、建设内容
（一）加强思想道德建设。
一是加强集中学习教育。坚持利用周一学习制，深入开展党的基本理论知识的宣传教育，使党员干部职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，把优秀文化、优良传统、革命传统同时代精神结合起来开展宣传教育。
二是开展“社会主义核心价值体系进单位、进基层”。教育引导广大党员干部职工牢固树立爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，敬业、勤业、精业，遵守社会公德、爱护公共环境、家庭邻里和睦的社会主义核心价值观。
三是开展“五个一”主题教育，即开设道德讲堂，组建学雷锋志愿服务队，设立文明创建宣传牌，建立文明宣传网络，实施文明餐桌行动。通过主题教育，激励广大干部职工奋发进取、扎实工作。
（二）加强党的组织建设。
一是加强班子自身建设。及时充实支部班子，严格落实“一岗双责”，不断增强支部的凝聚力和战斗力。
二是坚持“三会一课”制度。建立健全党支部学习制度，重视提高支部学习质量效果。
三是中心领导班子成员要坚持民主集中原则，不断提高领导能力和政治素质，讲党性、讲原则，互相信任、互相支持，充分发挥班子的整体作用，要在工作、学习、生活上身先士卒，争当表率，艰苦朴素，带头遵守各项规章制度，带领中心高质量完成各项工作任务。
（三）加强党风廉政和机关作风建设。
一是加强纪律教育。深入开展纪律作风教育活动，倡导党员干部职工遵纪守法，不参与“黄赌毒”、邪教组织，不参与啊封建迷信活动，树立为民、务实、清廉的良好形象。
二是落实党风廉政责任制。层层签订党风廉政建设责任书，签订作风建设承诺书、党员服务承诺，并认真抓好督促检查，确保此项工作落到实处。
三是推行党务公开、政务公开。向社会和群众及时公开各项工作完成情况等。
四是开展职工“下基层”活动。切实转变作风，密切联系群众，继续深入开展职工“下基层”活动，持续反对“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风抬头，真正为基层和群众送去急需的技术和服务。
（四）加强环境秩序建设。
一是加强办文、办会、财务、车辆等服务保障，努力提高组织协调、服务保障工作质量和水平。
二是加强办公室内部管理。倡导节纸、节水、节电的良好习惯，定期开展卫生大检查，做好办公室及办公设备设施的安全管理，坚持做到办公环境干净、整洁、美观，安全措施健全、措施到位，单位无重大安全事故。
（五）加强机关文化建设。
一是创建学习型、服务型组织。采取集中学习、专题辅导、座谈研讨等多种形式，对党员干部职工开展各类主题的思想教育，不断提高思想道德素质、业务素质、科学文化素质和健康素质。
二是继续推进“五有一好”党建服务品牌创建工作。使中心党建服务工作在内容上有新突破。
四、进度安排
（一）宣传发动阶段（2016年7月上旬）。召开创建文明单位动员会，安排部署创建工作。组织党员干部职工学习《xxx文明单位创建管理办法和考核细则》《公民道德建设实施纲要》等，增强民主法制意识和社会道德观念，引导干部职工积极主动参与到精神文明创建活动中来，使全体干部职工明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在中心迅速掀起创建文明单位的高潮。
（二）组织实施阶段（2016年7月中旬至11月下旬）。根据《xx文明单位创建管理办法和考核细则》精神，认真组织实施，扎扎实实把创建活动方案落到实处，确保创建活动出实效。
（三）总结提高阶段（2016年12月上旬）。对照《xx文明单位创建管理办法和考核细则》进行自查，对照罩罩的问题积极整改，确保成效。
五、几点要求
（一）加强组织领导。为加强对中心文明单位创建工作的组织领导，成立由xx为成员的中心文明单位创建工作领导小组。
（二）落实工作责任。创建文明单位工作是今年中心的一项重要工作，也是加强精神文明建设、提高工作效率、提升服务水平的重要途径，全体党员一定要高度重视此次创建工作，切实把任务落实到岗位、到每个人，精心组织，积极参与，确保创建工作取得实效。
村级星级化创建方案 篇3
根据xx县委、县人民政府关于创建全国文明城市工作的统一部署和要求，为扎实有效推进文明城市创建工作，明确工作目标，落实工作职责及任务，优化城市环境，提升城市文明形象，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕创建全国文明城市的总体要求，以提升市民文明素质和城市文明程度为目标，积极探索城市管理工作新思路、新方法，充分发挥城管执法工作的积极作用，创造优美城市环境，维护优良城市秩序，打造特色城市形象，为创建全国文明城市做出应有的贡献。
二、目标任务
紧紧围绕《全国文明城市测评体系（20xx版）》《xx县创建全国文明城市实施方案》和《xx县创建全国文明城市实地考察测评任务分解清单》明确的.创建项目、内容和测评标准以及责任分解，结合城管执法的工作职责分工，具体细化目标任务，重点针对我县目前城市管理工作中存在的突出问题，重点、难点问题进行综合整治，强化长效管理，营造“卫生、整洁、安全、有序、和谐、优美、舒适”的城市环境，确保全国文明城市创建工作取得实效。
三、组织领导
为切实加强文明城市创建的组织领导，保障各项工作的有序推进和顺利开展，特成立城管局创建文明城市工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：xxx局长
副组长：
领导小组下设办公室在局办公室，由xxx兼任办公室主任，由xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx兼任办公室副主任，成员为xx、xxx。具体负责全局创建文明城市工作的组织、协调、指导和监督，并做好正式发文、部门评价、说明报告、图片资料、实地考察点位测评、和数据表格等相关具体工作。
四、工作任务及责任分工
（一）开展理想信念教育。以学习宣传贯彻十九大精神为契机，深入开展协调推进“四个全面”战略布局和“五大发展理念”宣传教育，深入开展道德先进典型评选表彰和学习宣传活动。充分发挥我局党工青妇职能作用，持续推进志愿服务制度化建设，加强志愿者队伍建设和志愿服务站点建设。开展本单位文明单位的创建工作。
牵头单位：局办公室
责任单位：各股室、站所
责任人：
完成时限：xx年x月xx日前，并长期坚持
（二）实施城市景观和园林绿化改造提升。巩固“国家园林县城”创建成果，加大城市景观、园林绿化和公园城市打造力度，改造提升街道绿化，加强日常管护，及时进行补植补种，见缝插绿，将城市死角、零星公共地块建成绿地，增加城市绿地面积，提高城市绿化率，做到无损坏花草树木现象，建成区绿地率>xx%、人均公园绿地面积>x平方米。
责任单位：城区园林绿化工作站
责任人：x
完成时限：xx年x月xx日前，并长期坚持
（三）开展市容市貌综合治理。坚持城管重心下沉、城管进社区，建立城管人员包保责任区工作机制，坚持文明执法，无粗暴野蛮执法行为。坚持“疏堵结合”的原则，充分挖掘城市资源，在不影响居民日常生活和正常交通情况下，引导摊贩规范经营、文明经营，规范非机动车停放；无乱扔杂物、抛物现象；无随地吐痰现象；管理规范有序，无占道经营现象。大力开展乱摆摊设点、店外经营、占道经营、占道施工、占人行道停车的整治清理；全面开展城市小广告、牛皮癣整治清理。加大日常管理巡查频率，加强县城管理执法，加强城市不文明行为的教育引导和曝光力度。定期不定期对景区景点开展执法巡查，进一步规范旅游市场秩序。加强对收费人员的素质提升，杜绝乱收费现象。督促商户切实做好“门前三包”责任制落实；加强渣土车辆运输管理，车厢封闭覆盖，无渣土抛洒。
责任单位：城区执法大队、古城管理中队
责任人：
完成时限：xx年x月xx日前，并长期坚持
（四）开展城乡环境卫生治理。对城市主次干道、小街小巷环境卫生开展全面集中整治，主要道路机扫保洁时间不低于xx小时，一般街道保洁时间不低于xx小时，道路机械化清扫≥xx%。环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。无脏乱差现象，清运率xxx%。生活垃圾无害化处理率>xx%。公共厕所保洁及时、无乱张贴、乱涂写现象，顶无蛛网，地面、墙壁、厕位无明显污渍，无明显异味，环境干净整洁有序。设有无障碍卫生间，能够正常使用。我局现管理公厕共xx座，公园设施和公厕管理中盘龙公园公厕暂由我局管理。积极开展文明卫生告知、提醒和规劝，基础设施维护良好，无破损现象。
责任单位：城区环境卫生工作站
责任人：
完成时限：xx年x月xx日前，并长期坚持
（五）加强市政基础设施维护。对县城区道路进行集中维护、整治，确保主次干道破损路面修复平整、完好，通行安全。井盖等基础设施功能完好，无缺失、无损坏。加强路灯维护管理，确保主干道装灯率xxx%，亮灯率≥xx%，商业大街装灯率xxx%，亮灯率≥xx%、背街小巷路灯装灯率xxx%，亮灯率≥xx%。
责任单位：市政公用基础设施管理股
责任人：
完成时限：xx年x月xx日前，并长期坚持
五、工作要求
（一）统一思想，落实责任。各股室、站所要进一步提高思想认识，把创文工作放在当前工作的首要位置，根据创建任务目标制定工作计划，认真落实创建任务，有力推进创建进度，做到责任全覆盖、创建无死角，全力确保各项工作不丢分、不失分。
（二）突出重点，分类推进。要对照创建标准和任务，建立工作台账，完善创城工作资料。对当前创文工作中存在的各类问题进行摸排分类，对已经达标的，要巩固成果；对经过努力能够达标的，要加大力度，确保预期达标；对一时难以达标的，要组织攻坚，制定工作计划和措施，力求早日达标；对当前工作中存在的突出问题，要实行倒排工期，限期销号。
（三）加大督查，严格奖惩。围绕创建目标任务，领导小组办公室对目标任务完成情况进行全过程效能督查，并将创建工作与效能目标考核挂钩，对创建不力，影响全县创建成绩的，督查组加大督查通报力度，针对创建工作的重点、难点问题，特别是进度慢、问题多、成效差的薄弱环节，专项跟踪督查，限时落实到位、整改到位。确保创建工作取得实效。
村级星级化创建方案 篇4
为进一步加强和改进农村宣传思想文化工作和精神文明建设，巩固农村宣传思想文化阵地，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，根据《中共中央办公厅印发<关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见>的通知》（厅字﹝2018﹞78号）要求及省、市、区委工作部署，结合我村实际，现制定如下方案。
一、组织架构
设置加岗村村级新时代文明实践站建设实践机构，以志愿服务为基本形式，打通村级公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
（一）成立加岗村新时代文明实践站。村支部书记王雪生担任站长，村支部委员尤有成、加拥锋和村委员张勤勤为成员，尤有成负责日常工作，办公室设在村党群服务中心。
（二）开展新时代文明实践站日常工作。新时代文明实践站负责收集上报本村群众的需求信息，承接志愿服务活动；利用本地资源常态化开展文明实践活动；开展文明村创建工作；指导文明实践站开展工作；承接区、镇文明实践中心（所）安排的志愿服务活动；评选文明户，引导乡风文明。同时，在镇直公共服务窗口，如劳动服务大厅、卫生院、银行、学校、派出所等地建设新时代文明实践点，加强志愿服务工作。
二、工作任务
坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
（一）强化理论实践学习。积极运用“学习强国”平台，理论宣讲、百姓宣讲平台，联系群众日常生产生活，采用群众喜闻乐见的方式，组织开展点对点、面对面的宣讲活动，让他们更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。
（二）宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民切身利益相关的政策和科技知识讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、法治教育、国防教育和军民共建活动，引导农村群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
（三）培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，传承和弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民思想道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华民族传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习道德模范、楷模人物、身边好人等活动，开展文明文明村、文明校园、文明家庭创建工作，不断提升农村文明程度。引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。
（四）丰富活跃文体活动。加强农家书屋、文化活动广场等农村文化基础设施建设。充分发挥农民文化乐园、特色文化展、群众大舞台等基层文化阵地作用，以民间社团组织为依托，以基层文化工作者为主体，深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合新时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，经常性开展“红色文艺轻骑兵”、乡村广场舞、体育比赛、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动；深化“我们的节日”主题活动。不断满足群众多样化精神文化需求，提振农村群众的精气神。
（五）培育涵养文明乡风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，倡导科学文明健康的生活方式，养成良好的文明行为习惯。发挥红白理事会的作用，遏制大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气。广泛开展乡风评议，注重发挥基层党员干部的先锋模范作用，以移风易俗示范村培育、移风易俗好人评选、集体婚礼倡导、文化育新风等为抓手，切实加强中国特色社会主义文化宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神，培育文明乡风。
（六）全面普及科学知识。针对农村群众的实际需要，通过专题讲座等多种方式，广泛普及农技、教育、卫生等方面的科学知识，帮助群众解决生产生活方面的问题。充分发挥文化、科技、卫生“三下乡”活动的品牌效应和示范作用，普及农业科技知识，增强农村群众致富本领；普及实用科普知识，帮助农村群众拓展视野、提升能力；普及健康卫生知识，提升农村群众健康意识和健康水平；普及法律知识，提高农村群众的综合素质和法制观念。
三、工作方式
全村新时代文明实践站的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。
（一）构建村级文明实践志愿服务体系。我村新时代文明实践站志愿服务支队，村书记王雪生担任志愿服务支队队长；各村民小组组建志愿服务小队，各组组长担任队长，负责统筹协调本组内的志愿服务活动。
（二）组建五类主体志愿服务队伍。一是以理论宣讲员、百姓宣讲员为主体，组建各具特色的宣讲志愿服务队。二是以道德模范、楷模人物、身边好人为主体，组建核心价值观引领志愿服务队。三是以文艺、文化、体育工作者为主体，组建文体教育志愿服务队。四是以科技、法治、环保、医疗工作者为主体，组建专业性强的时代新风志愿服务队。五是以企业家、社会工作者、扶贫工作者、义工协会等为主体，组建关爱帮扶志愿服务队。
本村根据实际情况可成立一支或多支志愿服务队伍。各类志愿服务队定期开展志愿服务活动，有活动（月度或季度、年度）计划，有活动资料（活动方案、通知、签到表、活动内容、讲话主持词发言材料、活动照片、活动总结等），形成“一月一主题”“一队一特色”，丰富志愿服务活动内容，打造志愿服务活动品牌。
（三）有效融入乡村建设主体，打造志愿服务活动品牌。把新时代文明实践站有效融入乡村振兴、人居环境整治、农村三大革命（厕所、污水、垃圾）、红白理事会、村规民约、移风易俗、脱贫攻坚、生态文明建设中，利用党员活动室、文化礼堂、微信平台等现有资源，充分发挥党员干部、乡贤能人、驻村工作队的作用，应用党员大会、道德讲堂、宣传讲座、文化活动、技术培训、音影观赏等方式，开展七帮（帮老、帮困、帮病、帮残、帮教、帮事、帮心）等活动，形成各村（社区）活动品牌。
（四）实施点单服务工作机制。探索运用“基层群众点单、中心站制单、层层派单”的方式，精准对接群众需求，常态长效开展志愿服务活动。文明实践站一方面自下而上收集农村群众需求，另一方面自上而下组织开展志愿服务活动。通过政府购买服务等方式，引导各类志愿服务组织紧扣文明实践工作内容，设计贴合农村群众需求的志愿服务项目，把志愿服务送到群众身边。
四、实施步骤
（一）安排部署阶段（2019年8月31前）。制定工作实施方案，落实村级新时代文明实践站选址和人员配备，并从文化小康专项资金中划拨建设资金，同时组建志愿服务支队，制定实践服务菜单，出台联席会议制度。完成村新时代文明实践站挂牌。
（二）试点打造阶段（2019年9月—2019年12月）。依托“志愿服务”APP平台，做好志愿者的登记注册、科学编组，形成村级志愿服务体系，开展常态化文明实践活动；由村文明实践站指导并重点打造，及时总结形成可供推广的经验做法，带动全村完成建设任务。
（三）深入推进阶段（20xx年1月—20xx年6月）。全面开展新时代文明实践工作，逐步完善运行机制和项目平台建设。
（四）总结推广阶段（20xx年7月—20xx年8月）。接受镇级对本村新时代文明实践工作情况考核验收；评选优秀新时代文明实践站、志愿队伍、实践项目、传习员等；从组织架构、日常运作、常态管理、评价机制、激励措施等方面进行总工作，组织新闻媒体对全村新时代文明实践工作宣传推介。
五、有关要求
1.加强组织领导。全村要提高政治站位，充分认识建设新时代文明实践站的重要意义，把文明实践工作摆上突出位置，纳入年终考核，明确责任、精心组织、周密部署，切实按照“八有”（有场地、有机构、有队伍、有制度、有标识、有菜单、有经费、有活动）的标准，建好用好新时代文明实践站。
2.加强工作保障。一是加强工作经费保障。要健全激励政策，对工作活跃、社会影响大、群众反响好的志愿服务队伍给予重点支持，对工作中涌现的先进典型及时选树褒奖。二是加强工作力量保障。要大力下沉志愿服务等工作资源，向基层派送志愿服务，弥补基层公共服务资源不足。三是加强结对帮扶力量。建立共建机制，统筹省级文明单位和各成员单位，与文明实践站结对帮扶，定期开展共建活动。
3.营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践站建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。
村级星级化创建方案 篇5
为进一步落实好全市创建国家卫生城市工作安排部署，做好城区中小学校创建国家卫生城市各项工作，根据《xx市创建国家卫生城市实施方案》要求，结合实际，特制定本方案。
一、总体要求
围绕xx市创建卫生城市的总体目标，落实《国家卫生城市和国家卫生县数据评价指标责任单位》、《国家卫生城市责任分解表》评价目标要求，以创建国家卫生城市为契机，深入开展健康教育、全民健身行动、学校传染病防控、推进健康促进行动，提升重点场所卫生管理水平。保质保量按时完成创建各项任务。
二、工作任务
按照《xx市创建国家卫生城市实施方案》的总体要求，根据教育系统的主要创建任务，提出全市中小学校创建国家卫生城市工作的主要任务和重点工作，从爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、校园环境卫生、食品和饮用水安全、疾病防控等方面提出要求（详见附件），分步推进各项工作落实。
三、工作安排
城区中小学校创建国家卫生城市工作，分为五个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（2022年2月）
各学校要把创建国家卫生城市工作纳入学年工作计划，广泛宣传，深入发动，提高师生的思想意识、参与意识，全面启动国家卫生城市创建工作。
（二）组织实施阶段（2022年3月至6月）
各学校要按照工作要求，认真对照《xx市中小学（幼儿园）创建国家卫生城市工作任务分解表》，制定相应的工作方案，将目标任务细化，责任落实到人，明确完成时间节点，查找薄弱环节，建立工作台账，确保各项指标任务全面达标。
（三）整改落实阶段（2022年7月至9月）
按属地管理原则，孝南区教育局、市高新区社管局分别对创建范围内管理单位、学校进行常态化督促检查，市教育局对直属二级单位、市直各学校及相关民办学校进行常态化督促检查，对照创国卫标准，指出存在的问题和不足，查漏补缺，督促限期整改到位。
（四）迎接评审阶段（2022年10月至2023年3月）
各学校要组织广大师生深入开展爱国卫生运动，扎实推进国家卫生城市创建，掀起创建国家卫生城市活动高潮，做到突出重点、打造亮点、突破难点、清除盲点，以良好的.状态迎接省评审。
（五）巩固提升阶段（2023年4月至2024年9月）
省评审通过后，各学校对已达标的任务，做好巩固提高工作；对长期存在、易出现反复的问题，提出解决办法，重点解决，同时建立长效工作机制，防止问题反弹，以良好的状态迎接国家评审。
四、工作措施
（一）明确责任，加强领导。为加强对创国卫工作的领导，市教育局成立创建国家卫生城市工作领导小组，各学校也要成立相应的领导机构，切实做到创卫工作校长亲自抓，分管校长具体抓，相关处室天天抓，安排专人负责。制定切实可行的工作方案，细化各项工作任务，采取有力措施，确保事事有人管、事事能落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。各学校要通过宣传栏、黑板报、手抄报、班会、国旗下讲话、演讲比赛、小手拉大手、知识竞赛、征文比赛、电子屏等多种形式，广泛开展与学生年龄特点符合的健康教育活动，掀起创建高潮。
（三）对照标准，扎实创建。各学校要根据创建工作任务，对照标准抓好落实，创建工作要每周有工作安排，天天有活动，每周有工作小结，每周将进展情况报市中小学生体育卫生工作站。
（四）强化督导，严格问责。各学校要针对创建工作的重点，进行自查，对发现的问题及时改进；市教育局将定期和不定期进行督查，下发整改通知单。对未及时整改到位的学校和责任人，进行严格问责。
村级星级化创建方案 篇6
一、小底村美丽乡村建设的总体目标
将小底村进行全域景区化打造，提升村域环境风貌，提高生活品质，促进生态文明，提升群众幸福感，争创xx省美丽宜居乡村建设试点、全国“美丽乡村”创建试点乡村。
二、小底村美丽乡村建设的模式
采用“第六产业主导的美丽乡村建设模式”。
“第六产业”将一、二、三产业相互融合，应用“1x2x3”等于6的原理，使原本作为一产的农业变身为综合产业，从而缩小农业与其他产业的收入差距。通过“第六产业”的运作，农民能够和不同领域的人员合作，提高产品的文化附加值、科技附加值以及经济附加值，从而缩小农业与其他产业的收入差距。
三、基本原则
坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
四、小底村美丽乡村建设主要内容
（1）优化乡村布局，体现空间优化形态美
依托现有的产业、道路、居民点分布等，并结合今后的发展，建议小底村重点打造“一心、一轴、四区”的空间格局。
一心即位于青天河游客服务中心，是未来小底村美丽乡村建设的重要支撑。
一轴即为S237，既是外联内通的重要交通载体，同时是彰显小底村美丽生态的景观廊道。
四区则包括休闲观光区、乡村接待区、产业加工区和文化交流区。
（2）提升人居环境，构筑村社宜居生态美
开展“环境卫生村村清”行动，坚持“六个清理”；推进生活垃圾无害化处理；推进污水有序处理；开展“厕所革命”；鼓励发展美丽庭院；建设“新民居”；加大“三新”的应用力度；建立健全长效保洁机制。；建立完善各项制度。
（3）推进三产融合，推进创业富民生活美
打造升级版乡村旅游；鼓励发展农业深加工项目；加大“互联网+”建设。
（4）培育“美德农民”，推进乡风文明和谐美
①依托民居墙体，采取漫画风格，把环境保护、孝老爱亲、邻里和谐等中华民族传统美德搬上“墙”、制成“牌”，制作贴近生活、导向鲜明、新颖活泼、群众喜闻乐见的“美德文化墙”。
②建立小底村民美德评议会，坚持从群众身边选，让群众参与推，请群众当主人翁、当典型选树的裁判员，强群众道德建设。
③广泛组织农民开展“传家训、制家规”活动，引导家家户户写家风、晒家训，组织博爱县书法爱好者开展为农民书写“家训家规”活动，让好家风好家训代代相传，通过小小的家风家训强化农民的道德感，汇聚社会的正能量。
（5）保护乡村记忆，彰显地域文化特色美
①建设1个馆——小底村乡村记忆馆。以小底村深厚的红色文化、樱桃种植的产业文化、当地的民俗文化等为依托，同时通过收集老物件、老故事、老照片等，建设小底村乡村记忆馆，成为承载小底村乡村记忆的重要载体，亦可成为乡村旅游的`一大亮点。
②编制1本书——《我的小底我的家》。通过文字、图片等记录小底村美丽乡村建设的全过程。包括拜访“老小底人”、采访“新小底人”，感受这些年村庄的变化。
③传唱1首歌——樱桃红了。以歌曲的形式展示小底村的美丽乡村建设成就，并成为小底村乡村旅游的一个重要吸引点。
村级星级化创建方案 篇7
为进一步加强和改进农村宣传思想文化工作和精神文明建设，巩固农村宣传思想文化阵地，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，根据《中共中央办公厅印发的通知》（厅字﹝20xx﹞78号）要求及省、市、区委工作部署，结合我村实际，现制定如下方案。
一、组织架构
设置加岗村村级新时代文明实践站建设实践机构，以志愿服务为基本形式，打通村级公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
（一）成立加岗村新时代文明实践站。村支部书记王雪生担任站长，村支部委员尤有成、加拥锋和村委员张勤勤为成员，尤有成负责日常工作，办公室设在村党群服务中心。
（二）开展新时代文明实践站日常工作。新时代文明实践站负责收集上报本村群众的需求信息，承接志愿服务活动；利用本地资源常态化开展文明实践活动；开展文明村创建工作；指导文明实践站开展工作；承接区、镇文明实践中心（所）安排的志愿服务活动；评选文明户，引导乡风文明。同时，在镇直公共服务窗口，如劳动服务大厅、卫生院、银行、学校、派出所等地建设新时代文明实践点，加强志愿服务工作。
二、工作任务
坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的'时代新风。
（一）强化理论实践学习。积极运用“学习强国”平台，理论宣讲、百姓宣讲平台，联系群众日常生产生活，采用群众喜闻乐见的方式，组织开展点对点、面对面的宣讲活动，让他们更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。
（二）宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民切身利益相关的政策和科技知识讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、法治教育、国防教育和军民共建活动，引导农村群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
（三）培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，传承和弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民思想道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华民族传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习道德模范、楷模人物、身边好人等活动，开展文明文明村、文明校园、文明家庭创建工作，不断提升农村文明程度。引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。
（四）丰富活跃文体活动。加强农家书屋、文化活动广场等农村文化基础设施建设。充分发挥农民文化乐园、特色文化展、群众大舞台等基层文化阵地作用，以民间社团组织为依托，以基层文化工作者为主体，深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合新时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，经常性开展“红色文艺轻骑兵”、乡村广场舞、体育比赛、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动；深化“我们的节日”主题活动。不断满足群众多样化精神文化需求，提振农村群众的精气神。
（五）培育涵养文明乡风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，倡导科学文明健康的生活方式，养成良好的文明行为习惯。发挥红白理事会的作用，遏制大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气。广泛开展乡风评议，注重发挥基层党员干部的先锋模范作用，以移风易俗示范村培育、移风易俗好人评选、集体婚礼倡导、文化育新风等为抓手，切实加强中国特色社会主义文化宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神，培育文明乡风。
（六）全面普及科学知识。针对农村群众的实际需要，通过专题讲座等多种方式，广泛普及农技、教育、卫生等方面的科学知识，帮助群众解决生产生活方面的问题。充分发挥文化、科技、卫生“三下乡”活动的品牌效应和示范作用，普及农业科技知识，增强农村群众致富本领；普及实用科普知识，帮助农村群众拓展视野、提升能力；普及健康卫生知识，提升农村群众健康意识和健康水平；普及法律知识，提高农村群众的综合素质和法制观念。
三、工作方式
全村新时代文明实践站的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。
（一）构建村级文明实践志愿服务体系。我村新时代文明实践站志愿服务支队，村书记王雪生担任志愿服务支队队长；各村民小组组建志愿服务小队，各组组长担任队长，负责统筹协调本组内的志愿服务活动。
（二）组建五类主体志愿服务队伍。一是以理论宣讲员、百姓宣讲员为主体，组建各具特色的宣讲志愿服务队。二是以道德模范、楷模人物、身边好人为主体，组建核心价值观引领志愿服务队。三是以文艺、文化、体育工作者为主体，组建文体教育志愿服务队。四是以科技、法治、环保、医疗工作者为主体，组建专业性强的时代新风志愿服务队。五是以企业家、社会工作者、扶贫工作者、义工协会等为主体，组建关爱帮扶志愿服务队。
本村根据实际情况可成立一支或多支志愿服务队伍。各类志愿服务队定期开展志愿服务活动，有活动（月度或季度、年度）计划，有活动资料（活动方案、通知、签到表、活动内容、讲话主持词发言材料、活动照片、活动总结等），形成“一月一主题”“一队一特色”，丰富志愿服务活动内容，打造志愿服务活动品牌。
（三）有效融入乡村建设主体，打造志愿服务活动品牌。把新时代文明实践站有效融入乡村振兴、人居环境整治、农村三大革命（厕所、污水、垃圾）、红白理事会、村规民约、移风易俗、脱贫攻坚、生态文明建设中，利用党员活动室、文化礼堂、微信平台等现有资源，充分发挥党员干部、乡贤能人、驻村工作队的作用，应用党员大会、道德讲堂、宣传讲座、文化活动、技术培训、音影观赏等方式，开展七帮（帮老、帮困、帮病、帮残、帮教、帮事、帮心）等活动，形成各村（社区）活动品牌。
（四）实施点单服务工作机制。探索运用“基层群众点单、中心站制单、层层派单”的方式，精准对接群众需求，常态长效开展志愿服务活动。文明实践站一方面自下而上收集农村群众需求，另一方面自上而下组织开展志愿服务活动。通过政府购买服务等方式，引导各类志愿服务组织紧扣文明实践工作内容，设计贴合农村群众需求的志愿服务项目，把志愿服务送到群众身边。
四、实施步骤
（一）安排部署阶段（20xx年8月31前）。制定工作实施方案，落实村级新时代文明实践站选址和人员配备，并从文化小康专项资金中划拨建设资金，同时组建志愿服务支队，制定实践服务菜单，出台联席会议制度。完成村新时代文明实践站挂牌。
（二）试点打造阶段（20xx年9月—20xx年12月）。依托“志愿服务”APP平台，做好志愿者的登记注册、科学编组，形成村级志愿服务体系，开展常态化文明实践活动；由村文明实践站指导并重点打造，及时总结形成可供推广的经验做法，带动全村完成建设任务。
（三）深入推进阶段（20xx年1月—20xx年6月）。全面开展新时代文明实践工作，逐步完善运行机制和项目平台建设。
（四）总结推广阶段（20xx年7月—20xx年8月）。接受镇级对本村新时代文明实践工作情况考核验收；评选优秀新时代文明实践站、志愿队伍、实践项目、传习员等；从组织架构、日常运作、常态管理、评价机制、激励措施等方面进行总工作，组织新闻媒体对全村新时代文明实践工作宣传推介。
五、有关要求
1.加强组织领导。全村要提高政治站位，充分认识建设新时代文明实践站的重要意义，把文明实践工作摆上突出位置，纳入年终考核，明确责任、精心组织、周密部署，切实按照“八有”（有场地、有机构、有队伍、有制度、有标识、有菜单、有经费、有活动）的标准，建好用好新时代文明实践站。
2.加强工作保障。
一是加强工作经费保障。要健全激励政策，对工作活跃、社会影响大、群众反响好的志愿服务队伍给予重点支持，对工作中涌现的先进典型及时选树褒奖。
二是加强工作力量保障。要大力下沉志愿服务等工作资源，向基层派送志愿服务，弥补基层公共服务资源不足。
三是加强结对帮扶力量。建立共建机制，统筹省级文明单位和各成员单位，与文明实践站结对帮扶，定期开展共建活动。
3.营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践站建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。
村级星级化创建方案 篇8
为深入贯彻落实自治区党委、人民政府对XX讲大局担使命、走在前作示范的重要要求，全面对标先进发达地区，学习经验、找准差距，追赶超越、争创一流，全方位提升各领域工作标准和水平，推动全市经济社会高质量发展，加快建设以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻国家重大战略和中央、自治区重大决策部署，认真落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面开展“建标、对标、达标、创标”行动，让先进地区的思想、观念、制度、做法在XX落地生根、发扬拓展，推动全市各领域工作不断取得新突破、新成效，在现代化建设新征程中，继续当好全区经济社会发展的“火车头”“排头兵”，努力在全国范围争先进位上取得更大突破，为自治区经济社会发展作出更大贡献。
二、基本原则
（一）坚持目标导向、勇于拿来。全市上下要从政治、战略和全局高度来充分认识、认真思考对标先进工作，敢于与先进发达地区最高标准、最高水平作比较，勇于并善于采取拿来主义，通过学习借鉴、复制推广，积极大胆地引进成熟的思维、理念、制度、经验和做法，“站在巨人的肩膀上”结合XX实际主动吸纳、融合、创新，创造形成一批具有标志意义的政策制度成果。
（二）坚持问题导向，求真务实。坚持解放思想、实事求是、不务虚功，聚焦项目建设、产业转型、园区发展、改革创新、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境、城市建设与公共服务、社会治理等重点领域、重点工作，围绕我市迫切需要解决的痛点、难点和堵点，认真学习先进地区在思想理念、体制机制、政策措施、方式方法上的经验，找准问题、分析根源，靶向操作、对症下药，积极探索解决问题的新路径、新举措，着力攻破一批重大制约、消除一批问题隐患、跨越一批发展障碍，为高质量发展奠定坚实基础。
（三）坚持结果导向，奋力赶超。加强与先进发达地区核心领域、先进经验、创新成果精准对标，加快推动复制推广、转化应用，注重效率、效能、效果的有机统一，以取得的`实际成效作为检验标准，真正把发达地区的先进经验成果转化为推动我市高质量发展的务实举措，促进各项工作由“跟跑”逐步向“并跑”“领跑”跨越。
三、主要内容和实施步骤
（一）建标阶段（xx年12月下旬—2022年1月上旬）
1.组建工作专班。成立市对标先进提升创建工作领导小组（下称领导小组），领导小组组长由代市长xx担任，副组长由市人民政府各副市长和秘书长担任，成员由市人民政府各副秘书长，市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会分管负责同志，市人民政府各组成部门、直属事业单位以及自治区垂直管理部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市人民政府办公室。
2.科学选定建标学习对象。领导小组各成员单位要按照“对等、对口、对应”要求，择优确定一个先进地区对应类别单位作为建标学习对象。
选取建标对象总体上把握三个原则：一是先进性原则。高标准选择标杆，瞄准国家层面通报典型做法的地区、部门。二是可比性原则。选取的标杆经济体量、发展状况、立地条件等与我市类似相近，经济发展方面尽量选取资源型地区转型发展的先进案例进行对标，做到可比、能学。三是针对性原则。注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合，重点对标学习适用于我市的典型经验做法，以重点突破带动全局提升。
建议建标对象包括但不限于：
①国家层面通报典型做法的地区、部门；
②“京津冀”“长三角”“珠三角”等先进地区构建现代产业体系、改革创新、人才引育、优化营商环境、市域治理等方面的典型经验；
③xx省榆林市、xx省xx市、xx省济宁市、xx省淮北市等资源型城市产业延链建群、促进转型发展等方面的典型经验；
④xx市、包头市、银川市等周边城市招商引资、促进消费等方面的典型经验；
⑤巴彦淖尔市、通辽市等区内地区农牧产业、乡村振兴等方面的典型经验；
⑥xx省黄石市、xx省铜陵市等地生态治理、减污降碳等方面的典型经验；
⑦xx省常熟市、xx省xx市等发展全域旅游、文旅融合等方面的典型经验。
领导小组各成员单位要分别将拟定建标学习对象，明确主要对标指标和学习内容，经市人民政府分管领导审签同意后（市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责同志审签），于2022年1月4日前报领导小组办公室。
（二）对标阶段（2022年1月中旬—2022年2月中旬）
1.主动与建标学习对象建立工作联系。领导小组各成员单位通过各种方式主动与选定对象建立工作联系，探索搭建双方交流对接平台，至少开展一次“走出去”专题调研，全方位了解目标对象开展相关工作的思维理念、政策制度、方式方法、体制机制、部门衔接等方面内容，为制定学习方案打牢坚实基础。此项工作需于2022年2月10日前完成。
2.领导小组各成员单位分别制定《对标创建工作方案》。方案制定前要根据学习调研成果，开展自检自查，逐项与先进标杆对标对表，查找差距、弱项、短板，分析存在问题原因，确保方案目标明确、部署明确、措施明确、责任明确、成果明确、时间明确，以可操作为标准，量化到事。各部门《对标创建工作方案》，经市人民政府分管领导审签同意后（市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责同志审签），于2022年2月15日前报领导小组办公室。
（三）达标阶段（2022年2月下旬—2022年底）
1.全面落实《对标创建工作方案》。领导小组各成员单位主要负责同志全程在线，亲自动员、亲自部署、亲自推动，把对标创建工作当做解放思想、提升能力、转变作风的重要方法途径，做到一刻不松抓推进、抓落实，确保知行合一、学有所成、见到实效。
2.促进人员交流。领导小组各成员单位主动采取“走出去、请进来”等方式，建立与对标合作地区、单位的高层互访、干部互派、企业往来、人才交流、产业合作等对标学习机制，加强与对标对象开展全方位、精细化的学习合作。鼓励与对标合作地区搭建人才信息共享交流平台，加大干部挂职、交流培养的工作力度，按照“不求所有，但求所用”的理念，引导长三角、京津冀和周边地区人才积极参与我市创业创新，促进全市经济社会高质量发展。
3.开展对标创建工作效果评估。领导小组办公室负责制定对标考核验收工作方案，对工作成果综合评估。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重，科学评估对标创建成效。
（四）创标阶段（2023年1月开始，持续推进）
1.总结提炼对标创建经验。领导小组各成员单位在建标、对标、达标的基础上，站在新起点，通过不懈努力和工作创新，打基础、聚辉煌、出亮点，在重要行业领域和关键环节取得突破性成果，争一流、夺第一、树品牌，不断总结、提炼、升华，创造“XX经验”，形成“XX模式”，树立“XX标杆”，有效引领带动区域经济社会高质量发展。市人民政府适时召开全市对标先进表彰大会，综合评选各部门报送的优秀学习成果，表彰在对标先进工作中涌现出的先进部门、先进项目、先进团队、先进个人，提振工作士气。
2.建立对标创建长效机制。领导小组各成员单位每年初动态更新对标创建工作，将已学有所成的先进经验单独整理，尚在学习过程中的予以保留。领导小组办公室结合我市实际组织各部门添加新内容，建立对标创建工作长效机制。
3.开展长效评估。领导小组办公室负责制定创标考核验收工作方案，分年度评估工作成果。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重，科学评估对标创建成效。
四、工作要求
（一）强化组织领导，注重统筹推进。领导小组负责统筹指导全市对标先进提升创建工作，按季度召开领导小组会议，调度工作推进落实情况，研究解决存在问题，安排部署阶段性工作。领导小组办公室负责领导小组的日常工作，承担综合、协调、服务、督办职能。领导小组各成员单位要把对标创建工作作为“一把手”工程实施，主要负责同志亲自挂帅、亲力亲为，抓住不放、一抓到底。
（二）强化内生动力，注重绩效考评。先进地区的成功经验千条万条，归根到底在于思维理念创新、体制机制创新、敢闯敢试敢干。要树立“对标先进、从我做起”的意识，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，以强烈的担当负责精神、务实高效工作作风，积极谋划、主动作为、强化调度，全力以赴推动对标创建工作。领导小组办公室要会同市委督查室、市人民政府督查室建立健全督查机制，建立“月督查、季通报”的日常督查以及年终主要目标双重考核机制，并将考评结果列入年底“五位一体”考核内容。
（三）强化宣传引导，注重持续推进。及时将先进经验典型做法在我市转化落地的过程、成果向社会广泛宣传，通过定期召开新闻发布会、定向推送等宣传载体和手段，全面提升全社会的知晓度和参与度，为开展学习对标行动营造舆论氛围。要及时为对标创建工作提供必要的基础保障，加强人、财、物等方面投入力度，确保对标创建工作有序开展、长期推进，驰而不息、久久为功。